• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2013 года N 552-ПП


Об утверждении государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"

(с изменениями на 26 ноября 2020 года)

(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 08.05.2014 N 236-ПП, от 11.07.2014 N 357-ПП, от 16.07.2014 N 368-ПП, от 29.08.2014 N 452-ПП, от 15.10.2014 N 519-ПП, от 28.11.2014 N 591-ПП, от 08.06.2015 N 228-ПП, от 15.09.2015 N 399-ПП, от 14.10.2015 N 449-ПП, от 10.11.2015 N 502-ПП, от 25.11.2015 N 542-ПП, от 25.12.2015 N 615-ПП, от 17.02.2016 N 63-ПП, от 16.05.2016 N 228-ПП, от 01.09.2016 N 431-ПП, от 01.11.2016 N 536-ПП, от 15.12.2016 N 625-ПП, от 21.02.2017 N 85-ПП, от 27.02.2017 N 93-ПП, от 10.07.2017 N 349-ПП, от 13.10.2017 N 485-ПП, от 22.05.2018 N 217-ПП, от 16.07.2018 N 331-ПП, от 11.01.2019 N 4-ПП, от 04.02.2019 N 38-ПП, от 25.04.2019 N 186-ПП, от 24.06.2019 N 294-ПП, от 30.08.2019 N 409-ПП, от 28.10.2019 N 497-ПП, от 30.12.2019 N 609-ПП, от 21.02.2020 N 64-ПП, от 26.11.2020 N 827-ПП)




В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 N 369-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:


утвердить прилагаемую государственную программу Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда".



Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН

Государственная программа Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"



Утверждена
постановлением
Правительства Мурманской области
от 30 сентября 2013 г. N 552-ПП

(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 14.10.2015 N 449-ПП, от 10.11.2015 N 502-ПП, от 25.11.2015 N 542-ПП, от 25.12.2015 N 615-ПП, от 17.02.2016 N 63-ПП, от 16.05.2016 N 228-ПП, от 01.09.2016 N 431-ПП, от 01.11.2016 N 536-ПП, от 15.12.2016 N 625-ПП, от 21.02.2017 N 85-ПП, от 27.02.2017 N 93-ПП, от 10.07.2017 N 349-ПП, от 13.10.2017 N 485-ПП, от 22.05.2018 N 217-ПП, от 16.07.2018 N 331-ПП, от 11.01.2019 N 4-ПП, от 04.02.2019 N 38-ПП, от 25.04.2019 N 186-ПП, от 24.06.2019 N 294-ПП, от 30.08.2019 N 409-ПП, от 28.10.2019 N 497-ПП, от 30.12.2019 N 609-ПП, от 21.02.2020 N 64-ПП, от 26.11.2020 N 827-ПП)



Срок реализации: 2014 - 2020 годы.


Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство труда и социального развития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения Мурманской области).


(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП, от 21.02.2020 N 64-ПП)

Паспорт государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП)

Цели Государственной программы

1. Формирование эффективно функционирующего рынка труда

2. Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения Мурманской области

3. Повышение эффективности реализации прав граждан, занятых в экономике региона, на безопасные условия трудовой деятельности

Задачи Государственной программы

1. Содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную, свободно избранную занятость и защиту от безработицы

2. Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион

3. Снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

4. Повышение эффективности трудоустройства инвалидов молодого возраста

Перечень подпрограмм Государственной программы

Содействие занятости населения Мурманской области

Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом

Обеспечение реализации Государственной программы

Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области

Повышение мобильности трудовых ресурсов

Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве

Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

Сроки и этапы реализации Государственной программы

2014 - 2020 годы

Финансовое обеспечение Государственной программы

Всего по Государственной программе: 5813589,2 тыс. рублей, в том числе:

ОБ: 2611283,4 тыс. рублей, из них:

2014 год: 351517,1 тыс. рублей,

2015 год: 348208,4 тыс. рублей,

2016 год: 356456,0 тыс. рублей,

2017 год: 368174,2 тыс. рублей,

2018 год: 384168,5 тыс. рублей,

2019 год: 391491,8 тыс. рублей,

2020 год: 411267,4 тыс. рублей.

ФБ: 3109025,8 тыс. рублей, из них:

2014 год: 393923,2 тыс. рублей,

2015 год: 311117,7 тыс. рублей,

2016 год: 338276,0 тыс. рублей,

2017 год: 290054,8 тыс. рублей,

2018 год: 265950,5 тыс. рублей,

2019 год: 472744,2 тыс. рублей,

2020 год: 1036959,4 тыс. рублей.

ВБС: 93280,0 тыс. рублей, из них:

2016 год: 20780,0 тыс. рублей,

2017 год: 17500,0 тыс. рублей,

2018 год: 18000,0 тыс. рублей,

2019 год: 18500,0 тыс. рублей,

2020 год: 18500,0 тыс. рублей

позиция в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.11.2020 N 827-ПП

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы

1. Снижение уровня общей безработицы до 6,4 %.

2. Снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,4 %.

3. Снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 2,0.

4. Обеспечение переселения в Мурманскую область 2080 соотечественников, проживающих за рубежом, в т.ч. 1000 квалифицированных специалистов.

5. Снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

6. Численность лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, составит 465 человек

Ответственный исполнитель Государственной программы

Министерство труда и социального развития Мурманской области, до 2020 года Комитет по труду и занятости населения Мурманской области (далее - Минтрудсоцразвития Мурманской области)

Соисполнители Государственной программы

Министерство здравоохранения Мурманской области,

Министерство образования и науки Мурманской области,

Министерство культуры Мурманской области

Паспорт подпрограммы 1 "Содействие занятости населения Мурманской области" Государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда". - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 24.06.2019 N 294-ПП.

Паспорт подпрограммы 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" Государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда". - ...


Утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 24.06.2019 N 294-ПП.

Паспорт подпрограммы 3 "Обеспечение реализации Государственной программы" Государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда". - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 24.06.2019 N 294-ПП.

Паспорт подпрограммы 4 "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области" Государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда". - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 24.06.2019 N 294-ПП.

Паспорт подпрограммы 5 "Повышение мобильности трудовых ресурсов" Государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда". - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 24.06.2019 N 294-ПП.




Паспорт подпрограммы 6 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" Государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"


Утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 24.06.2019 N 294-ПП.




Паспорт подпрограммы 7 "Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"


Утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 24.06.2019 N 294-ПП.

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы


Основные приоритеты и цели государственной политики в сфере управления развитием рынка труда Мурманской области определены в соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-Р, основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными председателем Правительства Российской Федерации от 31 января 2013 года N 404п-П13, концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", со стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-Р, а также со стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 N 768-ПП/20.


Долгосрочными приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:


- создание условий для развития эффективного рынка труда, обеспечения его стабильности;


- содействие созданию новых эффективных рабочих мест, расширению самозанятости населения, стимулированию населения к трудовой активности;


- обеспечение соблюдения конституционных и иных прав и свобод граждан в сфере занятости населения;


- осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции, включая совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся для работы в другую местность, включая субсидирование затрат на переезд и обустройство;


- привлечение в регион дополнительных трудовых ресурсов, в том числе на предприятия, реализующие инвестиционные проекты;


- содействие переселению в регион квалифицированных работников из числа соотечественников, проживающих за рубежом;


- использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения, улучшение организации информирования населения о возможностях трудоустройства в регионах Российской Федерации;


- повышение эффективности государственного управления, проведение мониторинга и оценки эффективности предоставления государственных услуг в рамках программных мероприятий по содействию занятости населения;


- совершенствование инфраструктуры рынка труда для преодоления негативных явлений и снижения социальной напряженности на территории области в случае угрозы массового увольнения и сокращений работников;


- развитие системы временного и постоянного трудоустройства молодежи, поддержки молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте, выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи;


- реализация мер по привлечению в область квалифицированных профессиональных кадров;


- создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, в частности путем создания для инвалидов оборудованных (оснащенных) рабочих мест, в том числе специальных, а также реализация мероприятий по содействию занятости молодых инвалидов и инвалидов, прошедших реабилитацию после установления инвалидности, включая организацию сопровождения при содействии занятости инвалидов;


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2019 N 409-ПП)


- стимулирование занятости женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, планирующих возвращение к трудовой деятельности;


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП)


- содействие занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста;


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП)


- улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности, включающее:


а) развитие трудовых ресурсов в части повышения экономической активности граждан, их социально-психологической адаптации, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышения их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;


б) сокращение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационным параметрам;


в) реализацию мер по направлению на получение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан;


г) информирование населения о ситуации на рынке труда в целях сокращения времени поиска гражданами работы;


д) повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения на основе развития государственной службы занятости населения и ее взаимодействия с работодателями и общественными организациями;


е) создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе:


- разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства;


- развитие системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека;


- разработка и реализация мер, направленных на снижение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а также на создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда;


- переход от выплаты компенсаций за работу с вредными (опасными), тяжелыми и иными особыми условиями труда, основанной на статусном (списочном) подходе, к выплате компенсаций за фактические условия труда по результатам оценки условий труда.


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 13.10.2017 N 485-ПП)


С учетом приоритетов государственной политики в сфере регулирования занятости и рынка труда сформулированы цели Государственной программы:


1. Формирование эффективно функционирующего рынка труда.


2. Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения Мурманской области.


3. Повышение эффективности реализации прав граждан, занятых в экономике региона, на безопасные условия трудовой деятельности.


Реализация вышеназванных приоритетов и целей государственной политики направлена на эффективное функционирование рынка труда для обеспечения динамичного и устойчивого развития экономики области, повышения уровня жизни населения.


Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:


1. Содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную, свободно избранную занятость и защиту от безработицы.


2. Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион.


3. Снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 13.10.2017 N 485-ПП)


4. Повышение эффективности трудоустройства инвалидов молодого возраста.


(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 16.07.2018 N 331-ПП)


Масштабность поставленных в рамках Государственной программы задач требует дифференцированного подхода к их решению, разработке комплекса специальных мероприятий для каждой из них. В этой связи в Государственной программе сформированы пять подпрограмм.


В рамках реализации мероприятий Государственной программы к 2020 году Мурманская область должна достичь следующих результатов:


- уровень общей безработицы снизится до 6,4 % экономически активного населения;


(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 01.09.2016 N 431-ПП, от 11.01.2019 N 4-ПП)


- уровень зарегистрированной безработицы снизится до 1,4 % экономически активного населения;


- коэффициент напряженности на рынке труда снизится до 2,0;


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2019 N 409-ПП)


- численность соотечественников, переселившихся в Мурманскую область из-за рубежа, составит не менее 2080 человек;


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019 N 4-ПП)


- численность работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму 5, составит 56 человек;


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 27.02.2017 N 93-ПП)


- снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний;


- доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста составит к концу 2020 года не менее 26 %;


(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 11.01.2019 N 4-ПП)


- численность лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, к концу 2020 года составит не менее 465 человек.


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП)

1.1. Содействие занятости населения Мурманской области


Основные приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы:


1. Расширение перечня и повышение качества предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.


2. Реализация мер по привлечению в область квалифицированных профессиональных кадров.


3. Расширение возможностей трудоустройства граждан, в т.ч. лиц с ограниченными физическими возможностями, посредством создания для инвалидов оборудованных (оснащенных) рабочих мест, в том числе специальных, а также реализация мероприятий по содействию занятости молодых инвалидов и инвалидов, прошедших реабилитацию после установления инвалидности, включая организацию сопровождения при содействии занятости инвалидов.


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2019 N 409-ПП)


4. Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей дошкольного возраста.


(п. 4 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП)


5. Сокращение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационным параметрам.


Подпрограмма включает комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения поставленных целей.


По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:


- снижение средней продолжительности безработицы до 4 месяцев;


- обеспечение уровня трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, не менее 59 %;


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019 N 4-ПП)


- обеспечение уровня трудоустройства инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, не менее 55 %;


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2019 N 409-ПП)


- создание ежегодно для инвалидов не менее 30 оборудованных (оснащенных) рабочих мест, в том числе специальных;


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2019 N 409-ПП)


- переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в количестве 217 человек.


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП)

1.2. Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 10.07.2017 N 349-ПП)



Целью подпрограммы является привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион. Достижение поставленной цели позволит решить следующие задачи:


- увеличение миграционного притока в регион населения трудоспособного возраста;


- увеличение числа квалифицированных специалистов на региональном рынке труда.


Показатель достижения цели: количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область, - 2080 человек.


Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит:


- создать условия для переселения соотечественников в Мурманскую область на постоянное место жительства - до 2080 человек с учетом членов семей участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Госпрограмма) (300 человек ежегодно);


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП)


- увеличить миграционный приток в регион населения трудоспособного возраста - до 1500 человек с учетом членов семей участников Госпрограммы;


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП)


- увеличить число квалифицированных специалистов - не менее 1000 человек из числа участников Госпрограммы.


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП)


Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" разработана в соответствии с типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2570-Р, и приведена в приложении N 1 к Государственной программе.


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019 N 4-ПП)

1.3. Обеспечение реализации Государственной программы


В рамках подпрограммы будут созданы условия, повышающие эффективность выполнения как отдельных мероприятий, так и Государственной программы в целом.


Ответственным исполнителем подпрограммы является Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости МО).


(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП, от 21.02.2020 N 64-ПП)


В рамках подпрограммы Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости МО) осуществляют:


(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП, от 21.02.2020 N 64-ПП)


- сбор и обработку статистической и аналитической информации, отражающей ситуацию в сфере занятости и рынка труда региона;


- информационное обеспечение, наполнение и развитие сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;


- развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры.


Целью настоящей подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Мурманской области в сфере реализации Государственной программы.


Ее достижению будет способствовать реализация основного мероприятия подпрограммы обеспечивающего характера - осуществление функций по реализации государственной политики в сфере занятости населения, совершенствование информационно-телекоммуникационных систем управления для обеспечения эффективного развития рынка труда Мурманской области.


Назначение основного мероприятия заключается в реализации функций в сфере занятости населения, развитии информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, во внедрении новых информационных систем, обеспечивающих повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости населения, в развитии базового информационного ресурса "Регистры получателей государственных услуг" и средств технической защиты информации, что в свою очередь будет способствовать росту удовлетворенности населения информационной открытостью Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости МО) и росту доли государственных услуг, предоставляемых в электронном виде.


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП, от 21.02.2020 N 64-ПП)


Результатом реализации основного мероприятия подпрограммы является повышение эффективности управления региональным рынком труда, способствующего содействию продуктивной занятости населения, повышению качества трудовых ресурсов.


Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы будет обеспечение условий для реализации и управления Государственной программой.


Достижение цели каждой подпрограммы требует решения ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.

1.4. Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области


Подпрограмма нацелена на снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости посредством решения задач:


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 13.10.2017 N 485-ПП)


- по обеспечению оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;


- по реализации превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;


- по обеспечению непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;


- по информационному обеспечению и пропаганде охраны труда, совершенствованию нормативно-правовой базы Мурманской области в области охраны труда.


Подпрограмма включает комплекс мероприятий по осуществлению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Мурманской области, в том числе за счет финансового обеспечения Фондом социального страхования Российской Федерации проведения мероприятий, посвященных пропаганде обеспечения безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда, информированию населения региона о состоянии производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, приведению законодательных и нормативных правовых актов Мурманской области в сфере охраны труда в соответствие с федеральными законодательными и нормативными правовыми актами об охране труда.


Основными результатами реализации данных мероприятий станут снижение численности работников, получивших производственные травмы, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности, численности работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, объемов финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций за счет финансовых средств Фонда социального страхования Российской Федерации.


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 13.10.2017 N 485-ПП)

1.5. Повышение мобильности трудовых ресурсов


Целью подпрограммы является привлечение дополнительных трудовых ресурсов на предприятия Мурманской области, реализующих инвестиционные проекты.


Достижение поставленной цели позволит решить следующие задачи:


- создание условий для привлечения квалифицированных кадров на предприятия Мурманской области;


- привлечение в регион специалистов инженерных специальностей и рабочих профессий.


Показатели достижения цели и решения задач подпрограммы:


- численность работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень приоритетных, - 56 человек;


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 27.02.2017 N 93-ПП)


- доля работников из числа привлеченных работодателем из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму, осуществляющих трудовую деятельность у данного работодателя на конец отчетного периода, - 90 %.


Абзац исключен. - Постановление Правительства Мурманской области от 13.10.2017 N 485-ПП.

1.6. Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 16.07.2018 N 331-ПП)



Целью подпрограммы является повышение эффективности трудоустройства инвалидов молодого возраста. Достижение поставленной цели возможно путем создания условий для обеспечения трудоустройства инвалидов молодого возраста.


Показатель достижения цели подпрограммы: доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, %.


Подпрограмма "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" разработана в соответствии с Типовой программой сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве, утвержденной совместным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14.12.2018 N 804н/299/1154, и приведена в приложении N 3 к Государственной программе.


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 04.02.2019 N 38-ПП)

1.7. Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП)



Целью подпрограммы является содействие занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.


Лицами предпенсионного возраста являются граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.


Достижение поставленной цели возможно путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.


Участниками подпрограммы являются как работники организаций, проходящие обучение по направлениям работодателей, так и граждане, самостоятельно обратившиеся в органы службы занятости населения.


Показатель достижения цели подпрограммы:


- численность лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование.


Реализация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, и будет способствовать продолжению их трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями, окажет дополнительное влияние на решение задачи регионального проекта по увеличению периода активного долголетия и продолжения здорового образа жизни.


Подпрограмма "Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 1759 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 N 1558).

2. Перечень показателей Государственной программы

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП)

N п/п

Государственная программа, подпрограмма, показатель

Ед. изм.

Направленность

Значение показателя

Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Государственная программа Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда".

Цели ГП - 1. Формирование эффективно функционирующего рынка труда.

2. Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения Мурманской области.

3. Повышение эффективности реализации прав граждан, занятых в экономике региона, на безопасные условия трудовой деятельности

0.1

Уровень общей безработицы

%

\/

7,7

7,7

7,2

7,1

6,7

7,8

7,8

8,3

7,7

7,6

7,0

6,8

6,8

6,6

5,4

6,4

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

0.2

Уровень зарегистрированной безработицы

%

\/

1,8

1,7

1,5

1,7

1,5

1,6

1,6

1,7

1,7

1,5

1,6

1,5

1,5

1,5

1,5

1,4

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

0.3

Коэффициент напряженности на рынке труда

ед.

\/

3,9

2,9

2,3

4,7

3,9

2,8

2,1

2,1

1,3

2,0

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

0.4

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих

чел.

\/

3,9

3,9

3,38

3,8

3,16

3,75

3,24

3,7

3,22

3,35

1,84

3,33

2,64

3,30

2,53

3,28

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

0.5

Коэффициент частоты травматизма (на 1000 работников)

ед.

\/

1,31

1,25

1,25

1,24

1,2

1,23

1,04

1,22

1,08

1,15

1,12

1,11

0,87

1,10

0,97

1,09

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

0.6

Доля участников Государственной программы, имеющих профессиональную квалификацию, от числа переселившихся в Мурманскую область

%

/\

-

85

100

90

95

95

99

90

99

90

90

90

90

90

90

90

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

1

Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Мурманской области".

Цель ПП - Содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную, свободно избранную занятость и защиту от безработицы

1.1

Уровень судоустройства граждан

%

/\

51

52

58

53

56

54

54

55

56

56

57

57

57

58

58

59

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

1.2

Средняя продолжительность безработицы

мес.

\/

4,5

5,3

5,0

5,2

4,7

5,1

4,8

5,0

4,5

4,8

4,4

4,4

4,3

4,3

4,4

4,2

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по пруду и занятости населения МО)

1.3

Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости

тыс. чел.

\/

8,3

8,0

7,0

7,6

6,7

7,3

7,4

7,5

7,5

7,3

7,0

7,0

7,0

7,0

6,5

6,9

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

1.4

Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов

ед.

/\

75

75

75

80

80

80

80

80

80

80

80

80

80

80

80

30 <**>

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

1.5

Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста

%

/\

-

-

-

-

-

-

73,9

-

70,5

-

70,4

-

71,5

73,4

71,2

73,8

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

1.6

Численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости

чел.

/\

-

-

-

-

-

-

80

-

80

-

80

-

80

80

80

217

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

1.7

Доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости

%

/\

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

70

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

2

Подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

Цель ПП - Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион

2.1

Количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область

чел.

=

275

140

232

440

1080

140

2530

300

909

300

779

300

534

300

359

300

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

3

Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области".

Цель ПП - Снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

3.1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

чел.

\/

10

11

11

22

25

20

12

19

17

18

14

13

16

13

19

12

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

3.2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

чел.

\/

437

393

393

393

322

390

296

388

287

345

275

270

207

267

255

265

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

3.3

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

дни

\/

71

69

69

71

66

70

68,70

69

81,58

71

74,16

70

70,24

69

67,9

68

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

3.4

Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

чел.

\/

78

104

104

105

84

106

57

80

40

71

47

50

52

49

35

48

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

3.5

Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена специальная оценка условий труда

ед.

/\

-

-

-

2800

5925

12000

11025

12400

14990

16000

28871

25913

37148

17000

3634

1750

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

3.6

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест

%

/\

-

-

-

5,3

56,2

28,1

52,9

51,1

69,3

74,9

75,6

98,0

64,6

98,5

71,3

99,0

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

3.7

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда <*>

тыс. чел.

\/

-

-

-

38,9

74,6

38,85

82,1

48,3

85,2

85,0

61,6

49,0

61,1

60,6

61,9

60,0

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

3.8

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников <*>

%

\/

-

-

-

44,7

24,9

44,5

28,8

60,8

32,8

32,0

25

20,4

25,6

25,4

26,6

25,1

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

4

Подпрограмма 5 "Повышение мобильности трудовых ресурсов".

Цель ПП - Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион

4.1

Численность работников, привлеченных работодателем для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации

чел.

=

-

-

-

-

-

-

-

56

15

-

-

-

-

-

-

-

Комитет по труду и занятости населения МО

4.2

Доля работников из числа привлеченных работодателем из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в программу, и осуществляющих трудовую деятельность у данного работодателя на конец отчетного периода

%

/\

-

-

-

-

-

-

-

90

100

-

-

-

-

-

-

-

Комитет по труду и занятости населения МО

5

Подпрограмма 6 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве".

Цель ПП - Повышение эффективности трудоустройства инвалидов молодого возраста

5.1

Доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста

%

/\

-

-

-

-

-

-

-

-

20

22

21

24

21

26

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

6

Подпрограмма 7 "Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста".

Цель ПП - Содействие занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

6.1

Численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (нарастающим итогом)

чел.

=

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

346

811

465

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

6.2

Доля занятых в численности лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование

%

/\

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

85

92,1

85

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

6.3

Доля сохранивших занятость работников в возрасте 50 лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших обучение и дополнительное профессиональное образование

%

/\

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

85

100

85

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)


(таблица в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.11.2020 N 827-ПП)

3. Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования Государственной программы

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП)

N п/п

Подпрограмма, основное мероприятие, ведомственная целевая программа

Срок выполнения

Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)

Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм

Соисполнители, участники

Годы реализации

Всего

ОБ

ФБ

МБ

ВБС

Государственная программа Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"

2014 - 2020

Всего

5813589,2

2611283,4

3109025,8

0,00

93280,0

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО), Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство образования и науки МО, ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Филиал "35 судоремонтный завод" АО "Центр судоремонта "Звездочка"

2014

745440,3

351517,1

393923,2

0,0

0,0

2015

659326,1

348208,4

311117,7

0,0

0,0

2016

715512,0

356456,0

338276,0

0,0

20780,0

2017

675729,0

368174,2

290054,8

0,0

17500,0

2018

668119,0

384168,5

265950,5

0,0

18000,0

2019

882736,0

391491,8

472744,2

0,0

18500,0

2020

1466726,8

411267,4

1036959,4

0,0

18500,0

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

Всего

5805344,3

2605234,9

3106829,4

0,00

93280,0

2014

744633,0

350709,8

393923,2

0,0

0,0

2015

657653,5

347602,9

310050,6

0,0

0,0

2016

714474,0

355648,7

338045,3

0,0

20780,0

2017

674033,5

367377,3

289156,2

0,0

17500,0

2018

667202,1

383251,6

265950,5

0,0

18000,0

2019

881728,8

390484,6

472744,2

0,0

18500,0

2020

1465619,4

410160,0

1036959,4

0,0

18500,0

Министерство здравоохранения Мурманской области

Всего

8244,9

6048,5

2196,4

0,0

0,0

2014

807,3

807,3

0,0

0,0

0,0

2015

1672,6

605,5

1067,1

0,0

0,0

2016

1038,0

807,3

230,7

0,0

0,0

2017

1695,5

796,9

898,6

0,0

0,0

2018

916,9

916,9

0,0

0,0

0,0

2019

1007,2

1007,2

0,0

0,0

0,0

2020

1107,4

1107,4

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 1 "Содействие Мурманской области"

2014 - 2020

Всего

5272396,8

2257653,7

3014743,1

0,0

0,0

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

2014

669347,7

296708,5

372639,2

0,0

0,0

2015

601429,7

297855,6

303574,1

0,0

0,0

2016

623640,1

301742,5

321897,6

0,0

0,0

2017

602432,2

316448,2

285984,0

0,0

0,0

2018

592217,4

330714,6

261502,8

0,0

0,0

2019

776975,0

335935,3

441039,7

0,0

0,0

2020

1406354,7

378249,0

1028105,7

0,0

0,0

1.1

Основное мероприятие 1. Реализация мер активной политики занятости населения

2014 - 2020

Всего

5264143,9

2257158,5

3006985,4

0,0

0,0

Уровень трудоустройства граждан, средняя продолжительность безработицы, среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

2014

669347,7

296708,5

372639,2

0,0

0,0

2015

601429,7

297855,6

303574,1

0,0

0,0

2016

623640,1

301742,5

321897,6

0,0

0,0

2017

602432,2

316448,2

285984,0

0,0

0,0

2018

592217,4

330714,6

261502,8

0,0

0,0

2019

776975,0

335935,3

441039,7

0,0

0,0

2020

1398101,8

377753,8

1020348,0

0,0

0,0

1.2

Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет"

2020

Всего

8252,9

495,2

7757,7

0,0

0,0

Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста; численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в от пуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости; доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО), Министерство образования и науки Мурманской области

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

8252,9

495,2

7757,7

0,0

0,0

2

Подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

2014 - 2020

Всего

22316,6

8850,6

13466,0

0,0

0,0

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО), Министерство здравоохранения Мурманской области

2014

3397,3

1113,3

2284,0

0,0

0,0

2015

2455,5

880,9

1574,6

0,0

0,0

2016

5933,4

1082,7

4850,7

0,0

0,0

2017

3152,5

1481,7

1670,8

0,0

0,0

2018

1963,3

1220,4

742,9

0,0

0,0

2019

2707,2

1500,2

1207,0

0,0

0,0

2020

2707,4

1571,4

1136,0

0,0

0,0

2.1

Основное мероприятие 1. Содействие в приеме и обустройстве на территории вселения соотечественников, переселившихся в Мурманскую область

2014 - 2020

Всего

22316,6

8850,6

13466,0

0,0

0,0

Количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО), Министерство здравоохранения Мурманской области

2014

3397,3

1113,3

2284,0

0,0

0,0

2015

2455,5

880,9

1574,6

0,0

0,0

2016

5933,4

1082,7

4850,7

0,0

0,0

2017

3152,5

1481,7

1670,8

0,0

0,0

2018

1963,3

1220,4

742,9

0,0

0,0

2019

2707,2

1500,2

1207,0

0,0

0,0

2020

2707,4

1571,4

1136,0

0,0

0,0

3

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации Государственной программы"

2014 - 2020

Всего

376666,7

338035,6

38631,1

0,00

0,00

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

2014

72695,3

53695,3

19000,0

0,0

0,0

2015

55440,9

49471,9

5969,0

0,0

0,0

2016

52290,0

49582,3

2707,7

0,0

0,0

2017

52375,8

49975,8

2400,0

0,0

0,0

2018

55669,8

51965,0

3704,8

0,0

0,0

2019

56022,6

52473,0

3549,6

0,0

0,0

2020

32172,3

30872,3

1300,0

0,0

0,0

3.1

Основное мероприятие 1. Осуществление функций по реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и занятости населения

2014 - 2020

Всего

376666,7

338035,6

38631,1

0,00

0,00

2014

72695,3

53695,3

19000,0

0,0

0,0

2015

55440,9

49471,9

5969,0

0,0

0,0

2016

52290,0

49582,3

2707,7

0,0

0,0

2017

52375,8

49975,8

2400,0

0,0

0,0

2018

55669,8

51965,0

3704,8

0,0

0,0

2019

56022,6

52473,0

3549,6

0,0

0,0

2020

32172,3

30872,3

1300,0

0,0

0,0

4

Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области"

2016 - 2020

Всего

90635,5

1135,5

0,0

0,0

89500,0

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО), ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Министерство здравоохранения Мурманской области

2016

17268,5

268,5

0,0

0,0

17000,0

2017

17768,5

268,5

0,0

0,0

17500,0

2018

18268,5

268,5

0,0

0,0

18000,0

2019

18665,0

165,0

0,0

0,0

18500,0

2020

18665,0

165,0

0,0

0,0

18500,0

4.1

Основное мероприятие 1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории региона

2016 - 2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена СОУТ; удельный вес рабочих мест, на которых проведена СОУТ, в общем количестве рабочих мест; численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.2

Основное мероприятие 2. Осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Мурманской области

2016 - 2020

Всего

89500,0

0,0

0,0

0,0

89500,0

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более.

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего. Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО), ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Министерство здравоохранения Мурманской области

2016

17000,0

0,0

0,0

0,0

17000,0

2017

17500,0

0,0

0,0

0,0

17500,0

2018

18000,0

0,0

0,0

0,0

18000,0

2019

18500,0

0,0

0,0

0,0

18500,0

2020

18500,0

0,0

0,0

0,0

18500,0

4.3

Основное мероприятие 3. Содействие повышению качества обучения и эффективности работы аккредитованных организаций, проводящих обучение и проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов

2016 - 2020

Всего

492,4

492,4

0,0

0,0

0,0

Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена СОУТ; удельный вес рабочих мест, на которых проведена СОУТ, в общем количестве рабочих мест; численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более.

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

2016

44,7

44,7

0,0

0,0

0,0

2017

192,5

192,5

0,0

0,0

0,0

2018

192,5

192,5

0,0

0,0

0,0

2019

41,7

41,7

0,0

0,0

0,0

2020

21,0

21,0

0,0

0,0

0,0

4.4

Основное мероприятие 4. Нормативно-правовое регулирование и реализация государственной политики в сфере социально-трудовых отношений

2016 - 2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена СОУТ.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.5

Основное мероприятие 5. Проведение мероприятий, посвященных пропаганде обеспечения безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда

2016 - 2020

Всего

643,1

643,1

0,0

0,0

0,0

Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена СОУТ; удельный вес рабочих мест, на которых проведена СОУТ, в общем количестве рабочих мест; численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более.

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

2016

223,8

223,8

0,0

0,0

0,0

2017

76,0

76,0

0,0

0,0

0,0

2018

76,0

76,0

0,0

0,0

0,0

2019

123,3

123,3

0,0

0,0

0,0

2020

144,0

144,0

0,0

0,0

0,0

5

Подпрограмма 5 "Повышение мобильности трудовых ресурсов"

2016

Всего

16380,0

3780,0

8820,0

0,0

3780,0

Комитет по труду и занятости МО, Филиал "35 судоремонтный завод" АО "Центр судоремонта "Звездочка"

2016

16380,0

3780,0

8820,0

0,0

3780,0

5.1

Основное мероприятие 1. Организация предоставления финансовой поддержки работодателям для привлечения работников из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов

2016

Всего

16380,0

3780,0

8820,0

0,0

3780,0

Численность работников, привлеченных работодателем для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации.

Доля работников из числа привлеченных работодателем из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в программу, осуществляющих трудовую деятельность у данного работодателя на конец отчетного периода

Комитет по труду и занятости МО, Филиал "35 судоремонтный завод" АО "Центр судоремонта "Звездочка"

2016

16380,0

3780,0

8820,0

0,0

3780,0

6

Подпрограмма 6 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве"

2017 - 2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО), Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство культуры Мурманской области, ГАПОУ МО "МКЭиИТ"

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.1

Основное мероприятие 1. Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования

2017 - 2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Доля работающих инвалидов молодого возраста в общем численности инвалидов молодого возраста

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО), Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство культуры Мурманской области, ГАПОУ МО "МКЭиИТ"

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

ОД)

0,0

0,0

0,0

6.2

Основное мероприятие 2. Содействие в трудоустройстве инвалидов молодого возраста после получения ими профессионального образования

2017 - 2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО), Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство культуры Мурманской области, ГАПОУ МО "МКЭиИТ"

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7

Подпрограмма 7 "Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста"

2019 - 2020

Всего

35193,6

1828,0

33365,6

0,0

0,0

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО), Министерство образования и науки Мурманской области

2019

28366,2

1418,3

26947,9

0,0

0,0

2020

6827,4

409,7

6417,7

0,0

0,0

7.1

Региональный проект "Старшее поколение"

2019 - 2020

Всего

35193,6

1828,0

33365,6

0,0

0,0

Численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста; доля занятых в численности лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование; доля сохранивших занятость работников в возрасте 50 лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50 лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших обучение и дополнительное профессиональное образование

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО), Министерство образования и науки Мурманской области

2019

28366,2

1418,3

26947,9

0,0

0,0

2020

6827,4

409,7

6417,7

0,0

0,0


(таблица в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.11.2020 N 827-ПП)



4. Информация об участии территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций Мурманской области, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 17.02.2016 N 63-ПП)



В реализации подпрограммы 2 в части привлечения дополнительных трудовых ресурсов в регион за счет переселения соотечественников, проживающих за рубежом, участвует без софинансирования Управление Федеральной миграционной службы России по Мурманской области, направляя в Министерство труда и социального развития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения Мурманской области) заявления соотечественников для рассмотрения и принятия мотивированного решения об участии (отказе в участии) в подпрограмме.


(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП, от 21.02.2020 N 64-ПП)


В рамках подпрограммы 4 Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Мурманской области осуществляет финансовое обеспечение и реализацию мероприятий по осуществлению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Мурманской области, в том числе за счет финансовых средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направляемых на эти цели.


Абзац исключен. - Постановление Правительства Мурманской области от 13.10.2017 N 485-ПП.

Финансовое обеспечение Государственной программы за счет средств участников

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП)

Государственная программа, подпрограмма, участник Государственной программы

Объемы финансирования, тыс. рублей

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Государственная программа Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"

93280,0

-

-

20,78

17,50

18,00

18,50

18,50

Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области"

93280,0

-

-

20,78

17,50

18,00

18,50

18,50

Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Мурманской области

93280,0

-

-

20,78

17,50

18,00

18,50

18,50

5. Меры государственного регулирования


Реализация Государственной программы предусматривает меры государственного регулирования, относящиеся к полномочиям региональных органов государственной власти.


Для правового регулирования в сфере управления развитием регионального рынка труда потребуется разработка дополнительных нормативно-правовых актов, связанных с совершенствованием разграничения полномочий на федеральном уровне. В случае принятия на федеральном уровне изменений в нормативно-правовые акты в сфере труда, занятости и миграции потребуется внесение изменений в нормативные правовые акты Мурманской области.

Перечень нормативных правовых актов, планируемых к разработке в рамках реализации мер государственного регулирования

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 13.10.2017 N 485-ПП)

N п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Мурманской области"

1.1

Постановление ПМО

Утверждение региональной программы дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на 2014 - 2015 годы. Разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации о предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, и: а) определяет перечень дополнительных мероприятий, реализуемых на территории Мурманской области; б) утверждает Порядок расходования средств бюджета Мурманской области на указанные цели

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

I квартал 2014 года

в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП

1.2

Постановление ПМО

Утверждение региональной программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, на 2016 год

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

апрель 2016 года

в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП

1.3

Постановление ПМО

О мероприятиях по предоставлению грантов работодателям на оборудование (оснащение) или создание рабочих мест для незанятых инвалидов

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

декабрь 2016 года

в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП

1.4

Постановление ПМО

Внесение изменений в НПА по вопросам:

- содействия занятости инвалидов;

- по вопросам предоставления финансовой поддержки гражданам, ищущим работу, безработным гражданам

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

по мере необходимости

в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП

1.5

Постановление ПМО

Утверждение региональной программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, на 2017 год

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

I полугодие 2017 года

в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП

1.6

Постановление ПМО

Внесение изменений в порядок предоставления грантов работодателям на оборудование (оснащение) рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства незанятых инвалидов

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

по мере необходимости

в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 30.08.2019 N 409-ПП,

от 30.12.2019 N 609-ПП

1.7

Приказ ИОГВ

Утверждение административного регламента оказания государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

II полугодие 2018 года

подп. 1.7 введен постановлением Правительства Мурманской области от 11.01.2019

N 4-ПП; в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2019

N 609-ПП

1.8

Постановление ПМО

О порядке расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости

Минтрудсоцразвития Мурманской области

по мере необходимости

подп. 1.8 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020

N 64-ПП

2

Подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

2.1

Постановление ПМО

О порядке предоставления единовременных денежных выплат соотечественникам, переселившимся в Мурманскую область из-за рубежа

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

по мере необходимости

в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 11.01.2019 N 4-ПП,

от 30.12.2019 N 609-ПП

2.2

Постановление ПМО

О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

ежегодно

в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП

2.3

Постановление ПМО

О внесении изменений в Регламент работы с соотечественниками на территории Мурманской области

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

по мере необходимости

в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП

3

Подпрограмма 4 "Улучшение условий труда в Мурманской области"

3.1

Закон Мурманской области

Внесение изменений в Закон Мурманской области от 16.04.2008 N 954-01-ЗМО "О государственном управлении охраной труда на территории Мурманской области". Законом определены цели и основные направления государственного управления охраной труда в Мурманской области, полномочия Правительства Мурманской области, исполнительного органа государственной власти Мурманской области, на который возложены функции в сфере охраны труда, по осуществлению такого управления, а также их взаимоотношения с областными объединениями профсоюзов и работодателей при реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

по мере необходимости

в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП

4

Подпрограмма 5 "Повышение мобильности трудовых ресурсов"

4.1

Постановление ПМО

О вопросах содействия работодателям в привлечении трудовых ресурсов в Мурманскую область

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

июнь 2016 года

в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП

5

Подпрограмма 7 "Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

п. 5 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП

5.1

Постановление ПМО

Внесение изменений в постановление Правительства Мурманской области от 31.01.2017 N 34-ПП "О реализации мер по содействию занятости населения на территории Мурманской области"

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

апрель 2019 года

в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 25.04.2019 N 186-ПП,

от 30.12.2019 N 609-ПП

5.2

Постановление ПМО

Об утверждении положений об организации профессионального обучения в рамках национального проекта "Демография"

Минтрудсоцразвития Мурманской области

по мере необходимости

подп. 5.2 введен постановлением Правительства Мурманской области от 26.11.2020

N 827-ПП

п. 5 введен постановлением Правительства Мурманской области от 04.02.2019 N 38-ПП

6. Анализ рисков реализации Государственной программы и механизмы управления ими


Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного характера.


Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников, снижение численности рабочей силы (занятых и (или) безработных по МОТ), связанное с особенностями методологии обследования, учитывающей субъективный (человеческий) фактор, отсутствие экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда. Указанные риски могут привести к неблагоприятным изменениям на рынке труда, росту безработицы.


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 16.07.2018 N 331-ПП)


Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения.


В случае недостаточного финансирования из федерального бюджета полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, переданного для осуществления субъектам Российской Федерации, существуют риски в части обеспечения государственных гарантий защиты от безработицы.


Абзац исключен. - Постановление Правительства Мурманской области от 04.02.2019 N 38-ПП.


В случае недостаточного (или полного отсутствия) финансирования из бюджета Мурманской области мер и действий на рынке труда существуют риски для реализации мероприятий активной политики занятости.


Преодоление указанных рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования мероприятий из федерального бюджета и бюджета Мурманской области.


При реализации подпрограммы по содействию занятости населения Мурманской области в случае несоблюдения отдельными работодателями договорных обязательств либо отказов грантополучателей от участия в оборудовании (оснащении) рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов за счет средств грантов могут возникнуть риски:


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2019 N 409-ПП)


- снижение целевого значения показателя по количеству оборудованных (оснащенных) рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов;


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2019 N 409-ПП)


- неосвоение в полном объеме средств гранта.


(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 11.01.2019 N 4-ПП)


Для управления указанными рисками предусматриваются:


(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 11.01.2019 N 4-ПП)


- информирование работодателей из числа грантополучателей об условиях участия в конкурсе и условиях получения гранта в целях предотвращения наступления риска;


(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 11.01.2019 N 4-ПП)


- систематическое рассмотрение отчетов грантополучателей о целевом использовании грантов и определение мер по достижению установленных целевых значений показателей на заседаниях ведомственной комиссии по выдаче грантов с приглашением грантополучателей для участия - в качестве мер реагирования при наличии признаков наступления риска.


(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 11.01.2019 N 4-ПП)


Спад уровня объемов производства, сокращение числа хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей могут привести к снижению уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста.


(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 28.10.2019 N 497-ПП)


Для управления указанными рисками предусматриваются:


(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 28.10.2019 N 497-ПП)


- осуществление дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения;


(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 28.10.2019 N 497-ПП)


- информирование населения о ситуации на рынке труда, об услугах, оказываемых службой занятости.


(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 28.10.2019 N 497-ПП)


При реализации подпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом, могут возникнуть следующие риски:


- необеспеченность переселенцев жильем;


- несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям работодателя к квалификации соискателя на вакантное рабочее место;


- попадание переселенцев в категорию безработных.


Для управления указанными рисками предусматриваются:


- информирование соотечественников о потребности в кадрах экономики региона, возможностях и условиях аренды в Мурманской области жилых помещений;


- предоставление финансовой помощи на жилищное обустройство;


- оказание содействия участникам подпрограммы 2 и членам их семей в поиске подходящей работы.


При реализации подпрограммы по улучшению условий и охраны труда в Мурманской области могут возникнуть риски, связанные с непредвиденными чрезвычайными ситуациями на территории Мурманской области, которые могут привести к недостижению ожидаемых результатов по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников и установленных целевых значений показателей.


(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 24.06.2019 N 294-ПП)


Для управления рисками предусматривается:


(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 24.06.2019 N 294-ПП)


- рассмотрение результатов мониторинга хода реализации подпрограммы и определение мер по достижению установленных целевых значений показателей на заседаниях областной межведомственной комиссии по охране труда;


(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 24.06.2019 N 294-ПП)


- принятие региональных нормативных правовых актов, регулирующих сферу управления охраной труда на территории Мурманской области.


(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 24.06.2019 N 294-ПП)


При реализации подпрограммы по организации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста могут возникнуть следующие риски, связанные с:


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП)


- наличием дефицита рабочих мест на рынке труда для лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста из числа ищущих работу, прошедших обучение;


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП)


- несоблюдением договорных обязательств по заключенным соглашениям на организацию обучения работников в возрасте 50 лет и старше, а также работников предпенсионного возраста со стороны работодателей предприятий (организаций) в части количества обучаемых и направлений обучения.


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП)


Указанные риски могут привести к снижению достижения показателя "Численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста".


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП)


Для управления указанными рисками предусматриваются:


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП)


- реализация системных мер по повышению качества предоставления услуг в сфере занятости населения в отношении организации обучения и трудоустройства лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста;


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП)


- организация просветительской и информационной кампании для работодателей и лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в части обязательств и условий участия в подпрограмме.


(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП)

7. Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 13.10.2017 N 485-ПП)

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм расчета (формула)

Базовые показатели (используемые в формуле)

Метод сбора информации, код формы отчетности

Периодичность и временная характеристика

Дата получения фактических значений показателей

Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета

Государственная программа Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"

0.1

Уровень общей безработицы (в среднем за год)

%

(Чбо / ЭАН) x 100

Чбо - общая численность безработных (по МОТ)

Оперативный комплексный доклад "Социально-экономическое положение Мурманской области", код работы 012334031

ежемесячно

на 15-й рабочий день

Мурманскстат

ЭАН - численность экономически активного населения

0.2

Уровень зарегистрированной безработицы (в среднем за год)

%

(Чб / ЭАН) x 100

Чб - среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения

Форма федерального статнаблюдения N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 24.12.2013 N 494

ежемесячно

7-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

ЭАН - численность экономически активного населения

Оперативный комплексный доклад "Социально-экономическое положение Мурманской области", код работы 012334031

ежемесячно

на 15-й рабочий день

Мурманскстат

в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП

0.3

Коэффициент напряженности на рынке труда

ед.

Чбср / Вср

Чбср - среднегодовая численность безработных (по МОТ)

Оперативный комплексный доклад "Социально-экономическое положение Мурманской области", код работы 012334031

Форма федерального статнаблюдения N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 24.12.2013 N 494

годовая (ежегодно)

месячная (ежемесячно)

на 15-й рабочий день

7-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

Вср - среднегодовое число вакансий

в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 30.08.2019 N 409-ПП,

от 30.12.2019 N 609-ПП

0.4

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих

чел.

Рз / Робщ

Рз - количество работников, у которых впервые было установлено профессиональное заболевание

Ведомственные данные (сведения, получаемые из программного комплекса "Профессиональная заболеваемость" Управления Роспотребнадзора по Мурманской области)

годовая (ежегодно)

по запросу

Управление Роспотребнадзора по Мурманской области

Робщ - общая численность работников организаций Мурманской области, подведомственных Роспотребнадзору, в десятках тысяч человек

подп. 0.4 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019

N 4-ПП

0.5

Коэффициент частоты травматизма (на 1000 работников)

ед.

Т / Р x 1000

Т - общее число страховых случаев за отчетный период независимо от того, закончилась ли временная нетрудоспособность в этом периоде

Ведомственные данные (сведения, получаемые от ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ)

годовая (ежегодно), полугодовая (ежеквартально), квартальная (ежеквартально), месячная (ежемесячно)

по запросу

ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

Р - численность застрахованных работников за этот период времени

подп. 0.5 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019

N 4-ПП

0.6

Доля участников Государственной программы, имеющих профессиональную квалификацию, от числа переселившихся

%

(Чук / Чуо) x 100

Чук - численность участников, имеющих профессиональную квалификацию

Ведомственные данные

ежеквартально

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

Чуо - общая численность участников

в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП

1

Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Мурманской области"

1.1

Уровень трудоустройства граждан

%

(Чт / Чо) x 100

Чт - численность граждан, снятых с учета в связи с трудоустройством

Форма федерального статнаблюдения N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 24.12.2013 N 494

ежемесячно

7-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

Чо - численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы

в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП

1.2

Средняя продолжительность безработицы

мес.

-

-

Форма федерального статнаблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", утвержденная приказом Росстата от 18.02.2016 N 71

ежеквартально

15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП

1.3

Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости

тыс. чел.

Об утверждении государственной программы Мурманской области

Чб - численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения

Форма федерального статнаблюдения N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 24.12.2013 N 494

ежемесячно

7-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП

1.4

Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов

ед.

-

-

Форма 1-РП "Сведения о создании оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройстве на них незанятых инвалидов" на основании письма Роструда от 03.04.2015 N 1035-ТЗ

ежемесячно

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 30.08.2019 N 409-ПП,

от 30.12.2019 N 609-ПП

1.5

Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста

%

(Чждз / Чжд) x 100

Чждз - численность женщин, имеющих детей дошкольного возраста (0 - 6 лет), занятых в экономике

Статистические данные выборочного обследования рабочей силы.

Приказ Росстата от 31.10.2019 N 639 "Об утверждении Методики расчета показателей "Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста" и "Уровень занятости женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет" федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография"

годовая (ежегодно)

-

Росстат

Чжд - общая численность женщин, имеющих детей дошкольного возраста (0 - 6 лет)

подп. 1.5 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020

N 64-ПП

1.6

Численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости

чел.

-

-

Ведомственные данные (сведения, получаемые из ПК 8 "КАТАРСИС")

квартальная (ежеквартально)

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

подп. 1.6 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020

N 64-ПП

1.7

Доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости

%

(Чпж / Чж) x 100

Чпж - численность приступивших к трудовой деятельности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации

Ведомственные данные (сведения, получаемые из ПК 8 "КАТАРСИС")

годовая (ежегодно)

15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

Чж - общая численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости

подп. 1.7 введен постановлением Правительства Мурманской области от 21.02.2020

N 64-ПП

2

Подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

2.1

Количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область

чел.

-

-

Ведомственные данные, распоряжение Комитета по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

ежемесячно

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП

3

Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области"

3.1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

чел.

-

-

Ведомственные данные (сведения, получаемые от ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ)

годовая (ежегодно), полугодовая (ежеквартально)

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

подп. 3.1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019

N 4-ПП

3.2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

чел.

-

-

Ведомственные данные (сведения, получаемые от ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ)

годовая (ежегодно), полугодовая (ежеквартально), квартальная (ежеквартально), месячная (ежемесячно)

по запросу

ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

подп. 3.2 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019

N 4-ПП

3.3

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

дни

Кд / Рн

Кд - количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве

Ведомственные данные (сведения, получаемые от ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ)

годовая (ежегодно), полугодовая (ежеквартально), квартальная (ежеквартально), месячная (ежемесячно)

по запросу

ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

Рн - количество застрахованных работников, получивших травмы на производстве с временной нетрудоспособностью

подп. 3.3 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019

N 4-ПП

3.4

Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

чел.

-

-

Ведомственные данные (сведения, получаемые из программного комплекса "Профессиональная заболеваемость" Управления Роспотребнадзора по Мурманской области)

годовая (ежегодно)

1 апреля года, следующего за отчетным периодом

Управление Роспотребнадзора по Мурманской области

подп. 3.4 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019

N 4-ПП

3.5

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

ед.

-

-

Данные Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда

годовая (ежегодно)

постоянный доступ к системе

Министерство труда и социальной защиты РФ

подп. 3.5 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019

N 4-ПП

3.6

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест

%

(Рсоут / Рср) x 100

Рсоут - количество работников, занятых на рабочих местах, прошедших специальную оценку условий труда

Данные Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда

годовая (ежегодно)

постоянный доступ к системе

Министерство труда и социальной защиты РФ

Рср - общая численность работников

Ведомственные данные (сведения, получаемые от ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ)

годовая (ежегодно), полугодовая (ежеквартально), квартальная (ежеквартально)

не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

подп. 3.6 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019

N 4-ПП

3.7

Исключен. - Постановление Правительства Мурманской области от 24.06.2019 N 294-ПП.

3.8

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда

тыс. чел.

-

-

Ведомственные данные (сведения, получаемые от ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ); форма 4-ФСС, утв. приказом ФСС РФ от 26.09.2016 N 381 (согласно отчетам страхователей, зарегистрированных в региональном отделении)

годовая (ежегодно), полугодовая (ежеквартально), квартальная (ежеквартально)

не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

подп. 3.8 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019

N 4-ПП

3.9

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

%

(Ро / Рср) x 100

Ро - численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда организаций Мурманской области

Ведомственные данные (сведения, получаемые от ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ); форма 4-ФСС, утв. приказом ФСС РФ от 26.09.2016 N 381 (согласно отчетам страхователей, зарегистрированных в региональном отделении)

годовая (ежегодно), полугодовая (ежеквартально), квартальная (ежеквартально)

не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

Рср - общая численность работников организаций Мурманской области

подп. 3.9 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019

N 4-ПП

4

Подпрограмма 5 "Повышение мобильности трудовых ресурсов"

4.1

Численность работников, привлеченных работодателем для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации

чел.

-

-

Ведомственные данные

ежеквартально

15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП

4.2

Доля работников из числа привлеченных работодателем из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму, осуществляющих трудовую деятельность у данного работодателя на конец отчетного периода

(Чк / Ч) x 100

Чк - численность работников, привлеченных работодателем для реализации инвестиционного проекта из других субъектов РФ, осуществляющих трудовую деятельность у данного работодателя на конец отчетного периода;

Ч - численность работников, привлеченных работодателем для реализации инвестиционного проекта из других субъектов РФ

Ведомственные данные

ежеквартально

15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по труду и занятости населения МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2019 N 609-ПП

5

Подпрограмма 6 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве"

5.1

Доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста

%

(Чр / Чотв) x 100

Чр - численность работающих инвалидов молодого возраста (18 - 44 лет).

Чотв - общая численность инвалидов молодого возраста

Ведомственные данные ГУ - Отделение ПФР по Мурманской области

квартальная

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГУ - Отделение ПФР по Мурманской области

позиция 5 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 16.07.2018

N 331-ПП

6

Подпрограмма 7 "Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста"

6.1

Численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

чел.

-

-

Ведомственные данные (сведения, получаемые из ПК 8 "КАТАРСИС")

месячная (ежемесячно)

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

6.2

Доля занятых в численности лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование

%

(Чзан / Чобуч) x 100

Чзан - численность занятых лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование на конец отчетного периода;

Чобуч - численность лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в отчетном периоде

Ведомственные данные (сведения, получаемые из ПК 8 "КАТАРСИС")

квартальная (ежеквартально)

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

6.3

Доля сохранивших занятость работников в возрасте 50 лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50 лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших обучение и дополнительное профессиональное образование

%

(Чзан / Чобуч раб) x 100

Чзан - численность занятых работников в возрасте 50 лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование на конец отчетного периода;

Чобуч раб - численность работников в возрасте 50 лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в отчетном периоде

Ведомственные данные (сведения, получаемые из ПК 8 "КАТАРСИС")

квартальная (ежеквартально)

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

п. 6 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП

Приложение N 1. Подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов". - Исключено



Приложение N 1
к Государственной программе


Исключена. - Постановление Правительства Мурманской области от 13.10.2017 N 485-ПП.

Приложение N 1. Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"




Приложение N 1
к Государственной программе



ПОДПРОГРАММА "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В МУРМАНСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)

(введена постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2015 N 615-ПП; в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 16.05.2016 N 228-ПП, от 01.11.2016 N 536-ПП, от 27.02.2017 N 93-ПП, от 10.07.2017 N 349-ПП, от 13.10.2017 N 485-ПП, от 16.07.2018 N 331-ПП, от 11.01.2019 N 4-ПП, от 28.10.2019 N 497-ПП, от 30.12.2019 N 609-ПП, от 21.02.2020 N 64-ПП)

1. Паспорт подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" Государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 N 64-ПП)

Наименование Подпрограммы

"Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (региональная программа переселения соотечественников)

Дата согласования проекта Подпрограммы Правительством РФ

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.11.2015 N 2361-Р

Уполномоченный орган исполнительной власти Мурманской области, ответственный за реализацию Подпрограммы (далее - Уполномоченный орган)

Министерство труда и социального развития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения Мурманской области)

Государственные заказчики Подпрограммы

1. Министерство труда и социального развития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения Мурманской области).

2. Министерство здравоохранения Мурманской области

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы

Министерство труда и социального развития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения Мурманской области)

Цель Подпрограммы

Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион

Задачи Подпрограммы

1. Увеличение миграционного притока населения трудоспособного возраста.

2. Увеличение числа квалифицированных специалистов

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы

Министерство труда и социального развития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения Мурманской области) и подведомственные ему учреждения,

Министерство здравоохранения Мурманской области и подведомственные ему учреждения

Сроки реализации Подпрограммы

2016 - 2020 годы.

Этапы не выделяются

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общие затраты на реализацию Подпрограммы за счет средств бюджета Мурманской области и федерального бюджета составят 16363,8 тыс. рублей, в том числе:

ОБ - 6756,4 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 1082,7 тыс. рублей,

в 2017 году - 1481,7 тыс. рублей;

в 2018 году - 1220,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 1500,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 1471,4 тыс. рублей.

ФБ - 9607,4 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 4850,7 тыс. рублей;

в 2017 году - 1670,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 742,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 1207,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 1136,0 тыс. рублей.

Средства бюджета Мурманской области по исполнителям мероприятий Подпрограммы:

По Министерству здравоохранения Мурманской области - 4635,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 807,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 796,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 916,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 1007,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 1107,4 тыс. рублей.

По Комитету по труду и занятости населения Мурманской области - 2220,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 275,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 684,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 303,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 493,0 тыс. рублей.

По Министерству труда и социального развития Мурманской области

в 2020 году - 464,0 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета по исполнителям мероприятий Подпрограммы:

По Министерству здравоохранения Мурманской области - 1129,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 230,7 тыс. рублей;

в 2017 году - 898,6 тыс. рублей.

По Комитету по труду и занятости населения Мурманской области - 8478,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 4620,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 772,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 742,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 1207,0 тыс. рублей.

По Министерству труда и социального развития Мурманской области

в 2020 году - 1136,0 тыс. рублей

Основные показатели эффективности Подпрограммы

1. Количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область.

2. Доля соотечественников трудоспособного возраста из числа переселившихся.

3. Доля участников Госпрограммы, имеющих профессиональную квалификацию, из числа переселившихся

Ожидаемые конечные результаты

1. Количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область:

2016 год - 300 человек;

2017 год - 300 человек;

2018 год - 300 человек;

2019 год - 300 человек;

2020 год - 300 человек.

2. Доля соотечественников трудоспособного возраста из числа переселившихся:

2016 год - 70 %;

2017 год - 70 %;

2018 год - 70 %;

2019 год - 70 %;

2020 год - 70 %.

3. Доля участников Госпрограммы, имеющих профессиональную квалификацию, из числа переселившихся:

2016 год - 90 %;

2017 год - 90%;

2018 год - 90 %;

2019 год - 90 %;

2020 год - 90 %

Реализация Подпрограммы

Реализацию Подпрограммы осуществляют:

- Министерство труда и социального развития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения Мурманской области);

- Министерство здравоохранения МО;

- УМВД России по Мурманской области (по согласованию);

- органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области (по согласованию).

Содействие в приеме и обустройстве на территории вселения соотечественников, переселившихся в Мурманскую область, осуществляется в соответствии с Регламентом работы с соотечественниками на территории Мурманской области, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Мурманской области.

В рамках региональной программы переселения соотечественников реализуются проекты переселения "Доктор" в 2019 - 2020 годах и "Промышленность" в 2020 году

2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы


Подпрограмма направлена на объединение трудового потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития Мурманской области и способствует смягчению последствий миграционного оттока населения трудоспособного возраста, в том числе квалифицированных специалистов. Основным принципом реализации Подпрограммы является обеспечение осознанного выбора соотечественниками Мурманской области как места своего будущего проживания и работы (учебы) с учетом ее социально-экономического положения и возможностей.


Основной и наиболее существенной причиной сокращения численности населения Мурманской области остается миграционная убыль. В 2013 году в общем объеме миграционного оборота (сумма прибывших и выбывших) 76 % пришлось на граждан трудоспособного возраста, 17 % - младше трудоспособного возраста и 12 % - старше трудоспособного возраста. Выбыло в 2013 году из региона граждан трудоспособного возраста на 7 % больше (6475 человек), чем прибыло. В январе - мае текущего года выбыло 782 человека, что в 2,4 раза меньше, чем в аналогичном периоде 2014 года. Ожидается, что до конца текущего года убыль сложится в размере, меньшем от прошлогодних значений, - порядка 4,7 тыс. человек (против 5,0 тыс. человек в 2014 году).


В 2015 году среднегодовая численность населения области составит 764,0 тыс. человек и сократится по отношению к уровню 2014 года на 0,6 %.


На протяжении длительного периода до 2011 года на территории Мурманской области наблюдалась естественная убыль населения вследствие низкой рождаемости. В 2012 году впервые за многие годы отмечен естественный прирост населения Мурманской области (+ 387 человек), в 2013 году естественный прирост составил 674 человека. В 2014 году в регионе родилось детей на 2,1 % меньше, чем в 2013 году. Коэффициент рождаемости в 2014 году снизился до 11,7 родившихся на 1000 населения против 11,9 в 2013 году.


Число умерших увеличилось на 3,0 % (8796 человек против 8536), общий коэффициент смертности возрос с 11,0 человек на 1000 населения в 2013 году до 11,4 в 2014 году.


В итоге среднегодовая численность населения Мурманской области в 2014 году составила 768,7 тыс. человек.


В текущем году на фоне действия мер по стимулированию рождения вторых и последующих детей рождаемость в регионе сохраняется практически на уровне предыдущего года. За пять месяцев текущего года родилось 3683 ребенка, что на 0,4 % меньше аналогичного периода 2014 года. Коэффициент рождаемости составил, как и в январе - мае 2014 года, 11,6 родившихся на 1000 населения.


В условиях постепенного демографического старения населения показатели смертности продолжают динамику роста. Вместе с тем с начала года она демонстрирует уверенную нисходящую тенденцию (коэффициент смертности снизился с 13,1 на 1000 населения в январе т.г. до 11,8 - в мае).


В 2016 - 2018 годах демографическая ситуация в регионе будет формироваться под воздействием ожидаемого значительного сокращения численности женщин репродуктивного возраста (в 2018 году к уровню 2013 года на 11 %, или 17,5 тыс. человек), особенно женщин в возрасте 20 - 29 лет - на 33 %, и численности населения в трудоспособном возрасте (ежегодно в среднем на 1,5 %) в сочетании с продолжающимся миграционным оттоком.


Комплекс мероприятий, направленных на повышение качества оказания медицинской помощи, профилактику заболеваний и снижение уровня смертности в результате управляемых причин, позволит в прогнозном периоде сохранить тенденцию снижения уровня смертности практически по всем возрастным группам. Однако ухудшение возрастной структуры населения (увеличение доли лиц старших возрастов) будет сдерживать положительную динамику. В итоге в 2018 году коэффициент смертности в целом по региону оценивается на уровне 11,2 на 1000 населения против 11,4 в 2014 году.


Тем самым тенденция естественного прироста населения сохранится до 2017 года, однако в понижательном тренде (до ОД промилле), а в 2018 году выйдет на нулевое значение.


В итоге среднегодовая численность населения Мурманской области за период 2015 - 2018 годов снизится на 19,4 тыс. человек и составит 749,3 тыс. человек.


Снижение численности населения приведет к дальнейшему сокращению трудовых ресурсов. Кроме того, формирование трудовых ресурсов в прогнозируемом периоде будет обусловлено демографическими ограничениями, связанными с увеличением в численности населения доли лиц старше трудоспособного возраста и уменьшением доли лиц моложе трудоспособного возраста. В 2015 году численность трудовых ресурсов составит 521,2 тысячи человек, сократившись по сравнению с 2011 годом на 3,2 %. В 2015 году в экономике области будет занято 422,0 тысячи человек, что на 1,3 % меньше, чем в 2011 году.


В связи с незначительным количеством соотечественников, переселяющихся в регион в рамках Подпрограммы, существенного влияния миграционной нагрузки на численность населения не ожидается.


Одновременно с трудоспособным населением в миграционных потоках регион стабильно теряет высококвалифицированные кадры - лиц, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, что может стать стагнирующим фактором развития экономики региона.


В 2013 году из региона выбыло лиц с высшим профессиональным образованием на 3500 больше, чем прибыло; граждан, имеющих среднее профессиональное образование, выбыло на 2508 больше, чем прибыло.


В регионе наблюдается несоответствие структуры предлагаемых вакансий профессионально-квалификационному составу граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости населения за содействием в трудоустройстве. В настоящее время наиболее острой и определяющей проблемой для рынка труда является низкое качество рабочей силы.


Модернизация экономики и создание новых высокопроизводительных рабочих мест делает актуальной потребность региона в профессиональных кадрах требуемой квалификации. Одним из способов уменьшения кадрового дефицита также является привлечение к участию в Подпрограмме специалистов из-за рубежа.


Согласно прогнозу социально-экономического развития Мурманской области на 2016 - 2020 годы, изменение структуры видов экономической деятельности в составе ВРП не предвидится, в этой связи распределение численности занятых в экономике области по видам экономической деятельности не претерпит существенных изменений.


Их число практически по всем видам экономической деятельности будет уменьшаться, за исключением добывающих и обрабатывающих производств, рыболовства и рыбоводства, оптовой и розничной торговли, строительства, что обусловлено ростом объемов в добывающей промышленности за счет освоения новых месторождений, реализацией инвестиционных проектов в рыбохозяйственном комплексе, проектов по строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, в том числе в рамках мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия г. Мурманска, повышением инвестиционной активности крупных компаний индустриального сектора, а также реализацией государственных программ Мурманской области. Ежегодный прирост численности занятых в этих сферах деятельности составит 0,4 % - 0,9 %.


В 2014 году осуществлялось строительство перегрузочного терминала Мурманского транспортного филиала ПАО "ГМК "Норильский никель" в г. Мурманске, реконструкция автомобильной дороги федерального значения Р-21 (М-18) "Кола" в рамках ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", возведение головного атомного ледокола и серийных судов ФГУП "Атомфлот" при реализации инвестиционного проекта ОАО "Концерн Росэнергоатом", строительство и реконструкция объектов федеральной собственности морского порта Мурманск, реконструкция пирса дальних линий и берегоукрепление пассажирского района Мурманского морского порта.


Завершено строительство двух рыболовецких траулеров (ЗАО "Мурмансельдь 2" - МК-0381 "Мирах", ООО "Робинзон" - МК-0538 "Механик Сергей Агапов").


Кроме того, осуществлялась модернизация производственных мощностей АО "Кольская ГМК" (проект по внедрению технологии производства катодного никеля электроэкстракцией из растворов хлорного растворения НПТП), введен в эксплуатацию гостиничный комплекс "AZIMUT".


Общий объем инвестиций в основной капитал по крупным организациям в январе - апреле 2015 года составил 9,7 млрд. рублей со снижением к соответствующему периоду прошлого года (83,2 %) и к концу 2015 года по полному кругу организаций составит 75,7 млрд. рублей, или 95,2 % в результате снижения инвестиционной активности крупных предприятий в сфере рыболовства, производства и распределения электроэнергии, газа и воды по причине завершения в 2014 году инвестиционных проектов в данных секторах экономики, а также в связи с нестабильностью финансовых рынков и экономической неуверенностью инвесторов.


Основными направлениями инвестиционных вложений в 2015 году будут техническое перевооружение, реконструкция и модернизация производства, реализация проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла". При этом с ростом к 2014 году оценивается объем инвестиционных вложений в добывающей промышленности (102,3 %) и на рекордном уровне в металлургической промышленности (в 1,6 раза), что обусловлено влиянием ценовой конъюнктуры и ослаблением курса рубля в текущем году, за счет которых обеспечено формирование дополнительных собственных источников капвложений данных видов экономической деятельности.


В период 2016 - 2017 годов планируется продолжение реализации инвестиционного проекта ОАО "Концерн Росэнергоатом", в рамках которого ожидается строительство головного атомного ледокола и серийных судов ФГУП "Атомфлот", а также увеличения объемов работ на строительстве железнодорожной линии в рамках проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла".


В 2016 - 2018 годах также планируется проведение работ по реконструкции, расширению и техническому перевооружению судоремонтных заводов региона (филиал "35 СРЗ" АО "ЦС "Звездочка", филиал "СРЗ "Нерпа" АО "ЦС "Звездочка"), предприятий горно-металлургического комплекса (АО "Кольская ГМК", АО "Апатит", АО "Олкон", АО "Северо-Западная Фосфорная Компания").


В 2015 году по сравнению с 2011 годом численность занятых в образовании и здравоохранении снизится на 8,2 % и 5,4 % соответственно, в организациях по предоставлению прочих коммунальных, социальных и персональных услуг уменьшится на 6,4 %, в государственном управлении и обеспечении военной безопасности, социальном страховании - на 1,7 %.


На предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, а также в организациях, связанных с финансовой деятельностью и операциями с недвижимым имуществом, снижение численности не прогнозируется.


Проведенные расчеты формирования и распределения трудовых ресурсов Мурманской области, а также полученные от исполнительных органов государственной власти сведения о численности занятых в экономике в 2012 году и в прогнозируемом периоде свидетельствуют о том, что, несмотря на снижение общей численности населения, имеющихся трудовых ресурсов достаточно для удовлетворения в прогнозируемом периоде кадровой потребности экономики региона.


В 2015 году доля занятых в экономике области составит 81 % против 79,4 % в 2011 году (в 2010 году - 75 %).


Образовательный уровень занятых в экономике достаточно высок: по статистическим данным, за 2014 год начальное профессиональное образование имели 27,2 % общей численности занятых, среднее профессиональное - 22,3 %, высшее профессиональное - 29,8 %.


В то же время многие предприятия и организации Мурманской области испытывают дефицит квалифицированных кадров. Экономика региона нуждается в специалистах инженерно-технического профиля и рабочих строительн