ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
от 05 июля 2015 года N 98-ЗРТ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА "О СИСТЕМЕ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА"
Принят
Верховным Хуралом (парламентом)
Республики Тыва
18 июня 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 1165 ВХ-1 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Тыва" (Тувинская правда, 2005, 25 марта; 2007, 24 ноября; 2010, 28 декабря; Шын, 2006, 23 марта; 2007, 29 ноября; 2010, 28 декабря; 2012, 11 декабря; Нормативные акты Республики Тыва, 2012, 11 декабря; 2014, 22 января, 18 апреля, 3 июля) следующие изменения:
1) пункт 1 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"1) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которые создаются Правительством Республики Тыва и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.";
2) в статье 5:
а) наименование после слов "по делам несовершеннолетних" дополнить словами "и защите их прав";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва (далее - Межведомственная комиссия) является постоянно действующим органом, осуществляющим в соответствии с федеральным и республиканским законодательствами координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Тыва.";
3) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Межведомственная комиссия осуществляет деятельность на территории Республики Тыва.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления, осуществляют деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований Республики Тыва.
Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной органами местного самоуправления, ее персональный состав утверждаются нормативными актами органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва.
2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:
1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
3) рассматривают представления органа, осуществляющего управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
4) обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва;
5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва;
6) подготавливают и направляют в органы государственной власти Республики Тыва и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Республики Тыва, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Тыва и (или) на территории соответствующего муниципального образования.
3. Межведомственная комиссия, наряду с осуществлением в пределах своей компетенции полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, принимает решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
Порядок принятия Межведомственной комиссией решения, указанного в абзаце первом настоящей части (в том числе перечень документов, представляемых для принятия решения, сроки их рассмотрения Межведомственной комиссией), форма документа, содержащего данное решение, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Указанное в абзаце первом настоящей части решение Межведомственной комиссии может быть обжаловано в суд.
4. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают постановления по отнесенным к их компетенции в соответствии с частью 2 настоящей статьи вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.
5. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ведут учет несовершеннолетних, в отношении которых необходимо проведение индивидуальной профилактической работы.
Категории лиц, в отношении которых ведется индивидуальная профилактическая работа, их права, основания и сроки проведения индивидуальной профилактической работы, а также применяемые к ним в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних меры взыскания установлены Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").
Основой индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, является программа индивидуальной профилактической работы, разрабатываемая данной комиссией с участием заинтересованных субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, самого несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, иных заинтересованных лиц и утверждаемая постановлением указанной комиссии.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной органом местного самоуправления муниципального образования Республики Тыва, формируется банк данных о состоянии индивидуальной профилактической работы. Информация из банка данных ежемесячно передается в Межведомственную комиссию, которая ведет централизованный учет индивидуальной профилактической работы.
6. Координация деятельности органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальных образованиях на территории Республики Тыва возлагается на комиссии по делам несовершеннолетних соответствующих администраций муниципальных образований.";
4) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Органы по делам молодежи и учреждения органов по делам молодежи
Органы по делам молодежи в пределах своей компетенции:
1) участвуют в разработке и реализации государственных программ Республики Тыва и муниципальных программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) осуществляют организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних находящихся в их ведении социальных учреждений, клубов и иных учреждений;
3) оказывают содействие детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) участвуют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва, в финансовой поддержке на конкурсной основе общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5) участвуют в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.";
5) в части 2 статьи 11 слова "пункте 1" заменить словами "части 1";
6) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
1. К специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов управления социальной защитой населения относятся:
1) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
2) социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства;
3) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.
2. В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, круглосуточно принимаются в установленном порядке несовершеннолетние:
1) оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей;
2) проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;
3) заблудившиеся или подкинутые;
4) самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
5) не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;
6) оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.
3. Основания приема в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, предусмотрены законодательством Российской Федерации.
4. Несовершеннолетние, указанные в части 2 настоящей статьи, обслуживаются в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в порядке, установленном законодательствами Российской Федерации и Республики Тыва, в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и (или) их социальной реабилитации.
Несовершеннолетний, принятый на основании личного заявления в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, имеет право покинуть его на основании личного заявления.
5. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них:
1) принимают участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
2) оказывают социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям в ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи;
3) содержат в установленном порядке на полном государственном обеспечении несовершеннолетних, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляют их социальную реабилитацию, защиту их прав и законных интересов, организуют медицинское обеспечение и обучение несовершеннолетних по соответствующим образовательным программам, содействуют их профессиональной ориентации и получению ими специальности;
4) уведомляют родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей о нахождении несовершеннолетних в указанных учреждениях;
5) содействуют органам опеки и попечительства в осуществлении устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей.
6. Должностные лица специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, пользуются правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.";
7) в пункте 2 статьи 17:
а) в абзаце третьем слово "КДН" заменить словами "комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН)";
б) дополнить абзацем десятым следующего содержания:
"уголовно-исполнительные инспекции - о выявлении состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в оказании социальной и психологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, о выявленных случаях совершения ими правонарушения или антиобщественных действий, нарушения ими установленных судом запретов и (или) ограничений, уклонения несовершеннолетних осужденных, признанных больными наркоманией, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации или уклонения несовершеннолетних осужденных от исполнения возложенных на них судом обязанностей.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
г. Кызыл
5 июля 2015 года
N 98-ЗРТ
