Действующий

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2012 ГОДЫ (с изменениями на: 25.03.2013)

Организация медицинской помощи в сельской местности

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 10.05.2012 N 201-П)


Численность сельского населения Челябинской области на 01.01.2012 года составила 622971 человек (17,8 процента).

Относительно низкая доступность врачебной помощи сельским жителям связана с несколькими факторами.

Во-первых, значительная часть населения проживает в местах низкой географической доступности медицинской помощи. Удаленность сельских участков от центральных районных больниц составляет от 7 до 70 км. В большинстве районов доступность медицинской помощи ограничена в связи с транспортными проблемами и дороговизной проезда.

Во-вторых, сохраняется диспропорция в обеспеченности городов и районов квалифицированными медицинскими кадрами.

В настоящее время сеть медицинских учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь сельскому населению представлена 23 центральными районными и районными больницами, 65 амбулаториями (в том числе 64 входящих в состав ЦРБ), 15 самостоятельными и 39 входящими в ЛПУ участковыми больницами, 100 отделениями (офисами) общеврачебной практики и 705 ФАПами.

Нормативное

 значение  

Фактический

 показатель

В 2010 году

Фактический

 показатель

В 2011 году

 Планируется на 2012

 год (дополнительно

 открыть)       

ФАП        

 705     

 707     

 705     

 0           

ОВП        

 157     

 83     

 100     

 57          

ВА         

 65     

 65     

 65     

 0           

УБ         

 49     

 59     

 59     

 49          

ДХПП       

 56     

 0      

 0      

 56          


В рамках областной Программы модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011 - 2013 годы проводится работа по оптимизации сети учреждений здравоохранения в сельской местности, в том числе общеврачебных практик, деятельности фельдшерско-акушерских пунктов. На медицинских работников ФАПов возложены дополнительные функции по ранней диагностике социально значимых заболеваний, выполнению рекомендаций врачей по осуществлению динамического наблюдения за больными диспансерной группы.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 25.03.2013 N 125-П)

В 2011 году в Челябинской области уменьшилось количество фельдшерско-акушерских пунктов с 707 до 705. Закрыты ФАПы в деревне Козырево (население 70 человек) и поселке Чистый (население 45 человек) Красноармейского района.

Закрытие вышеназванных ФАПов связано с малой численностью населения (не более 100 человек), при этом имеется транспортное сообщение с другими медицинскими учреждениями.

В 2011 году амбулаторно-поликлинических посещений на ФАПы было 2053539 - 103,9 процента от запланированного, что больше по сравнению с 2010 годом на 12,1 процента. В структуре посещений произошел рост активных посещений.

 Количество сельских

 населенных пунктов  

Количество сельских населенных пунктов всего,

из них с проживанием:                             

 1244         

Меньше 100 человек                                

 272          

От 100 до 300 человек                             

 413          

От 300 до 700 человек                             

 242          

От 700 до 1500 человек                            

 212          

От 1500 до 3000 человек                           

 69          

Свыше 3000 человек                                

 36          


В 36 сельских населенных пунктах с численностью населения более 3000 человек первичная медико-санитарная помощь населению оказывается в 21 центральных районных и 2 районных больницах, 10 врачебных амбулаториях и 6 отделениях (офисах) общеврачебной практики.

В 69 сельских населенных пунктах с численностью населения от 1500 до 3000 человек первичная медико-санитарная помощь населению оказывается в 55 врачебных амбулаториях и 60 отделениях (офисах) общеврачебной практики.

В 212 сельских населенных пунктах с численностью населения от 700 до 1500 человек первичная медико-санитарная помощь населению оказывается в 30 отделениях (офисах) общеврачебной практики и 182 фельдшерско-акушерских пунктах.

В 242 сельских населенных пунктах с численностью населения от 300 до 700 человек первичная доврачебная медико-санитарная помощь населению оказывается на 242 ФАП, расположенных в данных поселениях.

В 413 сельских населенных пунктах с численностью населения от 100 до 300 человек первичная доврачебная медико-санитарная помощь населению оказывается на 281 фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных в данных поселениях, а 132 населенных пунктов расположены в пределах шаговой доступности до медицинских организаций или их структурных подразделений, к которым прикреплено население вышеуказанных населенных пунктов.

Кроме того, в целях достижения максимальной доступности первой помощи сельскому населению проводится работа по организации домовых хозяйств первой помощи. Из 272 населенных пунктов с численностью населения менее 100 человек определены 56 малонаселенных пункта расположенные на расстоянии более 3 км от медицинских организаций и их структурных подразделений. Остальные населенные пункты находятся в пределах шаговой доступности до медицинских организаций и их структурных подразделений. В течение 2012 года планируется создание 56 домовых хозяйств в следующих муниципальных образованиях Челябинской области: Красноармейский муниципальный район, Кыштымский городской округ, Троицкий муниципальный район, Кусинский муниципальный район, Агаповский муниципальный район, Саткинский муниципальный район, Нязепетровский муниципальный район, Уйский муниципальный район, Карабашский городской округ, Чесменский муниципальный район, Каслинский муниципальный район, Верхнеуральский муниципальный район, Чебаркульский муниципальный район.

Контроль за организацией деятельности домовых хозяйств и правильностью оказания ими первой помощи осуществляют заместители главных врачей ЦРБ по лечебной работе.

В 2012 году планируется обучить по программе оказания первой медицинской помощи (само- и взаимопомощи) 56 человек из 14 муниципальных образований.

В вышеуказанных населенных пунктах будут организованы домовые хозяйства первой помощи, оснащенные укладками для оказания первой помощи, методическими пособиями и средствами связи с закрепленными медицинскими организациями. Контроль за их деятельностью осуществляется руководителями закрепленных медицинских организаций.

В Челябинской области с целью обеспечения доступности жителей сельской местности специализированной помощью организована плановая выездная лечебно-консультативная помощь населению районов Челябинской области, которая осуществляется силами специалистов государственных учреждений здравоохранения. Выездные бригады специалистов оснащены комплектами лабораторного оборудования, аппаратами для электрокардиографии, портативными аппаратами ультразвуковой диагностики. Ежегодно врачи выездных бригад оказывают медицинскую помощь более 50 тыс. сельских жителей.

Основная выездная работа проводится врачами ГБУЗ "Челябинская областная клиническая больница" и ГБУЗ "Челябинская областная детская клиническая больница".