Действующий

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2012 ГОДЫ (с изменениями на: 25.03.2013)

Анализ оснащенности учреждений здравоохранения вычислительной техникой, телекоммуникационными системами и программным обеспечением


Текущее состояние информатизации здравоохранения Челябинской области достигнуто в рамках реализации программ информатизации здравоохранения и системы обязательного медицинского страхования Челябинской области на 2005 - 2010 годы.

Для организации единого информационного пространства здравоохранения и обязательного медицинского страхования (далее именуется - ОМС) Челябинской области создана система классификации и кодирования информации. На вычислительных мощностях ЧОФОМС и областного государственного учреждения здравоохранения Челябинского областного медицинского информационно-аналитического центра (далее именуется - ЧОМИАЦ) обеспечивается централизованное поддержание справочников и классификаторов.

Челябинским областным фондом ОМС ведутся персонифицированные базы данных: застрахованного населения, объемов амбулаторной и стационарной медицинской помощи, а в ЧОМИАЦ - базы медико-статистической и экономической информации, заболеваемости, кадров, оснащения лечебно-профилактических учреждений (далее именуется - ЛПУ), базы федеральных и региональных льготников, выписки и отпуска лекарственных средств льготной категории граждан.

Около 80 процентов учреждений здравоохранения для учета амбулаторно-поликлинической деятельности, оказания стационарной помощи по программе ОМС и формирования счетов-реестров по пролеченным больным используют программное обеспечение ЧОФОМС.

Уровень информатизации муниципальных и государственных учреждений здравоохранения Челябинской области на начало 2011 года (229 лечебно-профилактических учреждений) характеризуется следующими основными показателями:

наличием персональных компьютеров (далее именуется - ПК) 10347 штук, в том числе у медицинских работников - 6495 ПК, из них 40 процентов устаревшей модификации; таким образом, оснащенность компьютерной техникой медицинских работников ЛПУ Челябинской области составляет 8,1 человека на 1 компьютер, а с учетом современных моделей ПК - 13,9 человека на 1 компьютер (3897 ПК);

в 35 процентах ЛПУ функционирует 250 серверов;

в 35,4 процента ЛПУ внедрена информационная система, автоматизирующая работу регистратуры;

в 12 процентах ЛПУ внедрены медицинские информационные системы поддержки оказания медицинской помощи и ведения электронной медицинской карты пациентов;

в 14 процентах ЛПУ функционируют лабораторные информационные системы;

из 43 учреждений скорой медицинской помощи (как самостоятельных, так и в составе учреждений здравоохранения) лишь в 7,7 процента используются информационные системы учета, обработки и хранения обращений граждан;

100 процентов ЛПУ имеют подключение к сети Интернет, из них 39 ЛПУ имеют 2 типа подключения, 11 ЛПУ - 3 типа подключений, 2 ЛПУ - 4 типа подключения. Данная ситуация сложилась в связи с наличием в ЛПУ нескольких территориально удаленных зданий (приложение 11).

На начало 2011 года доля персональных компьютеров, подключенных к локальным вычислительным сетям (далее именуется - ЛВС), составляет 59 процентов. Из них:

доля ПК, имеющих доступ к сети Интернет, - 37 процентов, из них 8 процентов по коммутируемому доступу или по широкополосному доступу на скорости ниже 256 Кбит/сек.;

доля ПК, имеющих доступ к защищенной ведомственной сети передачи данных (в том числе к сети ЧОФОМС), - 4,9 процента. При этом доля учреждений, подключенных к защищенной ведомственной сети передачи данных, объединенной с сетью передачи данных защищенного документооборота ЧОФОМС, составляет 68,6 процента (100 процентов ЛПУ, участвующих в реализации программ ОМС).

Имеющиеся в учреждениях здравоохранения ЛВС применяются в основном в целях обеспечения административно-хозяйственной деятельности, а не для автоматизации лечебно-диагностического процесса. Скорость доступа к Интернету не превышает 512 Кбит/сек. (как правило - 256 Кбит/сек.).

Сведения об уровне развития информационной и технологической инфраструктуры ЛПУ Челябинской области представлены в приложении 13.

На настоящий момент Министерством здравоохранения Челябинской области реализованы следующие мероприятия в сфере информатизации здравоохранения:

функционирует региональный центр обработки данных на двух площадках - вычислительные мощности ЧОМИАЦ и региональной компании, оказывающей услуги в сфере информационных технологий (аутсорсинг);

на базе ЧОМИАЦ развернут программно-аппаратный комплекс для дальнейшего развития ведомственной сети передачи данных Минздрава Челябинской области на базе продуктов VipNet, интегрированный с системой защищенного документооборота ЧОФОМС, Областного аптечного склада, Челябинского отделения пенсионного фонда Российской Федерации, Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Челябинской области и других организаций;

информационная система (далее именуется - ИС) "Выписка рецептов и учет лекарственного обеспечения льготной категории граждан", интегрированная с региональным центром обработки данных и информационной системой аптечной сети Челябинской области, функционирует в 178 ЛПУ Челябинской области;

функционирует ведомственная система IP-телефонии и селекторного совещания, защищенная почта и FTP;

функционирует официальный портал Министерства здравоохранения Челябинской области;

с 2002 года функционирует единая система сбора и формирования отраслевой и ведомственной отчетности медицинских учреждений и организаций (далее именуется - Медстат) в электронном виде;

с 2010 года внедрена ИС "Веб-мониторинг здравоохранения", обеспечивающая сбор информации от каждого ЛПУ Челябинской области (через веб-браузер) с предоставлением авторизованного доступа специалистов к сводным данным, расположенным на сервере ЧОМИАЦ;

с 2006 года на базе Челябинской областной больницы функционирует областной телемедицинский центр (оборудование фирмы "Танберг");

с 2007 года функционирует региональная телемедицинская система, обеспечивающая доступность телемедицинских (далее именуется - ТМ) технологий в муниципальных и государственных ЛПУ Челябинской области (30 ТМ-пунктов, включая образовательные учреждения на базе программного обеспечения "ВидеоПорт"), позволяющая проводить отсроченные консультации областных специалистов врачами муниципальных ЛПУ; обеспечивается обмен медицинскими данными в ИС "Электронная карта дистанционного консультирования" при очных и заочных ТМ-консультациях.