ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2013 года N 749
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 26 НОЯБРЯ 2010 ГОДА N 1362
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании постановления Правительства Вологодской области от 19.12.2016 N 1149.
____________________________________________________________________
Правительство области постановляет:
1. Внести следующие изменения в Стратегию развития отрасли культуры в Вологодской области до 2020 года, одобренную постановлением Правительства области от 26 ноября 2010 года N 1362:
1.1. Подраздел "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Вологодской области" раздела 2 "Оценка состояния и проблемы отрасли" изложить в следующей редакции:
"2.1. Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Вологодской области
Историко-культурное наследие Вологодской области представляет собой капитал невозместимой ценности. На территории региона расположено свыше 3 тысяч памятников истории и культуры, из них свыше 2000 являются объектами археологического наследия. Под государственной охраной состоит 757 объектов; федеральная категория историко-культурного наследия присвоена 214 памятникам, региональная категория - 543.
Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 1997 года N 275 "О включении отдельных объектов в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации" Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник с расположенными в нем памятниками истории и культуры включен в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
Решением Ассамблеи ЮНЕСКО в 2000 году Ферапонтов монастырь с фресками работы Дионисия внесен в Список объектов всемирного культурного наследия как выдающийся образец средневековой архитектуры и живописи.
В 2009 году ансамбль Ферапонтова монастыря включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются непосредственно Министерством культуры Российской Федерации. В настоящее время управление данным памятником осуществляется подведомственным Министерству культуры Российской Федерации ФГБУК "Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник".
В 2009 году Вологда стала первым поселением области, получившим новый Проект зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на его территории, регламентов и режимов использования земель в пределах указанных границ.
За период с 2009 по 2012 годы в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации разработаны проекты зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории г. г. Белозерска, Великого Устюга, Устюжны, Череповца и с. Устья.
Ремонтно-реставрационные работы в области ежегодно ведутся более чем на 50 объектах культурного наследия за счет всех источников финансирования. Работы по сохранению объектов культурного наследия осуществляют организации, обладающие соответствующей лицензией, число которых к 2013 году составило 38.
В настоящее время 265 памятников нуждаются в реставрационном вмешательстве.
SWOT-анализ сферы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия области
┌═════════════════════════════════════════┬═════════════════════════════════════════‰
│ Strengths/Сильные стороны │ Weaknesses/Слабые стороны │
├═════════════════════════════════════════┼═════════════════════════════════════════┤
│Историко-культурное наследие (далее - │Сводная база данных ОКН и зон их охраны │
│ИКН) региона уникально по богатству и │для целей учета находится в стадии │
│видовому разнообразию. │разработки и первичного наполнения. │
│Ряд исторических поселений является │Недостаточное финансирование работ по │
│привлекательным для развития туризма │сохранению ОКН. Реставрация памятников, │
│музеями под открытым небом (Белозерск, │реабилитация ветхих строений требуют │
│Устюжна, Великий Устюг). │инвестиций, равных или превышающих │
│В городе Вологде и Кирилловском районе │стоимость нового строительства. │
│реализуются целевые программы, │Недостаточная экономическая выгода от │
│направленные на сохранение объектов │пользования памятниками (в том числе от │
│культурного наследия, находящихся в │культурного туризма) при значительном │
│собственности муниципальных образований. │вложении средств в ремонтно- │
│Природа, ландшафты, проекты в сфере │реставрационные работы. │
│культуры Вологодской области │Негативная стереотипизация проблем │
│привлекательны для туристов. │содержания ОКН частными собственниками. │
│Архитектурные памятники и историко- │Слабое развитие технологий строительства │
│ландшафтные территории Вологодчины │зданий и сооружений из дерева на │
│имеют высокохудожественную силу │территории исторических поселений. │
│воздействия и при этом доступны, осязаемы│Недостаточность для оптимального │
│и вплетены в повседневную жизнь людей. │сохранения частных капиталовложений в ОКН│
│Вовлечение объектов ИКН в интенсивную │и исторические территории. │
│культурную жизнь региона создает условия │Отсутствие налоговых льгот и │
│для повышения инвестиционной │государственных гарантий частным │
│привлекательности региона. │инвесторам на работы по сохранению ОКН │
│В регионе действует государственный орган│увеличивает риски долгосрочных вложений. │
│охраны объектов культурного наследия │Отсутствие механизма распространения │
│(далее - ОКН). │социальной рекламы в сфере сохранения │
│Финансовое обеспечение исполнения │ОКН. │
│федеральных полномочий в части охраны ОКН│На территории области не сформированы │
│осуществляется из федерального бюджета. │кластеры культурных индустрий и туризма с│
│Существует система планирования на │вовлечением ОКН. │
│среднесрочную и долгосрочную перспективу,│Отсутствие концепции и целостных программ│
│реализуется федеральная целевая программа│маркетинга территорий, популяризации и │
│по сохранению ОКН (Федеральная целевая │включения ИКН региона в общероссийское и │
│программа "Культура России (2012 - 2018 │мировое культурное пространство с широким│
│годы)". │вовлечением СМИ и социальных сетей. │
│Функционирует региональный интернет- │Слаба интеграция проектов в сфере │
│портал культуры с разделом "Историко- │популяризации ИКН с туристическими │
│культурное наследие Вологодской области" │проектами и мероприятиями по воспитанию │
│(www.cultinfo.ru), содержащий актуальную │патриотизма │
│информацию о расположении ОКН, │ │
│территориях и обременениях, возникших │ │
│исходя из статуса ОКН │ │
├═════════════════════════════════════════┼═════════════════════════════════════════┤
│ Opportunities/Возможности │ Threats/Угрозы │
├═════════════════════════════════════════┼═════════════════════════════════════════┤
│Содействие разработке муниципальных │Нарастающая угроза невосполнимых потерь в│
│целевых программ сохранения и развития │культурном наследии. │
│исторических поселений области. │Разрушение (физическая утрата) памятников│
│Участие частных инвесторов и общественных│истории и культуры под воздействием │
│организаций в развитии историко- │естественных факторов. │
│архитектурной среды. │Уничтожение или повреждение памятников │
│Организация повышения квалификации │истории и культуры, а также культурного │
│специалистов в области сохранения и │слоя в ходе строительных работ, │
│государственной охраны объектов │эксплуатации. │
│культурного наследия на базе высших │Нанесение гражданами ущерба памятникам │
│учебных заведений области │истории и культуры (вплоть до их утраты) │
│ │в силу недостаточной пропаганды │
│ │культурного наследия среди детей и │
│ │юношества, а также слабой │
│ │информированности, отсутствия │
│ │специализированных образовательных │
│ │программ в детских садах, школах │
└═════════════════════════════════════════┴═════════════════════════════════════════…".
1.2. Раздел 6 "Результаты реализации Стратегии" изложить в новой редакции:
"Раздел 6. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
┌════════════════════════════════════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════════‰
│ Показатель │2008 г.│2009 г.│2010 г.│2011 г.│2012 г.│2013 г.│2014 г.│2015 г.│2016 - 2020│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │(в среднем │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │за год) │
├════════════════════════════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════════┤
│Интегральный показатель развития │ 7.6 │ 7.6 │ 7.7 │ 7.9 │ 7.6 │ 7.6 │ 7.7 │ 7.8 │ 7.8 │
│отрасли: приобщенность населения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Вологодской области к культуре │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│региона через посещения учреждений/ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│мероприятий культуры (посещений на 1│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│жителя) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├════════════════════════════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════════┤
│Доля детей, привлекаемых к участию в│ 7 │ 7 │ 8 │ 8 │ 8 │ 8 │ 8 │ 8.1 │ 8.2 │
│творческих мероприятиях (%) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├════════════════════════════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════════┤
│Доля библиотечных фондов, занесенных│ 15.5 │ 15.6 │ 16.9 │ 18.6 │ 18.6 │ 18.8 │ 18.8 │ 19.0 │ 19.2 │
│в электронный каталог (%) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├════════════════════════════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════════┤
│Посещаемость музейных учреждений │ 0.95 │ 0.86 │ 0.91 │ 0.96 │ 0.97 │ 1.0 │ 1.1 │ 1.15 │1.2 - 1.25 │
│(посещений на 1 жителя) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├════════════════════════════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════════┤
│Доля объектов культурного наследия, │ 22 │ 23 │ 27 │ 30 │ 31 │ 31.24 │ 32.01 │ 32.79 │33.59 - 38 │
│находящихся в удовлетворительном │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│состоянии, в общем количестве │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│объектов культурного наследия │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│федерального, регионального, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│местного (муниципального) значения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(%) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├════════════════════════════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════════┤
│Доля объектов культурного наследия, │ │ │ │ │ │ 10 │ 25 │ 37 │ 46 - 100 │
│расположенных на территории │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Вологодской области, информация о │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│которых внесена в электронную базу │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│данных единого государственного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│реестра объектов культурного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│наследия (памятников истории и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│культуры) народов Российской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Федерации, в общем количестве │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│объектов культурного наследия │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└════════════════════════════════════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════════…".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
