ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 года N 682
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ БЕСПЛАТНОГО ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
(в редакции постановлений Правительства Новгородской области от 20.03.2015 N 108, от 29.05.2015 N 235, от 15.09.2015 N 366)
В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 1273 "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Правительство Новгородской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 29.05.2015 N 235)
1. Утвердить прилагаемую территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ БЕСПЛАТНОГО ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 20.03.2015 N 108, от 29.05.2015 N 235, от 15.09.2015 N 366)
Наименование территориальная программа государственных гарантий бесплатного
Программы: оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на
плановый период 2016 и 2017 годов (далее - Программа)
Правовая Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах
основа охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
Программы:
Федеральный закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об
обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября
2014 года N 1273 "О программе государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов";
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля
1994 года N 890 "О государственной поддержке развития
медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения
и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и
изделиями медицинского назначения";
областной закон от 10.05.2007 N 97-ОЗ "О мерах социальной
поддержки отдельных категорий граждан и наделении органов
местного самоуправления Новгородской области отдельными
государственными полномочиями в области здравоохранения".
На основе Программы медицинские организации области (далее -
медицинские организации) разрабатывают и утверждают
государственные задания на предоставление бесплатной
медицинской помощи в медицинских организациях
Разработчики департамент здравоохранения Новгородской области (далее -
Программы: департамент);
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Новгородской области (далее - территориальный фонд ОМС)
Исполнители департамент;
мероприятий
Программы: департамент финансов Новгородской области;
территориальный фонд ОМС (по согласованию);
страховые медицинские организации (по согласованию)
Цели обеспечение населения области бесплатной медицинской помощью,
Программы: лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения
в пределах средств, предусмотренных на реализацию Программы,
развитие системы здравоохранения
Задачи сохранение основ государственной (бесплатной) системы
Программы: здравоохранения, соблюдение конституционных прав граждан на
охрану здоровья;
обеспечение сбалансированности гарантированного объема
бесплатной медицинской помощи с выделяемыми на эти цели
финансовыми и другими ресурсами;
внедрение программно-целевого планирования, управления и
финансирования системы здравоохранения области;
повышение эффективности использования имеющихся ресурсов
системы здравоохранения;
обеспечение сбалансированности в развитии медицинских
организаций государственной и иных форм собственности
Срок 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
реализации
Программы:
┌═══════════════════┬════════════════════════════════════════‰
Объемы и │ Источник │ Объем финансирования по │
источники │ финансирования │ годам (млн. руб.) │
финанси- │ │ │
рования │ ├═════════════┬═════════════┬════════════┤
Программы: │ │ 2015 │ 2016 │ 2017 │
├═══════════════════┼═════════════┼═════════════┼════════════┤
│Областной │ 1813,8 │ 2148,6 │ 2222,3 │
│бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │
├═══════════════════┼═════════════┼═════════════┼════════════┤
│Средства │ 5287,9 │ 5470,8 │ 6106,4 │
│территориального │ │ │ │
│фонда ОМС │ │ │ │
│ │ │ │ │
├═══════════════════┼═════════════┼═════════════┼════════════┤
│ВСЕГО │ 7101,7 │ 7619,4 │ 8328,7 │
└═══════════════════┴═════════════┴═════════════┴════════════…
Система контроль осуществляется в соответствии с разделом 12 описания
организации Программы
контроля за
реализацией
Программы:
Программа включает территориальную программу обязательного медицинского страхования и определяет виды, формы и условия оказания медицинской помощи, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевой норматив финансового обеспечения, порядок формирования и структуру тарифов на оплату медицинской помощи, а также предусматривает критерии качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации на территории Новгородской области (далее - граждане), критерии эффективности использования ресурсов здравоохранения области.
Программа устанавливает перечень заболеваний, видов, объемов и условий предоставления и финансирования медицинской помощи, оказываемой населению за счет средств областного бюджета и средств обязательного медицинского страхования.
Программа формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения Новгородской области, уровня и структуры заболеваемости населения, основанных на данных медицинской статистики.
Предоставление медицинской помощи населению осуществляется в медицинских организациях (приложение N 1 к Программе) в соответствии с заданием по обеспечению государственных гарантий оказания населению Новгородской области бесплатной медицинской помощи медицинскими организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.
Населению Новгородской области в рамках Программы бесплатно предоставляются следующие виды медицинской помощи:
первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная;
специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;
скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;
паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях.
Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Первичная медико-санитарная помощь оказывается бесплатно в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, в плановой и неотложной формах.
Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.
Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами).
Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.
Специализированная медицинская помощь оказывается бесплатно в стационарных условиях и в условиях дневного стационара врачами-специалистами и включает профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.
Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, включает применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники.
Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, оказывается медицинскими организациями в соответствии с Перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, содержащим в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, прилагаемым к Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 1273 (далее - Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи).
Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.
Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями оказывается гражданам бесплатно.
При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи, при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).
Медицинская эвакуация осуществляется выездными бригадами скорой медицинской помощи с проведением во время транспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе с применением медицинского оборудования.
При проведении массовых мероприятий (спортивных, культурных и других) оплата дежурств бригад скорой медицинской помощи осуществляется за счет средств, предусмотренных на организацию указанных мероприятий.
Паллиативная медицинская помощь оказывается бесплатно в амбулаторных и стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи, и представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.
Медицинская помощь оказывается в следующих формах:
экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;
плановая - медицинская помощь, оказываемая при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
При оказании медицинской помощи обеспечение граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, включенными в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, лечебным питанием, в том числе специализированными продуктами лечебного питания, по назначению врача, а также донорской кровью и ее компонентами по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи с учетом видов, условий и форм оказания медицинской помощи, за исключением лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания по желанию пациента, осуществляется в соответствии с приложением N 2 к Программе.
Населению Новгородской области медицинская помощь оказывается бесплатно при следующих заболеваниях и состояниях:
инфекционные и паразитарные болезни;
новообразования;
болезни эндокринной системы;
расстройства питания и нарушения обмена веществ;
болезни нервной системы;
болезни крови, кроветворных органов;
отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм;
болезни глаза и его придаточного аппарата;
болезни уха и сосцевидного отростка;