• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

 
ГЛАВА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

от 16 октября 2015 года N 160

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В соответствии с Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:

     1. Утвердить прилагаемую Схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Чувашской Республики.

     2. Настоящий Указ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
     

Глава
Чувашской Республики
М.ИГНАТЬЕВ
 

г. Чебоксары
     16 октября 2015 года
     N 160

СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Утверждена
Указом Главы
Чувашской Республики
от 16 октября 2015 года N 160

I. Вводная часть

Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Чувашской Республики (далее - Схема) является документом территориального охотустройства и разработана в целях формирования долгосрочной государственной политики в области охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания, достижения экономически и социально оправданного уровня комплексного ведения охотничьего хозяйства, рационализации его структуры, адаптации хозяйствующих субъектов, осуществляющих пользование охотничьими ресурсами, к изменяющимся социально-экономическим и экологическим условиям охотхозяйственной деятельности, реализации комплекса мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем, связанных с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

     Срок действия настоящей Схемы - 10 лет.

II. Физико-географическое описание территории Чувашской Республики

Чувашская Республика расположена на востоке Восточно-Европейской равнины, преимущественно на правобережье Волги, между ее притоками Сурой и Свиягой. Протяженность территории с севера на юг - 200 км, с запада на восток - 125 км. Граничит на западе с Нижегородской областью, на юго-западе - с Республикой Мордовия, на юге - с Ульяновской областью, на востоке - с Республикой Татарстан, на севере - с Республикой Марий Эл.

2.1. Климатические условия

Территория Чувашии входит в лесостепную и лесную природные зоны и характеризуется умеренно-континентальным климатом с морозной зимой и жарким летом, четко выраженными сезонами года.

     Средняя годовая температура воздуха на большей части территории республики составляет 2,9... 3,1 град. С, а в западных и юго-западных районах - 3,4... 3,7 град. С.

     Самым теплым месяцем является июль со средней температурой 18,2... 19,4 град. С, а самым холодным - январь (со средней температурой -12,3... -13,4 град. С). Зимний минимум составляет -46 град. С, а летний максимум - 39 град. С. Продолжительность теплого периода со средней суточной температурой выше 0 град. С составляет 200... 210 дней, а холодного - 155... 165 дней.

     Относительная влажность воздуха в зимний период составляет 80 - 90%, а в летние месяцы - 60%. Зимой преобладают юго-западные, а летом - западные ветры.

     Чувашская Республика располагается в зоне с неустойчивым увлажнением. Среднегодовое количество атмосферных осадков составляет 450 - 550 мм. В очень влажные годы сумма осадков составляет 600 - 700 мм, а в засушливые годы не превышает 270 - 380 мм. Около 70% осадков выпадает в теплый период года (апрель - октябрь). Зимние осадки составляют около 38%, весенние - 14%, летние - 30%, осенние - 18% (г. Чебоксары). За 250 лет наблюдений зарегистрированы 32 засушливых года и 21 случай сильных наводнений.

     Зима умеренно суровая, умеренно снежная. Средняя температура января в г. Чебоксары -13 град. С. В северной части республики глубина промерзания почвы достигает 1 м и более, в средней и южной - 80 - 90 см. Снежный покров держится пять месяцев. Средняя высота снежного покрова достигает 35 - 45 см, иногда - 90 см, но может и не превышать 15 - 20 см. Величина относительной влажности воздуха за год составляет 80 - 90%, а в мае - июне - около 60%. Преобладают ветры южной и западной четверти. Средняя месячная скорость ветра около 5 м/с. Ветры, скорость которых более 8 м/с, и метели наблюдаются по 6 - 12 дней в течение месяца.

     По теплообеспеченности Чувашская Республика относится к умеренному поясу, а по увлажнению - к незначительно засушливой подзоне засушливой зоны (гидротермический коэффициент составляет 1,1... 1,2).

2.2. Характер рельефа

Чувашская Республика расположена в северо-восточной части Приволжской возвышенности на Чувашском плато, которое представляет собой древнюю слегка приподнятую и наклоненную к северу равнину с резко выраженным эрозионным рельефом. На севере и северо-востоке плато обрывается крутым нагорным берегом к р. Волга. Приволжская возвышенность занимает 97% территории Чувашии, а 3% территории располагаются на Заволжской низменности, которая имеет высоту 80 - 100 м над уровнем моря и представлена широкой поймой с надпойменными террасами. Для Заволжского района густота овражно-балочной сети не превышает 0,4 км на 1 кв. км.

     Северная часть Чувашского плато (до р. Большой Цивиль) сильно изрезана овражно-балочной сетью и долинами рек. Глубина эрозионного расчленения территории достигает 90 - 145 м. Территория этого района имеет не только глубокую, но и очень густую (до 2 км на 1 кв. км площади) эрозионную сеть. Овраги района очень разнообразны по своим размерам и форме. Быстрорастущие овраги ежегодно сокращают площади пашни, причиняя значительный ущерб сельскому хозяйству. Наряду с действующими оврагами имеются и балки. Их размеры изменяются от 0,5 до 2 - 3 км. Характерны для района и оползни. Они распространены по правому берегу р. Волга, по склонам малых рек и некоторых оврагов. По мере удаления от р. Волга склоны обычно становятся более пологими, постепенно удлиняются, а водоразделы расширяются.

     Поверхность Цивиль-Кубнинского района представляет собой чередование невысоких плоских асимметричных водоразделов и долин. Глубина эрозионного расчленения колеблется от 60 до 100 м. Почти повсеместно склоны долин расчленены оврагами, долинами речек и балками.

     Поверхность юго-восточной части республики характеризуется сглаженностью и неглубокой расчлененностью. Долины рек имеют пологие склоны. Самая высокая точка поверхности располагается на юге Чувашии и достигает 286 м над уровнем моря.

     К западу и юго-западу Чувашское плато постепенно опускается в так называемый Сурский прогиб с древней долиной р. Сура. Поверхность Присурского района представляет собой холмистую равнину, которая постепенно, а в отдельных местах уступами, опускается с востока на запад к долине р. Сура. Многочисленные долины правых притоков р. Сура расчленяют западный склон Сурско-Цивиль-Свияжского водораздела на ряд более мелких водоразделов. Наиболее значительными среди них являются водоразделы рек Киря и Люля, Люля и Бездна. Эти водоразделы снижаются не только в сторону Суры, но и к долинам разделяемых ими рек. Глубина вреза сети на северо-западе этого района составляет 25 - 60 м, а на юго-востоке достигает 110 - 170 м. Всю западную часть Присурского района занимает асимметричная долина р. Сура. На поверхности поймы располагаются песчаные гривы, а понижения между ними нередко занимают старицы.

     Территория Засурского района представляет собой возвышенную равнину, наклоненную к западу. Водораздельные плато здесь приподняты в отношении речных долин, являющихся базисами эрозии, на 140 - 160 м.

2.3. Преобладающие типы почв и их распределение

Современный почвенный покров Чувашии (рис. 1) довольно разнообразен. Он сформировался в конце четвертичного периода на различных почвообразующих породах: лессовидных суглинках и глинах, элювии коренных пород (пермская, юрская и меловая системы), аллювиальных и флювиогляциальных отложениях.

     Почвенный покров представлен следующими основными типами почв: дерново-подзолистые (3,2% площади территории республики без учета площади земель городов), серые лесные (60%), черноземы (15,2%), аллювиально-дерновые (7,8%), болотные (0,7%), лугово-оподзоленные (0,3%), солоди (0,1%), овражно-балочный комплекс (7,9%).

     Дерново-подзолистые почвы в Чувашии распространены в Заволжье, Присурье, а также в северо-западном Засурье. Преобладают дерново-слабоподзолистые почвы, реже встречаются дерново-среднеподзолистые, а сильноподзолистые почвы формируются обычно на песчаных и супесчаных почвообразующих породах.

     Серые лесные почвы занимают 60% территории республики. Они сформированы на лессовидных суглинках и коренных глинах в северных и центральных районах республики. Содержание гумуса в их пахотном слое колеблется от 3 до 6%.

     Черноземы распространены в юго-восточных и юго-западных районах республики. Почвообразующими породами для них являются коренные и четвертичные суглинки и глины.

Рис. 1. Особенности почвенного покрова Чувашской Республики

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Аллювиальные дерновые пойменные почвы формируются в поймах рек на слоистых отложениях. Они представлены двумя подтипами: дерновыми почвами слоистой поймы и дерновыми почвами зернистой поймы. Дерновые почвы зернистой поймы характеризуются сравнительно более высоким содержанием гумуса (2 - 7%) и хорошей структурой.

     Болотные почвы встречаются в Заволжском и Присурском лесных районах, а также в поймах рек. Они представлены иловато-болотными (без горизонта торфа) или лугово-болотными торфяными почвами и слабо используются в сельском хозяйстве.

2.4. Гидрографическая сеть

Основной рекой, протекающей на севере республики на протяжении 120 км, является Волга, в которую впадают многочисленные большие и малые притоки.

     Число малых рек в Чувашии составляет 2356, на 1000 кв. км территории приходится 133 рек и речек. Некоторые реки имеют притоки восьмого порядка (р. Большой Цивиль). Общая протяженность рек Чувашии - 8650 км.

     В Чувашии 87,8% рек небольшие, длиной менее 5 км. Рек длиной от 25 до 100 км - 2%, а более 100 км - 0,2%. Густота речной сети колеблется от 0,4 до 1 км на кв. км. На отдельных участках северо-восточной части республики этот показатель выше 1 км на кв. км. Общая площадь бассейнов крупных притоков Волги в пределах Чувашии равна 6815 кв. км, а их средний годовой объем стока - более 940 млн. куб. м.

     Режим рек Чувашии крайне неравномерный. Основная масса воды на малых реках проходит в весеннее половодье (50 - 70% годовой нормы). Самый низкий уровень воды весной наблюдается в юго-западной части республики, где распространены песчаные грунты, куда и просачиваются талые воды. В районах, где подстилающими породами являются глины и суглинки, наблюдается максимальный уровень воды (притоки рек Большой Цивиль и Малый Цивиль). Зимний уровень воды еще ниже, но в реках, протекающих по лесным массивам, зимнее снижение стока незначительное. Летние паводки случаются очень редко. Замерзают реки обычно в первой половине ноября. Ледостав длится 140 - 150 дней.

     На территории Чувашии имеются 754 озера площадью более 1 га. Большинство из них пойменные. Озера, расположенные вне речных пойм, по происхожедению котловин обычно карстовые, суффозионные, есть междюнные.

     Площадь большинства озер республики не превышает 5 га. Самыми большими озерами Чувашии являются Большое Лебединое (30 га), Белое (17,5 га), Кюльхири (14 га), Светлое (11 га), Тени (8,9 га), Шихазанское (8 га). Эрозионные процессы приводят к заиливанию озер вследствие высокого плоскостного смыва со склонов.

     Наиболее заболоченные участки находятся в Заволжье и в долине р. Сура. Так как большинство болот расположено в поймах рек, в их питании преобладают грунтовые и речные воды. В основном они относятся к низинному типу болот.

     Водоносные толщи четвертичных отложений долин рек Волга и Сура обладают достаточным качеством воды, они обильны и пригодны для хозяйственно-питьевых нужд. Эти реки снабжают водой гг. Шумерлю, Ядрин, Чебоксары, Мариинский Посад и другие населенные пункты.

     Водоносные горизонты дочетвертичных отложений в основном сосредоточены в отложениях пермского периода и залегают в трещиноватых известняках, доломитах, мергелях. Мощности водоносных горизонтов достигают 50 м и более. Подземными водами пермских отложений снабжаются такие города, как Канаш, Цивильск, и другие населенные пункты.

2.5. Растительный покров

Большая часть территории Чувашской Республики (55,3%) представлена сельскохозяйственными угодьями, из них 80% находятся под пашней, другие - под лугами и пастбищами.

     Почти на всей северной и центральной правобережной части республики леса сведены и земли переведены в сельскохозяйственные угодья. Лесистость здесь колеблется от 4 до 14%. Дубравы и липовые леса (на юге Приволжского района) сохранились лишь отдельными изолированными участками, поэтому этот район можно охарактеризовать как дубравно-лесостепной. Леса нуждаются в особой охране, реконструкции и восстановлении. В основном высаживаются сосна и дуб. Кроме того, в республике значительное место занимает защитное лесонасаждение.

     В юго-восточной части Чувашии и Засурье сохранилась степная растительность. Сюда входят в основном территории Комсомольского, Яльчикского, Батыревского и Алатырского районов. Под луговыми степями сформировались черноземные почвы, которые были распаханы раньше других. До превращения их в сельскохозяйственные земли здесь произрастали степные злаки, разнотравье. Степной пейзаж менялся с весны до глубокой осени соответственно жизненным циклам разнообразных видов растений. Типичными представителями степной растительности являются типчак, шалфей, мятлик, ковыль.

     Луговая растительность покрывает нераспаханные поймы малых рек Чувашии. Пойменные луга используются как сенокосные угодья и пастбища. На лугах произрастают виды растений, входящих в основном в состав злаковых, бобовых, осоковых растительных групп.

     Незначительная площадь территории республики (0,5% от всей площади территории) занята болотной и водной растительностью. На всех озерах Чувашской Республики отмечены процессы заболачивания. Встречаются редкие виды растений: рогульник плавающий (чилим), пальчатокоренник мясо-красный, кувшинка белоснежная, кубышка желтая и малая, белокрыльник болотный и др. Берега озер и болот часто окаймлены ивняком до 2 - 5 м высотой.

     На территории республики произрастает около 200 видов растений, в том числе сорных, рудеральных (растения нарушенных местообитаний), адвентивных (связанных с деятельностью человека).

     По материалам Лесного плана Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 8 июня 2009 года N 30 (далее - Лесной план), на 1 января 2014 г. общая площадь земель, на которых произрастают леса, составляет 632,2 тыс. га, или 34,5% от площади территории республики. В лесах Чувашии преобладают сосна, береза, осина, дуб, липа. Лесоустройство проведено на землях лесного фонда и особо охраняемых природных территориях (далее также - ООПТ) федерального значения. Распределение по группам пород в устроенных лесах показано на рис. 2.

Рис. 2. Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда с распределением по группам пород, тыс. га

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 года N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 сентября 2014 г., регистрационный N 34186) леса всех лесничеств Чувашской Республики расположены в лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов и относятся к району хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации. В соответствии с Лесным планом территория республики разделена на 5 лесорастительных районов: Заволжский хвойный, Приволжский дубравно-лесостепной, Присурский лесной массив, Юго-восточный степной и Юго-западный степной.

     Заволжский хвойный район покрыт сосняками различного типа, в том числе мшисто-лишайниковыми, зеленомошниками (брусничник и черничник), долгомошными, ландышевыми и др. Обычными видами растений подлеска являются ракитник русский, дрок красильный, вейник наземный, ландыш майский, купена лекарственная, из кустарников - брусника, черника. Во втором ярусе древостоя встречаются рябина, иногда - крушина. Типы еловых лесов этого района соответствуют типам сосновых (кисличный, майниковый, черничный и др.).

     К югу от р. Волга расположен Приволжский дубравно-лесостепной район, занимающий около одной трети территории Чувашской Республики. Встречаются чистые дубравы и дубравы с липой, кленами, ильмом и вязами, а в западных частях района - с ясенем. Подлесок состоит из лещины с постоянным участием бересклета, рябины, калины, черемухи. В условиях нормального водоснабжения травянистый покров насчитывает более 30 видов растений (борец высокий, сныть обыкновенная, копытень европейский, медуница лекарственная, чина весенняя, пролеска многолетняя, купена лекарственная, чистец лесной, бор развесистый и др.). Во влажных местах обильны страусник обыкновенный, лунник оживающий, а иногда - редкие и исчезающие виды растений: многорядник Брауна, диплазиум сибирский, любка двулистная, пальчатокоренник пятнистый, гнездовка, хохлатка Маршалла, из кустарников - волчеягодник обыкновенный.

     Западнее Приволжского дубравно-лесостепного района и к востоку от р. Сура расположен Присурский лесной массив. Здесь распространены дубравы с примесью ясеня, липы, клена, ильмовых. В подлеске наряду с лещиной произрастают малина, смородина. Травянистый покров составлен дубравным широкотравьем, в которое входят виды растений, не свойственные приволжским дубравам (например, пиретрум и др.). Здесь произрастают великовозрастные ельники, остальная территория занята сосной, березой, осиной. Наряду с широко распространенными видами растений встречаются здесь редкие виды растений: щитовник австрийский, гроздовник многораздельный, представители семейства орхидных.

     В Юго-Восточном и Юго-Западном степных районах доминируют лугово-степные ассоциации. Многие растения степных участков находятся у северных и северно-восточных границ своих ареалов и представлены изолированными в течение длительного времени популяциями.

     Леса федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Чаваш вармане" занимают 24,8 тыс. га, федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный природный заповедник "Присурский" - 9,0 тыс. га.

     В лесах Чувашии произрастает более 70 видов деревьев и кустарников и более 1,1 тыс. видов травянистых растений, мхов, лишайников и грибов.

     Важнейшее значение для животного мира имеет возраст лесных насаждений. Площади лесов разных возрастов в устроенных лесах показаны на рис. 3.

Рис. 3. Распределение покрытых лесной растительностью земель лесного фонда с распределением по группам возраста <1>, тыс. га

________________

<1> По состоянию на 1 января 2014 года.
     

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

2.6. Животный мир

Чувашская Республика расположена на рубеже разных зоогеографических областей. На ее территории выявлены следующие таксоны животных: 51 вид одноклеточных, 31 - червей, 41 - моллюсков, около 4500 видов членистоногих, около 50 - рыб, 10 - земноводных, 7 - пресмыкающихся, 275 - птиц (из них 160 гнездящихся), более 60 видов млекопитающих.

     Наиболее разнообразна фауна беспозвоночных животных. Многие из них являются вредителями сельского хозяйства (картофельная нематода, колорадский жук, озимая совка и др.) и лесного хозяйства (жуки-короеды, усачи, дубовая листовертка, непарный шелкопряд и др.). К редким видам животных, требующим охраны, относятся дневная бабочка-аполлон, жук-олень, отшельник пахучий, многие виды шмелей и др. Состав фауны беспозвоночных животных представлен таежными, неморальными, лесостепными и степными элементами. В последние годы наблюдается проникновение в республику значительного числа южных степных видов животных, происходящее по агроландшафтам и руслам рек.

     Фауна позвоночных животных Чувашии характерна для лесостепи. Ее особенностью является наличие летучих мышей, сонь, медведя и рыси. Крапчатый суслик, большой тушканчик, степная пеструшка, сурок, слепыш и серый хомячок - типичные степные формы. Часть животных относится к фауне южной тайги (северные виды), ядро которой составляют такие виды, как лось, красная полевка, бурундук, из птиц - глухарь, рябчик, гоголь, ястребиная сова, мохноногий сыч, трехпалый и черный дятлы, клест-еловик, щур, снегирь, свиристель. К этой группе также относятся заяц-беляк, летяга, горностай. Северными таежными птицами являются утка-свиязь, дербник, канюк, глухарь, рябчик и др. Южных видов животных сравнительно небольшое число. Из насекомоядных млекопитающих - выхухоль; из рукокрылых - гигантская вечерница; из грызунов - большой тушканчик, крапчатый суслик, серый хомячок; из зайцеобразных - заяц-русак; из хищных - хорь степной; из птиц - выпь малая, змееяд, осоед, коршун, лунь луговой и др. К западным формам фауны Чувашской Республики относятся: из птиц - вяхирь, зеленый дятел, завирушка, черный дрозд, малиновка, синица-лазоревка, иволга, серая ворона, грач и др.; из рептилий - веретеница и медянка; из амфибий - прудовая лягушка и жерлянка. Фауна рыб характеризуется обилием карповых - леща, плотвы, язя, сазана и др. Северные виды представлены налимом и хариусом, южные - сазаном, подустом, чехонью, сомом, жерехом и др. Из-за строительства каналов, соединяющих Волгу с северными реками и озерами, в водоемы республики стали проникать северные по происхождению рыбы - снеток, белозерская ряпушка, пелядь, угорь; южные - тюлька, игла-рыба, толстолобик. Из зверей, на которых может осуществляться промысловая охота, в лесах Чувашии обитают лось, кабан, норка, хорь, куница, лисица, белка и др. Реакклиматизирован бобр. Антропогенное воздействие привело к тому, что численность некоторых видов позвоночных животных с 1980-х годов снижается. К редким видам позвоночных животных относятся выхухоль, змееяд, скопа, беркут и некоторые другие.

III. Социально-экономическая характеристика Чувашской Республики


 3.1. Карта-схема административного деления территории Чувашской Республики с указанием границ охотничьих угодий, особо охраняемых природных территорий, зеленых зон вокруг населенных пунктов и других территорий, имеющих ограничение для осуществления охоты и ведения охотничьего хозяйства

Карта-схема административного деления территории Чувашской Республики с указанием границ охотничих угодий, особо охраняемых природных территорий, зеленых зон вокруг населенных пунктов и других территорий, имеющих ограничения для осуществления охоты и ведения охотничьего хозяйства, приведена в приложении N 1 к настоящей Схеме.

3.2. Сведения о численности охотников в Чувашской Республике

По данным государственного охотхозяйственного реестра, в Чувашской Республике на 1 января 2015 г. зарегистрировано 16658 человек, имеющих охотничьи билеты. Сведения о численности охотников в разрезе муниципальных районов и городских округов приведены в табл. 1.

Таблица 1. Сведения об охотниках, внесенных в государственный охотхозяйственный реестр

Таблица 1

N пп

Наименование муниципальных районов (городских округов)

Количество охотников

1.

Алатырский (в том числе Алатырский городской округ)

1214

2.

Аликовский Красноармейский

476

3.

Батыревский Комсомольский

681

4.

Вурнарский

445

5.

Ибресинский

607

6.

Канашский (в том числе Канашский городской округ) Янтиковский

808

7.

Козловский Урмарский

753

8.

Красночетайский

42

9.

Мариинско-Посадский

516

10.

Моргаушский

240

11.

Порецкий

417

12.

Чебоксарский Цивильский

623

13.

Шемуршинский Яльчикский

487

14.

Шумерлинский (в том числе Шумерлинский городской округ)

966

15.

Ядринский

628

16.

Чебоксарский и Новочебоксарский городские округа

7755

Всего

16658

В среднем в Чувашской Республике на 1000 жителей приходится 3,4 охотника. Численность охотников на 1000 жителей по муниципальным районам и городским округам показана на рис. 4.

     Необходимость учета данного показателя диктуется тем, что чем больше доля охотников среди населения, тем выше социальная роль охоты, следовательно, всякое ее ограничение может вызывать социальную напряженность.

Рис. 4. Численность охотников в разрезе муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики

(на 1000 жителей)

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

3.3. Описание характера и интенсивности антропогенного воздействия на охотничьи ресурсы и среду их обитания в Чувашской Республике

Все виды охотничьих ресурсов испытывают негативное воздействие на их естественную среду обитания процессов промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства. Животные также подвергаются влиянию фактора беспокойства при использовании лесов для массового отдыха населения на природе (детские лагеря, турбазы, дома отдыха). Развитая дорожная сеть усиливает негативное влияние на охотничьи ресурсы, повышая доступность практически всей территории Чувашской Республики для посещения людьми, особенно в весенне-летне-осенний период.

     Оценка характера и интенсивности антропогенного воздействия на охотничьи ресурсы и среду их обитания в Чувашской Республике проведена при помощи балльной оценки основных негативных факторов. В качестве таковых были выбраны следующие: численность и плотность населения, численность и плотность поголовья сельскохозяйственных животных, доля посевных площадей сельскохозяйственных и многолетних культур, удаленность территории от республиканского центра, густота дорожной сети, а также интегральный инвестиционный потенциал определенной территории.

     Значимость данных факторов различна и принята в соответствии с балльной шкалой, показанной в табл. 2.

Таблица 2. Балльная шкала факторов антропогенного воздействия на охотничьи ресурсы в Чувашской Республике

Таблица 2

N
пп

Факторы воздействия

Количество баллов

минимальное

максимальное

1.

Численность и плотность населения

3

9

2.

Численность и плотность поголовья сельскохозяйственных животных

1

4

3.

Доля посевных площадей сельскохозяйственных и многолетних культур

1

4

4.

Удаленность территории от республиканского центра

2

6

5.

Густота дорожной сети

2

4

6.

Интегральный инвестиционный потенциал определенной территории

1

4

Численность и плотность населения - один из наиболее значимых факторов, так как, помимо прямого воздействия на природную среду, несет еще и косвенную нагрузку, а именно отражает степень воздействия промышленных и рудеральных комплексов, расположенных на территории, уровень развития видов экономической деятельности, освоенность территории, миграционную активность населения, рекреационную нагрузку на единицу площади и т.д.

     Численность и плотность поголовья сельскохозяйственных животных, помимо уровня воздействия животноводства в целом, отражают нагрузку на почвенный и травяной покров территории. Учет данного показателя важен еще и в эпизоотическом аспекте.

     Неоднозначна роль такого фактора, как доля посевных площадей сельскохозяйственных и многолетних культур. С одной стороны, сельхозугодья являются источником пищи и убежищем для многих видов охотничьих ресурсов, с другой - вовлечение в хозяйственный оборот территорий, на которых обитали охотничьи животные, или формирование культурных ландшафтов, пригодных для обитания охотничьих животных, неизбежно сопряжено с появлением в их пределах зверей и птиц. В большинстве таких случаев жизнедеятельность животных явно противоречит интересам человека, что составляет основу конфликтов и сопровождается нанесением материального ущерба.

     Удаленность территории от республиканского центра - учет данного фактора основан на том, что основная масса населения республики сосредоточена в г. Чебоксары и прилегающих населенных пунктах, соответственно, население, выезжающее с целью рекреации из г. Чебоксары, в большей степени будет тяготеть к близким и более доступным территориям, нежели к более удаленным.

     При увеличении густоты дорожной сети возрастает негативное воздействие автомобильного транспорта на животный мир.

     Интегральный инвестиционный потенциал определенной территории складывается из следующих составляющих:

     1) ресурсно-сырьевой (средневзвешенная обеспеченность запасами основных видов природных ресурсов);

     2) трудовой (трудовые ресурсы и их образовательный уровень);

     3) производственный (совокупный результат хозяйственной деятельности);

     4) инновационный (уровень развития науки и внедрения достижений научно-технического прогресса);

     5) институциональный (степень развития ведущих институтов рыночной экономики);

     6) инфраструктурный (экономико-географическое положение территории и ее инфраструктурная обеспеченность);

     7) финансовый (налоговая база и прибыльность организаций);

     8) потребительский (совокупная покупательная способность населения).

     Таким образом, данный фактор является обобщающим для характеристики общего уровня освоенности территории и наиболее объективным.

     На основании приведенных показателей получена интегральная балльная оценка антропогенного воздействия на охотничьих животных и среду их обитания в разрезе муниципальных районов (табл. 3).

Таблица 3. Результаты оценки интенсивности антропогенного воздействия на охотничьи ресурсы и среду их обитания в разрезе муниципальных районов Чувашской Республики, баллов

Таблица 3

Наименование муниципальных районов

Наименование факторов воздействия

Сумма баллов

численность и плотность населения

интенсивность сельскохозяйственного производства

удаленность территории от республиканского центра

густота дорожной сети

интегральный инвестиционный потенциал определенной территории

численность и плотность поголовья сельскохозяйственных животных

доля посевных площадей сельскохозяйственных и многолетних культур

1

2

3

4

5

6

7

8

Алатырский

3

1

1

2

2

3

12

Аликовский

6

2

2

4

4

2

20

Батыревский

6

3

3

4

2

3

21

Вурнарский

6

3

2

4

2

3

20

Ибресинский

3

1

1

4

2

2

13

Канашский

9

2

2

4

4

3

24

Козловский

6

2

2

4

4

1

19

Комсомольский

6

2

3

4

2

3

20

Красноармейский

6

4

3

6

4

2

25

Красночетайский

3

2

2

4

2

1

14

Мариинско-Посадский

6

2

2

6

2

2

20

Моргаушский

6

2

3

6

4

3

24

Порецкий

3

1

2

2

2

2

12

Урмарский

6

3

2

4

4

2

21

Цивильский

6

4

3

6

4

3

26

Чебоксарский

9

2

2

6

4

4

27

Шемуршинский

6

2

2

2

2

1

15

Шумерлинский

6

1

1

4

2

3

17

Ядринский

6

2

2

4

2

3

19

Яльчикский

6

4

4

4

2

2

22

Янтиковский

6

2

2

4

2

1

17

Все муниципальные районы распределяются на три группы по уровню интенсивности антропогенного воздействия на охотничьи ресурсы и среду их обитания (рис. 5).

Рис. 5. Распределение муниципальных районов по уровню интенсивности антропогенного воздействия на охотничьи ресурсы и среду их обитания, баллов

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


     Как видно из рис. 5, к территориям с минимальным нарушением среды обитания можно отнести Алатырский, Ибресинский, Красночетайский, Порецкий, Шемуршинский и Шумерлинский районы.

     К территориям, подверженным антропогенному воздействию среднего уровня, относятся Аликовский, Батыревский, Вурнарский, Козловский, Комсомольский, Мариинско-Посадский, Урмарский, Ядринский и Яльчикский районы.

     Территориями с максимальной интенсивностью антропогенного воздействия являются Канашский, Красноармейский, Моргаушский, Цивильский и Чебоксарский районы.

IV. Характеристика размещения и состояния использования охотничьих угодий и иных территорий и использования охотничьих ресурсов на территории Чувашской Республики

4.1. Информация о принадлежности охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов

Общая площадь территории Чувашской Республики - 1834,3 тыс. га. Площадь среды обитания охотничьих ресурсов составляет 1741,933 тыс. га, территорий, непригодных для ведения охотничьего хозяйства (населенные пункты, промышленные комплексы, рудеральные территории), - 92,367 тыс. га.

     Площадь территории, на которой возможно осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, составляет 1596,351 тыс. га. К территориям, на которых существуют ограничения на эту деятельность, относятся ООПТ (93,886 тыс. га), зеленые зоны и лесопарковые зоны (51,696 тыс. га).

     Согласно статье 7 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Структура охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, приведена в табл. 4.

     Закрепленные охотничьи угодья - это охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных Федеральным законом. На 1 июня 2015 г. пользование охотничьими ресурсами в Чувашской Республике осуществляют 14 юридических лиц и 1 индивидуальный предприниматель, за которыми закреплено 28 охотничьих угодий. Наиболее крупным охотпользователем является Чувашская республиканская общественная организация "Союз обществ охотников и рыболовов Чувашской Республики", за ней закреплено 13 охотхозяйств общей площадью 551,7 тыс. га. Площадь участков варьирует от 0,28 до 92,45 тыс. га. Сведения о закрепленных охотничьих угодьях приведены в табл. 5.

     Общедоступные охотничьи угодья - это охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты. По состоянию на 1 июня 2015 г. общая площадь общедоступных угодий составила 759442 га, что составляет 47,6% от общей площади охотничьих угодий. Сведения о них в разрезе муниципальных районов отражены в табл. 6.

     На территории Чувашской Республики расположены 2 особо охраняемые природные территории федерального значения: федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный природный заповедник "Присурский" и федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Чаваш вармане", а также 19 государственных природных заказников регионального значения, в которых действуют ограничения для ведения охотничьего хозяйства, общей площадью 93,88642 тыс. га. Сведения об ООПТ федерального значения на территории Чувашской Республики приведены в табл. 7. Сведения об ООПТ регионального значения приведены в табл. 8.

     Площадь зеленых зон и лесопарковых зон составляет 51695,58 га, или 2,8% от общей площади Чувашской Республики. Осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории зеленых зон и лесопарковых зон ограничивается в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Таблица 4. Структура охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, в разрезе муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики по состоянию на 1 июня 2015 г.

Таблица 4

N
пп

Наименование муниципальных районов и городских округов

Площадь, га

Площадь среды обитания, га

Территории, непригодные для ведения охотничьего хозяйства, га

Территории, на которых возможно осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, га

Территории, на которых существуют ограничения на осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, га

закрепленные охотничьи угодья

общедоступные охотничьи угодья

площадь зеленых зон, лесопарковых зон, га

площадь ООПТ, га

всего, га

доля в общей площади охотничьих угодий, %

всего, га

доля в общей площади охотничьих угодий, %

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Алатырский (в том числе г. Алатырь)

193900

188920

4980

140547

92,1

11984,9

7,9

2840,2

33547,9

2.

Аликовский

55410

51836

3574

27353

54,6

22729,9

45,4

1691,6

61,5

3.

Батыревский

94360

88424

5936

52476

60,3

34518,8

39,7

418,6

1010,6

4.

Вурнарский

101260

95391

5869

24756

28,4

62308,4

71,6

1146,6

7180

5.

Ибресинский

120120

118463

1657

40552

38,6

64561,7

61,4

819,3

12530

6.

Канашский (в том числе г. Канаш)

98140

95134

3006

66138

73,1

24346,7

26,9

4649,3

0

7.

Козловский

51680

49776

1904

0

0,0

48632,3

100,0

424,7

719

8.

Комсомольский

63030

60334

2696

33240

56,1

26007,3

43,9

1086,7

0

9.

Красноармейский

45630

44037

1593

28486

68,2

13258,4

31,8

2278,8

13,8

10.

Красночетайский

69160

63728

5432

28519

48,2

30684,1

51,8

0

4524,9

11.

Мариинско-Посадский

68600

66026

2574

37187

60,5

24310,4

39,5

4376,7

151,9

12.

Моргаушский

84530

81073

3457

1746

2,3

73030,4

97,7

6296,6

0

13.

Порецкий

111690

109090

2600

74002

68,3

34418

31,7

426

244

14.

Урмарский

59820

57396

2424

45135

78,9

12045,5

21,1

215,5

0

15.

Цивильский

79080

75562

3518

51725

73,3

18819,6

26,7

4643,4

374

16.

Чебоксарский (в том числе гг. Чебоксары и Новочебоксарск)

154600

129117

25483

19858

17,4

94078

82,6

15133,8

47,2

17.

Шемуршинский

79900

77388

2512

13434

26,0

38219,1

74,0

486,9

25248

18.

Шумерлинский (в том числе г. Шумерля)

104740

103839

901

79385

86,1

12866,2

13,9

3527,8

8060

19.

Ядринский

89750

82492

7258

27297

33,5

54097,2

66,5

1022

75,8

20.

Яльчикский

56700

53329

3371

0

0,0

53231,2

100,0

0

97,8

21.

Янтиковский

52200

50578

1622

45073

89,5

5293,9

10,5

211,1

0

Всего

1834300

1741933

92367

836909

52,4

759442

47,6

51695,58

93886,42

Таблица 5. Сведения о закрепленных охотничьих угодьях в разрезе муниципальных районов Чувашской Республики по состоянию на 1 июня 2015 г.


Таблица 5

N пп

Наименование юридического лица и индивидуального предпринимателя, осуществляющих пользование охотничьими ресурсами

Наименование и площадь охотничьего угодья, тыс. га

Основание пользования охотничьими ресурсами

Срок пользования охотничьими ресурсами

1

2

3

4

5

Алатырский район

1.

Чувашская республиканская общественная организация "Союз обществ охотников и рыболовов Чувашской Республики"

"Алатырское", 107,92

долгосрочная лицензия серия ХХ N 3360 от 09.12.2001

09.12.2001 - 16.07.2026

2.

Общество с ограниченной ответственностью "Кедр"

"Кедр", 32,627

долгосрочная лицензия серия 21 N 0028 от 23.12.2009

23.12.2009 - 23.12.2034

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Название документа: ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Номер документа: 160

Вид документа: Указ Главы Чувашской Республики

Принявший орган: Глава Чувашской Республики

Статус: Действующий

Опубликован: Портал органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru, 17.10.2015

"Вести Чувашии", N 42, 31.10.2015

Дата принятия: 16 октября 2015