ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2015 года N 318-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.11.2013 N 453-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "КУЛЬТУРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании Постановления Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 455-п.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п "О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 453-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Культура Ивановской области" изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Ивановской области
А.Г.ФОМИН
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 02.07.2015 N 318-п
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 13.11.2013 N 453-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "КУЛЬТУРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Паспорт государственной программы Ивановской области
Наименование программы | Культура Ивановской области |
Срок реализации программы | 2014 - 2018 годы |
Перечень подпрограмм | Аналитические подпрограммы: |
1. Библиотечно-информационное обслуживание населения | |
2. Музейно-выставочная деятельность | |
3. Филармоническая деятельность | |
4. Организация театрально-зрелищных представлений | |
5. Организация культурного досуга в коллективах самодеятельного народного творчества | |
6. Организация культурно-массовых мероприятий | |
7. Государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения | |
8. Организация доступа к архивным документам и предоставление архивной информации по запросам | |
9. Повышение средней заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры | |
10. Формирование и учет библиотечных фондов | |
11. Обеспечение сохранности и безопасности библиотечных фондов | |
12. Хранение, изучение и обеспечение сохранности предметов Музейного фонда Российской Федерации | |
13. Создание спектаклей и иных зрелищных программ | |
14. Комплектование архивными документами и обеспечение их сохранности | |
15. Поддержка творчески одаренных детей | |
Специальные подпрограммы: | |
1. Развитие музейного дела | |
2. Новые возможности библиотек | |
3. Охрана объектов культурного наследия Ивановской области | |
4. К культуре через культурный досуг | |
5. Театральная среда и фестивальное движение | |
Администратор программы | Департамент культуры и туризма Ивановской области |
Ответственный исполнитель | Департамент культуры и туризма Ивановской области |
Исполнители | Департамент культуры и туризма Ивановской области; Правительство Ивановской области; Департамент внутренней политики Ивановской области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
Цель (цели) программы | 1. Обеспечение права граждан на доступ к культурным ценностям |
2. Сохранение культурного и исторического наследия Ивановской области | |
3. Развитие творческого потенциала жителей Ивановской области | |
4. Создание условий для улучшения доступа населения области к культурным ценностям, информации и знаниям | |
5. Укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства Ивановской области | |
6. Компьютеризация и информатизация культурного пространства Ивановской области | |
Объемы ресурсного обеспечения программы | Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 619198937,00 руб.; 2015 год - 493959498,70 руб.; 2016 год - 467022892,86 руб.; 2017 год - 356139016,54 руб.; 2018 год - 13925000,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год - 587292900,00 руб.; 2015 год - 489229574,00 руб.; 2016 год - 464079192,86 руб.; 2017 год - 352984616,54 руб.; 2018 год - 13925000,00 руб.; - федеральный бюджет: 2014 год - 31906037,00 руб.; 2015 год - 4729924,70 руб.; 2016 год - 2943700,00 руб.; 2017 год - 3154400,00 руб. Внебюджетное финансирование: 2014 год - 61560000,00 руб.; 2015 год - 59410000,00 руб.; 2016 год - 60610000,00 руб.; 2017 год - 62310000,00 руб.; 2018 год - 6760000,00 руб. |
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации государственной программы Ивановской области
2.1. Описание сложившейся социальной и экономической ситуации в сфере реализации Программы и основных тенденций ее изменения
Культурный потенциал Ивановской области характеризуется достаточно развитой сетью государственных и муниципальных учреждений культуры, исторически сложившимися музейными, театрально-музыкальными традициями, уникальными объектами историко-культурного наследия.
Ивановская область - регион с богатым культурным и историческим наследием. Свидетельством этого служат памятники истории и культуры. На территории области представлены разнообразные категории объектов культурного наследия: из 1664 объектов культурного наследия 164 являются памятниками истории и культуры федерального значения, 304 - регионального, 86 - муниципального значения. 1110 объектов являются выявленными объектами культурного наследия.
Музейная сеть региона насчитывает 8 государственных и 13 муниципальных музеев. Они не только хранят историко-культурное наследие, но являются важнейшим ресурсом социально-экономического развития области.
Общий объем музейного фонда музеев Ивановской области составляет более 1 млн. ед. хранения. Ежегодно общая посещаемость государственных и муниципальных музеев составляет более 430 тыс. чел., проводится более 14 тыс. экскурсий, организуется более 300 выставок.
В 2014 г. пользователями библиотечных услуг стали 440 тыс. человек или 42% населения Ивановской области. Областные библиотеки региона имеют высокий уровень технической оснащенности, что делает их заметными участниками формирования информационного и культурного пространства области. По Ивановской области 42,2% библиотек имеют персональные компьютеры, 22,5% муниципальных библиотек имеют выход в Интернет.
В целом государственными библиотеками обеспечено библиотечно-информационным обслуживанием более 60 тысяч человек, количество выданных изданий - 1 млн. 595 экземпляров, только за последнее время издано более 40 методических пособий для работы муниципальных библиотек.
При общей тенденции к снижению количества читателей в библиотеках России в Ивановской области этот показатель остается стабильным и составляет 42% жителей области, что больше чем по ЦФО (27%). На территории региона успешно работают 3 медиацентра для детей и юношества, 8 модельных сельских библиотек, 15 центров правовой информации.
Количество библиотек в регионе соответствует социальным нормативам и нормам, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации. Показателен и социальный состав читателей: почти 50% из них - учащаяся молодежь, 18% - служащие и специалисты разных отраслей, 10% - пенсионеры.
Широкодоступными являются услуги государственных театрально-концертных организаций. Театрально-зрелищной деятельностью занимаются 5 областных государственных театрально-зрелищных учреждений, 4 из которых размещаются в городе Иваново и 1 в городе Кинешма.
Средняя посещаемость театрально-концертных программ остается в течение последних лет на стабильно высоком уровне и составляет 280 - 290 тыс. чел. ежегодно. Степень заполнения театральных и концертных залов составляет около 60%, что выше среднего показателя по России. Ежегодно областные театры создают 18 премьерных постановок.
Государственными театрами и филармонией ведется активная выездная деятельность, филармонические концерты и спектакли областных театров проходят практически во всех городах и поселках региона.
Культурно-массовые мероприятия и фестивали проводятся не только в областном центре, но и в муниципальных образованиях Ивановской области. Благодаря тому, что с 2007 года заключительные гала-концерты фестивалей проводятся на открытых площадках, парках и садах, их участниками могут стать все желающие.
Культурно-досуговую деятельность осуществляет автономное государственное учреждение Ивановской области "Областной координационно-методический центр культуры и творчества" и 338 учреждений культурно-досугового типа, из которых 305 работают на селе. В 76 студиях домов ремесел области обучаются более 1000 человек, в любительских объединениях и школах раннего развития занимаются 490 человек. Обучение детей ведут 76 мастеров по 21 ремеслу, имеющих большой стаж работы.
В то же время, на территории Ивановской области с 2006 года значительно сократилась сеть муниципальных учреждений культуры: на 20% сократилась сеть клубных учреждений, на 14% - библиотек. Снизилось количество клубных формирований и в 7 раз снизилось число их участников, а также количество проводимых мероприятий. Сокращение сети учреждений культуры связано не только с недостаточностью средств у сельских поселений на содержание и капитальный ремонт, но и с демографической ситуацией и оттоком молодежи в города. Несмотря на проблемную ситуацию, ежегодно клубными учреждениями области проводится более 50 тыс. мероприятий, из них более 17 тыс. (32%) - для детской аудитории. Это выше, чем в среднем по Центральному федеральному округу (27%).
Таблица 1. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации Программы
N п/п | Наименование целевого индикатора (показателя) | Ед. изм. | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 (оценка) |
1 | Общее количество посещений областных государственных музейных учреждений | тыс. посещений | 350,0 | 350,0 | 350,0 | 350,0 |
2 | Количество посещений областных государственных библиотечных учреждений | тыс. посещений | 440,0 | 440,0 | 440,0 | 440,0 |
3 | Число зарегистрированных пользователей областных государственных библиотечных учреждений | тыс. чел. | 62,5 | 62,5 | 62,4 | 62,4 |
4 | Число лиц, проводящих досуг в коллективах самодеятельного народного творчества на регулярной основе | чел. | 3220 | 3220 | 3220 | 3220 |
5 | Число посетителей проведенных спектаклей и иных зрелищных программ, организованных в отчетном периоде | тыс. чел. | 208,5 | 208,5 | 208,5 | 208,5 |
6 | Уровень обновления репертуара государственных театральных и филармонических учреждений | % | 18,8 | 18,8 | 18,8 | 18,8 |
7 | Число посетителей проведенных концертов и концертных программ, иных зрелищных программ, организованных в отчетном периоде | тыс. чел. | 52,1 | 52,1 | 52,1 | 52,1 |
8 | Количество заключенных охранных обязательств на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) | ед. | 500 | 515 | 433 | 400 |
9 | Количество выданных разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и регионального значения, выявленных объектов культурного наследия | ед. | 35 | 37 | 51 | 45 |
10 | Количество лекций, выставок и иных мероприятий | ед. | 2065 | 2066 | 2066 | 2066 |
11 | Число участников (посетителей) культурно-массовых мероприятий | тыс. чел. | 49,5 | 49,5 | 49,5 | 49,5 |
2.2. Описание и оценка основных результатов деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области в сфере реализации Программы, достигнутых к началу реализации Программы
Ключевыми направлениями деятельности Ивановской области все последние годы были и остаются таковыми в настоящее время:
- организация библиотечно-информационного обслуживания населения;
- музейно-выставочная деятельность;
- организация театрально-зрелищных представлений;
- филармоническая деятельность;
- организация культурного досуга в коллективах самодеятельного народного творчества;
- организация культурно-массовых мероприятий;
- обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия Ивановской области;
- организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации.
За последние шесть лет:
