АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 19 ноября 2013 года N 915

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 13 ноября 2014 года на основании постановления Администрации Смоленской области от 13.11.2014 N 765.
____________________________________________________________________
 (в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 04.04.2014 N 234, от 02.06.2014 N 406)

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации" Администрация Смоленской области

постановляет:

Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Развитие информационного пространства и гражданского общества в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы (далее также - Государственная программа).

Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ

Утверждена
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 19.11.2013 N 915

ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 04.04.2014 N 234, от 02.06.2014 N 406)

Паспорт областной государственной программы "Развитие информационного пространства и гражданского общества в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы

Одним из ключевых факторов эффективного развития регионов России является качественный и количественный рост общественной активности и самодеятельности граждан, который трансформируется в создание структур гражданского общества. Государство и общество превращаются в равноправный тандем, формирующий общие приоритеты социально-экономического развития каждого региона, а также механизмы достижения поставленных задач. Сложение усилий органов власти и структур гражданского общества создает мощный мобилизующий эффект по актуализации всех имеющихся ресурсов развития, придает положительную динамику всем генерируемым органами управления процессам. Такая (не чрезвычайная, не конфронтационная, а инициативная) мобилизация социальных сил, безусловно, направлена на решение проблем как самого общества, так и Смоленской области в целом.

При этом обязательным условием эффективного взаимодействия государственной власти и гражданского общества являются развитые коммуникации, прежде всего в публичной информационной сфере. Всемерное развитие информационного пространства Смоленской области служит важнейшим стимулом для формирования структур гражданского общества, роста правосознания граждан, их общественной и социальной активности. Вместе с тем обеспечение прозрачности, информационной открытости органов исполнительной власти Смоленской области является мощным средством повышения эффективности работы всех управленческих структур, а также борьбы с коррупцией.

В настоящее время развитие структур гражданского общества в Смоленской области является недостаточным: наблюдается социальная апатия, низкая вовлеченность общественного сектора в решение ключевых социально значимых проблем Смоленской области. Необходимы совершенствование государственной политики в сфере прав и свобод человека и гражданина, а также реализация комплекса общественно-политических мероприятий с целью поддержки общественных инициатив, популяризации гражданских ценностей среди населения. В связи с этим приоритетными направлениями региональной государственной политики в области развития институтов гражданского общества являются активное содействие работе Общественной палаты Смоленской области, а также предоставление субсидий наиболее эффективным социально ориентированным некоммерческим организациям.

Реализация государственной политики в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций на территории Смоленской области направлена на обеспечение права жителей Смоленской области на получение и распространение оперативной, достоверной информации, создание единого информационного пространства как мощного инструмента повышения эффективности управления, социально-экономического роста, расширения возможностей по трудоустройству, а также повышения качества жизни.

Важнейшими направлениями государственной информационной политики являются: поддержка государственных региональных средств массовой информации, системное информирование населения о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области, информационно-краеведческая деятельность.

При этом необходимо системное повышение уровня информационной открытости органов исполнительной власти Смоленской области, который характеризуется:

- полнотой опубликования нормативных правовых актов, официальной и иной информации о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области на страницах печатных средств массовой информации, в электронных средствах массовой информации;

- эффективным удовлетворением потребностей жителей Смоленской области в своевременном получении достоверной информации о социально-экономическом развитии Смоленской области;

- систематичностью участия средств массовой информации Смоленской области в мероприятиях международного, общероссийского, областного и муниципального уровней;

- регулярностью проведения областных, отраслевых и специализированных мероприятий для средств массовой информации;

- регулярностью и систематичностью проведения мероприятий по поддержанию и повышению профессионального уровня работников организаций государственного сектора средств массовой информации.

Одной из главных социально-политических задач является формирование патриотического самосознания граждан как фундамента регионального гражданского общества и единения смолян. В данном случае важнейшим и эффективным инструментом являются государственная поддержка научного краеведения, изучения и пропаганды исторического наследия, а также журналистского, литературного творчества талантливых земляков.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, с одной стороны, разнородность описанных выше проблем, а с другой стороны, их взаимосвязь и отраслевую интеграцию, представляется целесообразной реализация Государственной программы.

Государственная программа носит системный, комплексный характер. В ситуации недостаточного гражданского саморазвития в Смоленской области она ставит задачу создания благоприятных, стимулирующих условий для формирования и укрепления институтов гражданского общества как обязательного условия выхода Смоленской области на качественно более высокий цивилизационный уровень. В этой связи развитие информационного пространства Смоленской области служит ключевым инструментом, содействующим росту структур гражданского общества, социальной активности граждан, повышению эффективности работы государственных органов власти.

Государственная программа разработана в целях повышения гражданской активности жителей Смоленской области, их привлечения к непосредственному участию во всех общественных, политических, социальных и экономических процессах как областного, так и федерального уровня. Реализация Государственной программы будет способствовать информационной открытости органов исполнительной власти Смоленской области, развитию их "обратной связи" с населением, росту инвестиционной привлекательности Смоленской области, а также формированию медийными средствами единого социально-экономического, культурного и информационного пространства Смоленской области.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы

Приоритетами региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы в Смоленской области являются:

- активное вовлечение общественного сектора в решение социально значимых проблем Смоленской области;

- обеспечение информационной открытости органов исполнительной власти Смоленской области;

- развитие государственных средств массовой информации Смоленской области.

Государственная программа предусматривает создание такой модели взаимодействия органов государственной власти и социума, где информационная открытость и прозрачность, взаимодействие с институтами гражданского общества, эффективная деятельность государственных средств массовой информации являются инструментарием и необходимым условием повышения эффективности работы системы органов исполнительной власти Смоленской области, а также весомым фактором социально-экономического развития области.

Цель Государственной программы - совершенствование и развитие информационных ресурсов, обеспечение информационной открытости органов исполнительной власти Смоленской области, формирование благоприятной среды для развития институтов гражданского общества.

Целевые показатели реализации Государственной программы:

- доля респондентов, считающих достаточным освещение в средствах массовой информации деятельности Администрации Смоленской области;

- количество реализованных общественных проектов социально ориентированными некоммерческими организациями;

- уровень осведомленности населения Смоленской области о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- уровень осведомленности населения Смоленской области о деятельности Общественной палаты Смоленской области.

Целевые показатели реализации Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Ожидаемыми конечными результатами реализации Государственной программы являются:

- повышение уровня информационной открытости органов исполнительной власти Смоленской области;

- повышение рейтинга государственных средств массовой информации Смоленской области;

- увеличение количества зарегистрированных на территории Смоленской области социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсах на получение государственной поддержки;

- повышение уровня доверия населения к деятельности Общественной палаты Смоленской области.

Источники информации: результаты социологических исследований, корпоративная система информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти "Система-М".

Государственную программу предполагается реализовать в один этап - в 2014 - 2016 годах.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм

В структуре областной государственной программы "Развитие информационного пространства и гражданского общества в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы предусмотрены три подпрограммы:

- подпрограмма "Развитие информационного пространства Смоленской области";

- подпрограмма "Развитие институтов гражданского общества Смоленской области";

- обеспечивающая подпрограмма.

Основные мероприятия подпрограммы "Развитие информационного пространства Смоленской области":

- организация системного информирования населения Смоленской области через средства массовой информации о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области;

- поддержка государственных средств массовой информации Смоленской области;

- развитие информационно-краеведческой деятельности в Смоленской области.

Основные мероприятия подпрограммы "Развитие институтов гражданского общества Смоленской области":

- предоставление на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов;

- обеспечение деятельности Общественной палаты Смоленской области.

План реализации Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы

Общий объем ассигнований Государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 140604,6 тыс. рублей, в том числе:

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 04.04.2014 N 234, от 02.06.2014 N 406)

- в разрезе подпрограмм:

- подпрограмма "Развитие информационного пространства Смоленской области" - 117101,6 тыс. рублей;

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 02.06.2014 N 406)

- подпрограмма "Развитие институтов гражданского общества Смоленской области" - 20739,9 тыс. рублей;