ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 года N 670
О государственной программе "Обеспечение общественной безопасности в Республике Башкортостан"
(с изменениями на 13 марта 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 19.08.2015 N 327, от 27.05.2016 N 203, от 19.07.2017 N 336, от 30.11.2018 N 586, от 24.06.2019 N 376, от 13.03.2020 N 149)
В целях обеспечения комплексной безопасности населения и объектов на территории Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Обеспечение общественной безопасности в Республике Башкортостан".
2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан разработать муниципальные программы по обеспечению общественной безопасности.
3. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан, межведомственному Совету общественной безопасности Республики Башкортостан оказывать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан необходимую методическую помощь при разработке муниципальных программ по обеспечению общественной безопасности.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.07.2017 N 336)
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Киреева М.Ю.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства РБ от 24.06.2019 N 376)
Первый заместитель
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 31 декабря 2014 г. N 670
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 19.08.2015 N 327, от 27.05.2016 N 203, от 19.07.2017 N 336, от 30.11.2018 N 586, от 24.06.2019 N 376, от 13.03.2020 N 149)
ПАСПОРТ государственной программы "Обеспечение общественной безопасности в Республике Башкортостан"
Ответственный исполнитель государственной программы | Государственный комитет Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям |
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.07.2017 N 336) | |
Соисполнители государственной программы | Администрация Главы Республики Башкортостан (по согласованию); межведомственный Совет общественной безопасности Республики Башкортостан (по согласованию); Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан (по согласованию); Уфимское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию); Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан (по согласованию); Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан (по согласованию); Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (по согласованию); Министерство здравоохранения Республики Башкортостан; Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан; Министерство образования Республики Башкортостан; Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан; Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан; Министерство культуры Республики Башкортостан; Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан; государственное бюджетное научное учреждение "Академия наук Республики Башкортостан" |
(в ред. Постановления Правительства РБ от 30.11.2018 N 586) | |
Цель и задачи государственной программы | Цель: обеспечить комплексную безопасность населения объектов на территории Республики Башкортостан |
Задачи: снизить уровень преступности в Республике Башкортостан к 2020 году на 14,7% по сравнению с 2015 годом; снизить уровень проявлений терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан на 30% к 2020 году по сравнению с 2013 годом; сократить уровень незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков, масштабы последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства до 2 баллов к 2020 году по сравнению с 2013 годом; снизить уровень коррупции в Республике Башкортостан | |
(в ред. Постановления Правительства РБ от 30.11.2018 N 586) | |
Сроки и этапы реализации государственной программы | 2015 - 2020 годы без деления на этапы |
Перечень подпрограмм | 1) "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью"; 2) "Профилактика терроризма и экстремизма"; 3) "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"; 4) "Профилактика коррупционных и иных правонарушений" |
(в ред. Постановления Правительства РБ от 30.11.2018 N 586) | |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | Уровень преступности (число преступлений на 10 тыс. населения), ед.; уровень преступности (единицы на 100 тыс. человек); уверенность граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов (доля положительных оценок в числе опрошенных), %; уровень проявлений терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан, %; уровень незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков, масштабы последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства, баллы; распространенность немедицинского потребления наркотиков с учетом латентности (на 100 тыс. населения), чел.; уровень положительной оценки населением работы органов власти по противодействию коррупции, % |
(в ред. Постановления Правительства РБ от 30.11.2018 N 586) | |
Ресурсное обеспечение государственной программы | Общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2015 - 2020 годах составит 334692,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) бюджета Республики Башкортостан - 310692,5 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 83173,7 тыс. рублей; 2016 год - 41863,0 тыс. рублей; 2017 год - 19439,4 тыс. рублей; 2018 год - 79296,5 тыс. рублей; 2019 год - 56544,3 тыс. рублей; 2020 год - 30375,6 тыс. рублей; б) внебюджетных источников - 24000,0 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 4000,0 тыс. рублей; 2016 год - 4000,0 тыс. рублей; 2017 год - 4000,0 тыс. рублей; 2018 год - 4000,0 тыс. рублей; 2019 год - 4000,0 тыс. рублей; 2020 год - 4000,0 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Правительства РБ от 13.03.2020 N 149) | |
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.07.2017 N 336)
Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2013 год, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" определена главная стратегическая цель - повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, а также доверия к органам внутренних дел Российской Федерации со стороны населения.
Для достижения этой цели первоочередными задачами являются создание условий для безопасной жизнедеятельности населения, обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению общественной безопасности неизбежно приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
Основными направлениями развития общественной безопасности Республики Башкортостан являются профилактика правонарушений и борьба с преступностью; профилактика терроризма и экстремизма; противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Эффективное противодействие преступности зависит от уровня экономического развития, совершенствования демократических государственных институтов. Анализ оперативной обстановки показал, что территория Республики Башкортостан в 2015 году характеризовалась ростом числа зарегистрированных преступлений и количества тяжких и особо тяжких преступлений на 33,6% и 11,5% соответственно. Уровень преступности на 100 тыс. населения составил 1742,3, в том числе тяжкие и особо тяжкие преступления - 314,2.
В структуре преступности 54,4% - хищение чужого имущества, 2,1% - преступные посягательства на личность, 3,0% - экономические правонарушения, 9,2% - факты незаконного оборота наркотических средств.
Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствует о том, что силовые методы способны локализовать лишь конкретную угрозу совершения террористического акта. Наряду с другими субъектами Российской Федерации Республика Башкортостан остается в сфере интересов различных зарубежных террористических и экстремистских организаций, стремящихся использовать "легальные" позиции для усиления своего влияния на происходящие в республике процессы.
Все большую актуальность для республики приобретает нарастающий процесс радикализации определенных слоев населения, в первую очередь исповедующих ислам, их вовлечения в деятельность запрещенных на территории Российской Федерации религиозных организаций и объединений, к числу которых относятся международная террористическая организация "Хизб ут-Тахрир аль-Ислами", "Имарат Кавказ", международные религиозные объединения "Таблиги-Джамаат" и "Ат-такфир валь-хиджра".
В период с 2014 по 2015 год правоохранительными органами Республики Башкортостан выявлено 26 преступлений экстремистской направленности и 37 преступлений террористического характера, из которых раскрыто 29 преступлений экстремистского и 17 преступлений террористического характера.
В этой связи пристальное внимание уделяется мониторингу средств массовой информации, в том числе сети Интернет, в целях своевременного получения информации о планируемых акциях и иных преступлениях и правонарушениях экстремистского характера.
Распространение незаконного оборота и потребления наркотиков обусловлено рядом взаимосвязанных факторов, таких, как высокая доходность операций с незаконным оборотом наркотиков, транснациональный характер наркопреступности, появление новых источников производства наркотиков за рубежом и каналов поступления наркотиков на территорию Российской Федерации.
Наркоситуация в Республике Башкортостан, как и в целом по России, характеризуется расширением масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления высококонцентрированных наркотиков, таких, как героин, кокаин, стимуляторы амфетаминового ряда, курительные смеси, обладающие психотропным воздействием, а также их влиянием на распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, что представляет серьезную угрозу безопасности государства, экономике страны и здоровью ее населения.
Уровень регистрируемой наркопреступности в Республике Башкортостан в 2015 году составил 16,1 на 10 тыс. человек среднегодовой численности постоянного населения, аналогичный показатель в Российской Федерации - 16,2, в Приволжском федеральном округе - 13,6.
В 2015 году выявлено 2249 лиц, совершивших наркопреступления, из них 60 несовершеннолетних.
Создается вполне реальная угроза здоровью и благополучию людей, возникают и развиваются условия для распространения коррупции, экстремизма, терроризма и организованной преступности общеуголовного характера, подрывается общественный порядок, повсеместно ухудшаются экономические, социальные и культурные основы общества. Непосредственным объектом наркоагрессии становится молодое поколение, что грозит утратой генофонда нации, уничтожением будущего общества, а в итоге - гибелью страны.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства РБ от 30.11.2018 N 586)
Основные цели и задачи государственной программы определены в Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 14 ноября 2013 года N Пр-2685, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 (с последующими изменениями), Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 5 октября 2009 года, Комплексном плане противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы, утвержденном Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года N Пр-1069.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.07.2017 N 336)
Цель государственной программы:
обеспечить комплексную безопасность населения и объектов на территории Республики Башкортостан.
Задачи государственной программы:
снизить уровень преступности в Республике Башкортостан к 2020 году на 14,7% по сравнению с 2015 годом;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 30.11.2018 N 586)
снизить уровень проявлений терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан на 30% к 2020 году по сравнению с 2013 годом;
сократить уровень незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков, масштабы последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства до 2 баллов к 2020 году по сравнению с 2013 годом;
снизить уровень коррупции в Республике Башкортостан.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 30.11.2018 N 586)
3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации государственной программы - 2015 - 2020 годы без деления на этапы.
4. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
