АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 октября 2014 года N 1051

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММНОЙ СТРАТЕГИИ СРЕДНЕСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОНОПРОФИЛЬНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕШКОВО НА 2014 - 2018 ГОДЫ


В соответствии с Перечнем мер, направленных на обеспечение стабильного развития монопрофильных населенных пунктов (моногородов), на 2013 - 2018 годы, утвержденным Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шуваловым 28.02.2013 N 1062п-П16, постановляю:

1. Утвердить Программную Стратегию среднесрочного социально-экономического развития монопрофильного муниципального образования город Камешково на 2014 - 2018 годы согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора области
А.В.КОНЫШЕВ






Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 07.10.2014 N 1051

ПРОГРАММНАЯ СТРАТЕГИЯ СРЕДНЕСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОНОПРОФИЛЬНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕШКОВО НА 2014 - 2018 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММНОЙ СТРАТЕГИИ

Наименование

Программная Стратегия среднесрочного социально-экономического развития монопрофильного муниципального образования город Камешково на 2014 - 2018 годы (далее - Стратегия)

Основание для разработки Стратегии

1. Перечень мер, направленных на обеспечение стабильного развития монопрофильных населенных пунктов на 2013 - 2018 годы, утвержденных Первым заместителем Председателя Правительства РФ И.И. Шуваловым 28.02.2013 N 1062п-П16. 2. Методические рекомендации по формированию программ среднесрочного социально-экономического развития монопрофильных муниципальных образований, утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 03.07.2013 N 282

Основные разработчики Стратегии

Администрация Владимирской области; администрация Камешковского района; администрация города Камешково

Цели Стратегии

Основная цель: создание условий для устойчивого социально-экономического муниципального развития, обеспечения роста уровня и качества жизни населения. Цели Стратегии: 1. Формирование благоприятного социального климата на территории муниципального образования. 2. Создание благоприятных условий для поступательного долгосрочного экономического развития. 3. Модернизация муниципальной инфраструктуры в соответствии с потребностями развития территории, жилищного и промышленного строительства. 4. Создание комфортной среды для жизни людей и функционирования бизнеса путем комплексного развития инфраструктуры города и социальной сферы, повышения экологической безопасности, обеспечения условий для социального благополучия граждан, творческого развития личности

Задачи Стратегии

1. Создание условий для сокращения естественной убыли населения. 2. Создание условий для сокращения масштабов трудовой миграции и формирования эффективной структуры занятости экономически активного населения. 3. Диверсификация промышленного комплекса на основе реализации проектов комплексного инвестиционного плана модернизации города Камешково. 4. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства и увеличения его вклада в муниципальную экономику. 5. Модернизация системы ЖКХ и благоустройство территории муниципального образования. 6. Развитие жилищного строительства, улучшение жилищных условий граждан и ликвидация аварийного жилья. 7. Совершенствование материально-технической базы учреждений социальной сферы

Стратегические направления Стратегии

1. Город - территория высокотехнологичных производств. 2. Город - территория устойчивого развития. 3. Город - комфортная среда для проживания

Сроки реализации Стратегии

2014 - 2018 гг.

Ключевые целевые показатели Стратегии

- среднемесячная заработная плата на 1 работающего, руб. в месяц: 2014 - 19000 руб.; 2015 - 19900 руб.; 2016 - 21000 руб.; 2017 - 22000 руб.; 2018 - 22200 руб.; - не менее 400 дополнительных высокопроизводительных рабочих мест со стабильным гарантированным доходом (без учета мест, создаваемых малым и средним предпринимательством); - уровень безработицы: 1,8% к 2016 году; 1,7% к 2018 году

Механизм управления реализацией Стратегии

Общее управление реализацией Стратегии осуществляется главой администрации города совместно с рабочей группой по реализации комплексного инвестиционного плана модернизации города Камешково. Оперативное управление и мониторинг реализации Стратегии осуществляется рабочей группой по реализации комплексного инвестиционного плана модернизации города Камешково

Источники и объемы финансирования Стратегии <1>

Объемы и источники финансирования целей, определенных Стратегией, указаны с учетом утвержденных государственных программ Владимирской области, в которых участвует г. Камешково, и возможности предоставления государственной поддержки из федерального бюджета на реструктуризацию экономики монопрофильных муниципальных образований. Объем финансирования программных мероприятий по годам реализации приведен в приложении 1 к Стратегии

     ________________

<1> Объем финансирования Стратегии за счет всех источников подлежит ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджетов всех уровней и хода реализации инвестиционных проектов.

1. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГОРОДА КАМЕШКОВО


Муниципальное образование город Камешково - город, расположенный на северо-востоке Владимирской области, является административным центром Камешковского района. Расстояние до г. Владимира - 42 км. Территория города составляет 8310 га. По состоянию на 01.01.2014 в городе Камешково проживает 12852 человека (30% численности населения Камешковского района).

Статус города районного подчинения рабочий поселок Камешково получил 12 июля 1951 года в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР.

В начале 1960-х годов разработан проект планировки и застройки города Камешково, определивший дальнейшее развитие промышленности, строительство жилья и рост благоустройства.

До 1970-х годов город Камешково оставался в основном городом текстильной промышленности. Градообразующее предприятие - прядильно-ткацкая фабрика имени Я.М. Свердлова, на которой работало 4,5 тыс. человек, содержало весь жилой фонд и социальную инфраструктуру города. Основой экономики города являлась текстильная промышленность, которая занимала в общем объеме производства 85%. В связи с этим в городе был востребован преимущественно женский труд, мужской части населения приходилось искать работу в городах Владимире и Коврове, транспортная логистика позволяла работать там, где нравилось.

Потеря градообразующего предприятия разрушила всю сложившуюся систему. Уровень регистрируемой безработицы в конце 90-х годов составлял 9,2%. Самыми незащищенными оказались женщины, усилилась маятниковая миграция с переменой места жительства. В тот период произошел большой миграционный обмен: в город приезжали рабочие из бывших союзных республик, определенная часть которых осела в городе, а высококвалифицированные кадры перемещались в Москву и Владимир.

Определяющей спецификой города Камешково является монопрофильный характер муниципальной экономики. В 2009 году город Камешково вошел в перечень моногородов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Глобальная зависимость муниципальной экономики и жизнеобеспечения города от состояния градообразующих предприятий в случае ухудшения рыночной конъюнктуры не позволяет эффективно парировать внешние угрозы и может привести моногород в зону неуправляемого риска.


Основные финансовые показатели, характеризующие состояние экономики города Камешково

(по данным оперативной отчетности)


Таблица 1

Показатели

Ед. измерения

2010

2011

2012

2013

Прибыль (убыток) до налогообложения отчетного периода

Всего

тысяча рублей

-31813

12611

210637

275641

Обрабатывающие производства

тысяча рублей

-22648

13812

... <1>

... <1>

Прибыль (убыток) до налогообложения за соответствующий период с начала предыдущего года

Всего

тысяча рублей

-76749

-22347

10312

199371

Обрабатывающие производства

тысяча рублей

-47759

-25538

... <1>

... <1>

Дебиторская задолженность

Всего

тысяча рублей

225829

436150

279891

358985

Обрабатывающие производства

тысяча рублей

190706

427694

273243

338617

Задолженность покупателей и заказчиков за товары, работы и услуги из общей суммы дебиторской задолженности

Всего

тысяча рублей

217621

413097

279073

352045

Обрабатывающие производства

тысяча рублей

182968

405499

273049

332641

Кредиторская задолженность

Всего

тысяча рублей

253448

355463

141363

97944

Обрабатывающие производства

тысяча рублей

150593

346063

132530

55870

Задолженность по платежам в бюджет из общей суммы кредиторской задолженности

Всего

тысяча рублей

78320

22211

28770

25154

Обрабатывающие производства

тысяча рублей

12076

19698

26290

21406

Задолженность по платежам в государственные внебюджетные фонды из общей суммы кредиторской задолженности

Всего

тысяча рублей

16796

4487

4832

8170

Задолженность поставщикам и подрядчикам за товары, работы и услуги из общей суммы кредиторской задолженности

Всего

тысяча рублей

145862

306471

98990

55564

Обрабатывающие производства

тысяча рублей

125971

303076

96028

22687

Задолженность по полученным займам и кредитам

Всего

тысяча рублей

1236971

980240

750618

803484

Количество прибыльных организаций

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

единица

1

-

-

-

Обрабатывающие производства

единица

1

3

1

2

Строительство

единица

1

1

1

1

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

единица

-

-

-

-

Гостиницы и рестораны

единица

1

1

1

1

Транспорт и связь

единица

1

-

-

-

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

единица

1

-

-

-

Количество прибыльных организаций за соответствующий период предыдущего года

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

единица

1

1

-

-

Обрабатывающие производства

единица

1

1

1

1

Строительство

единица

1

1

1

1

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

единица

-

-

-

-

Гостиницы и рестораны

единица

1

1

1

1

Транспорт и связь

единица

1

1

-

-

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

единица

1

-

-

-

Финансовый результат убыточных организаций

Всего

тысяча рублей

35261

6848

... <1>

... <1>

Финансовый результат прибыльных организаций

Всего

тысяча рублей

3448

19459

217667

281930

Удельный вес убыточных организаций

Всего

процент

33,3

37,5

40,0

33,3

Обрабатывающие производства

процент

66,7

25,0

50,0

-

Удельный вес прибыльных организаций

Всего

процент

66,7

62,5

60,0

66,7

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

процент

100,0

-

-

-

Обрабатывающие производства

процент

33,3

75,0

50,0

100,0

Строительство

процент

100,0

100,0

100,0

100,0

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

процент

-

-

-

-

Гостиницы и рестораны

процент

100,0

100,0

100,0

100,0

Транспорт и связь

процент

100,0

-

-

-

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

процент

50,0

-

-

-

Удельный вес убыточных организаций в общем числе организаций за соответствующий период предыдущего года

Всего

процент

33,3

37,5

40,0

50,0

Обрабатывающие производства

процент

66,7

75,0

50,0

50,0

Удельный вес прибыльных организаций в общем числе организаций за соответствующий период предыдущего года

Всего

процент

66,7

62,5

60,0

50,0

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

процент

100,0

100,0

-

-

Обрабатывающие производства

процент

33,3

25,0

50,0

50,0

Строительство

процент

100,0

100,0

100,0

100,0

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

процент

-

-

-

-

Гостиницы и рестораны

процент

100,0

100,0

100,0

100,0

Транспорт и связь

процент

100,0

100,0

-

-

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

процент

50,0

-

-

-

Финансовый результат прибыльных организаций за соответствующий период предыдущего года

Всего

тыс. рублей

3393

3191

14869

217667

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»