(с изменениями на 25 октября 2024 года)
(в ред. Законов Чувашской Республики от 20.07.2005 N 23, от 10.10.2005 N 35, от 29.12.2005 N 66, от 02.06.2006 N 12, от 30.11.2006 N 65, от 04.06.2007 N 9, от 05.10.2007 N 59, от 05.05.2008 N 22 (ред. 01.03.2011), от 07.10.2008 N 52, от 31.03.2009 N 15, от 24.07.2009 N 39, от 27.02.2010 N 10, от 13.07.2010 N 38, от 19.11.2010 N 55, от 01.03.2011 N 3, от 15.09.2011 N 63, от 05.12.2011 N 95, от 05.12.2011 N 98, от 30.03.2012 N 21, от 04.10.2012 N 67, от 29.12.2012 N 93, от 30.07.2013 N 54, от 26.03.2014 N 12, от 25.09.2014 N 45, от 27.12.2014 N 100, от 05.05.2015 N 10, от 09.10.2015 N 55, от 05.12.2015 N 65, от 26.02.2016 N 1, от 24.06.2016 N 42, от 31.10.2016 N 76, от 25.03.2017 N 17, от 29.08.2017 N 45, от 29.08.2017 N 49, от 13.02.2018 N 9, от 20.06.2018 N 40, от 20.09.2018 N 55, от 18.02.2019 N 9, от 11.09.2019 N 59, от 11.09.2019 N 60, от 21.09.2020 N 78, от 15.12.2020 N 113, от 22.04.2021 N 19, от 22.10.2021 N 71, от 27.04.2022 N 40, от 23.12.2022 N 136, от 22.04.2023 N 24, от 07.07.2023 N 42, от 04.12.2023 N 97, от 15.02.2024 N 5, от 14.06.2024 N 37, от 09.10.2024 N 63, от 25.10.2024 N 69)
Принят
Государственным Советом
Чувашской Республики
5 октября 2004 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики определяет правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления, регламентирует организацию местного самоуправления в Чувашской Республике.
(в ред. Закона Чувашской Республики от 26.03.2014 N 12)
1. Местное самоуправление признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Чувашской Республики.
2. Местное самоуправление в Чувашской Республике (далее - местное самоуправление) - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
В настоящем Законе используются основные термины и понятия, предусмотренные Федеральным законом.
(в ред. Закона Чувашской Республики от 26.03.2014 N 12)
1. Граждане Российской Федерации на территории Чувашской Республики (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
В соответствии с Федеральным законом иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Органы государственной власти Чувашской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
Правовую основу местного самоуправления в Чувашской Республике составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Чувашской Республики, настоящий Закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Чувашской Республики, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
1. Полномочия органов государственной власти Чувашской Республики в области местного самоуправления:
правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Чувашской Республике в случаях и порядке, установленных Федеральным законом;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти Чувашской Республики и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения Чувашской Республики, а также в пределах полномочий органов государственной власти Чувашской Республики по предметам совместного ведения Российской Федерации и Чувашской Республики;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами Чувашской Республики в порядке, установленном Федеральным законом.
1.1. Полномочия органов государственной власти Чувашской Республики по взаимодействию с Советом муниципальных образований Чувашской Республики:
привлечение представителей Совета муниципальных образований Чувашской Республики к участию в подготовке и обсуждении проектов законов Чувашской Республики и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики в области местного самоуправления;
привлечение представителей Совета муниципальных образований Чувашской Республики к участию в обсуждении и согласовании проектов программ социально-экономического развития Чувашской Республики;
осуществление совместно с Советом муниципальных образований Чувашской Республики сбора, изучения и обмена информацией по вопросам местного самоуправления в Чувашской Республике;
иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Чувашской Республики.
(часть первая.1 введена Законом Чувашской Республики от 31.03.2009 N 15)
1.2. Органы государственной власти Чувашской Республики и органы местного самоуправления в целях взаимодействия и координации своей деятельности могут создавать координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
(часть первая.2 введена Законом Чувашской Республики от 24.07.2009 N 39)
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Чувашской Республики в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.
(введена Законом Чувашской Республики от 04.12.2023 N 97)
К полномочиям органов государственной власти Чувашской Республики в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления относятся правовое регулирование осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей, предоставление органам местного самоуправления правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей, а также иные полномочия, установленные Федеральным законом, другими федеральными законами.
1. В соответствии с Федеральным законом в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов обладают следующими полномочиями:
(в ред. Законов Чувашской Республики от 22.04.2021 N 19, от 23.12.2022 N 136)
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных учреждений и предприятий, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в ред. Законов Чувашской Республики от 13.07.2010 N 38, от 26.03.2014 N 12)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в ред. Закона Чувашской Республики от 30.03.2012 N 21)
4.1) утратил силу. - Закон Чувашской Республики от 11.09.2019 N 59;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
(п. 4.2 введен Законом Чувашской Республики от 19.11.2010 N 55; в ред. Закона Чувашской Республики от 30.07.2013 N 54)
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
(п. 4.3 введен Законом Чувашской Республики от 30.03.2012 N 21; в ред. Закона Чувашской Республики от 30.07.2013 N 54)
4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";