МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 16 февраля 2015 года N 23-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ПОВЫШЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ В 2016 - 2018 ГОДАХ"
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 14 мая 2014 года N 134 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай", постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 года N 53 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, о внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9 и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" приказываю:
Внести в Ведомственную целевую программу "Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай в 2016 - 2018 годах", утвержденную приказом Министерства финансов Республики Алтай от 31 июля 2013 года N 96-п (далее - Программа), следующие изменения:
1) в разделе I "Паспорт Ведомственной целевой программы функционирования "Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай в 2016 - 2018 годах" позицию "Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы функционирования" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы функционирования | Объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 4079100,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 1360017,7 тыс. рублей; 2017 год - 1359541,4 тыс. рублей; 2018 год - 1359541,4 тыс. рублей. Источники финансирования: средства республиканского бюджета Республики Алтай - 4061117,9 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2016 год - 1353839,9 тыс. рублей; 2017 год - 1353639,9 тыс. рублей; 2018 год - 1353639,9 тыс. рублей; средства федерального бюджета (справочно) - 17982,6 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2016 год - 6177,8 тыс. рублей; 2017 год - 5902,4 тыс. рублей; 2018 год - 5902,4 тыс. рублей"; |
2) раздел II "Краткая характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай" дополнить абзацами тридцать первым - тридцать третьим следующего содержания:
"Начиная с 2015 года Региональный фонд финансовой поддержки поселений в составе республиканского бюджета Республики Алтай на очередной год и плановый период не формируется.
Законом Республики Алтай от 25 ноября 2014 года N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай" органы местного самоуправления в Республике Алтай наделены отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.
Соответственно, финансовая поддержка поселений, начиная с 1 января 2015 года осуществляется в виде субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай на указанные цели.";
3) абзацы второй - десятый раздела VII "Ресурсное обеспечение Программы по годам реализации, источникам финансирования" изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансовых средств на реализацию Программы составляет 4079100,5 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Алтай - 4061117,9 тыс. рублей, средства федерального бюджета (справочно) - 17982,6 тыс. рублей.
Средства республиканского бюджета Республики Алтай по годам:
2016 год - 1353839,9 тыс. рублей;
2017 год - 1353639,9 тыс. рублей;
2018 год - 1353639,9 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета по годам:
2016 год - 6177,8 тыс. рублей;
2017 год - 5902,4 тыс. рублей;
2018 год - 5902,4 тыс. рублей.";
4) приложение N 1 к Программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему Приказу;
5) приложение N 2 к Программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему Приказу;
6) дополнить приложением N 3 согласно приложению N 3 к настоящему Приказу.
Заместитель Председателя
Правительства Республики Алтай,
Министр финансов
Республики Алтай
О.В.ЗАВЬЯЛОВА
Приложение N 1
к Приказу
Министерства финансов
Республики Алтай
от 16 февраля 2015 года N 23-п
"Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Повышение результативности
предоставления межбюджетных
трансфертов муниципальным
образованиям в Республике Алтай
в 2016 - 2018 годах"
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
N п/п | Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы | Единица измерения | Значение целевых показателей Программы | Примечание (источник) информации | Степень важности целевых показателей (I, II) | |||
Отчетный год (оценка) 2015 год | Текущий год (оценка) 2016 год | Плановый период | ||||||
2017 год | 2018 год | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Цель: Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай | |||||||
2. | Наличие нормативно утвержденного формульного порядка определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований | (да - 1 / нет - 0) | 1 | 1 | 1 | 1 | информация Министерства финансов Республики Алтай | I (ПА 10) |
3. | Соотношение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, а также субвенций бюджетам муниципальных районов по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений и объема субсидий муниципальным образованиям из республиканского бюджета (за исключением субсидий, предоставленных муниципальным образованиям из федерального бюджета, а также поступивших из Фонда содействия реформированию ЖКХ) | % | 1,40 | 1,42 | 1,45 | 1,50 | информация Министерства финансов Республики Алтай | I (ПА 12) |
4. | Доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году, распределяемых законом о бюджете, в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам | % | 99,90 | 99,90 | 99,90 | 99,90 | информация Министерства финансов Республики Алтай | I (ПА6) |
5. | Отношение объема межбюджетных трансфертов, выделенных муниципальным образованиям, к объему межбюджетных трансфертов, предусмотренных кассовым планом | % | 99,9 | 99,9 | 99,9 | 99,9 | информация Министерства финансов Республики Алтай | II |
6. | Задача 1. Сокращение дифференциации муниципальных образований по уровню их бюджетной обеспеченности | |||||||
7. | Степень сокращения дифференциации бюджетной обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченными муниципальными образованиями вследствие выравнивания их бюджетной обеспеченности | раз | 3,15 | 3,15 | 3,15 | 3,15 | информация Министерства финансов Республики Алтай | II |
8. | Соотношение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов, находящихся не территории Республики Алтай, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов, в текущем финансовом году к предыдущему финансовому году | % | 100 | 100 | 100 | 100 | информация Министерства финансов Республики Алтай | II |
9. | Задача 2. Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетов в Республике Алтай | |||||||
10. | Доля неиспользованных муниципальными образованиями остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на конец отчетного периода, в общей сумме межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение | % | 5 | <= 5 | <= 5 | <= 5 | отчеты муниципальных образований, представляемые в Министерство финансов Республики Алтай | II |
11. | Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям предоставлены своевременно | (да - 1 / нет - 0) | 1 | 1 | 1 | 1 | информация Министерства финансов Республики Алтай | II |
Приложение N 2
к Приказу
Министерства финансов
Республики Алтай
от 16 февраля 2015 года N 23-п
"Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Повышение результативности
предоставления межбюджетных
трансфертов муниципальным
образованиям в Республике Алтай
в 2016 - 2018 годах"
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ В 2016 - 2018 ГОДАХ" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
тыс. руб.
N п/п | Наименование мероприятий Программы по достижению целевых показателей | Финансовые затраты | Ответственный исполнитель | Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия | |||||||
2016 год | 2017 год | 2018 год | Всего | Наименование | Единица измерения | Значение | |||||
2016 год | 2017 год | 2018 год | |||||||||
Задача 1. Сокращение дифференциации муниципальных образований в Республике Алтай в уровне их бюджетной обеспеченности | |||||||||||
1.1. | Формирование и распределение Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) | 1210845,4 | 1210845,4 | 1210845,4 | 3632536,2 | отдел межбюджетных отношений | 1.1.1. Отсутствие отклонений финансирования муниципальных районов (городского округа) из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) от показателей кассового плана исполнения республиканского бюджета Республики Алтай (далее - республиканский бюджет) | (да - 1 / нет - 0) | 1 | 1 | 1 |
Республиканский бюджет | 1210845,4 | 1210845,4 | 1210845,4 | 3632536,2 | X | X | X | X | X | X | |
1.2. | Формирование и контроль за использованием дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов | 80176,4 | 80176,4 | 80176,4 | 240529,2 | отдел межбюджетных отношений, отдел доходов и управления внутренним | 1.3.1. Средний темп роста налоговых доходов местных бюджетов в Республике Алтай | % | 102 | 102 | 102 |
1.3.2. Рост средней оценки качества организации и управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях | % | >= 10 | >= 10 | >= 10 | |||||||
Республиканский бюджет | 80176,4 | 80176,4 | 80176,4 | 240529,2 | X | X | X | X | X | X | |
1.3. | Заключение с органами местного самоуправления в Республике Алтай Соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета местных бюджетов и контроль за соблюдением его условий | отдел межбюджетных отношений | 1.4.1. Доля муниципальных образований, с которыми заключены Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета местных бюджетов | % | 80 | 80 | 80 | ||||
Задача 2. Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетов в Республике Алтай | |||||||||||
2.1. | Совершенствование методик распределения дотаций муниципальным образованиям из республиканского бюджета Республики Алтай | отдел межбюджетных отношений | 2.1.1. Наличие методик распределения дотаций муниципальным образованиям из республиканского бюджета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Алтай | (да - 1 / нет - 0) | 1 | 1 | 1 | ||||
2.2. | Организация сверки с органами местного самоуправления исходных данных для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов | отдел межбюджетных отношений | 2.2.1. Распределение межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с согласованными с органами местного самоуправления показателями | (да - 1 / нет - 0) | 1 | 1 | 1 | ||||
2.3. | Подготовка и утверждение приказов Министерства финансов Республики Алтай об утверждении форм и порядка предоставления отчетности по расходованию межбюджетных трансфертов и соблюдения условий их предоставления | отдел межбюджетных отношений | 2.3.1. Доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета, по которым утверждена отчетность | % | 100 | 100 | 100 | ||||
2.4. | Мониторинг просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований по расходным обязательствам муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями | отдел межбюджетных отношений | 2.4.1. Доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований по расходным обязательствам муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в общей сумме расходов, осуществляемых за счет субвенций | % | 0 | 0 | 0 | ||||
2.5. | Предоставление субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями | 68995,9 | 68519,6 | 68519,6 | 206035,1 | отдел межбюджетных отношений | 2.5.1. Отсутствие отклонений финансирования муниципальных образований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями от показателей кассового плана исполнения республиканского бюджета | (да - 1 / нет - 0) | 1 | 1 | 1 |
Республиканский бюджет | 62818,1 | 62617,2 | 62617,2 | 188052,5 | X | X | X | X | X | X | |
Федеральный бюджет (справочно) | 6177,8 | 5902,4 | 5902,4 | 17982,6 | X | X | X | X | X | X | |
Всего затрат | 1360017,7 | 1359541,4 | 1359541,4 | 4079100,5 | X | X | X | X | X | X | |
в том числе: | |||||||||||
Республиканский бюджет | 1353839,9 | 1353639,0 | 1353639,0 | 4061117,9 | X | X | X | X | X | X | |
Федеральный бюджет (справочно) | 6177,8 | 5902,4 | 5902,4 | 17982,6 | X | X | X | X | X | X | |
Местный бюджет (справочно) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | X | X | X | X | X | X | |
Внебюджетные источники (справочно) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | X | X | X | X | X | X". |
Приложение N 3
к Приказу
Министерства финансов
Республики Алтай
от 16 февраля 2015 года N 23-п
"Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
"Повышение результативности
предоставления межбюджетных
трансфертов муниципальным
образованиям в Республике Алтай
в 2016 - 2018 годах"
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РЕЗУЛЬТАТА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
Наименование целевого показателя непосредственного результата реализации мероприятий | Методика и порядок расчета значения целевого показателя непосредственного результата реализации мероприятий | Источник информации |
1.1.1. Отсутствие отклонений финансирования муниципальных районов (городского округа) из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) от показателей кассового плана исполнения республиканского бюджета Республики Алтай | Показатель принимает положительное значение в случае, если отклонения финансирования муниципальных районов (городского округа) из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) от показателей кассового плана исполнения республиканского бюджета Республики Алтай, отсутствуют | Информация Министерства финансов Республики Алтай |
1.2.1. Темп роста налоговых доходов местных бюджетов в Республике Алтай | где: Dj - объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета j-го муниципального района в отчетном году; Dj-1 - объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета j-го муниципального района в году, предшествующему отчетному году | Информация Министерства финансов Республики Алтай |
1.2.2. Рост средней оценки качества организации и управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях | Показатель принимает положительное значение в случае, если значение средней оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях за текущий отчетный период превышает аналогичное значение за предыдущий отчетный период | Информация Министерства финансов Республики Алтай |
1.3.1. Доля муниципальных образований, с которыми заключены Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета местных бюджетов | где: Мо - количество муниципальных образований, с которыми заключены Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета местных бюджетов; М - общее количество муниципальных образований | Информация Министерства финансов Республики Алтай |
2.1.1. Наличие методик распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации | Показатель принимает положительное значение в случае, если методика распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, утверждена | Информация Министерства финансов Республики Алтай |
2.2.1. Распределение межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с согласованными с органами местного самоуправления показателями | Показатель принимает положительное значение в случае, если распределение межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с согласованными с органами местного самоуправления показателями | Информация Министерства финансов Республики Алтай |
2.3.1. Доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета, по которым Министерством финансов Республики Алтай утверждены формы отчетности | где: Мо - количество межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета, по которым Министерством финансов Республики Алтай утверждены формы отчетности; М - общее количество межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай | Информация Министерства финансов Республики Алтай |
2.4.1. Доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований по расходным обязательствам муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в общей сумме расходов, осуществляемых за счет субвенций | где: Мо - объем просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований по расходным обязательствам муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями; М - общая сумма расходов муниципальных образований, осуществляемых за счет субвенций | Информация Министерства финансов Республики Алтай |
2.5.1. Отсутствие отклонений финансирования муниципальных образований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями от показателей кассового плана исполнения республиканского бюджета | Показатель принимает положительное значение в случае, если отклонения финансирования муниципальных образований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, отсутствуют | Информация Министерства финансов Республики Алтай |