ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
от 8 июля 2015 года N 66
ОБ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ (ПРОМЫШЛЕННЫХ) ПАРКАХ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
(в ред. Закона Республики Дагестан от 02.02.2017 N 7)
Принят
Народным Собранием
Республики Дагестан
25 июня 2015 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с созданием и развитием индустриальных (промышленных) парков в Республике Дагестан, меры стимулирования в сфере создания и развития индустриальных (промышленных) парков в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Республики Дагестан.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) индустриальный (промышленный) парк - совокупность объектов промышленной инфраструктуры, предназначенных для создания промышленного производства или модернизации промышленного производства и управляемых управляющей компанией индустриального (промышленного) парка (далее - управляющая компания) - коммерческой или некоммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Закона Республики Дагестан от 02.02.2017 N 7)
2) уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Республики Дагестан, определенный Правительством Республики Дагестан;
3) управляющая компания - юридическое лицо, правомочное и осуществляющее деятельность по управлению созданием, развитием и функционированием индустриального (промышленного) парка;
4) резидент индустриального (промышленного) парка - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с управляющей компанией договор аренды и (или) договор купли-продажи объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка или их частей и (или) земельного участка, находящихся в границах территории индустриального (промышленного) парка, в целях ведения промышленного производства промышленной продукции;
(п. 4 в ред. Закона Республики Дагестан от 02.02.2017 N 7)
5) инвестор индустриального (промышленного) парка - физическое или юридическое лицо, в том числе создаваемое на основе договора о совместной деятельности и не имеющее статуса юридического лица объединения юридических лиц, органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие инвестирование средств для создания объектов инфраструктуры и промышленности, находящихся на территории индустриального (промышленного) парка;
6) инфраструктура индустриального (промышленного) парка - объекты, относящиеся к транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктурам, необходимые для функционирования индустриального (промышленного) парка и обеспечивающие производственную деятельность резидентов, а также здания и сооружения, предназначенные для осуществления производственной деятельности резидентов, административные, складские и иные помещения, расположенные на территории индустриального (промышленного) парка и предназначенные для оказания услуг резидентам;
7) специализация индустриального (промышленного) парка - виды деятельности производств, которые планируется размещать в индустриальном (промышленном) парке;
8) Соглашение о создании и развитии индустриального (промышленного) парка - соглашение, заключаемое между уполномоченным органом с инициатором и управляющей компанией, о выполнении работ по созданию и функционированию индустриального (промышленного) парка;
9) соглашение о ведении деятельности - соглашение между резидентом индустриального (промышленного) парка и управляющей компанией, в котором определяются порядок и условия осуществления деятельности резидентов, а также права и обязанности управляющей компании.
2. Иные понятия в настоящем Законе используются в значениях, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
Статья 3. Законодательство Республики Дагестан об индустриальных (промышленных) парках
Законодательство Республики Дагестан об индустриальных (промышленных) парках основывается на Конституции Российской Федерации и других федеральных законах и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Республики Дагестан, настоящем Законе и иных нормативных правовых актах Республики Дагестан.
Статья 4. Основные цели создания и развития индустриальных (промышленных) парков
Целями создания индустриальных парков в Республике Дагестан являются:
1) стимулирование социально-экономического развития Республики Дагестан посредством создания благоприятных условий для развития промышленного производства;
2) формирование современных производственных площадок в формате индустриального парка, привлекательных для инвесторов (резидентов), желающих создавать и развивать конкурентоспособное производство;
3) обеспечение занятости трудоспособного населения и содействие возникновению условий для создания и развития на базе индустриальных (промышленных) парков конкурентоспособных промышленных производств и сопутствующих сервисных служб;
4) увеличение налогооблагаемой базы в Республике Дагестан;
5) поддержка в проведении модернизации и реструктуризации предприятий в целях повышения их рентабельности и конкурентоспособности.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Дагестан в сфере применения мер стимулирования деятельности при создании и развитии индустриальных (промышленных) парков
1. К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в сфере применения мер стимулирования деятельности при создании и развитии индустриальных (промышленных) парков относятся:
1) осуществление законодательного регулирования в сфере применения мер стимулирования деятельности при создании и развитии индустриальных (промышленных) парков;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан в сфере применения мер стимулирования деятельности при создании и развитии индустриальных (промышленных) парков;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
2. К полномочиям Правительства Республики Дагестан в сфере применения мер стимулирования деятельности при создании и развитии индустриальных (промышленных) парков относятся:
1) утверждение и реализация государственных программ Республики Дагестан в сфере применения мер стимулирования деятельности при создании и развитии индустриальных (промышленных) парков;
2) определение порядка подготовки и рассмотрения документов и материалов для присвоения статуса индустриального (промышленного) парка;
3) принятие решения о присвоении статуса индустриального (промышленного) парка;
4) определение порядка и условий применения мер стимулирования деятельности в сфере создания и развития индустриальных (промышленных) парков;
5) утверждение порядка заключения и типовой формы соглашения о создании и развитии индустриального (промышленного) парка;
6) установление порядка прекращения статуса индустриального (промышленного) парка;
7) определение порядка и условий проведения конкурсного отбора управляющих компаний;
8) содействие инвесторам индустриальных (промышленных) парков в целях получения ими мер стимулирования деятельности в сфере создания и развития индустриальных (промышленных) парков, предусмотренных федеральным законодательством;
9) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
3. К полномочиям уполномоченного органа в сфере применения мер стимулирования деятельности при создании и развитии индустриальных (промышленных) парков относятся:
1) разработка государственных программ Республики Дагестан в сфере применения мер стимулирования деятельности при создании и развитии индустриальных (промышленных) парков;
2) определение требований к заявке на создание индустриального (промышленного) парка, значений критериев эффективности проектов по созданию индустриальных (промышленных) парков;
3) рассмотрение заявок и приложенных к ним документов и материалов, дача заключения о целесообразности создания индустриального (промышленного) парка;
4) утверждение порядка и формы ведения Единого реестра индустриальных (промышленных) парков, осуществление его ведения;
5) обеспечение проведения конкурса по отбору управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков;
6) разработка и заключение соглашения о создании и развитии индустриального (промышленного) парка, осуществление контроля за его реализацией;
7) утверждение типовой формы соглашения о ведении деятельности резидента индустриального (промышленного) парка;
8) заключение с инвестором индустриального (промышленного) парка соответствующего соглашения о предоставлении налоговых льгот;
9) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
Статья 6. Инициаторы создания индустриального (промышленного) парка
Инициаторами создания индустриального (промышленного) парка (далее - инициаторы) вправе выступать:
1) исполнительные органы государственной власти Республики Дагестан;
2) органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (в части создания индустриальных (промышленных) парков на территории соответствующих муниципальных образований);
3) иные заинтересованные лица, обладающие правами на земельные участки, расположенные на территории Республики Дагестан (в части создания индустриальных (промышленных) парков на соответствующих земельных участках).
Статья 7. Соглашение о создании и развитии индустриального (промышленного) парка
1. На основании решения Правительства Республики Дагестан о создании индустриального (промышленного) парка уполномоченный орган заключает соглашение о создании и развитии индустриального (промышленного) парка (далее - Соглашение о создании индустриального (промышленного) парка) с инициатором и управляющей компанией.
2. Соглашение о создании индустриального (промышленного) парка должно содержать:
1) цели создания индустриального (промышленного) парка, предполагаемые виды деятельности его резидентов и результаты, ожидаемые от его создания;
2) объемы, сроки, порядок вложения и источники инвестиций в создание и развитие индустриального (промышленного) парка;
3) порядок определения прав на объекты инфраструктуры индустриального (промышленного) парка, созданные в результате смешанного (долевого) финансирования (средства республиканского бюджета Республики Дагестан, бюджета муниципального образования Республики Дагестан и управляющей компании);
4) предполагаемые меры стимулирования деятельности в сфере создания и развития индустриальных (промышленных) парков управляющей компании и резидентов индустриального (промышленного) парка;
5) экологические и санитарные требования;
6) иные условия, необходимые для создания индустриального (промышленного) парка, предусмотренные законодательством.
3. Соглашение о создании индустриального (промышленного) парка заключается на срок, обеспечивающий окупаемость расходов его участников и решение поставленных задач. Участники Соглашения о создании индустриального (промышленного) парка могут продлевать его действие на любой согласованный срок.
4. Споры между участниками Соглашения о создании индустриального (промышленного) парка разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 8. Функции управляющей компании и резидента индустриального (промышленного) парка
1. Управляющая компания:
1) непосредственно управляет созданием и обеспечивает функционирование индустриального (промышленного) парка;
2) осуществляет права и обязанности заказчика и инвестора по разработке документации по планировке территории индустриального (промышленного) парка, проектированию и строительству объектов инфраструктуры, обеспечивающей функционирование индустриального (промышленного) парка, за счет собственных и привлеченных средств;
3) обеспечивает привлечение финансирования для выполнения работ, связанных с созданием и функционированием индустриального (промышленного) парка;
4) осуществляет права и обязанности, связанные с организацией и эксплуатацией систем инфраструктуры, используемых для переработки сырья и материалов, производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения энерго-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также может осуществлять эксплуатацию объектов, используемых для утилизации и переработки (захоронения) бытовых и промышленных отходов;
5) приобретает имущество, имущественные и неимущественные права, привлекает необходимые инвестиционные ресурсы для создания и обеспечения функционирования индустриального (промышленного) парка, иные финансовые и материальные средства;
6) осуществляет мероприятия, необходимые для привлечения на территорию индустриального (промышленного) парка заинтересованных хозяйствующих субъектов (резидентов);
7) заключает соглашения о ведении деятельности резидента индустриального (промышленного) парка, обеспечивает своевременное представление таких соглашений в уполномоченный орган, осуществляет их реализацию в рамках своих обязательств, а также участвует в осуществлении контроля за исполнением указанных соглашений резидентами индустриального (промышленного) парка;
8) содействует резидентам индустриального (промышленного) парка при размещении принадлежащих им (создаваемых ими) предприятий (подразделений) на территории индустриального (промышленного) парка, в том числе при разработке, экспертизе и согласовании необходимой для этих целей документации, выборе подрядчиков и заключении договоров строительного подряда, производстве строительно-монтажных и пусконаладочных работ, обеспечении необходимыми трудовыми, энергетическими и иными ресурсами;
