ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2014 года N 427


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 26 ФЕВРАЛЯ 2010 ГОДА N 80

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Губернатора Вологодской области от 07.09.2016 N 531, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

Постановляю:

1. Внести в постановление Губернатора области от 26 февраля 2010 года N 80 "Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом образования Вологодской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области образования" следующие изменения:

1.1. В наименовании постановления слова "надзора в области" заменить словами "надзора в сфере".

1.2. В преамбуле слова и цифры "пунктом 5 части 8 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями)" заменить словами и цифрами "пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

1.3. В пункте 1 слова "надзора в области" заменить словами "надзора в сфере".

1.4. В приложении, утвержденном указанным постановлением:

1.4.1. В наименовании слова "надзора в области" заменить словами "надзора в сфере".

1.4.2. В разделе I "Общие положения":

пункты 1.1, 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.1. Административный регламент исполнения Департаментом образования Вологодской области (далее - Департамент) государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования (далее - Регламент) в рамках реализации государственного контроля (надзора) в сфере образования разработан в целях повышения эффективности исполнения государственной функции при осуществлении полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданного органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7, частями 1, 3 - 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации").

Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур исполнения Департаментом государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования (далее - государственная функция), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия Департамента с физическими или юридическими лицами, органами местного самоуправления, иными органами государственной власти при исполнении государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом в отношении:

органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Вологодской области (далее - органы управления);

индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность на территории Вологодской области;

организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Вологодской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"):

образовательных организаций (дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);

организаций, осуществляющих обучение (в том числе осуществляющих образовательную деятельность научных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых детей).";

абзац четвертый пункта 1.3 изложить в следующей редакции:

"с экспертами, экспертными организациями для оценки соответствия осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности и анализа соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере образования.";

пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);

Федеральными законами:

- от 28 декабря 2013 года N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации";

- от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

постановлениями Правительства Российской Федерации:

- от 10 июля 2014 года N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю";

- от 18 ноября 2013 года N 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности";

- от 28 октября 2013 года N 966 "О лицензировании образовательной деятельности";

- от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- от 5 апреля 2010 года N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)";

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ;

законом области от 5 июня 2013 года N 3074-ОЗ "О разграничении полномочий в сфере образования между органами государственной власти области";

постановлением Губернатора области от 26 апреля 2004 года N 118 "О структуре органов исполнительной государственной власти области";

постановлением Правительства области от 20 октября 2009 года N 1586 "Об утверждении Положения о Департаменте образования Вологодской области";

приказами Департамента образования области:

- от 24 сентября 2014 года N 2166 "Об утверждении используемых в процессе государственного контроля (надзора) в сфере образования форм документов";

- от 23 июля 2010 года N 1289 "О порядке подготовки и обобщения сведений об организации и проведении государственного контроля (надзора), необходимых для подготовки доклада об осуществлении государственного контроля (надзора), и об эффективности такого контроля (надзора) в сфере образования";

- от 25 декабря 2009 года N 1938 "Об организации исполнения полномочия Департаментом образования области по составлению протоколов об административных правонарушениях".";

в пункте 1.7 слово "области" заменить словом "сфере";

пункты 1.8 - 1.10 изложить в следующей редакции:

"1.8. При осуществлении федерального государственного надзора предметом проверок является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Вологодской области (далее также - организации), органами управления законодательства об образовании.

Предметом внеплановых проверок также может являться выполнение организациями предписаний об устранении нарушений в сфере образования.

1.9. Результатом исполнения государственной функции являются:

предупреждение, выявление наличия или отсутствия нарушений организациями и органами управления требований законодательства об образовании;

пресечение нарушений требований законодательства об образовании;

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений требований законодательства об образовании.

1.10. По результатам исполнения государственной функции составляются:

акт проверки;

предписание (в случае выявления факта нарушения);

протокол об административном правонарушении (в случае выявления нарушений при наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ);

письмо об исполнении предписания;

приказ о запрете приема в организацию, допустившую неисполнение предписания;

приказ о снятии запрета на прием в организацию (в случае исполнения организацией повторно выданного предписания);

приказ о приостановлении действия лицензии полностью или в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности (в случае неисполнения предписания организацией);

приказ о возобновлении действия лицензии полностью или в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности (в случае исполнения повторно выданного предписания);

заявление в суд об аннулировании лицензии (в случае неисполнения организацией выданного повторно предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия лицензии);

приказ о продлении срока действия приказа о приостановлении действия лицензии (до вступления в законную силу решения суда);

письмо в вышестоящий орган местного самоуправления о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа управления (в случае неисполнения органом управления выданного повторно предписания).";

дополнить пунктами 1.13 - 1.16 следующего содержания:

"1.13. Должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право:

находиться на территории, в административных зданиях и служебных помещениях проверяемой организации (органа управления) при предъявлении служебного удостоверения и приказа о проведении проверки;

проводить наблюдения за ходом образовательного процесса;

проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных формах, в том числе в формате тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы;

требовать и получать все необходимые для достижения целей проверки документы (справки, письменные объяснения и иные материалы);

требовать и получать доступ к информационным ресурсам автоматизированных систем, используемых в деятельности организации, в режиме "только для чтения", документации на используемые автоматизированные системы;

проводить беседы с обучающимися организации, их родителями (законными представителями), работниками организации (органа управления) по вопросам, подлежащим проверке.

Беседы с несовершеннолетними обучающимися проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

1.14. Должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства об образовании;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации (органа управления), проверка которой проводится;

проводить проверку на основании приказа Департамента о ее проведении в соответствии с ее предметом;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Департамента и в случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим пункта 3.4.3 настоящего Регламента, - копии документа о согласовании проведения проверки с соответствующим органом прокуратуры;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица (органа управления), индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;