ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2014 года N 677


О государственной программе "Регулирование рынка труда и содействие занятости населения в Республике Башкортостан"

(с изменениями на 30 декабря 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 07.05.2015 N 150, от 24.03.2016 N 92, от 23.09.2016 N 420, от 29.03.2017 N 125, от 09.06.2017 N 260, от 05.09.2017 N 407, от 25.09.2017 N 437, от 31.01.2018 N 42, от 31.01.2018 N 44, от 23.07.2018 N 350, от 29.08.2018 N 413, от 14.09.2018 N 444, от 22.11.2018 N 559, от 04.02.2019 N 46, от 06.05.2019 N 275, от 28.06.2019 N 383, от 25.10.2019 N 655, от 24.01.2020 N 34, от 24.04.2020 N 263, от 10.09.2020 N 555, от 20.10.2020 N 622, от 30.12.2020 N 815)

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Регулирование рынка труда и содействие занятости населения в Республике Башкортостан".

2. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 сентября 2011 года N 340 "Об утверждении Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2012 - 2016 годы";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 августа 2012 года N 294 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения Республики Башкортостан";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 19 июля 2013 года N 322 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу улучшения условий и охраны труда на 2012 - 2016 годы";

пункт 2 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2013 года N 509;

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 19 февраля 2014 года N 64 "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения Республики Башкортостан";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 9 июля 2014 года N 312 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу улучшения условий и охраны труда на 2012 - 2016 годы".

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Сагитова С.Т.

4. Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Первый заместитель
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ

Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 31 декабря 2014 г. N 677

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 07.05.2015 N 150, от 24.03.2016 N 92, от 23.09.2016 N 420, от 29.03.2017 N 125, от 09.06.2017 N 260, от 05.09.2017 N 407, от 25.09.2017 N 437, от 31.01.2018 N 42, от 31.01.2018 N 44, от 23.07.2018 N 350, от 29.08.2018 N 413, от 14.09.2018 N 444, от 22.11.2018 N 559, от 04.02.2019 N 46, от 06.05.2019 N 275, от 28.06.2019 N 383, от 25.10.2019 N 655, от 24.01.2020 N 34, от 24.04.2020 N 263, от 10.09.2020 N 555, от 20.10.2020 N 622, от 30.12.2020 N 815)

Паспорт государственной программы "Регулирование рынка труда и содействие занятости населения в Республике Башкортостан"

1. Характеристика текущего состояния сферы регулирования рынка труда, занятости населения, развития социально- трудовых отношений

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения.

Государственная программа "Регулирование рынка труда и содействие занятости населения в Республике Башкортостан" (далее - государственная программа) учитывает результаты реализации ранее действовавших программ в указанной сфере, а также дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда республики в период с 2009 по 2013 год, позволивших стабилизировать ситуацию и значительно снизить социальную напряженность в обществе.

Коэффициент напряженности, рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), в 2013 году составлял 2,7.

Наибольший показатель был в 2009 году (12,1), когда численность заявленных предприятиями и организациями вакансий сократилась по сравнению с 2008 годом на 18%, что связано с влиянием мирового финансово-экономического кризиса. Затем ситуация начала постепенно улучшаться, сократился уровень регистрируемой безработицы с 2,1% в 2009 году до 1,16% на конец 2014 года (по городу Уфе он составил 1,13%, по городам - 1,04%, по районам - 1,27%). Данный показатель в Российской Федерации составил 1,2%, в Приволжском федеральном округе - 0,9%. Основные показатели, характеризующие состояние рынка труда в Республике Башкортостан в 2009 - 2014 годах, приведены в таблице 1.

Таблица 1

ОСНОВНЫЕ показатели состояния рынка труда (по данным Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан)

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 31.01.2018 N 42)

Уровень общей безработицы в республике с 2009 года снизился с 9,2% до 5,8%, что не превысило прогнозного значения - 6,0%. В среднем по Российской Федерации в 2014 году данный показатель оставался на уровне 2013 года и составлял 5,5%, по Приволжскому федеральному округу он снизился с 5,3% до 4,9%.

Снижению уровня безработицы способствовали развитие экономики республики, сохранение существующих и создание новых рабочих мест, в том числе за счет реализации инвестиционных проектов, развития предпринимательства. Несмотря на это, данный показатель превышает показатели многих регионов: республика в Приволжском федеральном округе занимает 12 место. При этом заявленная потребность в работниках в среднегодовом исчислении с 2009 года выросла с 12 тыс. человек до 31 тыс. человек, то есть больше, чем в 2 раза.

Численность экономически активного населения характеризует совокупное предложение труда и зависит от численности населения и уровня его участия в экономике. Уровень участия, то есть численность занятого в экономике населения, зависит от таких факторов, как половозрастная структура населения, масштабы и структура миграции, уровень и структура доходов, особенности пенсионной системы, развитость системы образования, социальные нормы и семейные ценности.

Анализ данных обследований населения Республики Башкортостан, проводимых органами статистики, показывает снижение численности экономически активного населения, которая в сравнении с 2009 годом уменьшилась на 82,3 тыс. человек и составила в 2013 году 1988,4 тыс. человек, или 48,9% от общей численности населения региона.

Численность занятого в экономике населения составляет основную часть трудовых ресурсов, которые в свою очередь формируются из численности населения трудоспособного возраста (кроме неработающих инвалидов и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях), а также работающих лиц, находящихся за пределами трудоспособного возраста (лица пенсионного возраста и подростки), иностранных трудовых мигрантов.

С 2007 года в России начала преобладать численность населения старше трудоспособного возраста над численностью детей и подростков. В Республике Башкортостан сокращение населения в трудоспособном возрасте началось с 2009 года, но в дальнейшем, по прогнозам, может проходить более высокими темпами. В среднем по Российской Федерации и в Республике Башкортостан через 20 лет нагрузка на трудоспособное население возрастет более чем на 40%.

Основным критерием эффективности использования трудовых ресурсов является степень занятости трудоспособного населения.

В Республике Башкортостан численность занятых экономической деятельностью в 2013 году составила 1872,5 тыс. человек (в 2009 году - 1880,4 тыс. человек).

Число безработных по методологии МОТ в 2009 - 2013 годах сократилось со 190,3 тыс. человек до 116,0 тыс. человек. Динамика экономической активности населения в Республике Башкортостан в 2009 - 2014 годах показана в таблице 2.

Таблица 2

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ населения Республики Башкортостан (по данным Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан)

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 31.01.2018 N 42)