ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
от 21 апреля 2016 года N 24-ЗРТ
О промышленной политике в Республике Татарстан
(с изменениями на 2 ноября 2023 года)
(в ред. Законов РТ от 05.07.2017 N 47-ЗРТ, от 13.10.2018 N 69-ЗРТ, от 01.03.2019 N 6-ЗРТ, от 07.05.2020 N 21-ЗРТ, от 06.04.2023 N 24-ЗРТ, от 02.11.2023 N 103-ЗРТ)
Принят
Государственным Советом
Республики Татарстан
21 апреля 2016 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, органами государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления при формировании и реализации промышленной политики в Республике Татарстан.
Статья 2. Правовое регулирование в сфере промышленной политики в Республике Татарстан
1. Правовое регулирование в сфере промышленной политики в Республике Татарстан основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, Законом Республики Татарстан от 25 ноября 1998 года N 1872 "Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан", Законом Республики Татарстан от 2 августа 2010 года N 63-ЗРТ "Об инновационной деятельности в Республике Татарстан", иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан.
2. Настоящий Закон не применяется к отношениям, связанным с производством спиртосодержащей пищевой продукции, алкогольной продукции и производством табачных изделий.
Статья 3. Основные термины и понятия
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) промышленная политика в Республике Татарстан (далее также - промышленная политика) - комплекс правовых, экономических, социальных, организационных, информационных, образовательных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала Республики Татарстан, обеспечение производства конкурентоспособной качественной продукции, повышение производительности труда, сбалансированное и стабильное развитие промышленности в целях социально-экономического развития Республики Татарстан в рамках участия в формировании и реализации промышленной политики в Российской Федерации с учетом целей, задач и принципов промышленной политики в Российской Федерации;
2) субъекты деятельности в сфере промышленности - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности на территории Республики Татарстан;
3) меры стимулирования деятельности в сфере промышленности - действия правового, экономического и организационного характера, которые осуществляются органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, и направлены на достижение целей промышленной политики;
4) импортозамещение - уменьшение или прекращение импорта определенных товаров посредством производства, выпуска тех же или аналогичных конкурентоспособных товаров российскими производителями;
5) индустриальный (промышленный) парк - совокупность объектов промышленной инфраструктуры, предназначенных для создания промышленного производства или модернизации промышленного производства и управляемых управляющей компанией - коммерческой или некоммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) промышленный кластер - совокупность субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории Республики Татарстан;
7) промышленный технопарк - объекты промышленной инфраструктуры и технологической инфраструктуры, предназначенные для осуществления субъектами деятельности в сфере промышленности промышленного производства, и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов и управляемые управляющей компанией - коммерческой или некоммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 7 введен Законом РТ от 13.10.2018 N 69-ЗРТ)
8) технопарк в сфере высоких технологий - совокупность объектов технологической инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и коммунальной инфраструктуры, зданий, строений, сооружений, предназначенных для осуществления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности, и (или) деятельности в сфере информационных технологий в целях обеспечения производства промышленной продукции и (или) выведения на рынок новых продуктов, технологий и (или) услуг и управляемых управляющей компанией - коммерческой или некоммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 8 введен Законом РТ от 02.11.2023 N 103-ЗРТ)
2. Иные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом.
Статья 4. Цели и задачи промышленной политики в Республике Татарстан
1. Системообразующими целями промышленной политики в Республике Татарстан являются повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня промышленности, обеспечение выхода инновационной продукции и высоких технологий на внутренний и внешний рынки, замещение импортной продукции и перевод промышленности на основе инновационно активного промышленного производства в стадию устойчивого роста.
2. Задачами промышленной политики в пределах компетенции Республики Татарстан являются:
1) обеспечение опережающего роста производства продукции перерабатывающих отраслей по сравнению с добывающими отраслями, разработка новых видов продукции, технологий, материалов, использование имеющегося научно-технического потенциала и новых результатов фундаментальных и прикладных исследований;
2) организация производства на основе изучения внутреннего и внешнего рыночного спроса и развитие кооперации, в том числе транснациональной;
3) создание благоприятных условий для эффективного формирования и развития кластерных образований в промышленном комплексе Республики Татарстан, учет региональных особенностей, в частности территориального размещения промышленного комплекса;
4) оценка и максимальное использование всех ресурсов стабилизации и экономического роста промышленности;
5) развитие конкурентной среды, создание равных и предсказуемых условий экономической деятельности;
6) стимулирование экономического роста через поддержку формирующихся цепочек импортозамещения;
7) ориентация на российский и международный рынки;
8) содействие созданию кредитных и лизинговых институтов, направленных на поддержку экспорта и освоение новых сегментов внутреннего рынка;
9) модернизация производственных звеньев и отдельных технологий, их структурная перестройка;
10) усиление государственного контроля (надзора) за соблюдением технических регламентов и внедрение современных систем качества, сертификации продукции;
11) развитие технологий двойного назначения, включая технологии получения новых материалов, информационные технологии, технологии в сфере защиты окружающей среды и иные технологии;
12) диверсификация экспорта с постепенным увеличением доли продукции обрабатывающих отраслей с высокой добавленной стоимостью;
13) интеграция науки, образования и промышленности, развитие наукоемких, высокотехнологичных, ресурсосберегающих, безопасных и экологически чистых производств.
Статья 5. Участники формирования и реализации промышленной политики в Республике Татарстан
Участниками формирования и реализации промышленной политики в Республике Татарстан являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления, субъекты деятельности в сфере промышленности, организации, входящие в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, в том числе некоммерческие организации, объединяющие работодателей в сфере промышленности.
Статья 6. Полномочия исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в сфере промышленной политики в Республике Татарстан
1. Кабинет Министров Республики Татарстан:
1) принимает нормативные правовые акты Республики Татарстан в сфере промышленной политики;
2) принимает государственные программы Республики Татарстан, направленные на реализацию промышленной политики;
3) организует разработку и реализацию научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Республики Татарстан, осуществляемых за счет средств бюджета Республики Татарстан;
4) заключает с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти соглашения о реализации промышленной политики;
5) определяет уполномоченные органы исполнительной власти Республики Татарстан в сфере реализации промышленной политики, в том числе по разработке проектов документов стратегического планирования в сфере промышленности;
6) устанавливает дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, технопаркам в сфере высоких технологий, управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами Республики Татарстан;
(в ред. Законов РТ от 13.10.2018 N 69-ЗРТ, от 02.11.2023 N 103-ЗРТ)
7) утверждает порядок применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий и промышленных кластеров на территории Республики Татарстан за счет имущества и средств бюджета Республики Татарстан, а также контролирует целевое использование бюджетных средств;
(в ред. Законов РТ от 13.10.2018 N 69-ЗРТ, от 02.11.2023 N 103-ЗРТ)
8) создает государственные фонды развития промышленности;
9) определяет целевые показатели эффективности осуществления финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности Республики Татарстан за счет средств, поступающих из бюджета Республики Татарстан для государственных фондов развития промышленности Республики Татарстан;
10) принимает решения о создании при Кабинете Министров Республики Татарстан координационных и совещательных органов в сфере промышленной политики, утверждает их состав и положения о них;
11) утратил силу. - Закон РТ от 02.11.2023 N 103-ЗРТ;
12) осуществляет иные полномочия в сфере промышленной политики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.
