Недействующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2014 года N 682

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ БЕСПЛАТНОГО ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ

(в редакции постановлений Правительства Новгородской области от 20.03.2015 N 108, от 29.05.2015 N 235, от 15.09.2015 N 366)


В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 1273 "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Правительство Новгородской области постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 29.05.2015 N 235)

1. Утвердить прилагаемую территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН






Утверждена
постановлением
Правительства Новгородской области
от 31.12.2014 N 682

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ БЕСПЛАТНОГО ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ

(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 20.03.2015 N 108, от 29.05.2015 N 235, от 15.09.2015 N 366)


Паспорт Программы

Наименование территориальная программа государственных гарантий бесплатного
Программы:   оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на
             плановый период 2016 и 2017 годов (далее - Программа)

Правовая     Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах
основа       охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
Программы:
             Федеральный закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об
             обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

             Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об
             образовании в Российской Федерации";

             Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября
             2014 года N 1273 "О программе государственных гарантий
             бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год
             и на плановый период 2016 и 2017 годов";

             Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля
             1994 года N 890 "О государственной поддержке развития
             медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения
             и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и
             изделиями медицинского назначения";

             областной закон от 10.05.2007 N 97-ОЗ "О мерах социальной
             поддержки отдельных категорий граждан и наделении органов
             местного самоуправления Новгородской области отдельными
             государственными полномочиями в области здравоохранения".

             На основе Программы медицинские организации области (далее -
             медицинские организации) разрабатывают и утверждают
             государственные задания на предоставление бесплатной
             медицинской помощи в медицинских организациях

Разработчики департамент здравоохранения Новгородской области (далее -
Программы:   департамент);

             Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
             Новгородской области (далее - территориальный фонд ОМС)

Исполнители  департамент;
мероприятий
Программы:   департамент финансов Новгородской области;

             территориальный фонд ОМС (по согласованию);

             страховые медицинские организации (по согласованию)

Цели         обеспечение населения области бесплатной медицинской помощью,
Программы:   лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения
             в пределах средств, предусмотренных на реализацию Программы,
             развитие системы здравоохранения

Задачи       сохранение основ государственной (бесплатной) системы
Программы:   здравоохранения, соблюдение конституционных прав граждан на
             охрану здоровья;

             обеспечение сбалансированности гарантированного объема
             бесплатной медицинской помощи с выделяемыми на эти цели
             финансовыми и другими ресурсами;

             внедрение программно-целевого планирования, управления и
             финансирования системы здравоохранения области;

             повышение эффективности использования имеющихся ресурсов
             системы здравоохранения;

             обеспечение сбалансированности в развитии медицинских
             организаций государственной и иных форм собственности

Срок         2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
реализации
Программы:

             ┌═══════════════════┬════════════════════════════════════════‰
Объемы и     │      Источник     │         Объем финансирования по        │
источники    │   финансирования  │            годам (млн. руб.)           │
финанси-     │                   │                                        │
рования      │                   ├═════════════┬═════════════┬════════════┤
Программы:   │                   │    2015     │    2016     │    2017    │
             ├═══════════════════┼═════════════┼═════════════┼════════════┤
             │Областной          │   1813,8    │   2148,6    │   2222,3   │ 

             │бюджет             │             │             │            │
             │                   │             │             │            │
             ├═══════════════════┼═════════════┼═════════════┼════════════┤
             │Средства           │   5287,9    │   5470,8    │   6106,4   │
             │территориального   │             │             │            │
             │фонда ОМС          │             │             │            │
             │                   │             │             │            │
             ├═══════════════════┼═════════════┼═════════════┼════════════┤
             │ВСЕГО              │   7101,7    │   7619,4    │   8328,7   │
             └═══════════════════┴═════════════┴═════════════┴════════════…

Система      контроль  осуществляется в соответствии с разделом 12 описания
организации  Программы
контроля за
реализацией
Программы:

Описание Программы

1. Общие положения


Программа включает территориальную программу обязательного медицинского страхования и определяет виды, формы и условия оказания медицинской помощи, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевой норматив финансового обеспечения, порядок формирования и структуру тарифов на оплату медицинской помощи, а также предусматривает критерии качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации на территории Новгородской области (далее - граждане), критерии эффективности использования ресурсов здравоохранения области.

Программа устанавливает перечень заболеваний, видов, объемов и условий предоставления и финансирования медицинской помощи, оказываемой населению за счет средств областного бюджета и средств обязательного медицинского страхования.

Программа формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения Новгородской области, уровня и структуры заболеваемости населения, основанных на данных медицинской статистики.

Предоставление медицинской помощи населению осуществляется в медицинских организациях (приложение N 1 к Программе) в соответствии с заданием по обеспечению государственных гарантий оказания населению Новгородской области бесплатной медицинской помощи медицинскими организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

2. Перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно


Населению Новгородской области в рамках Программы бесплатно предоставляются следующие виды медицинской помощи:

первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная;

специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;

скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;

паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях.

Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается бесплатно в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, в плановой и неотложной формах.

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами).

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

Специализированная медицинская помощь оказывается бесплатно в стационарных условиях и в условиях дневного стационара врачами-специалистами и включает профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, включает применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники.

Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, оказывается медицинскими организациями в соответствии с Перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, содержащим в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, прилагаемым к Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 1273 (далее - Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи).

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями оказывается гражданам бесплатно.

При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи, при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).

Медицинская эвакуация осуществляется выездными бригадами скорой медицинской помощи с проведением во время транспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе с применением медицинского оборудования.

При проведении массовых мероприятий (спортивных, культурных и других) оплата дежурств бригад скорой медицинской помощи осуществляется за счет средств, предусмотренных на организацию указанных мероприятий.

Паллиативная медицинская помощь оказывается бесплатно в амбулаторных и стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи, и представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.

Медицинская помощь оказывается в следующих формах:

экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;

неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;

плановая - медицинская помощь, оказываемая при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

При оказании медицинской помощи обеспечение граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, включенными в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, лечебным питанием, в том числе специализированными продуктами лечебного питания, по назначению врача, а также донорской кровью и ее компонентами по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи с учетом видов, условий и форм оказания медицинской помощи, за исключением лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания по желанию пациента, осуществляется в соответствии с приложением N 2 к Программе.

3. Перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно


Населению Новгородской области медицинская помощь оказывается бесплатно при следующих заболеваниях и состояниях:

инфекционные и паразитарные болезни;

новообразования;

болезни эндокринной системы;

расстройства питания и нарушения обмена веществ;

болезни нервной системы;

болезни крови, кроветворных органов;

отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм;

болезни глаза и его придаточного аппарата;

болезни уха и сосцевидного отростка;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»