ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2010 года N 957

О КОМПЛЕКСНОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ ПЛАНЕ МОДЕРНИЗАЦИИ ГОРОДА СОКОЛА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Вологодской области от 21.11.2011 N 1461, от 26.11.2012 N 1402, от 24.09.2014 N 836, от 13.04.2015 N 304)

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый комплексный инвестиционный план модернизации города Сокола Вологодской области.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области А.В. Кожевникова.

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 26.11.2012 N 1402, от 24.09.2014 N 836)

Справку о выполнении постановления представлять ежегодно к 15 апреля года, следующего за отчетным.

По поручению Губернатора области
первый вице-губернатор области
Н.В.КОСТЫГОВ

Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 18 августа 2010 года N 957

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ ГОРОДА СОКОЛА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 21.11.2011 N 1461, от 24.09.2014 N 836, от 13.04.2015 N 304)

Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации (КИП) города Сокола Вологодской области

 1. Анализ социально-экономического положения моногорода Сокола и результат диагностики его состояния

 1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда, уровня жизни населения моногорода  

1.1.1. Анализ демографической ситуации

Демографические факторы играют главенствующую роль в развитии территорий, разработке баланса трудовых ресурсов, федеральных, региональных, муниципальных программ и бюджетов, особенно моногородов.

В Вологодской области 312 тыс. человек проживают в моногородах, доля жителей моногородов в населении региона составляет 25%.

Вологодская область является типичным регионом с демографическими показателями, характерными (с незначительными отклонениями) для России в целом. Область относится к регионам, в которых наблюдалось в 2008 г. превышение естественной убыли над миграционным приростом (в целом по РФ таких субъектов 31), что привело к сокращению численности населения (59 субъектов РФ). Сокращение населения происходит в основном за счет сельского населения. При этом коэффициент естественного сокращения (-4.9) превышает среднероссийский показатель (-2.6), а коэффициент миграционного прироста (0.5) отстает от показателя по России (1.8).

Восполнение естественной убыли населения частично компенсировалось миграционным приростом. Население Вологодской области составляет на 1 января 2009 г. 0.86% населения РФ (городское население - 0.81%; сельское - 0.99%), занимая по численности населения 44 место среди субъектов РФ.

В Вологодской области 15 малых городов, среди которых 6 - с числом жителей от 10 до 19.9 тыс. человек и 2 города - от 20 до 49.9 тыс. человек, среди которых - г. Сокол.

Сокол относится к моногородам с несколькими градообразующими предприятиями лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

Численность населения города Сокола по состоянию на 01.01.2009 - 40.5 тыс. человек (из них 44.5% - мужчины).

Численность постоянного населения г. Сокола (тыс. человек)

По социально-демографическим группам население распределено следующим образом:

- моложе трудоспособного возраста - 6.5 тыс. чел. (16.2%);

- трудоспособного возраста - 25.0 тыс. чел. (61.7%);

- старше трудоспособного возраста - 9 тыс. чел. (22.1%).

Демографическая ситуация г. Сокола характеризуется (как и в целом по области и стране) сокращением численности населения в силу его естественной убыли.

Социально-демографический состав населения г. Сокола, %

С 2000 года по 2008 год численность населения города уменьшилась на 3.7 тыс. человек, или на 8.3%. Значительно сократилась численность мужчин - на 11.6%, или на 2.3 тыс. человек, также наблюдается сокращение женского населения - на 5.5%, или на 1.3 тыс. человек.

В период с 2000 по 2006 год отмечалась тенденция роста (с 58.5% до 62.3%) доли трудоспособного населения в общей численности населения города, что обусловлено преобладанием числа вступивших в этот возраст (родившихся в 1980-е годы) над числом выходивших из него (родившихся в послевоенное время). Начиная с 2007 года доля данной возрастной категории стала сокращаться и на 1 января 2009 года составила 61.7%, что на 1.3% ниже областного уровня и на 1.5% - среднероссийского уровня. В ближайшей перспективе этот процесс будет нарастать, что может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда.

Динамика возрастной структуры населения за 2000 - 2008 годы также свидетельствует о снижении в общей численности населения города доли населения моложе трудоспособного возраста (на 3.2%).

В 2008 г. до 16.2% снизилась доля лиц моложе трудоспособного возраста по сравнению с 2000 - 2004 гг., но выросла по сравнению с 2005 - 2007 гг., что связано с ростом рождаемости в последние годы (в 2000 г. - 19.4%, 2001 г. - 18.6%, 2002 г. - 17.9%, 2003 г. - 17.1%, 2004 г. - 16.4%, 2005 г. - 16%, 2006 г. - 15.9%, 2007 г. - 15.9%).

Так, коэффициент замещения поколений (КЗП) составил 0.9 (2000 г. - 3.0; 2001 г. - 3.5; 2002 г. - 3.1; 2003 г. - 2.8; 2004 г. - 2.0; 2005 г. - 1.6; 2006 г. - 1.3; 2007 г. - 1.1). Коэффициент замещения поколений у женщин и мужчин имеет одинаково негативную тенденцию к падению.

Коэффициент замещения поколений в г. Соколе в 2000 - 2008 годах

Доля населения старше трудоспособного возраста остается на уровне 2000 года. Согласно международным критериям население считается старым, если доля людей в возрасте 65 лет и более во всем населении превышает 7%. В настоящее время 22% жителей Сокола, т.е. каждый пятый сокольчанин, находится в этом возрасте (по России - каждый седьмой житель).

Коэффициент демографической нагрузки (число лиц в возрасте 0 - 15 лет и в возрасте 60 и старше на 1000 человек населения в возрасте 16 - 59 лет) резко увеличился в 2005 г. и сохраняет тенденцию к падению. Это означает, что соотношение экономически и социально активного населения и трудоспособного населения падает, следовательно, сокращается нагрузка на экономику города непроизводительного населения.

Естественное движение населения г. Сокола в расчете на 1000 человек

Среди положительных тенденций 2000 - 2009 годов следует отметить рост рождаемости: с 8.7 человек на 1000 населения в 2000 году до 12.6 в 2009 году, или на 44.8% (12.1 - по России, 12 - по области). Значительную роль в этом направлении сыграло совершенствование мер стимулирования рождаемости ("материнский капитал", развитие системы пособий на рождение, воспитание и др.), реализация приоритетного национального проекта "Здоровье", увеличение числа женщин активного репродуктивного возраста (20 - 29 лет).

Если в 2000 году смертность населения превышала рождаемость в 2.2 раза, то в 2009 году - уже в 1.4 раза, что характеризует положительные сдвиги в демографической ситуации города. В расчете на 1000 населения и в сравнении со среднеобластными значениями показатели смертности по городу выше: 18.0 промилле против 16.3.

Среди основных причин смерти населения в г. Соколе, как в целом и России, внешние причины занимают второе место после сердечно-сосудистых заболеваний, к которым традиционно относят также последствия, вызываемые употреблением алкоголесодержащих жидкостей.

Регистрация инвалидности повторяет в общих чертах картину смертности: сокращение в 2008 г. и рост в 2009 г.

Удельное количество сердечно-сосудистых заболеваний на территории города превышает аналогичные показатели по Российской Федерации в отдельные годы в полтора раза.

Заболеваемость болезнями системы кровообращения на 1000 человек населения

Удельная смертность трудоспособного населения в городе Соколе существенно выше аналогичных показателей по Вологодской области (в 1.2 р.) и Российской Федерации (в 1.3 р.).

Смертность населения трудоспособного возраста в расчете на 100 тыс. населения