ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22 июля 2015 года N 160-рг

[ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ И ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2016 - 2020 ГОДЫ]

          В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 23 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики":

Утвердить прилагаемые Схему и программу развития электроэнергетики Республики Калмыкия на 2016 - 2020 годы.

Глава
Республики Калмыкия
А.ОРЛОВ

Элиста

22 июля 2015 года

N 160-рг

Утверждены
распоряжением Главы
Республики Калмыкия
от 22 июля 2015 года N 160-рг

1. СХЕМА И ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2016 - 2020 ГОДЫ

Схема и программа развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации (далее региональная программа) разработана Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия в соответствии с:

- Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

- Постановлением Правительства Российской Федерации N 823 от 17.10.2009;

- Техническим заданием на разработку схемы и программы развития электроэнергетики Республики Калмыкия на 2016 - 2020 годы.

Основными задачами работы по разработке Схемы и программы развития электроэнергетики Республики Калмыкия на период 2016 - 2020 годов являются:

- разработка предложений по скоординированному развитию объектов генерации (с учетом демонтажей) и электросетевых объектов номинальным классом напряжения 110 кВ и выше по энергосистеме Республики Калмыкия (далее - ЭС) на период 2016 - 2020 гг.;

- разработка предложений по развитию электрической сетей номинальным классом напряжения 110 кВ и выше по энергосистеме Республики Калмыкия на пятилетний период для обеспечения надежного функционирования в долгосрочной перспективе;

- информационное обеспечение деятельности органов государственной власти при формировании государственной политики в сфере электроэнергетики, а также организаций коммерческой и технологической инфраструктуры отрасли, субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, инвесторов;

- обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса, транспортной инфраструктуры, программ (схем) территориального планирования и схем и программ перспективного развития электроэнергетики.

 2. ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГИОНА

Республика Калмыкия расположена в зонах степей, полупустынь и пустынь и занимает территорию с общей площадью 75,9 тыс. кв. км. Республика находится на юге - востоке европейской части Российской Федерации. На западе Республика граничит с Ростовской областью, на севере и северо-западе - с Волгоградской областью, на востоке - с Астраханской областью, на юге - с Республикой Дагестан и на юго-западе - со Ставропольским краем. Протяженность территории республики с севера на юг 448 км, а с запада на восток - 423 км. Господствующим типом рельефа республики, занимающим большую часть ее территории, являются равнины.

Территория Республики поделена на 13 муниципальных районов и 1 городской округ (г. Элиста). Административные районы включают 115 муниципальных образований. Региональным центром Республики Калмыкия является г. Элиста.

На территории Калмыкии расположены 265 населенных пунктов, из них:

- Административный центр Калмыкии - город Элиста (106,1 тыс. человек);

- 2 малых города - г. Городовиковск и г. Лагань (9,1 тыс. человек и 13,2 тыс. человек соответственно);

- 9 крупных сельских поселений;

- 20 больших сельских поселений;

- 91 средних сельских поселений;

- 142 малых сельских поселений.

Общая численность населения Республики - 283,1 тыс. человек, что составляет порядка 1,5% населения Южного федерального округа. Учитывая, что 44% населения являются городскими жителями, на одного сельского жителя республики условно приходится 400 кв. км.

Достигнув своего максимума в 1989 году (322,6 тыс. человек), к началу 2010 года численность республики сократилась почти на 39,5 тыс. человек или 12,3%. При этом этот процесс почти в равной степени затронул как городское, так и сельское население.

Территорию Республики можно поделить на три района: центральный, западный и восточный.

В центральном районе большая часть населения Республики, в том числе 80,97% городского и 56% сельского населения от общего количества соответствующих категорий. Здесь расположена столица Республики. Площадь зоны составляет примерно 40% от площади Республики. Центральный район отличается наиболее высокой водообеспеченностью, здесь развито богарное и орошаемое земледелие, рисоводство, скотоводство.

Западный район отличается наиболее высокой плотностью сельского населения и сети населенных пунктов, короткими расстояниями между населенными пунктами и наиболее высокой плотностью автомобильных дорог общего пользования. Районным центром является город Городовиковск, здесь проживает 12,4% населения Республики и 7,87% всего городского населения.

Здесь развито богарное земледелие, мясное и молочное скотоводство.

Восточный район занимает самую большую территорию (45,17%), однако характеризуется самой низкой плотностью населения и сети населенных пунктов. Помимо этого, в восточной зоне наиболее низкая водообеспеченность, сложные климатические и инженерно-геологические условия. В восточной зоне большую площадь занимают особо охраняемые природные территории. Центром района является город Лагань.

СООТНОШЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ И НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Таблица 2.1

В регионе преобладает пастбищное скотоводство, рыбоводство. Здесь сосредоточены основные запасы углеводородного сырья.

Как видно из Таблицы 2.1. средняя плотность населения в Республике Калмыкия составляет 3,86 чел. на кв. км, что значительно меньше чем в среднем в ЮФО (38,9 чел. на кв. км) и по Российской Федерации (8,5 чел. на кв. км).

Несмотря на выгодное географическое положение, транспортный комплекс Республики Калмыкия играет незначительную роль в работе транспортного комплекса Южного федерального округа. Основу транспортного каркаса Республики составляют две магистральные дороги федерального значения: Астрахань - Элиста и Волгоград - Ставрополь, по которым проходит транзитный поток из Северного Кавказа в Поволжье.

Транспортная инфраструктура:

общая протяженность автомобильных дорог - 3503,087 км

включая: дороги федерального значения - 628,017 км

дороги регионального значения - 1215,53 км.

дороги муниципального значения - 1659,54 км

эксплуатационная длина железных дорог - 85,3 км.

В секторе промышленного производства ЮФО Республика Калмыкия имеет незначительный вес (0,3% - 12-е, предпоследнее место среди субъектов). В Калмыкии, ориентированной на развитие аграрного сектора, промышленный комплекс никогда не занимал ведущего места.

В то же время республика располагает ресурсами полезных ископаемых: нефть, газ, поваренная соль, разнообразные строительные материалы. Наиболее известные месторождения: нефть - Межозерное, Комсомольское, Красно-Камышанское; газ - Межевое, Ики-Бурульское; газоконденсат - Тенгутинское, Олейниковское; глина - Башантинское, Цаган-Аманское, Сарпинское; песок - Аршаньское, Уланхольское; поваренная соль - Можарское.

Остаются необследованными районы залегания ураноносных майкопских глин.

На территории Республики Калмыкия числится 40 месторождений углеводородного сырья, в том числе 19 нефтяных, 10 газовых, 6 нефтегазовых и 5 нефтегазоконденсатных. По степени промышленного освоения месторождения углеводородного сырья подразделяются на:

- в разработке - 25 месторождений, многим из них - более 30 лет;

- в разведке - 4 месторождения;

- в консервации - 11 мелких месторождений.

Недропользователями республики являются следующие предприятия: ООО "Лукойл-Астраханьморнефть", ОАО "Калмнефть", ООО "Кавказтрансгаз", ДГП "Калмнедра", ЗАО НК "Калмпетрол", ОАО "Газпром газораспределение Элиста", ЗАО НК "Калмистерн", ЗАО "КалмТатнефть", ЗАО "Оникс Плюс", ОАО "Калмыцкая нефтегазовая компания", ООО "Югнефтегаз", ООО "НК Тег", ЗАО НП "Калмойл", ЗАО НК "Калмрост".

Природно-экологические и ландшафтные особенности Калмыкии предопределяют базовые черты ее хозяйственной специализации, структуру региональной экономики, доминанту в ней аграрного кластера и, в первую очередь, экстенсивного животноводства и овцеводческой направленности. По производству шерсти и поголовью овец и коз Калмыкия занимает 3 место в стране, а показатель среднего годового настрига шерсти с одной овцы составляет 3,5 кг против 3,1 кг в целом по России. Симптоматично, в этой связи, что в структуре сельхозугодий в границах республики (это 6,2 млн. га) преобладают пастбища (84% или 5,2 млн. га). При этом общий удельный вес земель сельскохозяйственного назначения достигает 73,1%.

Ведущая отрасль сельского хозяйства - животноводство (преимущественно тонкорунное овцеводство и мясное скотоводство, свиноводство и коневодство).

Ведущие отрасли промышленности Калмыкии:

- пищевая (мясоконсервная, мясная, колбасная);

- производство стройматериалов;

- легкая (швейная, трикотажная, меховая).

Калмыкия обладает значительным туристским потенциалом, который складывается из историко-культурного и природного наследия калмыцкого народа, древних национальных традиций, народных промыслов. Все это способствует развитию таких видов туризма как культурно-познавательный, конфессионально-ознакомительный (в т.ч. религиозный), экологический, конный, экстремальный и другие. Особенным спросом пользуются охота, рыбалка и однодневные экскурсии.

В Калмыкии находятся уникальные памятники природы, заповедные места, богатая растительность и редкие птицы. Здесь пролегал Великий Шелковый Путь, обитали хазары, строила города Золотая Орда, находятся остатки Сарай-Берке - второй столицы Золотой Орды. Именно здесь находится Великий Исторический Перекресток, географический центр Евро-Азиатского материка.

За последнее десятилетие воссоздано множество хурулов и церквей, значительно облагородился внешний вид республики, особенно ее столица - г. Элиста. Следуя традициям национального колорита, построены и продолжают строиться новые здания, объекты досуга, торговли и общепита.

Столица Республики Калмыкия обладает архитектурой и убранством с ярко выраженным восточным (буддийским) колоритом. Наиболее значимыми объектами являются хурульный комплекс, который включает в себя самый большой в Европе Хурул (высота 64 м), а также Хурул Сякюсн-сюмэ "Ген-Дун Шаддуб Чойхорлинг", статуя Будды Шакьямуни, Алтн Босх (Золотые ворота), дворец шахмат "Сити Чесс" ("Город Шахмат)", парк "Дружба". Культивируются народные промыслы (ГУП "Калмыцкие умельцы").

3. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ  

3.1. Характеристика энергосистемы республики Калмыкия

Калмыцкая энергосистема является фактически 100% дефицитной. Покрытие потребления осуществляется за счет внешних перетоков, в основном из энергосистем Ростовской области, Астраханской области и частично Ставропольского края, и выработки электроэнергии "Элистинской ГТ ТЭЦ".

На территории Республики существует Калмыцкая ВЭС с установленной мощностью 1 МВт (один агрегат), но ввиду повреждения одной из лопасти ветряной установки станция длительное время не работает. Планы по восстановлению отсутствуют.

В настоящее время на Приютненской ВЭС инвестором установлены 2 ветровых агрегата мощностью 1,2 МВт каждый. Высота башен составляет 67 метров, длина лопастей - 35 метров. Введены в эксплуатацию с 01.04.2015. В 2014 г. ООО "АЛТЭН" прошло конкурсный отбор инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии. В декабре 2015 года планируется ввод в эксплуатацию в Республике Калмыкия Приютненской ВЭС в составе 17 агрегатов мощностью 51 МВт.

Согласно проекту СиПР ЕЭС России на 2015 - 2021 года в 2017 году планируется ввод трех солнечных электростанций СЭС "Элиста Западная", СЭС "Элиста Северная", СЭС "Элиста Восточная" суммарной мощностью 45 МВт (3 х 15 МВт). В таблице 3.1 приведена динамика ввода электростанций на возобновляемых источниках энергии (далее ВИЭ)

     Таблица 3.1