• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 сентября 2013 года N 1062

Об утверждении государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов"

(с изменениями на 16 августа 2018 года)

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 28.02.2014 N 179, постановлений администрации Владимирской области от 11.04.2014 N 362, от 21.08.2014 N 879, от 05.12.2014 N 1246, от 31.03.2015 N 276, от 13.08.2015 N 781, от 24.03.2016 N 240, от 05.09.2016 N 781, от 28.03.2017 N 276, от 25.05.2017 N 436, от 28.06.2017 N 536, от 01.11.2017 N 927, от 27.12.2017 N 1130, от 27.03.2018 N 222, от 28.05.2018 N 410, от 16.08.2018 N 616)




В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области" постановляю:


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 11.04.2014 N 362)


1. Утвердить государственную программу Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов" согласно приложению.


2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по строительству.


(п. 2 в ред. постановления администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240)


3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА

Приложение. Государственная программа Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов"



Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 24.09.2013 N 1062

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 28.02.2014 N 179, постановлений администрации Владимирской области от 11.04.2014 N 362, от 21.08.2014 N 879, от 05.12.2014 N 1246, от 31.03.2015 N 276, от 13.08.2015 N 781, от 24.03.2016 N 240, от 05.09.2016 N 781, от 28.03.2017 N 276, от 25.05.2017 N 436, от 28.06.2017 N 536, от 01.11.2017 N 927, от 27.12.2017 N 1130, от 27.03.2018 N 222, от 28.05.2018 N 410, от 16.08.2018 N 616)

Паспорт

Наименование государственной программы

Государственная программа Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов" (далее - Государственная программа)

Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы"

(введено постановлением администрации Владимирской области от 31.03.2015 N 276)

Ответственный исполнитель Государственной программы

Департамент лесного хозяйства администрации области

Соисполнители программы

Отсутствуют

(введено постановлением администрации Владимирской области от 31.03.2015 N 276)

Участники Государственной программы

ГБУ ВО "Владимирская авиабаза".

ГАУ ВО "Владимирский лесхоз".

ГБПОУ ВО "Муромцевский лесотехнический техникум".

ГКУ ВО - лесничества.

Арендаторы лесных участков

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 11.04.2014 N 362, от 31.03.2015 N 276, от 05.09.2016 N 781, от 27.12.2017 N 1130)

Подпрограммы Государственной программы

Отсутствуют

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240)

Цели Государственной программы

Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение вклада лесов в социально-экономическое развитие области, обеспечение экологической безопасности и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах и услугах леса

Задачи Государственной программы

Задача 1. Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов.

Задача 2. Обеспечение интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов.

Задача 3. Повышение продуктивности и качества лесов на основе их гарантированного воспроизводства.

Задача 4. Повышение эффективности управления лесами

Целевые показатели (индикаторы) Государственной программы

Лесистость территории области, процентов;

доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда, процентов;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, рублей;

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров, процентов;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов;

отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов, процентов;

доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда, процентов;

отношение количества выпускников образовательной организации, трудоустроившихся по специальности, к общему количеству выпускников, процентов;

отношение количества выпускников образовательной организации по специальности "Лесное и лесопарковое хозяйство" к общему количеству выпускников, процентов;

отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательной организации к среднемесячной заработной плате в регионе, процентов

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 25.05.2017 N 436, от 28.05.2018 N 410)

Этапы и сроки реализации Государственной программы

2014 - 2020 годы, одноэтапно

Объем бюджетных ассигнований Государственной программы, в том числе по годам и источникам

Общий объем бюджетных ассигнований в 2014 - 2020 годах - 3980041,1 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 3426304,6 тыс. рублей, в том числе:

- 2014 год - 611523,7 тыс. рублей;

- 2015 год - 458883,4 тыс. рублей;

- 2016 год - 449421,1 тыс. рублей;

- 2017 год - 471686,7 тыс. рублей;

- 2018 год - 470167,3 тыс. рублей;

- 2019 год - 485091,7 тыс. рублей;

- 2020 год - 479530,7 тыс. рублей;

областной бюджет - 553736,5 тыс. рублей, в том числе:

- 2014 год - 94328,3 тыс. рублей;

- 2015 год - 66163,2 тыс. рублей;

- 2016 год - 68295,8 тыс. рублей;

- 2017 год - 70179,7 тыс. рублей;

- 2018 год - 110093,1 тыс. рублей;

- 2019 год - 72338,2 тыс. рублей;

- 2020 год - 72338,2 тыс. рублей

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 27.03.2018 N 222, от 28.05.2018 N 410)

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

К концу 2020 года:

лесистость территории области - 51,2 процента;

доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда - 56,0 процента;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, 199,5 руб. в расчете на 1 гектар земель лесного фонда;

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров - 71,7 процента;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров - 6,1 процента;

отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов - 54,7 процента;

доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда увеличится до 67,0 процента;

отношение количества выпускников образовательной организации, трудоустроившихся по специальности, к общему количеству выпускников - 75 процентов;

отношение количества выпускников образовательной организации по специальности "Лесное и лесопарковое хозяйство" к общему количеству выпускников - 20 процентов;

отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательной организации к среднемесячной заработной плате в регионе - 100 процентов

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 25.05.2017 N 436, от 28.05.2018 N 410)

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240)



Государственная программа разработана в соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации, Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012; Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; Государственной программой Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318; приказом Минпромторга России и Минсельхоза России от 31.10.2008 N 248/482 "Об утверждении стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года", Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 N 10, постановлениями Губернатора области от 29.12.2008 N 951 "Об утверждении лесного плана Владимирской области" и от 24.02.2014 N 164 "О Порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".


(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 28.03.2017 N 276, от 25.05.2017 N 436)


Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, кадрового и ресурсного обеспечения лесного хозяйства, механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности на территории Владимирской области.


Реализация Государственной программы направлена на обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение их ресурсно-экологического потенциала, повышение вклада лесов в социально-экономическое развитие области, обеспечение экологической безопасности и стабильное удовлетворение потребностей в ресурсах и услугах леса.


Леса - один из возобновляемых природных ресурсов, которые удовлетворяют множественные потребности экономики, общества и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. Общая площадь земель лесного фонда на территории Владимирской области по состоянию на 01.01.2013 составляет 1463,7 тыс. га.


В лесном хозяйстве накопились системные проблемы, которые препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия. Данный факт значительно снижает перспективы развития лесного комплекса в экономике региона, роль лесов в улучшении качества жизни граждан, сокращает возможности расширения конкурентных преимуществ Владимирской области на рынке продукции лесопромышленного комплекса.


Экстенсивное использование лесов в течение многих десятилетий, особенно с применением сплошных концентрированных рубок в лучших насаждениях хвойных пород, привело к существенному сокращению их площади и ухудшению качественного состава лесов в освоенной части территории лесного фонда. Наблюдается дефицит эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения многих действующих лесопромышленных предприятий и путей транспорта.


Наметилась устойчивая тенденция к увеличению повреждения лесов и потерь лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней, в том числе в результате последствий чрезвычайной лесопожарной ситуации 2010 года.


Значительное количество лесных пожаров, происходящих ежегодно на территории лесного фонда, обусловлено высоким уровнем нарушений населением требований пожарной безопасности в лесу. Леса Владимирской области являются высокогоримыми, средний класс природной пожарной опасности 2,6.


Существующая система охраны лесов показала низкую эффективность в критических условиях лесопожарной ситуации 2010 года, когда огнем было пройдено 30250 га площади лесов области.


Недостаточное финансирование охраны лесов от пожаров и отсутствие эффективной системы государственного пожарного надзора в лесах привело к многочисленным нарушениям правил пожарной безопасности, снижению до критического состояния технологического уровня профилактики и тушения лесных пожаров, истощению материально-технической базы и сокращению кадрового потенциала лесных противопожарных служб.


При сохранении сложившегося уровня организации и финансирования охраны лесов количество лесных пожаров и пройденная ими площадь лесов на период до 2020 года останутся на прежнем уровне (в среднем ежегодно около 300 случаев и 3 тыс. га соответственно). Средняя площадь одного пожара составит 10 га.


Общая площадь лесов области, погибших от влияния вредных организмов, промышленных выбросов и неблагоприятных погодных факторов, в 2012 (базовом) году составила 3901,4 га.


Значительные объемы повреждения лесов связаны с массовым размножением короеда-типографа, а также пилильщика-ткача звездчатого.


Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов требуется проведение авиационной химической обработки и санитарно-оздоровительных мероприятий.


Эффективность лесозащитных мероприятий зависит от своевременности выявления вспышек массового размножения опасных лесных вредителей и объективной оценки возможных последствий, которые способны привести к катастрофическим повреждениям лесов на значительных площадях.


В соответствии с действующими нормами лесного законодательства период времени от момента обнаружения очага вредных организмов до получения разрешительных документов на выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий составляет от 2 до 4 месяцев. Закупка работ осуществляется на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".


Требуется создание многофункциональной системы охраны и защиты лесов, обеспечивающей эффективное проведение мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, контролю за лесопатологической ситуацией в лесах, локализацией и ликвидацией очагов вредных организмов, реабилитацией лесных насаждений, ослабленных повреждающими факторами.


На сегодняшний день существует низкий уровень лесозащиты, вызванный кадровыми проблемами, отсутствием необходимой нормативной технической базы, должного уровня взаимодействия между структурами федерального и регионального подчинения.


Снижение объемов лесовосстановления (прежде всего искусственного) и качества работ несут реальную угрозу продукционному потенциалу лесов будущего, восстановлению экологической обстановки, значительно ухудшают возможности повышения устойчивости и адаптации лесных насаждений к неблагоприятным факторам в условиях возможного изменения климата.


В целях воспроизводства лесов на горельниках и ветровалах 2010 года лесовосстановительные мероприятия в лесном фонде области проводятся в увеличенных объемах. Предусматривается комплекс мер, направленных на обеспечение сохранности и приживаемости лесных культур, - проведение агротехнических уходов и дополнений.


Ликвидация последствий чрезвычайной лесопожарной ситуации 2010 года в лесном фонде области в период реализации Государственной программы будет завершена при условии выделения дополнительного финансирования из федерального бюджета на указанные цели.


К системным проблемам, сдерживающим эффективное лесоуправление, относятся также недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, относительно низкий уровень использования современных информационных технологий в лесном хозяйстве.


Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует усиления системы федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).


Модернизация лесного хозяйства не может быть осуществлена без укрепления его кадрового потенциала. Сегодня кадровое обеспечение является одним из главных факторов инновационного развития отрасли. Недостаток квалифицированных кадров, низкий уровень производительности труда обусловлены слабым развитием социального партнерства, низким, по сравнению с другими отраслями экономики, уровнем оплаты труда работающих, ухудшающейся ситуацией в профессиональной и квалификационной подготовке рабочих кадров, специалистов.


До настоящего времени не удалось существенно повысить эффективность использования лесов, снизить уровень их повреждения неблагоприятными факторами и лесными пожарами, достичь требуемого качества работ по воспроизводству лесов, снизить объемы нелегального оборота древесины.


Использование лесов с применением сплошных рубок в лучших насаждениях хвойных пород может привести к сокращению их площади и постоянному ухудшению качественного состава лесов в освоенной части территории лесного фонда. В настоящее время наблюдается дефицит эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения многих действующих лесопромышленных предприятий.


В период реализации программы доля освоения расчетной лесосеки (2,1 млн. куб. метров) должна возрасти с 70,0 до 95,5 процента.


Факторы, сдерживающие развитие лесного комплекса:


истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения действующих лесопромышленных предприятий;


недостаточная точность учета лесных ресурсов;


недостаточная эффективность федерального государственного лесного надзора;


слабо развитая инфраструктура в лесах;


присутствие нелегального оборота древесины;


нарушение биологического разнообразия лесов.


Существует проблема незаконных рубок леса. Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства составляет менее 6 процентов от суммы причиненного ущерба. До настоящего времени не удалось сформировать законодательную базу и достичь необходимого межведомственного взаимодействия в вопросах борьбы с незаконными рубками.


Без обновления сведений по качественным и количественным характеристикам лесных насаждений становится невозможным эффективное использование лесных ресурсов. В настоящее время 43 процента лесов области имеют давность лесоустройства более 10 лет.


(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 28.03.2017 N 276, от 27.03.2018 N 222)


При отсутствии материалов лесоустройства исключается возможность реализации нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, обеспечивающие условия неистощительного использования лесов области с учетом их экологического значения.


В сфере реализации программы до настоящего времени остаются нерешенными такие проблемы, как недостаточная актуализация информационных данных о потенциале лесных ресурсов, их количественных и качественных характеристиках.


Имеется необходимость в повышении уровня развития системы государственного лесного надзора и системы государственного пожарного надзора в лесах.


В период реализации программы предполагается дальнейшее развитие системы лесного планирования на федеральном, региональном и местном уровнях, совершенствование информационного обеспечения планирования и управления лесами. Среди основных мероприятий по интенсификации и эффективному использованию лесов предусматривается развитие лесной инфраструктуры в зонах реализации приоритетных инвестиционных проектов. Предполагается дальнейшее развитие рыночных экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также материально-технической базы лесного хозяйства на площадях, не переданных в аренду.


В целях повышения эффективности лесного хозяйства и качества исполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, принятой в 2008 году Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, отмечена необходимость совершенствования и развития государственного лесного надзора.


Лесное хозяйство Владимирской области требует технической модернизации с использованием современных инновационных научно-технических достижений.


Принятие Лесного кодекса Российской Федерации значительно расширило возможности для интенсификации использования лесов, в том числе для целей, не связанных с заготовкой древесины: для рекреации, создания объектов нелесной инфраструктуры, заготовки недревесных лесных ресурсов. Благодаря внедрению рыночных механизмов в лесное хозяйство доля финансовых поступлений в бюджеты всех уровней от использования лесов должна увеличиться.


Существующие в лесном хозяйстве проблемы носят комплексный характер, поэтому их решение требует скоординированного межведомственного взаимодействия, согласованных усилий органов государственной власти разного уровня на основе единых целевых установок и вытекающих из них задач. Для решения таких сложных многоуровневых проблем целесообразно применить программный метод, позволяющий консолидировать усилия всех заинтересованных сторон, исключить параллельное решение одних и тех же задач, аккумулировать финансовые вложения из различных источников на решение наиболее проблемных вопросов.



II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 21.08.2014 N 879)



Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012 (далее - Основы), Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (далее - Концепция долгосрочного развития), Государственной программой Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы определены следующие приоритетные направления развития лесного хозяйства: создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов; улучшение породного состава лесных насаждений, а также резкое сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины.


Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Минпромторга России и Минсельхоза России от 31.10.2008 N 248/482, определены следующие стратегические цели развития лесного комплекса Российской Федерации:


- обеспечение устойчивого управления развития лесами;


- сохранение и повышение ресурсно-экологического потенциала лесов;


- повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, а также в обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.


При осуществлении охраны лесов от пожаров приоритетными направлениями являются совершенствование системы мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, техническое перевооружение лесопожарных служб, укрепление их материально-технической базы и кадрового обеспечения; в области защиты лесов - совершенствование системы назначения и осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий с целью сокращения сроков с момента обнаружения до ликвидации выявленных очагов вредных организмов.


(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240)


Предусматривается дальнейшее развитие воспроизводства лесов с учетом их целевого назначения и на зонально-типологической основе. Предусматривается комплекс мер по обеспечению равновесия между рубками, убылью лесов от пожаров, вредителей и болезней леса и темпами воспроизводства лесов посредством максимального использования естественной природной репродуктивной способности лесов, а также по увеличению объемов мероприятий, содействующих естественному возобновлению лесов, производству лесных культур на вырубках.


(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240)

2. Цели и задачи Государственной программы


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.03.2017 N 276)



Следуя целям, предусмотренных Основами, сформулирована общая цель Государственной программы, которая заключается в обеспечении устойчивого управления лесами, сохранении и повышении их ресурсно-экологического потенциала, повышении вклада лесов в социально-экономическое развитие области, обеспечении экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.


В соответствии с указанной целью определены следующие задачи Государственной программы:


- сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов;


- обеспечение интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов;


- повышение продуктивности и качества лесов на основе их гарантированного воспроизводства;


- повышение эффективности управления лесами.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 25.05.2017 N 436)



Для оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы применяются показатели (индикаторы), по которым оцениваются результаты выполнения Государственной программы.


К показателям Государственной программы отнесены:


лесистость территории области, процентов;


доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда, процентов;


объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, рублей;


доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров, процентов;


доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов;


отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов, процентов;


доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда, процентов;


отношение количества выпускников образовательной организации, трудоустроившихся по специальности, к общему количеству выпускников, процентов;


отношение количества выпускников образовательной организации по специальности "Лесное и лесопарковое хозяйство" к общему количеству выпускников, процентов;


отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательной организации к среднемесячной заработной плате в регионе, процентов.


Значения показателей (индикаторов) Государственной программы по годам ее реализации приведены в таблице 1.

4. Основные ожидаемые результаты реализации Государственной программы


Основные ожидаемые результаты реализации Государственной программы к концу 2020 года:


1. Лесистость территории области - 51,2 процента.


(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 21.08.2014 N 879, от 25.05.2017 N 436, от 28.05.2018 N 410)


2. Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 25.05.2017 N 436.


2. Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда - 56,0 процента.


(пункт в ред. постановления администрации Владимирской области от 25.05.2017 N 436)


3. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, - 199,5 руб. в расчете на 1 гектар земель лесного фонда.


(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 25.05.2017 N 436, от 28.05.2018 N 410)


С целью повышения эффективности реализации Государственной программы в части пополнения бюджета области планируется формировать лесные участки для передачи их в аренду через организацию и проведение соответствующих торгов.


(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 28.03.2017 N 276, от 28.05.2018 N 410)


5. Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 25.05.2017 N 436.


4. Обеспечение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.


5. Модернизация лесного хозяйства области с использованием современных инновационных научно-технических достижений, повышение эффективности работ по охране лесов от пожаров:


увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров, до 71,7 процента;


(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 25.05.2017 N 436, от 28.05.2018 N 410)


снижение доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров до 6,1 процента.


(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 25.05.2017 N 436, от 28.05.2018 N 410)


6. Усиление противодействия незаконному обороту древесины, в том числе путем внесения информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, организации эффективного межведомственного взаимодействия, а также взаимодействия с уполномоченными органами исполнительной власти по пресечению незаконных заготовок, оборота незаконно заготовленной древесины и иных противоправных посягательств в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда.


(пункт в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.03.2017 N 276)


7. Участие в создании системы государственного лесного реестра, формирующего единое информационное пространство в сфере лесных отношений, на основе совокупности баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, информационного взаимодействия организаций, производящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных и негосударственных структур.


8. Переход на ведение основной документации и оказание государственных услуг в электронном виде.


9. Обеспечение устойчивого управления лесами на основе новой системы государственного управления лесами, внедрения достижений науки и техники, широкого использования геоинформационных систем и технологий (ГИС-технологий).


10. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы приведены в таблице 2.


(пункт введен постановлением администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240)

5. Сроки и этапы реализации Государственной программы


Государственная программа реализуется в 2014 - 2020 годах одноэтапно.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240)



Перечень основных мероприятий Государственной программы, срок их реализации, основные ожидаемые результаты и показатели (индикаторы) реализации Государственной программы (подпрограмм) приведены в таблице 2.


Состав основных мероприятий определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач.


Предусматривается реализация следующих основных мероприятий:


развитие системы обеспечения пожарной безопасности в лесах с использованием специализированной техники;


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.05.2018 N 410)


организация использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;


проведение мероприятий по лесоустройству и землеустройству на землях лесного фонда, а также разработка и утверждение лесных планов и лесохозяйственных регламентов;


осуществление федерального государственного лесного надзора, осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах, учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах;


организация осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных субъектам Российской Федерации;


подготовка кадров для лесного хозяйства (предоставление среднего профессионального образования).


Состав участников реализации Государственной программы будет определяться ответственным исполнителем Государственной программы по результатам закупок работ (услуг) по отдельным мероприятиям в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".


Реализация мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов осуществляется как за счет средств, предусмотренных на эти мероприятия в федеральном и областном бюджетах, так и за счет средств внебюджетных источников.


Механизм привлечения средств внебюджетных источников на реализацию указанных мероприятий предусмотрен статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации. При осуществлении закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины. Средства от продажи направляются в том числе на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.


Участниками реализации Государственной программы на основании договоров аренды лесных участков являются лица, использующие леса.


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.03.2017 N 276)

Основное мероприятие 1 "Развитие системы обеспечения пожарной безопасности в лесах с использованием специализированной техники"

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.05.2018 N 410)



Реализация мероприятия предусматривает обновление материально-технической базы государственных учреждений по охране лесов от пожаров и тушению лесных пожаров.


В целях обеспечения безопасности полетов и улучшения качества работ при проведении авиационного патрулирования лесов ГБУ ВО "Владимирская авиабаза" предусматриваются:


- приобретение оборудования и специальных транспортных средств (тягача для буксировки специального прицепа, необходимого для замера коэффициента сцепления на взлетно-посадочной полосе; грузового автомобиля для перевозки багажа и грузов; аэродромного пожарного автомобиля; топливозаправщика; машины для расчистки полос безопасности и подготовки взлетной полосы, перрона и рулежных дорожек);


- реконструкция и восстановление сплошного ограждения по периметру, а также устройство системы периметрового видеонаблюдения;


- закупка оборудования для осуществления досмотра членов экипажей воздушных судов, пассажиров и груза;


- сертификация аэропорта;


- подготовка проектно-сметной документации по реконструкции склада горюче-смазочных материалов.


Для выполнения работ по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в лесах ГАУ ВО "Владлесхоз" предусматривается приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования для оснащения учреждения.

Основное мероприятие 2 "Организация использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях"


Реализация мероприятия направлена на усиление службы наземной и авиационной охраны и защиты лесов, а также на полное и своевременное возобновление вырубок, гарей и других площадей фонда лесовосстановления ценными древесными породами, повышение продуктивности лесов.


В части противопожарных мероприятий предусматривается выполнение работ:


а) противопожарное обустройство лесов:


строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в лесах на территории лесного фонда области;


строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;


прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос и уход за ними;


строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), а также пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;


устройство противопожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;


проведение работ по гидромелиорации, направленных на снижение пожарной опасности в лесах;


снижение природной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;


проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;


иные определенные Правительством Российской Федерации меры противопожарного обустройства лесов;


б) обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров:


приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;


содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;


создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов;


в) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:


наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;


организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;


организация патрулирования лесов;


прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами;


г) разработка органами государственной власти планов тушения лесных пожаров;


д) тушение лесных пожаров:


обследование лесного пожара с использованием различных средств в целях уточнения его вида и интенсивности, границ, направления движения и других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;


принятие решения и осуществление маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой, оборудованием, инвентарем и снаряжением;


доставка людей и средств тушения лесного пожара к месту тушения лесного пожара и обратно;


локализация лесного пожара;


ликвидация лесного пожара;


наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;


предотвращение возобновления лесного пожара.


В части проведения профилактики возникновения, локализации и ликвидации очагов вредных организмов предусматривается выполнение работ:


осуществление лесопатологических обследований с целью определения границ площади, занятой лесными насаждениями, подвергшимися негативному воздействию патологических факторов;


проведение лесопатологических обследований лесов, пораженных неблагоприятными факторами, для определения санитарного и лесопатологического состояния лесов и причин их ослабления, назначения санитарно-оздоровительных мероприятий;


оценка текущего санитарного (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов в очагах вредных организмов, а также определение границ повреждений леса;


выборочные обследования насаждений для выявления потенциальных очагов вредителей и болезней леса, в том числе обследование лесных земель, подлежащих облесению, на зараженность вредителями и болезнями;


обследование участков леса, ослабленных различными неблагоприятными факторами;


планирование, обоснование и назначение мероприятий по защите лесов;


осуществление наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;


осуществление авиационных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;


обеспечение карантинных мероприятий в лесах;


проведение санитарно-оздоровительных мероприятий по защите лесов, включая:


обоснование и планирование санитарно-оздоровительных мероприятий;


отвод лесосек;


проведение работ по вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений с использованием выборочных и сплошных санитарных рубок;


очистка лесов от захламления, загрязнения;


выкладка ловчих деревьев;


защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными.


Лесовосстановление направлено на полное и своевременное возобновление вырубок, гарей и других площадей фонда лесовосстановления ценными древесными породами, повышение продуктивности лесов.


В этой части предусматривается:


естественное лесовосстановление;


искусственное лесовосстановление;


комбинированное лесовосстановление;


проведение агротехнического ухода за лесными культурами;


дополнение лесных культур;


подготовка почвы под лесные культуры;


выращивание посадочного материала;


ремонт и содержание осушительной сети;


лесное семеноводство.


Уход за лесами направлен на полное и своевременное возобновление вырубок, гарей и других площадей фонда лесовосстановления ценными древесными породами, повышение продуктивности лесов. В части ухода за лесами предусматривается:


уход за лесами в молодняках (осветления и прочистки);


прореживание лесных насаждений (прореживание и проходные рубки);


отвод лесосек.

Основное мероприятие 3 "Проведение мероприятий по лесоустройству и землеустройству на землях лесного фонда, а также разработка и утверждение лесных планов и лесохозяйственных регламентов"


Реализация мероприятия направлена на обеспечение условий для реализации нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, с целью неистощительного использования лесов области с учетом их экологического значения.


В рамках мероприятия предусматривается:


проектирование лесных участков;


закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;


таксация лесов;


проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;


изменение границ лесных участков;


разработка и утверждение лесного плана области и лесохозяйственных регламентов;


внесение изменений в утвержденные документы лесного планирования и регламентирования.

Основное мероприятие 4 "Осуществление федерального государственного лесного надзора, осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах, учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах"


Реализация мероприятия направлена на организацию и обеспечение использования лесов, находящихся в государственной собственности, через предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков и (или) продажу лесных насаждений, и на охрану лесов от нарушений лесного законодательства.


В рамках мероприятия предусматривается осуществление следующих мероприятий государственными казенными учреждениями - лесничествами:


организация лесопользования в границах лесничества, в том числе формирование лесных участков для организации соответствующих торгов на передачу лесных участков в пользование, заключение договоров;


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.05.2018 N 410)


организация проведения лесохозяйственных мероприятий и воспроизводства лесов в границах лесничества;


осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах в рамках переданных полномочий: патрулирование лесов; проведение проверок исполнения лесного законодательства.


Нормативно-правовое обеспечение реализуется нормативными правовыми актами лесного законодательства Российской Федерации.


Реализация мероприятия обеспечит формирование эффективной системы использования лесов, снижение административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности в лесном хозяйстве, обновление данных лесоустройства, повышение уровня лесного планирования и проектирования, а также снижение количества случаев нарушений лесного законодательства и увеличение их раскрываемости.

Основное мероприятие 5 "Организация осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных субъектам Российской Федерации"


Реализация мероприятия направлена на принятие управленческих решений, обеспечивающих необходимый баланс между экономической эффективностью использования лесов и потребностью в сохранении лесов как части жизнеобеспечивающей экологической среды для населения области, и предусматривает выполнение исполнительно-распорядительных функций, возложенных на департамент лесного хозяйства администрации области, по следующим вопросам:


а) организация лесного планирования и лесопользования:


- подготовка лесного плана Владимирской области;


- утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств;


- ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных на территории Владимирской области;


- разработка текущих и перспективных планов освоения лесных ресурсов в соответствии с лесным планом Владимирской области;


- предоставление участков лесного фонда в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;


- организация и проведение торгов в случаях, установленных законодательством;


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.05.2018 N 410)


- заключение договоров аренды, купли-продажи;


- подготовка предложений по размерам ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, за единицу площади лесного участка в целях его аренды, за единицу объема древесины;


- рассмотрение лесных деклараций;


- формирование базы данных лесопользователей по всем видам лесопользования;


б) осуществление федерального государственного надзора:


- организация работы государственных лесных инспекторов;


- подготовка предложений для утверждения Губернатором области перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный надзор;


- проведение работы по выявлению, пресечению и предотвращению нарушений лесного законодательства;


в) проведение мероприятий по охране и защите лесов:


- организация тушения лесных пожаров в лесном фонде на территории области;


- разработка территориальных программ охраны лесов от пожаров и нарушений лесного законодательства;


- осуществление мероприятий по лесовосстановлению;


- проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;


- ведение государственного лесного реестра;


- организация работы по лесовосстановительным мероприятиям (искусственному, естественному и комбинированному способам лесовосстановления) и выращиванию посадочного материала;


- организация перевода лесных культур в покрытые лесной растительностью земли, естественных молодняков - в хозяйственно-ценные насаждения;


г) разработка и реализация единой политики в сфере экономики лесного хозяйства и лесопользования:


- разработка государственных прогнозов социально-экономического развития области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу в части лесного хозяйства;


- разработка и реализация региональных разделов федеральных целевых программ в сфере лесного хозяйства;


- разработка и осуществление областных и межмуниципальных целевых программ, комплексов мер и планов мероприятий в сфере лесного хозяйства;


- сбор, обработка, анализ и обобщение информации по выполнению программных мероприятий и предоставление отчетов в установленные сроки;


- осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета и других источников финансирования, предусмотренных на финансовое обеспечение ведения лесного хозяйства;


- администрирование платежей за пользование лесным фондом в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление мониторинга, анализа и прогнозирования поступлений средств из соответствующего доходного источника и предоставление проектировки поступлений на очередной финансовый год;


д) обеспечение правовой, нормотворческой, хозяйственно-договорной и претензионно-исковой работы;


е) разработка и реализация единой политики в сфере информационного обеспечения лесного хозяйства и лесопользования;


ж) проведение мероприятий в сфере просвещения населения о лесном хозяйстве и лесопользовании:


- организация информационного и научно-методического обеспечения системы просвещения населения;


- организация выставочных мероприятий;


- организация взаимодействия с детскими и юношескими организациями, проведение конкурсов среди учащихся;


- взаимодействие со средствами массовой информации;


- организация и проведение деловых встреч, конференций, семинаров и совещаний по вопросам ведения лесного хозяйства и использования лесных ресурсов;


- проведение мероприятий по распространению знаний о лесном хозяйстве, воспитанию бережного отношения к лесу, формирование экологической культуры населения;


- организация работы по популяризации неущербных методов использования лесного фонда, природоохранных технологий и передовых методов сохранения и воспроизводства лесного фонда;


- участие в обеспечении населения информацией о состоянии лесного фонда на территории Владимирской области;


з) иные функции, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

Основное мероприятие 6 "Подготовка кадров для лесного хозяйства (предоставление среднего профессионального образования)"


Реализация мероприятия направлена на обеспечение лесного хозяйства области квалифицированными кадрами и создание условий для повышения мотивации привлечения молодых специалистов в отрасль.


В рамках мероприятия предусматривается выполнение государственных услуг по предоставлению среднего профессионального образования ГБПОУ ВО "Муромцевский лесотехнический техникум".

IV. Ресурсное обеспечение Государственной программы


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 11.04.2014 N 362)



Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы составляет 7471484,9 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 3426304,6 тыс. руб., областного бюджета - 553736,5 тыс. руб., внебюджетных источников - 3491443,8 тыс. руб.


(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 21.08.2014 N 879, от 05.12.2014 N 1246, от 31.03.2015 N 276, от 13.08.2015 N 781, от 24.03.2016 N 240, от 05.09.2016 N 781, от 28.03.2017 N 276, от 28.06.2017 N 536, от 01.11.2017 N 927, от 27.12.2017 N 1130, от 27.03.2018 N 222, от 28.05.2018 N 410, от 16.08.2018 N 616)


Объемы финансирования Государственной программы ежегодно корректируются с учетом объемов финансирования, утвержденных в федеральном и областном бюджетах на соответствующий финансовый год.


Объемы финансового обеспечения Государственной программы могут быть изменены в процессе исполнения областного бюджета по основаниям, установленным статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


Общий объем финансирования за счет средств Российской Федерации определен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 838 "Об утверждении Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации", лесного плана области и результатов защиты бюджетных проектировок в Федеральном агентстве лесного хозяйства.


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 13.08.2015 N 781)


Объем финансирования за счет средств областного бюджета определен с учетом положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 05.09.2016 N 781)


В связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрено представление лицами, использующими леса, отчетности о понесенных затратах при выполнении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, затраты за счет внебюджетных средств на осуществление Государственной программы при составлении отчетов о ее выполнении определяются на основании нормативных затрат на соответствующие виды работ, обеспеченные бюджетным финансированием.


Нормативные затраты на единицу работ (усредненные) при проведении рубок приняты на основании расчетов, выполненных для департамента лесного хозяйства администрации области ЗАО "Национальное лесное агентство":


- выборочные санитарные рубки - 663 руб./куб. метр;


- сплошные санитарные рубки - 400 руб./куб. метр;


- прореживание и проходные рубки - 709 руб./куб. метр".


Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета и другим источникам финансирования с расшифровкой по основным мероприятиям, а также по годам реализации Государственной программы приведена в таблице 4.


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240)


Выполнение переданных Российской Федерацией полномочий обеспечивается областным имуществом, закрепленным за департаментом лесного хозяйства, государственными казенными учреждениями (лесничествами), ГАУ ВО "Владлесхоз", ГБУ ВО "Владимирская авиабаза" и ГБПОУ ВО "Муромцевский лесотехнический техникум".


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.03.2017 N 276)


Мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (далее - мероприятия) проводятся в виде патрулирования по утвержденному маршруту либо в виде плановых и внеплановых проверок (документарных и выездных) в места предполагаемых или фактических нарушений лесного законодательства.


Всего разработано и утверждено 184 маршрута патрулирования общей протяженностью 15,6 тыс. км. За государственными лесными инспекторами закреплено более 140 единиц техники.


Важнейшее значение имеет кадровое обеспечение отрасли. Лесное хозяйство в целом располагает кадрами, способными эффективно осуществлять возложенные функции. Осуществление федерального государственного надзора, разработка и реализация единой политики в сфере экономики лесного хозяйства и лесопользования, обеспечение правовой, нормотворческой, хозяйственно-договорной работы, организация лесного планирования и лесопользования осуществляется департаментом лесного хозяйства и государственными казенными учреждениями численностью 647 человек. Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов проводятся квалифицированными кадрами ГАУ ВО "Владлесхоз" и ГБУ ВО "Владимирская авиабаза" в количестве 1374 человека. Подготовка кадров реализовывается квалифицированным педагогическим коллективом ГБПОУ ВО "Муромцевский лесотехнический техникум" в количестве 104 человека. Кроме того, в лесной отрасли осуществляется заготовка и переработка древесины арендаторами и другими лесопользователями.


(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240, от 28.03.2017 N 276, от 27.03.2018 N 222)


Нормативно-правовое регулирование в сфере реализации программы осуществляется в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 N 375 и Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала.


(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240; в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.03.2017 N 276)


Реализация лесовосстановления и проведения ухода за лесами обеспечивается наличием в ГАУ ВО "Владлесхоз" и у арендаторов лесных участков технических средств, семян лесных растений хвойных пород и стандартного посадочного материала в необходимом количестве.


(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240)


Кроме специалистов лесного хозяйства, обеспечивающих выполнение государственного задания, ежегодно на сезон проведения весенних лесовосстановительных работ привлекается более 1,5 тысяч кадровых и временных рабочих.


(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240)


Государственная функция по осуществлению федерального государственного лесного надзора исполняется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)", от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".


(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240)


Перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор, и перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах утвержден постановлениями Губернатора области от 27.02.2008 N 123 "О перечне должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) на территории Владимирской области" и от 28.03.2011 N 253 "О перечне должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах, расположенных на землях лесного фонда на территории Владимирской области".


(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240)


Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБПОУ ВО "Муромцевский лесотехнический техникум" осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели, в виде субсидии.


(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240)


Размер субсидии рассчитывается на основании расчетно-нормативных затрат на оказание государственной услуги в рамках государственного задания и расчетно-нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.


(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240)


Расчет размера расчетно-нормативных затрат на выполнение государственного задания производится на основании утвержденных департаментом лесного хозяйства администрации области нормативов затрат на оказание услуги физическим и (или) юридическим лицам в рамках задания, а также норматива затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества и уплату налогов.


(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240)

V. Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 25.05.2017 N 436)



В целом решение задач Государственной программы будет способствовать:


обеспечению права граждан на благоприятную окружающую среду, повышению качества жизни на основе дополнительных эффектов, связанных с улучшением экологической ситуации в регионе;


повышению эффективности и доходности лесного хозяйства;


сырьевому обеспечению лесоперерабатывающей промышленности области;


наиболее полному удовлетворению собственных нужд граждан в древесине и других лесных ресурсах;


обеспечению занятости населения, развитию малого и среднего бизнеса.


В период реализации Государственной программы предусматривается обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение вклада лесов в социально-экономическое развитие области, обеспечение экологической безопасности и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.


К 2020 году в результате повышения качества государственного управления в лесном хозяйстве будут достигнуты следующие значения показателей (индикаторов):


лесистость территории области - 51,2 процента;


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.05.2018 N 410)


доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда - 56,0 процента;


объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, 199,5 руб. в расчете на 1 гектар земель лесного фонда;


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.05.2018 N 410)


доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров - 71,7 процента;


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.05.2018 N 410)


доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров - 6,1 процента;


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.05.2018 N 410)


отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов - 54,7 процента;


доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда увеличится до 67,0 процента;


отношение количества выпускников образовательной организации, трудоустроившихся по специальности, к общему количеству выпускников - 75 процентов;


отношение количества выпускников образовательной организации по специальности "Лесное и лесопарковое хозяйство" к общему количеству выпускников - 20 процентов;


отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательной организации к среднемесячной заработной плате в регионе - 100 процентов.


В результате реализации программы планируется создание эффективной системы управления охраной лесов, а именно:


обеспечение функционирования специализированной диспетчерской службы, диспетчерских пунктов по охране лесов от пожаров (17 единиц), а также специализированных лесопожарных учреждений - ГБУ ВО "Владимирская авиабаза" и ГАУ ВО "Владлесхоз";


организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, а также пожарной техникой, оборудованием, инвентарем и снаряжением.


Предполагается также обеспечение равновесия между рубками и темпами лесовосстановления, улучшение породного состава лесных насаждений.


Программа обеспечивает развитие и актуализацию государственного лесного реестра, формирующего единое информационное пространство в сфере лесных отношений в целях обеспечения информационного взаимодействия органов государственной власти, осуществляющих полномочия в области лесных отношений, лиц, использующих леса, организаций, производящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных и негосударственных структур.


Развитие системы государственного лесного надзора позволит существенно сократить случаи нарушения лесного законодательства.

VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы. - Исключен


Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 11.04.2014 N 362.

VI. Порядок и методика оценки эффективности Государственной программы


Эффективность выполнения Государственной программы оценивается в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".


(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 11.04.2014 N 362, от 28.03.2017 N 276)


Оценка эффективности выполнения Государственной программы проводится для оценки вклада Государственной программы в экономическое и социальное развитие Владимирской области, обеспечения ответственного исполнителя Государственной программы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Государственной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки среднесрочных графиков выполнения мероприятий Государственной программы и плана ее реализации.


Абзацы третий - двадцать первый исключены. - Постановление администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240.

VII. Обоснование выделения подпрограмм в составе Государственной программы. - Исключен


Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 11.04.2014 N 362.

VII. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы


Реализация Государственной программы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения.


1. Риски, связанные с причинами природного характера, включая экстремальные природные ситуации (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными климатическими факторами, метеорологические условия, определяющие возможность проведения мероприятий по использованию лесов и др.).


В зависимости от характера и масштабности проявления этих рисков могут возникнуть критические ситуации, связанные с повреждаемостью и гибелью лесов вследствие лесных пожаров, вспышек массового размножения вредных организмов, что приведет к незапланированному увеличению объемов реабилитационных работ и необходимости привлечения дополнительного финансирования в целях их осуществления. Для управления такими рисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов.


В результате ухудшения метеорологических условий при осуществлении использования лесов могут снизиться объемы заготовки и вывозки древесины, что в ряде случаев может привести к снижению объемов использования лесов, уменьшению платежей в бюджеты всех уровней, ухудшению качества лесохозяйственных работ.


2. Риски, связанные с социально-экономическими факторами, включая неблагоприятную экономическую ситуацию на рынке лесной продукции, недостаточность местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.


Неблагоприятная экономическая ситуация на мировом рынке относится к внешним факторам и может стать причиной снижения мотивации лиц, использующих леса, к активной деятельности, что приведет к уменьшению объемов использования лесов и получения лесного дохода. Могут также сократиться объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованных лесных участках.


3. Риски, связанные с возможностью осуществления планируемых мероприятий, прежде всего, на неарендованных лесных территориях.


Регулирование этой группы рисков осуществляется посредством совершенствования планирования работ по охране, защите и воспроизводству лесов, регулирования договорных отношений на выполнение работ по договорам аренды или договорам купли-продажи лесных насаждений.


4. Риски управленческого характера, в том числе отказ юридических лиц от финансирования согласованных работ по охране, защите и воспроизводству лесов, а также пассивное сопротивление юридических и физических лиц требованиям лесного законодательства при использовании лесов, их охране, защите и воспроизводству.


Указанные риски носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений, а также через широкое привлечение общественности к решению вопросов планирования лесного хозяйства.


Управление реализацией Государственной программы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О Порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".


(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 11.04.2014 N 362, от 28.03.2017 N 276)


Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с планами ее реализации, утверждаемыми департаментом лесного хозяйства администрации области ежегодно, с учетом приоритетов Государственной программы.


Управление рисками реализации Государственной программы осуществляется департаментом лесного хозяйства администрации области, который проводит анализ возникающих тенденций развития лесного хозяйства, связанных с ними рисков и формирует предложения по внесению изменений в Государственную программу, принимает решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации Государственной программы на соответствующий год.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы. - Исключен


Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 11.04.2014 N 362.

VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240)



В реализации Государственной программы участвуют государственные учреждения, в отношении которых департамент лесного хозяйства осуществляет функции и полномочия учредителя, оказывающие (выполняющие) государственные услуги (работы).


Перечень услуг (работ) установлен в соответствии с базовым перечнем государственных услуг (работ), в том числе:


I. ГБПОУ ВО "Муромцевский лесотехнический техникум":


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.03.2017 N 276)


1. Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих на базе основного общего образования.


2. Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих на базе среднего общего образования.


3. Обеспечение жилыми помещениями в общежитиях.


II. ГБУ ВО "Владимирская авиабаза":


1. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, включая территорию ООПТ.


2. Локализация и ликвидация очагов вредных организмов.


III. ГАУ ВО "Владлесхоз":


1. Осуществление лесовосстановления и лесоразведения.


2. Проведение ухода за лесами.


3. Выполнение работ по лесному семеноводству.


4. Выполнение работ по отводу лесосек.


5. Осуществление мероприятий в области использования лесов, включая организацию и развитие туризма и отдыха в лесах.


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.03.2017 N 276)


6. Сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов.


7. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, включая территорию ООПТ.


8. Тушение лесных пожаров.


9. Локализация и ликвидация очагов вредных организмов.


Показатели государственных заданий на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными учреждениями области в рамках Государственной программы приведены в таблице 3.



IX. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации Государственной программы), другим источникам финансирования и направлениям затрат


Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 11.04.2014 N 362.

Подпрограмма "Охрана и защита лесов" (подпрограмма N 1). - Исключен


Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240.

Подпрограмма "Обеспечение использования лесов" (подпрограмма N 2). - Исключен


Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240.

Подпрограмма "Воспроизводство лесов" (подпрограмма N 3). - Исключен


Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240.

Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы" (подпрограмма N 4). - Исключен


Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 240.

Таблица 1. Сведения об индикаторах и показателях государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов" и их значениях



Таблица 1


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.05.2018 N 410)

N

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значение показателей

базовое значение (2012 г.)

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Лесистость территории области

%

50,8

50,6

51,0

51,2

51,3

51,2

51,2

51,2

2.

Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда

%

85,5

85,5

85,6

85,6

55,2

56,0

56,0

56,0

3.

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда

руб.

96,1

110,9

109,5

115,6

118,2

161,9

178,7

199,5

4.

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров

%

73,3

100,0

100,0

100,0

100,0

70,3

71,0

71,7

5.

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров

%

7,1

0,0

0,0

0,0

0,0

6,5

6,3

6,1

6.

Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов

%

51,5

345,3

57,9

54,9

79,0

49,2

49,2

54,7

7.

Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

%

53,7

77

73,7

79,0

70,6

67,0

67,0

67,0

8.

Отношение количества выпускников образовательной организации по специальности "Лесное и лесопарковое хозяйство" к общему количеству выпускников

%

20,0

39,2

34,0

29,0

36,8

20,0

20,0

20,0

9.

Отношение количества выпускников образовательной организации, трудоустроившихся по специальности, к общему количеству выпускников

%

75,0

83

85,0

75,0

89,6

75,0

75,0

75,0

10.

Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательной организации к среднемесячной заработной плате в регионе

%

100,0

112,9

109,3

132,9

99,0

100,0

100,0

100,0

Таблица 2. Перечень основных мероприятий государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов"



Таблица 2


(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 25.05.2017 N 436, от 28.05.2018 N 410)

N п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Связь мероприятия с показателями Государственной программы

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

1.

Развитие системы обеспечения пожарной безопасности в лесах с использованием специализированной техники

департамент лесного хозяйства администрации области

2014

2020

обновление материально-технической базы охраны лесов от пожаров, техническое переоснащение специализированных лесопожарных организаций, обеспечение эффективного управления системой обеспечения пожарной безопасности в лесах

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров, процентов;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов

2.

Организация использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях

департамент лесного хозяйства администрации области

2014

2020

обеспечение ежегодных плановых мероприятий по выполнению мер пожарной безопасности в лесах в запланированных объемах согласно данным таблицы 3;

лесистость территории области, процентов;

доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда, процентов;

обследование лесного пожара, доставка людей и средств тушения, локализация и ликвидация лесного пожара, наблюдение и дотушивание, предотвращение возобновления лесного пожара;

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров, процентов;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов;

сокращение площади лесов, пройденной лесными пожарами;

отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов, процентов

организация и осуществление лесопатологических обследований лесов области с целью планирования работ по локализации и ликвидации очагов;

локализация и ликвидация очагов вредных организмов; проведение вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления в запланированных объемах согласно данным таблицы 3;

осуществление лесовосстановительных работ, обеспечение баланса площадей лесовосстановления и выбытия лесов от рубок;

формирование ценных высокопродуктивных лесных насаждений

3.

Проведение мероприятий по лесоустройству и землеустройству на землях лесного фонда, а также разработка и утверждение лесных планов и лесохозяйственных регламентов

департамент лесного хозяйства администрации области

2014

2020

внесение информации в систему государственного лесного реестра, формирующего единое информационное пространство в сфере лесных отношений;

лесистость территории области, процентов;

доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда, процентов;

создание базы данных по качественным и количественным характеристикам лесных насаждений для повышения эффективности управленческих решений по использованию лесных ресурсов;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, рублей;

своевременное обновление лесоустроительных материалов;

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров, процентов;

разработка и утверждение лесных планов и лесохозяйственных регламентов;

обеспечение устойчивого развития территорий лесного фонда в границах лесничеств;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов;

отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов, процентов;

определение целей и задач лесного планирования

доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда, процентов

4.

Осуществление федерального государственного лесного надзора, осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах, учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах

департамент лесного хозяйства администрации области

2014

2020

повышение охраны лесов от нарушений лесного законодательства

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, рублей;

соблюдение норм лесного законодательства

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров, процентов;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов

5.

Организация осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных субъектам Российской Федерации

департамент лесного хозяйства администрации области

2014

2020

принятие управленческих решений, обеспечивающих необходимый баланс между экономической эффективностью использования лесов и потребностью в сохранении лесов как части жизнеобеспечивающей экологической среды для населения области

лесистость территории области, процентов;

доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда, процентов;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, рублей;

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров, процентов;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов;

отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов, процентов;

доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда, процентов

6.

Подготовка кадров для лесного хозяйства (предоставление среднего профессионального образования)

департамент лесного хозяйства администрации области

2014

2020

обеспечение лесного хозяйства области квалифицированными кадрами;

отношение количества выпускников образовательной организации по специальности "Лесное и лесопарковое хозяйство" к общему количеству выпускников, процентов;

создание условий для повышения мотивации привлечения молодых специалистов в отрасль

отношение количества выпускников образовательной организации, трудоустроившихся по специальности, к общему количеству выпускников, процентов;

отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательной организации к среднемесячной заработной плате в регионе, процентов

Таблица 3. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями Владимирской области в рамках государственной программы Владимирской области "Развитие...



Таблица 3



Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями Владимирской области в рамках государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов"


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 27.03.2018 N 222)

Наименование государственной услуги (работы)

Наименование показателя объема государственных услуг (работ)

Единица измерения

Значение показателя объема государственных услуг (работ)

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, включая территорию ООПТ

Протяженность обустроенных дорог

км

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

Протяженность устроенных противопожарных полос

км

1175,0

1183,7

1075,2

1185,7

1192,7

1192,7

1192,7

Протяженность прочищенных и обновленных противопожарных полос

км

2860,0

2830,8

2562,1

2806,8

2786,8

2786,8

2786,8

Количество водоемов, подъездов

ед.

10

3

3

3

3

3

3

Количество установленных шлагбаумов, преград

ед.

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

Количество установленных стендов, знаков, указателей

ед.

263

258

238

278

291

291

291

Площадь рубок

га

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

Площадь проведения выжигания

га

105,6

101,6

91,4

71,6

71,6

71,6

71,6

Площадь контролируемой территории

тыс. га

482,3

482,3

482,3

482,1

482,1

482,1

482,1

Количество пожарных наблюдательных пунктов

ед.

46

46

46

46

46

46

46

Количество приобретенного оборудования

ед.

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

Проведение авиационного патрулирования лесов с целью обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их развитием, прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированной диспетчерской службой

ед.

1

1

1

1

тыс. га

981,4

981,4

981,4

Тушение лесных пожаров

Количество ликвидированных пожаров

ед.

x

x

x

x

x

x

x

Осуществление мероприятий в области использования лесов, включая организацию и развитие туризма и отдыха в лесах

Количество обустроенных зон отдыха

ед.

172

172

151

166

168

168

168

Биотехнические мероприятия: устройство кормовых полей, подкормочных площадок, водопоев, привад, солонцов, искусственных гнездовий

Количество искусственных гнездовий

ед.

<*>

<*>

-

-

-

-

-

Локализация и ликвидация очагов вредных организмов

Площадь очистки

га

7947,0

10173,3

10315,0

8669,9

5657,0

5657,0

5657,0

Площадь выборочных рубок

га

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

Площадь санитарных рубок

га

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

Площадь очистки

га

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

Площадь/штуки

га/шт.

-

-

-

-

64/79

64/79

64/79

Площадь проведения авиационных работ по локализации и ликвидации

га

7174,7

4747,1

3404,1

-

-

-

-

Осуществление лесовосстановления и лесоразведения

Площадь проведения работ по содействию естественному возобновлению

га

101,3

136,7

84,0

649,9

78,8

78,8

78,8

Площадь (объем рубок)

га/куб. м

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

Площадь посадки

га

101,8

157,1

41,5

112,7

19,3

19,3

19,3

Площадь проведения работ

га

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

Площадь проведения работ

га

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

Площадь обработки

га

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

Площадь посадки

га

896,3

1307,0

1080,0

1130,4

1114,6

1114,6

1114,6

Площадь посадки

га

2322,4

2043,5

1218,6

1478,3

916,8

916,8

916,8

Выполнение работ по лесному семеноводству

Количество семян

кг

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

Площадь сформированных участков

га

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

Площадь работ

га

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

Проведение ухода за лесами

Площадь (объем рубок)

га/куб. м

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

Выполнение работ по отводу лесосек

Площадь проведения работ

га

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего образования

Количество обучающихся

чел.

242

211

205

177

152

152

152

Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена на базе среднего общего образования

Количество обучающихся

чел.

253

251

239

243

218

218

218

Обеспечение жилыми помещениями в общежитиях

Количество обеспеченных жилыми помещениями

чел.

-

77

87

-

-

-

-


________________


* Конкретные показатели будут формироваться в процессе утверждения государственного задания.

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов"



Таблица 4


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 16.08.2018 N 616)

Наименование Государственной программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее - ГРБС)

Код бюджетной классификации

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей) по годам реализации

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Итого

2014 - 2020 годы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов

Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области

554

00 00

0000000000

000

Всего

1503548,6

1237607,1

994964,2

860514,0

975101,5

952904,9

946844,6

7471484,9

554

00 00

0000000000

000

Областной бюджет

94328,3

66163,2

68295,8

70179,7

110093,1

72338,2

72338,2

553736,5

554

00 00

0000000000

000

Федеральный бюджет

611523,7

458883,4

449421,1

471686,7

470167,3

485091,7

479530,7

3426304,6

554

00 00

0000000000

000

Внебюджетный источник

797696,6

712560,5

477247,3

318647,6

394841,1

395475,0

394975,7

3491443,8

1. Развитие системы обеспечения пожарной безопасности в лесах с использованием специализированной техники

Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области

554

04 07

0000000000

000

Всего

38663,9

0,0

0,0

0,0

7930,0

0,0

0,0

46593,9

554

04 07

0300100590

600

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

7930,0

0,0

0,0

7930,0

554

04 07

03001R1310

600

Областной бюджет

32927,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

32927,4

554

04 07

0300151310

600

Федеральный бюджет

5736,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5736,5

554

04 07

0000000000

000

Внебюджетный источник

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2. Организация использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях

Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области

554

04 07

0000000000

000

Всего

1175422,3

945737,6

707329,2

557151,1

614769,2

627341,7

626907,2

5254658,3

554

04 07

0300200590

600

Областной бюджет

8464,8

12971,4

14368,5

13765,1

14465,6

14465,6

14465,6

92966,6

554

04 07

0300251293

600

Федеральный бюджет

306232,6

164824,7

170251,3

175690,5

156902,6

168841,2

169918,0

1312660,9

554

04 07

0300251294

600

Федеральный бюджет

63028,3

55381,0

45462,1

49047,9

47547,9

47547,9

47547,9

355563,0

554

04 07

0300251296

200

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

1012,0

1012,0

0,0

2024,0

554

04 07

0000000000

000

Внебюджетный источник

797696,6

712560,5

477247,3

318647,6

394841,1

395475,0

394975,7

3491443,8

3. Проведение мероприятий по лесоустройству и землеустройству на землях лесного фонда, а также разработка и утверждение лесных планов и лесохозяйственных регламентов

Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области

554

04 07

0000000000

000

Всего

5851,6

9694,5

7371,3

11444,5

29066,0

34051,8

28426,0

125905,7

554

04 07

0300320030

200

Областной бюджет

0,0

0,0

771,3

135,0

0,0

2000,0

2000,0

4906,3

554

04 07

0300351295

200

Федеральный бюджет

5851,6

9694,5

6600,0

11309,5

29066,0

32051,8

26426,0

120999,4

554

04 07

0000000000

000

Внебюджетный источник

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4. Осуществление федерального государственного лесного надзора, осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах, учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах

Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области

554

04 07

0000000000

000

Всего

199845,3

198058,3

196794,7

204333,3

234004,0

202604,0

202604,0

1438243,6

554

04 07

0300400590

200

Областной бюджет

709,2

817,7

742,3

1764,0

32211,9

811,9

811,9

37868,9

554

04 07

0300400590

800

Областной бюджет

1182,0

1025,3

887,4

1020,9

982,7

982,7

982,7

7063,7

554

04 07

0300451292

100

Федеральный бюджет

167188,1

171412,0

166997,4

167643,0

174628,5

174628,5

174628,5

1197126,0

554

04 07

0300451292

200

Федеральный бюджет

30745,1

24768,5

28096,6

33765,9

26136,3

26136,3

26136,3

195785,0

554

04 07

0300451292

800

Федеральный бюджет

20,9

34,8

71,0

139,5

44,6

44,6

44,6

400,0

554

04 07

0000000000

000

Внебюджетный источник

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5. Организация осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных субъектам Российской Федерации

Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области

554

04 07

0000000000

000

Всего

32899,4

32952,9

32633,2

35040,1

35040,1

35040,1

35040,1

238645,9

554

04 07

0300500190

100

Областной бюджет

0,0

0,0

120,0

240,0

0,0

0,0

0,0

360,0

554

04 07

0300500190

200

Областной бюджет

36,0

46,8

440,0

562,4

63,4

63,4

63,4

1275,4

554

04 07

0300500190

800

Областной бюджет

142,8

138,2

130,4

147,3

147,3

147,3

147,3

1000,6

554

04 07

0300551291

100

Федеральный бюджет

26282,4

28121,5

27501,2

27948,1

29066,1

29066,1

29066,1

197051,5

554

04 07

0300551291

200

Федеральный бюджет

6438,2

4640,4

4438,6

6136,3

5757,3

5757,3

5757,3

38925,4

554

04 07

0300551291

800

Федеральный бюджет

0,0

6,0

3,0

6,0

6,0

6,0

6,0

33,0

554

04 07

0000000000

000

Внебюджетный источник

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6. Подготовка кадров для лесного хозяйства (предоставление среднего профессионального образования)

Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области

554

07 04

0000000000

000

Всего

50866,1

51163,8

50835,9

52545,0

54292,2

53867,3

53867,3

367437,6

554

07 04

0300600590

600

Областной бюджет

50866,1

51163,8

50835,9

52545,0

54292,2

53867,3

53867,3

367437,6

554

07 04

0000000000

000

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

554

07 04

0000000000

000

Внебюджетный источник

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Таблица 5. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, юридических лиц на реализацию целей государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской...



Таблица 5



Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, юридических лиц на реализацию целей государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов"


Исключена. - Постановление администрации Владимирской области от 11.04.2014 N 362.

Об утверждении государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов" (с изменениями на 16 августа 2018 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014 - 2020 годов" (с изменениями на 16 августа 2018 года)

Номер документа: 1062

Вид документа: Постановление Губернатора Владимирской области

Принявший орган: Губернатор Владимирской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 24 сентября 2013

Дата редакции: 16 августа 2018