ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2015 года N 692-ПП
Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, порядка формирования, утверждения и реализации комплексных программ развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
(с изменениями на 25 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 11.02.2021 N 55-ПП, от 25.12.2023 N 1034-ПП)
В соответствии с Законом Свердловской области от 04 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области", Законом Свердловской области от 15 июня 2015 года N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области", в целях упорядочения процесса формирования и реализации комплексных программ развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Порядок принятия решений о разработке, порядок формирования, утверждения и реализации комплексных программ развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (прилагается).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 11.02.2021 N 55-ПП)
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области Д.А. Ионина.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2023 N 1034-ПП)
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.
4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 31 июля 2015 г. N 692-ПП
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 11.02.2021 N 55-ПП, от 25.12.2023 N 1034-ПП)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий порядок определяет процедуру принятия решений о разработке, процедуру формирования, утверждения и реализации комплексных программ развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - комплексная программа), контроля за их выполнением, а также проведения оценки эффективности реализации комплексных программ.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 11.02.2021 N 55-ПП)
2. Комплексная программа является документом, который применяется в целях разработки документов стратегического планирования Свердловской области, и представляет собой комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), создание благоприятных условий для инвестиционной и предпринимательской деятельности.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 11.02.2021 N 55-ПП)
3. Комплексная программа является основанием для взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области с органами местного самоуправления муниципальных образований и хозяйствующими субъектами, расположенными на территориях муниципальных образований, по достижению определенных стратегических целей социально-экономического развития муниципальных образований.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 11.02.2021 N 55-ПП)
4. Комплексная программа разрабатывается в отношении одного муниципального образования на срок от шести лет.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2023 N 1034-ПП)
5. Комплексная программа формируется и реализуется на основе мероприятий, включенных в государственные программы Свердловской области, муниципальные программы, инвестиционные программы хозяйствующих субъектов, и не является расходным обязательством Свердловской области и муниципальных образований.
6. Инициатором формирования комплексной программы выступает исполнительный орган государственной власти Свердловской области и (или) администрация муниципального образования.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 11.02.2021 N 55-ПП)
7. Разработчиком комплексной программы является Министерство инвестиций и развития Свердловской области (далее - координатор комплексной программы).
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 11.02.2021 N 55-ПП)
8. Кураторами комплексной программы являются исполнительные органы государственной власти Свердловской области, участвующие в реализации комплексной программы по соответствующим направлениям, и администрация муниципального образования, в отношении которого разработана комплексная программа.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 11.02.2021 N 55-ПП)
Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
9. Комплексные программы формируются с учетом приоритетов социально-экономического развития, определенных указами Президента Российской Федерации, основами государственной политики регионального развития Российской Федерации, отраслевыми документами стратегического планирования Российской Федерации, государственными программами Российской Федерации, приоритетными направлениями, проектами и программами стратегического развития Российской Федерации, стратегиями социально-экономического развития макрорегионов, Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", отраслевыми и межотраслевыми стратегиями Свердловской области, Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 30.08.2016 N 595-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", государственными программами Свердловской области и муниципальными стратегическими документами.
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 11.02.2021 N 55-ПП, от 25.12.2023 N 1034-ПП)
10. Комплексная программа содержит паспорт (форма приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку).
За паспортом следуют разделы:
1) характеристика и анализ текущего состояния социально-экономического развития муниципального образования;
2) цели и задачи комплексной программы, целевые показатели реализации комплексной программы;
3) план мероприятий по выполнению комплексной программы;
4) ресурсное обеспечение комплексной программы.
К содержанию разделов комплексной программы предъявляются следующие требования:
1) первый раздел комплексной программы "Характеристика и анализ текущего состояния социально-экономического развития муниципального образования" должен содержать:
анализ текущего состояния социально-экономического развития муниципального образования по направлениям реализации комплексной программы, включая выявление основных проблем и краткую информацию о причинах их возникновения. При описании текущего состояния и формулировании проблемы должны использоваться количественные и качественные показатели, свидетельствующие о ее наличии;
прогноз развития сферы реализации комплексной программы, определение возможных тенденций по итогам реализации комплексной программы;
2) второй раздел "Цели и задачи комплексной программы, целевые показатели реализации комплексной программы" должен содержать текстовую часть, отражающую цели и задачи, на достижение и решение которых направлена комплексная программа, а также перечень целевых показателей, оформляемый в виде приложения N 1 к комплексной программе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
3) третий раздел "План мероприятий по выполнению комплексной программы" должен содержать текстовую часть, отражающую механизмы реализации мероприятий комплексной программы, информацию о координаторе, кураторах мероприятий комплексной программы по направлениям, участниках реализации, исполнителях мероприятий комплексной программы и план мероприятий по выполнению комплексной программы, оформляемый в виде приложения N 2 к комплексной программе по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
4) четвертый раздел "Ресурсное обеспечение комплексной программы" должен содержать обоснование ресурсного обеспечения комплексной программы, необходимого для ее реализации, в том числе по источникам финансирования, с распределением по годам реализации, а также направления финансирования комплексной программы, описание механизмов привлечения средств для реализации мероприятий комплексной программы.
Глава 3. ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
11. Формирование проекта и утверждение комплексной программы включают в себя следующие этапы:
1) формирование проекта комплексной программы;
2) согласование проекта комплексной программы;
3) утверждение комплексной программы Правительством Свердловской области.
12. Формирование комплексных программ осуществляется на основании перечня комплексных программ, подлежащих разработке, утверждаемого ежегодно распоряжением Правительства Свердловской области (далее - Перечень).
Проект Перечня формируется координатором комплексной программы на основе предложений о разработке проектов комплексных программ, представляемых инициаторами формирования комплексных программ (далее - Предложения о разработке проектов комплексных программ).
Предложения о разработке проектов комплексных программ представляются до 1 августа текущего года координатору комплексной программы в отношении муниципальных образований, отвечающих одному из следующих критериев:
1) монопрофильные муниципальные образования;
2) закрытые административно-территориальные образования;
3) муниципальные образования, в которых доля внебюджетных источников, планируемых к привлечению на реализацию мероприятий комплексной программы, составляет не менее 50% от общего объема финансирования комплексной программы.
