ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 03 июля 2015 года N 1894-01-ЗМО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" И "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят Мурманской
областной Думой
26 июня 2015 года
Статья 1
Внести в статью 19 Закона Мурманской области от 06.06.2003 N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях" (с последующими изменениями) следующее изменение:
в подпункте 15 пункта 1 слова "осуществляющего государственный контроль в области" заменить словами "уполномоченного в сфере".
Статья 2
Внести в Закон Мурманской области от 26.10.2006 N 801-01-ЗМО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Мурманской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1. Статью 1 после слов "(далее - объекты культурного наследия местного (муниципального) значения)" дополнить словами ", выявленных объектов культурного наследия".
2. Абзац четвертый статьи 4 изложить в следующей редакции:
"иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.".
3. В статье 5:
1) абзац второй исключить;
2) абзац третий дополнить словами ", выявленных объектов культурного наследия";
3) абзац четвертый дополнить словами ", не наделенного функциями, не предусмотренными Федеральным законом";
4) абзацы седьмой - двенадцатый изложить в следующей редакции:
"установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия);
согласование представления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия) о создании историко-культурного заповедника федерального значения, об утверждении его границ и режима его содержания;
утверждение порядка установления льготной арендной платы для объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к государственной собственности Мурманской области или к муниципальной собственности;
утверждение порядка предоставления в аренду объектов культурного наследия, относящихся к государственной собственности Мурманской области, порядка установления льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Мурманской области;
установление порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
принятие решения об отнесении достопримечательного места к историко-культурному заповеднику регионального значения;";
5) абзацы тринадцатый и четырнадцатый исключить.
4. Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Полномочия исполнительного органа государственной власти Мурманской области, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
1. К полномочиям исполнительного органа государственной власти Мурманской области, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия), относятся:
осуществление регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия в порядке, определяемом Правительством Мурманской области;
принятие решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом;
организация проведения работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона;
формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Мурманской области;
организация изучения объектов культурного наследия;
организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
установление в соответствии с положениями Федерального закона порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
выдача в соответствии с Федеральным законом задания, разрешения и согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
выдача письменного предписания, обязательного для исполнения юридическими и физическими лицами, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся объекты культурного наследия, о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случае обнаружения не указанного в заключении государственной историко-культурной экспертизы объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а также письменного разрешения на возобновление указанных работ;
выдача письменного предписания, обязательного для исполнения юридическими и физическими лицами, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся объекты культурного наследия, о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия или нарушить его целостность и сохранность, а также письменного разрешения на возобновление указанных работ;
определение границ и режимов содержания историко-культурных заповедников регионального значения;
согласование органам местного самоуправления порядка организации историко-культурных заповедников местного (муниципального) значения, их границ и режима содержания;
утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, в порядке, установленном настоящим Законом;
утверждение перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения в порядке, установленном настоящим Законом;
организация разработки режимов использования территорий объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения;
проведение обследования объектов культурного наследия, включая обследование их технического состояния, содержания и использования;
утверждение охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
внесение предложений по ограничению или запрещению движения транспортных средств, самоходных машин и механизмов на территориях объектов культурного наследия и в зонах их охраны;
установление в пределах полномочий, установленных Федеральным законом, условий доступа к объекту культурного наследия, включенному в реестр;
обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Мурманской области;
установление в пределах полномочий, установленных Федеральным законом, требований к видам хозяйственной деятельности с использованием объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия либо к видам хозяйственной деятельности, оказывающим воздействие на указанные объекты, в том числе ограничение хозяйственной деятельности, к использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия при осуществлении хозяйственной деятельности, предусматривающих в том числе ограничение технических и иных параметров воздействия на объект культурного наследия, к благоустройству в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, в случае, если содержание или использование объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия может привести к ухудшению состояния данного объекта культурного наследия и (или) предмета охраны данного объекта культурного наследия;
обращение в суд в случаях нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Мурманской области о культуре, об охране и использовании памятников истории и культуры;
установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;
контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями Федерального закона;
согласование в пределах полномочий, установленных Федеральным законом, обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия;
согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;
согласование проектов генеральных планов, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
согласование проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения, в порядке, установленном настоящим Законом;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2. К полномочиям уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия относятся также полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, указанные в пункте 1 статьи 9.1 Федерального закона.".
5. В статье 7:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия";
2) абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований, государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;";
3) абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
"согласование решения уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия регионального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения либо решения уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;
выдача задания, разрешения и согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;";
4) абзац девятый исключить;
5) абзац десятый считать абзацем девятым;
6) дополнить новым абзацем десятым следующего содержания:
"обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;".
6. В пункте 2 статьи 9 слово "Установление" заменить словами "Порядок установления".
7. Главу 3 дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
"Статья 9.1. Льготы, предоставляемые физическим и юридическим лицам при передаче в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии
1. Неиспользуемые объекты культурного наследия, включенные в реестр, находящиеся в неудовлетворительном состоянии (далее - объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии), относящиеся к государственной собственности Мурманской области, по решению исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего полномочия собственника государственного имущества Мурманской области по контролю за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Мурманской области, могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам в аренду на срок до 49 лет с установлением льготной арендной платы при условии соблюдения требований, установленных настоящей статьей.
2. Льготная арендная плата устанавливается со дня заключения договора аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, относящегося к государственной собственности Мурманской области, по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора.
