ЗАКОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 03 ноября 2015 года N 105-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Ивановской области от 16.12.2019 N 72-ОЗ, вступившего в силу после официального опубликования.
____________________________________________________________________
Принят
Ивановской областной Думой
23 октября 2015 года
Настоящий Закон принят в соответствии с федеральными законами от 24.11.2014 N 375-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием межбюджетных отношений", от 29.11.2014 N 383-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации", Уставом Ивановской области, Законом Ивановской области от 23.06.2008 N 70-ОЗ "О бюджетном процессе в Ивановской области" в целях регулирования правоотношений между органами государственной власти Ивановской области и органами местного самоуправления по отдельным вопросам межбюджетных отношений.
Статья 1
Внести в Закон Ивановской области от 28.11.2005 N 173-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" (в действующей редакции) следующие изменения:
1) абзац третий статьи 3 изложить в следующей редакции:
"- органы местного самоуправления городских и сельских поселений Ивановской области (далее - органы местного самоуправления поселений, органы местного самоуправления городских поселений, органы местного самоуправления сельских поселений);";
2) в статье 6:
часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из областного бюджета и из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений принимается представительным органом муниципального образования Ивановской области до 1 сентября текущего финансового года.";
дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Правила предоставления и распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в форме субсидии устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Ивановской области.";
3) в статье 8:
в абзаце первом части 1 слова "в части городских округов - исходя из численности жителей, в части городских и сельских поселений - исходя из бюджетной обеспеченности" заменить словами "в части городских поселений (включая городские округа) - исходя из численности жителей, в части сельских поселений - исходя из бюджетной обеспеченности";
дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по согласованию с представительными органами муниципальных образований Ивановской области могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, определяемыми в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
При замене дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц представительными органами муниципальных образований Ивановской области согласовываются следующие показатели:
- период, на который дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности заменяется дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц;
- расчетный размер дотации в бюджет поселения;
- прогноз поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Ивановской области с территории поселения;
- дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, зачисляемый в бюджет поселения;
- разность между суммой указанной дотации, рассчитанной для бюджета поселения, и объемом налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам.
Период, на который дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности заменяется дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц, согласовывается представительными органами муниципальных образований Ивановской области в срок до 1 июня.
Иные показатели согласовываются представительными органами муниципальных образований Ивановской области в срок до 1 октября.";
4) часть 4 статьи 9 дополнить абзацами следующего содержания:
"При замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц представительными органами муниципальных образований Ивановской области согласовываются следующие показатели:
- период, на который дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности заменяется дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц;
- расчетный размер дотации в бюджет муниципального района (городского округа);
- прогноз поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Ивановской области с территории муниципального района (городского округа);
- дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, зачисляемый в бюджет муниципального района (городского округа);
- разность между суммой указанной дотации, рассчитанной для бюджета муниципального района (городского округа), и объемом налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам.
Период, на который дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности заменяется дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц, согласовывается представительными органами муниципальных образований Ивановской области в срок до 1 июня.
Иные показатели согласовываются представительными органами муниципальных образований Ивановской области в срок до 1 октября.";
5) часть 4 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"4. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий устанавливаются законами Ивановской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области.
Распределение субсидий местным бюджетам устанавливается законом Ивановской области об областном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области.";
6) в статье 13:
после слов "(за исключением субвенций)" дополнить словами "и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов областному бюджету для предоставления местным бюджетам на сумму указанных иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, может быть превышено ограничение, указанное в абзаце первом настоящей статьи.";
7) приложение N 2 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к Закону
Ивановской области
"О межбюджетных отношениях
в Ивановской области"
от 28.11.2005 N 173-ОЗ
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ
1. Порядок определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется по формуле:
ОДП = ОДГП + ОДСП, где (1)
ОДП - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на соответствующий финансовый год;
ОДГП - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа);
ОДСП - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений.
2. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городским поселениям (включая городские округа), и порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений (включая городские округа) полномочий по решению вопросов местного значения поселений
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городским поселениям (включая городские округа), осуществляется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений (включая городские округа) полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
Критерием выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений (включая городские округа) полномочий по решению вопросов местного значения, применяемым при расчете размера дотации городским поселениям (включая городские округа), является объем средств в расчете на одного жителя, определяемый как отношение общего объема дотаций городским поселениям (включая городские округа) на соответствующий финансовый год, устанавливаемого законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, к общей численности постоянного населения городских поселений (включая городские округа).
Размер дотации городским поселениям (включая городские округа) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по формулам:
- размер дотации i-му городскому поселению (включая городские округа) на очередной финансовый год;
- размер дотации i-му городскому поселению (включая городские округа), утвержденный на первый год планового периода законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, включая размер дотации, замененной дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц;
ОДГП(t) - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа) на очередной финансовый год;
- размер дотации i-му городскому поселению (включая городские округа) на первый год планового периода;
- размер дотации i-му городскому поселению (включая городские округа), утвержденный на второй год планового периода законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, включая размер дотации, замененной дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц;
ОДГП(t+1) - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа) на первый год планового периода;
- размер дотации i-му городскому поселению (включая городские округа) на второй год планового периода;
ОДГП(t+2) - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа) на второй год планового периода;
Нi - численность постоянного населения i-го городского поселения (включая городские округа) на 1 января текущего финансового года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области.
3. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций сельским поселениям, и порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения поселений
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций сельским поселениям, распределяются между сельскими поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, определяемый в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения поселений, пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих сельских поселений от уровня, определяемого в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
Расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций сельским поселениям, распределяется между сельскими поселениями по формуле:
Дi - расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотации i-му сельскому поселению на очередной финансовый год (первый год планового периода, второй год планового периода);
р(сп) - критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения поселений;
БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го сельского поселения;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го сельского поселения;
Ni - численность постоянного населения i-го сельского поселения по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области.
Критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения поселений определяется соотношением между средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности пяти наиболее обеспеченных и средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности пяти наименее обеспеченных сельских поселений, величина которого после выравнивания бюджетной обеспеченности не должна превышать 1,4 раза.
