• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2013 года N 570-па


О программе Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы

(с изменениями на 26 февраля 2020 года)

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 21.11.2013 N 852-па, от 27.02.2014 N 102-па, от 05.09.2014 N 573-па, от 17.02.2015 N 77-па, от 28.08.2015 N 562-па, от 29.12.2015 N 954-па, от 19.05.2016 N 310-па, от 22.06.2016 N 434-па, от 02.12.2016 N 907-па, от 29.12.2016 N 1033-па, от 20.03.2017 N 219-па, от 17.07.2017 N 575-па, от 13.11.2017 N 903-па, от 25.12.2017 N 1087-па, от 07.03.2018 N 189-па, от 18.03.2019 N 213-па, от 04.09.2019 N 841-па, от 09.12.2019 N 1225-па, от 18.12.2019 N 1292-па, от 26.02.2020 N 164-па)




В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую согласованную Правительством Российской Федерации (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 1232-р) программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа).


(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)


2. Комитету по труду и занятости населения Курской области (С.Н. Малахов):


разместить утвержденную Программу на своем официальном сайте, а также на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы Курской области" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;


в случае отклонения объемов финансирования за счет средств областного бюджета, определенных утвержденной Программой, от объемов финансирования Программы, утвержденных Законом Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - закон о бюджете), не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанного закона о бюджете представить в Администрацию Курской области предложения о приведении утвержденной Программы Курской области в соответствие с законом о бюджете в установленном порядке.


3. Органам исполнительной власти Курской области обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.


4. Рекомендовать органам местного самоуправления в целях реализации Программы:


внести корректировки в муниципальные бюджеты на 2013 год и на период до 2015 года в части средств, необходимых на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой на 2013 год и на период до 2015 года;


принять меры по выполнению мероприятий, направленных на реализацию Программы.


5. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в перечень государственных программ Курской области, утвержденный распоряжением Администрации Курской области от 24.10.2012 N 931-ра "Об утверждении перечня государственных программ Курской области".


(в ред. постановления Администрации Курской области от 21.11.2013 N 852-па)


6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области А.Н. Криволапова.


7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.



Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ

Программа Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом



Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 29 августа 2013 г. N 570-па

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 21.11.2013 N 852-па, от 27.02.2014 N 102-па, от 05.09.2014 N 573-па, от 17.02.2015 N 77-па, от 28.08.2015 N 562-па, от 29.12.2015 N 954-па, от 19.05.2016 N 310-па, от 22.06.2016 N 434-па, от 02.12.2016 N 907-па, от 29.12.2016 N 1033-па, от 20.03.2017 N 219-па, от 17.07.2017 N 575-па, от 13.11.2017 N 903-па, от 25.12.2017 N 1087-па, от 07.03.2018 N 189-па, от 18.03.2019 N 213-па, от 04.09.2019 N 841-па, от 09.12.2019 N 1225-па, от 18.12.2019 N 1292-па, от 26.02.2020 N 164-па)

I. Паспорт Программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Наименование Программы

программа Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа)

(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)

Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 1232-р

Уполномоченный орган исполнительной власти Курской области, ответственный за реализацию Программы

комитет по труду и занятости населения Курской области - уполномоченный орган по координации работы органов исполнительной власти Курской области с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - участник Государственной программы), определен постановлением Губернатора Курской области от 18.08.2006 N 382 (далее - Уполномоченный орган Курской области)

Цели Программы

1. Стимулирование и оказание содействия процессу добровольного переселения в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

2. Содействие социально-экономическому развитию Курской области.

3. Содействие улучшению демографической ситуации в Курской области

Задачи Программы

1. Организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Курскую область.

2. Содействие обеспечению потребности Курской области квалифицированными кадрами.

3. Участие в реализации экономических и инвестиционных проектов Курской области.

4. Сокращение дефицита трудовых ресурсов.

5. Заселение и развитие территорий Курской области, в том числе сельских.

6. Увеличение миграционного притока населения Курской области

Целевые индикаторы и показатели Программы

Количество соотечественников, переселившихся в Курскую область;

количество вакансий, замещенных соотечественниками трудоспособного возраста; количество соотечественников, переселившихся в сельскую местность;

миграционный приток населения Курской области за счет переселенцев

(в ред. постановления Администрации Курской области от 19.05.2016 N 310-па)

Исполнители основных мероприятий Программы

Комитет по труду и занятости населения Курской области;

комитет здравоохранения Курской области;

комитет образования и науки Курской области; комитет социального обеспечения Курской области;

комитет по управлению имуществом Курской области;

комитет строительства и архитектуры Курской области;

комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области;

Строка исключена. - Постановление Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па.

Управление Федеральной службы безопасности Курской области (по согласованию);

Управление Министерства Внутренних дел по Курской области (по согласованию);

органы местного самоуправления Курской области (по согласованию)

(в ред. постановления Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па)

Этапы и сроки реализации Программы

Срок реализации Программы

- 2013 - 2021 годы, три этапа:

- I этап: 2013 - 2015 годы;

- II этап: 2016 - 2018 годы;

- III этап: 2019 - 2021 годы;

- IV этап: 2022 - 2024 годы

(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 113807,269 тыс. рублей, из них по годам:

2013 год - 20164,800 тыс. рублей;

2014 год - 16012,600 тыс. рублей;

2015 год - 9481,868 тыс. рублей;

2016 год - 17630,355 тыс. рублей;

2017 год - 5245,968 тыс. рублей;

2018 год - 6627,068 тыс. рублей;

2019 год - 5801,068 тыс. рублей;

2020 год - 6714,068 тыс. рублей;

2021 год - 6714,068 тыс. рублей;

2022 год - 6714,068 тыс. рублей;

2023 год - 6350,669 тыс. рублей;

2024 год - 6350,669 тыс. рублей;

в том числе за счет средств областного бюджета 35085,867 тыс. рублей, из них по годам:

2013 год - 3000,000 тыс. рублей;

2014 год - 3625,000 тыс. рублей;

2015 год - 3060,068 тыс. рублей;

2016 год - 1920,255 тыс. рублей;

2017 год - 3060,068 тыс. рублей;

2018 год - 3060,068 тыс. рублей;

2019 год - 2060,068 тыс. рублей;

2020 год - 3060,068 тыс. рублей;

2021 год - 3060,068 тыс. рублей;

2022 год - 3060,068 тыс. рублей;

2023 год - 3060,068 тыс. рублей;

2024 год - 3060,068 тыс. рублей;

в том числе за счет средств областного бюджета источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, 78721,402 тыс. рублей, из них по годам:

2013 год - 17164,800 тыс. рублей;

2014 год - 12387,600 тыс. рублей;

2015 год - 6421,800 тыс. рублей;

2016 год - 15710,100 тыс. рублей;

2017 год - 2185,900 тыс. рублей;

2018 год - 3567,000 тыс. рублей,

2019 год - 3741,000 тыс. рублей,

2020 год - 3654,000 тыс. рублей,

2021 год - 3654,000 тыс. рублей,

2022 год - 3654,000 тыс. рублей,

2023 год - 3290,601 тыс. рублей,

2024 год - 3290,601 тыс. рублей

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 27.02.2014 N 102-па,

от 05.09.2014 N 573-па, от 17.02.2015 N 77-па, от 28.08.2015 N 562-па, от 29.12.2015

N 954-па, от 22.06.2016 N 434-па, от 02.12.2016 N 907-па, от 29.12.2016 N 1033-па,

от 20.03.2017 N 219-па, от 07.03.2018 N 189-па, от 18.03.2019 N 213-па, от 04.09.2019

N 841-па, от 09.12.2019 N 1225-па, от 18.12.2019 N 1292-па, от 26.02.2020 N 164-па)

Основные показатели эффективности Программы

Количество соотечественников, переселившихся в Курскую область за 11 лет реализации Программы: 8280 человек соотечественников;

Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па.

количество вакансий, замещенных соотечественниками трудоспособного возраста: 6285 рабочих мест;

заселение территорий Курской области, в том числе сельской, за счет переселения в рамках Программы в сельскую местность 1407 семей переселенцев в количестве 2814 человек;

увеличение миграционного притока населения Курской области на 8280 человек за счет переселенцев за все время реализации Программы

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па,

от 04.09.2019 N 841-па)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы к концу 2024 года ожидается:

увеличение численности населения Курской области на 8280 человек;

Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па.

замещение 4630 вакантных рабочих мест соотечественниками трудоспособного возраста;

сокращение дефицита трудовых ресурсов на 6295 работников трудоспособного возраста;

заселение территорий, в том числе сельской, за счет переселения в рамках Программы в сельскую местность 1407 семей переселенцев в количестве 2814 человек;

увеличение миграционного притока населения Курской области на 8280 человек за счет прибывших переселенцев;

снижение рисков дефицита рабочей силы как сдерживающего фактора для экономического роста инвестиционных объектов и социальной сферы Курской области;

улучшение демографической ситуации Курской области;

улучшение социально-экономического развития Курской области

Примечание: финансирование мероприятий, предусмотренных Программой, также осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета бюджету Курской области;

выполнение обязательств Курской области в части выплат участнику Государственной программы;

информирование местного населения и соотечественников об условиях, порядке приема, обустройства и трудоустройства в рамках реализации Программы;

освоение предоставленной субсидии на ликвидационные мероприятия областного бюджетного учреждения "Центр временного размещения соотечественников"

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 19.05.2016 N 310-па,

от 22.06.2016 N 434-па, от 29.12.2016 N 1033-па, от 20.03.2017 N 219-па, от 04.09.2019

N 841-па)

II. Общая характеристика сферы реализации Программы


Администрацией Курской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" разработана региональная программа "Программа Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".


(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)


Сфера реализации Программы Курской области охватывает вопросы: социально-экономического развития области, занятости населения, образования, миграционной политики, демографического развития, развития предпринимательства, заселения сельских территорий, социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей (далее - соотечественники, переселенцы) и др.

1. Анализ проблемы в сфере социально-экономического развития Курской области

1.1. Отток трудоспособного населения


На протяжении последних лет область испытывает серьезную потребность в рабочей силе, прежде всего - в квалифицированных специалистах.


Наблюдается отток трудоспособного населения в регионы Центрального Федерального округа России: Московскую область и г. Москву, Белгородскую и Воронежскую области. В конкуренции за рабочую силу изначально оказываются более слабые позиции Курской области по сравнению с Москвой и Московской областью, где более высокий уровень оплаты труда, больше возможности приобрести современные ключевые квалификации, престижную работу.


Сокращение численности населения, начавшееся в 90-е годы, продолжается. Темпы уменьшения численности населения в последние годы существенно снизились - с 12,2 тыс. человек в 2005 году до 6,8 тыс. человек в 2009 году. В 2012 году по оценке численность населения области на 1 ноября 2012 г. составила 1119,0 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 2,0 тыс. человек.

1.2. Снижение естественного прироста населения вследствие низкой рождаемости и высокой смертности


На динамику численности населения Курской области оказывают влияние процессы естественного и миграционного движения населения. В последние годы в области вследствие сложившейся благоприятной экономической ситуации и роста уровня жизни населения наблюдаются позитивные изменения в динамике показателей естественного воспроизводства населения.


Превышение смертности над рождаемостью в Курской области продолжает иметь место. Так, в 2012 году число умерших превысило число родившихся в 1,4 раза.


Курская область входит в состав регионов со значительной численностью пожилого населения и высокой демографической нагрузкой на трудоспособное население. Одна из причин этого - низкий уровень воспроизводства населения, выражающийся отмеченными выше высокими показателями естественной убыли.

1.3. Наличие большого количества временных трудовых мигрантов, которые плохо адаптируются к условиям принимающего сообщества


Показатели механического движения населения нестабильны, но сальдо миграции имеет положительный результат. В 2009 году оно составило 967 человек, в 2011 году - 1890 человек и в 2012 г. - 2329 человек. Тем самым миграционный прирост населения Курской области замедляет, но полностью не компенсирует процесс сокращения его численности.


Миграционный прирост населения в 2012 году, в частности, обусловлен международной миграцией, преимущественно за счет граждан из республик: Украина (867 человек), Армения (835 человек), Молдова (455 человек).


По данным УФМС России по Курской области за 2012 г. въехало 262054 иностранных гражданина, выехало 284580 иностранных граждан. Поставлено на миграционный учет за 2011 год 47131 иностранный гражданин, в 2012 году - 50560 иностранных граждан, что на 7,3% больше, чем в 2011 году. Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2011 N 1434н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2012 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу", для Курской области в количестве 2109 единиц использована на 66,7% (1406 разрешений).


Восполнение кадрового дефицита в области частично происходит за счет трудовых мигрантов. Но осуществление трудовой деятельности данной категорией граждан носит временный, нестабильный характер, кроме того, присутствует языковый барьер, отсутствие знаний мигрантами культурных традиций принимающего общества.

1.4. Недостаточное обеспечение квалифицированными кадрами проектов развития Курской области


Наиболее острой проблемой рынка труда области остается несоответствие спроса и предложения, порождающее структурную безработицу: в структуре спроса преобладают вакантные должности для рабочих, в то время как в числе безработных более 25% составляют инженерно-технические работники и служащие.


Несоответствие профессионально-квалификационной структуры предлагаемой рабочей силы и спроса на нее приводит к тому, что часть потребности в новых кадрах, испытываемой работодателями, остается неудовлетворенной.


Основным нормативным документом, направленным на стимулирование экономической активности инвесторов, является Закон Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области".


В настоящее время на территории области реализуется четыре национальных проекта: "Здравоохранение", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и "Развитие агропромышленного комплекса".


На территории Курской области с 2011 по 2015 годы реализуется и планируется к реализации 119 инвестиционных проектов в рамках национальных проектов.

Промышленность


Главной целью развития промышленности Курской области в 2011 - 2013 годах и до 2020 года является достижение устойчивых темпов роста объемов производства за счет обеспечения его конкурентоспособности на основе модернизации производственных мощностей и повышения эффективности их использования.


В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды приоритетными направлениями развития остаются модернизация генерирующих мощностей Курской АЭС, повышение безопасности ее работы, а также реализация Соглашений о сотрудничестве Администрации Курской области с ОАО "ФСК ЕЭС", ОАО "МРСК Центра" и ОАО "Газпром" по развитию энергетических объектов области.


В соответствии с Программой деятельности Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" на долгосрочный период (2009 - 2015 годы) на Курской АЭС предусматривается завершить реконструкцию энергоблока N 3 в 2013 году и энергоблока N 4 в 2015 году.


В перспективе до 2020 года будет решаться вопрос о завершении строительства энергоблока N 5 и станции замещения - АЭС-2.


Развитие добычи полезных ископаемых до 2020 года связано с реализацией инвестиционных проектов в ОАО "Михайловский ГОК", нацеленных на более глубокую и комплексную переработку железной руды и создание условий для перехода на новый технологический передел - производство металлизированного продукта.


В целях обеспечения более глубокой и комплексной переработки железной руды в 2015 - 2020 годах предусматривается строительство комплекса по производству гематитового концентрата из хвостов мокрой магнитной сепарации, дробильно-обогатительного комплекса по производству гематитового концентрата из окисленных кварцитов, обжиговой машины N 3, производства металлизированного продукта в виде горячебрикетированного железа.


Поставлена задача - обеспечить региональный рынок пищевой продукцией собственного производства в необходимых объемах и ассортименте.


Предусматривается развитие действующих и создание новых мясоперерабатывающих мощностей, модернизация производства и установка современных линий на молокоперерабатывающих предприятиях области: ООО "Молоко" (г. Курск), ОАО "Сыродел" (г. Рыльск), ОАО "Суджанский маслодельный завод", ОАО "Маслодел" (пос. Горшечное), ОАО "Курский хладокомбинат".


В целях ежегодного увеличения производства сахара из сахарной свеклы планируется увеличить производственные мощности в ООО "Промсахар" (Рыльский район), ЗАО "Кшенский сахарный комбинат", ООО "БелСахар", ООО "Сахаринвест" (Большесолдатский район), ООО "СахарЗолотухино", ООО "Олымский сахарный завод".


Завершилось строительство и введена в эксплуатацию в 2012 г. 2-я очередь Курской кондитерской фабрики в пос. Коренево, где строился солодовенный завод.


Восстановлена деятельность Теткинского комбината хлебопродуктов.


В химическом производстве реализуются проекты по освоению новых видов лекарственных препаратов в ОАО "Фармстандарт-Лексредства" и развитию производства высокопрочных полиамидных технических нитей и кордной ткани в ОАО "Курскхимволокно".


В производстве резиновых и пластмассовых изделий продолжится освоение выпуска высокопрочных резинотканевых конвейерных лент в ЗАО "Курскрезинотехника" и сложных полимерных пленок в ООО "БИАКСПЛЕН К".


В целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности продолжится развитие предприятий группы "ГОТЭК" (ЗАО "ГОТЭК", ЗАО "ГОТЭК-Принт", ЗАО "Полипак", ЗАО "ГОТЭК-Литар"), которые являются крупными производителями упаковочной продукции в России.


В машиностроении намечено:


в ООО "Курский завод "Аккумулятор", ООО "ИСточник ТОка Курский" - оптимизация и расширение производства стартерных аккумуляторных батарей, в том числе на основе свинцово-кальциевого сплава, развитие выпуска никель-кадмиевых аккумуляторов и батарей для троллейбусов с автономным ходом, метрополитена, железной дороги;


в ОАО "Электроагрегат" - развитие выпуска газовых электроагрегатов мощностью 60, 100, 200, 815, 1000 кВт для предприятий нефтегазового комплекса;


в ОАО "Прибор" (входит в интегрированную структуру ОАО "Концерн "Авионика" государственной корпорации "Ростехнологии") - техническое перевооружение в целях повышения конкурентоспособности производства авиационной техники, электромеханизмов, автоматики управления работой электроприводов;


в ОАО "Геомаш" - организация и развитие выпуска импортозамещающей буровой техники;


в ОАО "Электроаппарат" - развитие производства быстродействующих предохранителей, соответствующего международному уровню;


в ОАО "Кореневский завод НВА" - развитие производства плавких высоковольтных предохранителей, потребность в которых в условиях переоснащения российских энергетических систем растет;


в ООО "ПО "Вагонмаш" (г. Железногорск) - развитие производства колесных пар, люков для полувагонов, фрикционных поглощающих аппаратов, пружин для грузовых вагонов.


В целом в промышленности области в 2012 - 2013 годах обеспечен рост объемов производства на 5%, будет создано около 3 тысяч рабочих мест. В 2020 году прогнозируется рост на 45% к уровню 2010 года, в том числе в добыче полезных ископаемых - в 1,5 раза, в обрабатывающих отраслях - в 1,6 раза, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 25%.

Сельское хозяйство


На перспективу планируется дальнейшее строительство, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов на территории области, в том числе в Беловском, Льговском, Кореневском, Советском, Медвенском, Тимском, Фатежском (комплексы по производству молока), Железногорском, Золотухинском, Кореневском, Советском, Суджанском, Фатежском, Пристенском (свинокомплексы), птицеводческих предприятий в Горшеченском и Курском районах (производство мяса птицы).


Выход на проектную мощность всех комплексов к 2013 году позволит увеличить объемы производства мяса до 155 тыс. тонн.


Применение новых технологий, расширение кормовой базы, создание благоприятных производственных условий для развития молочного животноводства позволило увеличить годовые удои от каждой коровы за период с 2006 года в 1,4 раза, к 2013 году запланировано произвести 425 тыс. тонн.


Весомый вклад в создание продовольственной базы области вносят также 1350 фермерских и 230 тысяч личных подсобных хозяйств граждан. Малыми формами хозяйствования производится 98% картофеля и овощей, более половины объемов животноводческой продукции.


Аграрная политика области в ближайшей перспективе будет направлена на повышение экономической эффективности отрасли. Главной задачей остается расширение сырьевой базы перерабатывающих предприятий области за счет роста объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции, развитие сельских территорий, повышение жизненного уровня сельского населения.


С учетом выполнения намеченных мероприятий планируется к 2020 году объемы производства зерна увеличить до 4,0 млн. тонн, сахарной свеклы - до 4,5 млн. тонн, мяса скота и птицы на убой в живой массе - до 280,0 тыс. тонн, молока - до 480,0 тыс. тонн.


Ежегодный темп роста сельскохозяйственного производства до 2020 года планируется на уровне 3 - 5 процентов.


Эффективность развития агропромышленной отрасли при расширении базы перерабатывающих предприятий области будет обеспечена за счет роста объемов производства, осуществление которого возможно при укомплектовании квалифицированными кадрами с сельскохозяйственным образованием.

Строительство


Одно из важнейших направлений деятельности Администрации Курской области - создание условий для привлечения инвестиций в экономику области. В регионе создана законодательная база инвестиционной деятельности, предусматривающая предоставление инвесторам государственной поддержки в различных видах.


Несмотря на напряженный бюджет, будут изыскиваться средства для повышения качественного уровня работы по привлечению инвесторов.


Продолжится работа по переводу экономики на инновационный путь развития. Одним из направлений этой работы будет создание технопарка Курской области.


В 2012 году в экономику и социальную сферу области направлено около 62,0 млрд. руб. инвестиций в основной капитал.


В период 2011 - 2015 годов планируется построить 2,22 млн. кв. метров жилья. При этом особое внимание будет уделяться вопросу улучшения жилищных условий граждан льготных категорий, установленных федеральным законодательством. Это ветераны, инвалиды, дети-сироты, молодые семьи, военнослужащие и другие.


В перспективе в 2020 году предусматривается довести ввод жилья до 800,0 тыс. кв. метров.


В 2014 - 2016 годах планируется построить и ввести в эксплуатацию:


общеобразовательные школы на 2,9 тыс. учебных мест;


дошкольные учреждения на 1080 мест;


поликлинические учреждения на 500 посещений в смену;


ряд спортивных сооружений в районах и городах области.


В г. Курске завершено строительство крупных социальных объектов: спортивно-концертного комплекса по ул. Энгельса, учебного корпуса государственного университета.


В рамках заключенного Соглашения продолжится взаимодействие с ОАО "Газпром" - основным инвестором строительства объектов газификации области. В 2014 - 2016 годах планируется построить 2150 км газовых сетей.


Уровень газификации по области предусматривается довести к 2014 году до 89,5%, в т.ч. в сельской местности - до 70%.


В 2011 - 2013 годах в дорожном хозяйстве области намечается осваивать ежегодно около 3,0 млрд. рублей за счет средств областного и федерального бюджетов, бюджетного кредита из федерального бюджета.


Прорабатывается вопрос реконструкции федеральной автомагистрали "Крым" со строительством обходов городов Фатеж и Курск, а также приграничных автомобильных дорог с Украиной и г. Воронеж, входящих в транспортный коридор "Киев - Глухов - Курск - Воронеж - Саратов - Казахстан".


Учитывая, что в области более тысячи сельских населенных пунктов не имеют дорог с твердым покрытием для связи с сетью автомобильных дорог, будет решаться вопрос строительства подъездов ко всем муниципальным образованиям области.


Для реализации данных проектов потребуются квалифицированные кадры и мобильная рабочая сила, обладающая современными компетенциями, из числа соотечественников, проживающих за рубежом и переселяющихся в рамках Программы в Курскую область.

Потребительский рынок товаров, услуг


В 2013 году предусматривается дальнейшее развитие потребительского рынка товаров, обусловленное: ростом реальных денежных доходов населения и заработной платы; планируемыми мерами по насыщению потребительского рынка области товарами местного производства; расширением потребительского кредитования; реализацией Соглашений с регионами России и странами ближнего и дальнего зарубежья; формированием обновленной рыночной инфраструктуры; развитием и совершенствованием сети платных и бытовых услуг на селе, особенно - социально значимых.


За счет собственных и заемных средств застройщиков планируется строительство новых, реконструкция и модернизация более 250 предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, создание 1550 новых рабочих мест, в том числе: двух супермаркетов "Европа" в г. Курске торговой площадью 14 тыс. кв. метров; двух торговых комплексов торговой площадью 3 тыс. кв. метров в гг. Курчатове и Железногорске, более 80 объектов - в сельской местности.


Обеспечен рост объемов розничной торговли и платных услуг за 2012 год в 1,1 раза.


В перспективе до 2020 года продолжится дальнейшее развитие сложившихся положительных тенденций на потребительском рынке товаров и услуг за счет:


развития крупных современных торговых комплексов, мультисервисных предприятий бытового обслуживания с широким спектром оказываемых услуг и повышением их технического и технологического уровня;


совершенствования системы товародвижения и использования современной логистики;


расширения межрегионального развития торговой сети области;


планируемых мер по насыщению потребительского рынка области товарами местного производства по ценам товаропроизводителей;


дальнейшего роста реальных денежных доходов населения, заработной платы и, как следствие, повышения покупательского спроса.


В результате разработанных мероприятий динамика роста оборота розничной торговли и объема платных услуг населению до 2020 года прогнозируется на достаточно высоком уровне.


Среднегодовые темпы прироста оборота розничной торговли и объема платных услуг населению прогнозируются в 2013 - 2020 годах на уровне 6 - 8%.


Размещение на территории области новых производств также будет повышать спрос на рабочую силу и ее стоимость для старой индустрии.


Для производств, ориентированных на дешевый труд, проблема обеспеченности кадрами обострится не только в связи с их оттоком, но и в связи с переходом на создаваемые в области "с нуля" высокотехнологичные комплексы.


В перспективе реализация приоритетных инвестиционных проектов будет иметь большую социальную значимость для региона. Будет создано свыше 5 тысяч новых рабочих мест с высокой заработной платой.


Таким образом, для обеспечения квалифицированными кадрами проектов развития Курской области во всех производствах различных видов экономической деятельности необходимы дополнительные трудовые ресурсы, которые частично могут быть восполнены за счет реализации Программы и прибывших квалифицированных специалистов.

1.5. Отсутствие увеличения численности работников в сфере агропромышленного производства


Агропромышленный комплекс является одним из ведущих среди отраслей экономики области, составляет значительную долю валового регионального продукта Курской области - более 14%.


Проблема кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Курской области продолжает оставаться острой. Вымывание кадров из числа сельского населения не позволяет развивать новые перспективные проекты в области сельского хозяйства и не позволяет осуществлять эффективное управление отраслью в целом.


Даже примерные расчеты потребности в трудовых ресурсах при реализации проектов на селе и качество кадрового потенциала ставят под сомнение возможность реализации новых проектов, связанных с освоением сельских территорий и развитием сельскохозяйственного производства.


Возможности привлечения трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации на сегодняшний день крайне ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин.


В условиях сегодняшней демографической ситуации в сельской местности возрастает значение кадрового потенциала агропромышленного комплекса области.


Современные условия работы предприятий предполагают повышенные требования к профессиональной квалификации и деловым качествам работников сельского хозяйства.


В целях обеспечения АПК области кадрами руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий, уровень подготовки которых соответствует современным требованиям, на перспективу до 2015 года предусматривается:


сохранение универсальной системы непрерывного образования, включающей в себя Курскую государственную сельскохозяйственную академию, Курский региональный институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК, 6 сельскохозяйственных техникумов, 14 профессиональных училищ;


создание системы сотрудничества с зарубежными партнерами по вопросам аграрного образования; организация программ зарубежной стажировки руководителей и специалистов АПК, преподавателей учебных заведений сельскохозяйственного профиля, обмена студентами и аспирантами.


На устранение назревших кадровых проблем аграрного сектора будут направлены следующие меры:


формирование и реализация социального заказа предприятий АПК области на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;


целевая контрактная подготовка в ФГОУ ВПО "Курская Государственная сельскохозяйственная академия" (далее - специалистов из числа сельской молодежи);


формирование резерва руководителей сельскохозяйственных предприятий и обучение их по специальности "менеджер АПК" в институте переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК в ФГОУ ВПО "Курская государственная сельскохозяйственная академия".


Улучшению кадрового обеспечения и закреплению молодых специалистов в сельском хозяйстве будет способствовать реализация областной целевой программы "Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы" по направлению "Обеспечение доступным жильем молодых специалистов и молодых семей, проживающих на селе". Мероприятиями в рамках проекта предусматривается привлечение бюджетных субсидий по кредитам на строительство (приобретение) жилья для молодых специалистов и молодых семей на селе.


Реализация данного направления позволит привлечь молодых специалистов на работу в сельскохозяйственные предприятия и организации социальной сферы на селе на условиях заключения трудового договора на 5 лет с предоставлением им благоустроенного жилья в течение года по договору социального найма.


Обучившиеся молодые переселенцы в учреждениях профессионального образования Курской области с сельскохозяйственной направленностью, а в последующем - трудоустроившиеся и переселившиеся на постоянное место жительства в сельскую местность могут пополнить численность работников в сфере агропромышленного производства.

1.6. Необходимость развития сферы мелкого и среднего предпринимательства, фермерского хозяйства


В целях развития сферы мелкого и среднего предпринимательства, фермерского хозяйства в области разработана и реализуется областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением Администрации Курской области от 05.10.2011 N 488-па.


Целью Программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов бизнеса, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.


Для достижения указанной цели определены задачи государственных органов и общественных организаций области, которые направлены на:


совершенствование нормативной правовой и методологической базы;


максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем видам предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования поддержки предпринимательства;


формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства.


Реализация Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р) предполагает не только поддержание стабильных темпов экономического роста, но и увеличение доли экономически активного населения, занятого в секторе малого и среднего предпринимательства, с 15 до 60% не только за счет отечественных трудовых ресурсов, но за счет соотечественников, переселяющихся в Курскую область в рамках Программы из других государств.

1.7. Необходимость увеличения численности молодежи, обучающейся в средних и высших учреждениях профессионального образования


Молодежная политика Курской области направлена на создание возможностей для успешной социализации, эффективной самореализации молодых людей, государственную поддержку талантливой молодежи и создание условий для их инновационной деятельности. Стратегию и приоритетные направления молодежной политики определяет областная целевая программа "Молодежь Курской области" на 2011 - 2014 годы.


Основные задачи Программы:


создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи; создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность; профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде; вовлечение молодежи в социальную практику, поддержка молодой семьи; создание инфраструктуры государственной молодежной политики; информационное обеспечение государственной молодежной политики.


В результате работы данной Программы ожидается увеличение доли молодых людей, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации, поддержке молодежного предпринимательства, в общем количестве молодежи на 10 процентов.


За счет реализации Программы ожидается увеличение в Курской области численности молодежи, обучающейся в средних и высших учреждениях профессионального образования, которые смогут принять участие в реализации вышеназванной Программы; закрепление переселенцев в области и содействие их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.

2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Курской области

2.1. Динамика среднегодовой численности занятых, регистрируемой численности безработных, напряженности на рынке труда, а также иных показателей, характеризующих состояние занятости населения в Курской области


Динамика среднегодовой численности занятых, общей (по методологии Международной организации труда) и регистрируемой численности безработных, напряженности на рынке труда, а также иных показателей, характеризующих состояние занятости населения в Курской области, приведена в таблице N 1 "Основные показатели рынка труда по Курской области".

Таблица N 1. Основные показатели рынка труда по Курской области



Таблица N 1

NN п/п

Показатели

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Прогноз

Ответственные за предоставление информации

2013 год

1.

Среднегодовая численность занятых в экономике - всего, тыс. чел.

600,4

594,3

593,6

591,9

580,6

573,9

579,7

579,0

578,7

Росстат

из них:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, тыс. чел.

129,2

120,8

119,2

106,0

102,2

102,1

102,6

102,6

102,3

рыболовство, рыбоводство, тыс. чел.

0,3

0,5

0,4

0,5

0,3

-

0,3

0,2

0,2

добыча полезных ископаемых, тыс. чел.

8,8

8,6

8,0

6,7

6,8

-

7,6

7,6

7,6

обрабатывающие производства, тыс. чел.

83,1

80,5

79,8

77,8

68,7

66,6

67,3

67,0

66,9

производство и распределение электроэнергии, газа и воды, тыс. чел.

19,8

19,6

19,8

18,7

19,1

20,1

21,3

21,2

21,2

строительство, тыс. чел.

30,0

30,8

32,6

32,5

33,3

33,3

32,6

32,9

33,1

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, тыс. чел.

124,2

129,2

129,3

137,1

137,2

136,8

137,5

137,5

137,5

гостиницы и рестораны, тыс. чел.

7,1

6,3

7,2

6,8

7,1

5,5

5,4

5,4

5,4

транспорт и связь, тыс. чел.

36,1

32,7

32,9

32,6

32,7

33,5

34,0

34,0

34,1

2.

Численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров и услуг для реализации, тыс. чел.

195,1

196,8

201,4

192,5

210,3

206,6

207,2

209,3

209,3

-//-

3.

Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс. человек

10,7

7,7

4,9

7,6

8,7

10,5

-

-

10,5

-//-

4.

Структура занятых в экономике по уровню образования:

-//-

Высшее профессиональное, процентов

20,6

23,8

25,5

25,4

26,1

26,7

25,8

26,5

26,6

среднее профессиональное, процентов

23,8

22,3

22,1

26,6

27,3

26,9

27,2

27,4

27,5

начальное профессиональное, процентов

21,7

19,9

19,5

20,8

20,3

20,5

20,8

21,1

24,3

среднее (полное) общее, процентов

24,1

24,6

24,1

20,7

21,5

21,3

21,1

20,6

21,0

5.

Среднегодовая численность занятых в экономике по профессионально-квалификационному составу: <*>

-//-

руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий, тыс. чел.

41,7

37,5

35,9

33,6

34,9

13,3

12,1

11,8

11,8

специалисты высшего уровня квалификации, тыс. чел.

66,1

76,4

86,1

93,5

88,6

36,8

37,1

37,5

37,6

специалисты среднего уровня квалификации, тыс. чел.

73,1

58,4

64,8

85,8

83,4

21,4

22,1

22,3

22,4

служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, тыс. чел.

13,6

13,1

18,6

12,7

16,6

3,3

3,5

3,1

3,1

работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, тыс. чел.

72,6

84,6

79,4

78,2

81,6

8,7

8,5

9,1

9,1

квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, тыс. чел.

76,6

79,5

75,0

60,9

43,2

24,9

23,8

22,7

22,7

квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, тыс. чел.

78,4

73,0

83,2

68,1

63,4

25,8

25,3

26,1

26,5

операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, тыс. человек

75,9

71,4

61,4

67,5

65,1

20,6

20,2

20,3

20,4

неквалифицированные рабочие, тыс. чел.

68,2

61,0

61,1

61,6

59,8

22,9

22,1

20,8

20,7

6.

Количество введенных рабочих мест в крупных и средних организациях - всего, тыс. чел.

4,2

6,5

3,7

3,2

2,8

4,1

2,5

2,8

3,1

Росстат

7.

Общая численность безработных (по методологии МОТ) (в среднем за год), тыс. чел.

43,0

43,2

29,4

38,1

51,6

48,3

37,7

37,6

37,6

-//-

8.

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) (в среднем за год), процентов от экономически активного населения

7,1

7,3

4,9

6,4

8,8

8,2

6,5

5,4

5,4

-//-

9.

Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (на конец года), - всего, тыс. чел.

9,2

8,2

7,5

7,8

11,0

10,5

8,3

6,9

7,5

-//-

а) в том числе по уровню образования:

высшее профессиональное, процентов

2,0

1,8

1,5

1,7

2,9

2,7

2,3

1,9

2,0

среднее профессиональное, процентов

2,4

2,3

2,2

2,1

2,9

2,5

1,9

1,6

1,7

начальное профессиональное, процентов

2,2

1,9

1,9

1,8

2,3

1,9

1,6

1,5

1,5

среднее (полное) общее, процентов

2,6

2,2

2,0

2,2

2,9

3,4

2,5

2,0

2,3

10.

Уровень регистрируемой безработицы (на конец года), процентов от экономически активного населения

1,5

1,4

1,2

1,3

1,9

1,7

1,4

1,2

1,3

-//-

11.

Средняя продолжительность безработицы (по методологии МОТ), месяцев

6,5

7,8

7,6

7,2

8,3

5,9

5,5

5,0

5,0

-//-

12.

Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, чел.

14,1

1,3

1,4

1,3

2,9

2,1

2,2

2,3

2,2

-//-

13.

Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года, процентов

14,1

18,3

21,3

20,5

9,1

9,7

9,9

8,2

8,0

-//-

14.

Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), тыс. чел.

46,0

44,7

49,8

53,8

53,6

50,0

40,0

40,5

41,0

-//-

15.

Напряженность на рынке труда (число зарегистрированных безработных на 1 вакансию), чел.

2,5

1,8

1,4

1,7

5,6

1,5

1,5

1,6

1,6

-//-

16.

Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев, - всего,

единиц

612

650

280

250

425

600

400

350

350

-//-

из них:

не востребованные из-за низкого уровня заработной платы, условий труда, удаленности от места жительства и др., процентов

81,7

85,0

81,0

79,0

78,0

75,0

85,0

90,0

90,0

не обеспеченные специалистами, в том числе из-за отсутствия возможности их обучения и закрепления в регионе, процентов

18,3

15,5

19,0

21,0

22,0

25,0

15,0

10,0

10,0

17.

Численность ежегодно привлекаемых иностранных работников - всего, человек

1214

1256

3326

4326

3986

2405

1598

1672

1712

Росстат по данным ФМС России

2.2. Оценка возможности трудоустройства участников Государственной программы


Экономика области представляет собой многофункциональный комплекс, в котором осуществляют деятельность более 50 тысяч хозяйствующих субъектов.


Основными видами промышленной деятельности области являются: производство машин, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство пищевых продуктов, включая напитки, производство резиновых и пластмассовых изделий, химическое производство, перерабатывающая промышленность, сельское хозяйство, переработка продуктов сельского хозяйства, растениеводство и др. К ведущим предприятиям Курской области относятся:


ЗАО "КОНТИ-РУС", ОАО "САН ИнБев", Курское ОАО "Прибор", ОАО "Электроаппарат", ОАО "Электроагрегат", ФГУП "Курский завод "Маяк", ООО "ИСточник ТОка "Курский", ЗАО "Курская подшипниковая компания", ОАО "Курскмедстекло", ОАО "Курский холодильник", ООО "Курскхимволокно", ЗАО "Курскрезинотехника", ОАО "Технотекс", ЗАО "Курскхлеб", ООО "Молоко", ООО "Курская масложировая компания", ОАО "Михайловский ГОК", ООО ПО "Вагонмаш", предприятия группы "ГОТЭК", ОАО "Завод ЖБИ-3", ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения им. А.Ф. Дериглазова", ЗАО "Железногорский кирпичный завод", "ЗАО "Железногорский вагоноремонтный завод", ООО ПО "Вагонмаш", ООО "ЗРГО", Агрофирма "Горняк", ОАО "Магнитный+", ОАО "Концерн "Росэнергоатом" "Курская атомная станция", ОАО "Сахарный комбинат "Льговский", ОАО "СОМ", ОАО "Вимм-Билль-Данн", ООО "Бел Сахар", ООО "Сахаринвест", ООО "Курскмолоко", ООО "Теткинский сахарный завод", ООО "КурскПродукт", ООО "Теткинозерно", ОАО "Кореневский завод НВА", ЗАО "Изоплит", ООО "Акватон", ООО "Агрокомплекс "Олымский", ОАО "Александровский конный завод N 12", ЗАО "Касторное-Агро-Инвест", ООО "Олымский сахарный завод", ООО "Промконсервы", ОАО "Кривец-сахар", ПО "Солнцевское", ЗАО "Тимское ДРСУ N 3", ПО "Черемисиновское", ОАО "Маслодел", ООО "Орбита-2 Мелавский спиртзавод", ОАО "Бекетовский спиртзавод", ЗАО "Кшенский сахарный комбинат", ООО "Родник", ООО "Кшенский мясокомбинат", ОАО "Суджанский маслодельный комбинат" и др.


В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года (далее - Стратегия) предполагается диверсификация экономики и структурные сдвиги в пользу обрабатывающих отраслей промышленности и сектора услуг.


В рамках выполнения данной задачи ведущими отраслями должны стать электроэнергетика и черная металлургия, высокотехнологичные обрабатывающие производства, агропромышленный комплекс. Росту эффективности экономики и улучшению демографической ситуации в этом случае будут способствовать, в частности:


повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности;


развития малого бизнеса как базиса структурных изменений на рынке труда;


привлечение квалифицированных кадров.


Для дальнейшего развития агропромышленного, промышленно-производственного секторов экономики области, отраслей образования и здравоохранения потребуются дополнительные квалифицированные специалисты.


Уполномоченный орган Курской области организует трудоустройство прибывших участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей при содействии уполномоченных органов муниципальных районов и городских округов Курской области, органов службы занятости населения, при необходимости (совместно с работодателями) - обучение (переобучение) и повышение квалификации переселенцев.

2.3. Оценка возможности занятия мелким и средним предпринимательством, фермерским хозяйством


В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличения количества субъектов бизнеса, обеспечения занятости населения и развития самозанятости, обеспечения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в Курской области принята областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением Администрации Курской области от 05.10.2011 N 488-па.


В рамках реализации данной Программы участники Государственной программы и члены их семей, прибыв на постоянное место жительства в Курскую область, имеют право заниматься инвестиционной, предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью.


Программой предусмотрено:


предоставление субсидий начинающим собственный бизнес на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела, в том числе в инновационной сфере и молодежном предпринимательстве;


предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с производством товаров (работ, услуг), в том числе предназначенных для экспорта, на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным ими в российских кредитных организациях;


предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с реализацией программ энергосбережения и присоединением к сетям инженерной инфраструктуры;


предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с сертификацией, патентованием, государственной регистрацией результатов интеллектуальной деятельности;


предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, направленных на уплату части налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (доходы, уменьшенные на величину расходов), в связи с производством товаров в сфере обрабатывающего производства и др.

2.4. Оценка возможности увеличения численности работников в сфере агропромышленного производства


В целях увеличения численности работников в сфере агропромышленного производства в Курской области принята областная целевая программа "Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы".


В рамках данной Программы предусмотрено строительство жилья в сельской местности газопроводных и водопроводных сетей, сельских общеобразовательных школ, фельдшерско-акушерских пунктов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий, обеспечение граждан социальными выплатами и др.


Основной целью мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе является формирование эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса, создание условий для преодоления кадрового дефицита в социальной сфере села, развитие рынка труда в сельской местности.


При переезде на постоянное место жительства в сельскую местность Курской области участники Государственной программы и члены их семей могут воспользоваться наиболее приемлемыми условиями данной программы обеспечения соотечественников жильем.


Кроме того, Программой запланировано мероприятие по оказанию дополнительных гарантий участникам Государственной программы - предоставление единовременной материальной поддержки семьям, переселяющимся в рамках Программы в сельскую местность.

2.5. Оценка возможности получения участниками Государственной программы профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования


Согласно Закону Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" государство гарантирует возможность получения образования, общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.


Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также среднего профессионального, высшего образования и дополнительного профессионального образования.


(в ред. постановления Администрации Курской области от 22.06.2016 N 434-па)


С мая 2011 года в Курской области реализуется областная целевая программа "Комплексное развитие профессионального образования Курской области на 2011 - 2015 годы", направленная на решение задач кадрового обеспечения социально-экономического развития Курской области, устойчивого и динамичного социально ориентированного инновационного развития региональной экономики.


По состоянию на начало 2013 г. сеть учреждений начального и среднего профессионального образования (далее - НПО, СПО) представлена 16 учреждениями НПО с контингентом около 3,5 тыс. обучающихся, 32 учреждениями СПО и 11 филиалами, где учатся около 18 тысяч студентов.


С сентября 2011 года образовательные учреждения профессионального образования начали работу по федеральным государственным образовательным стандартам (далее - ФГОС), которые реализуются по 34 профессиям (45 квалификаций) начального профессионального образования и по 65 специальностям среднего профессионального образования.


Система высшего профессионального образования региона включает 24 высших учебных заведения и филиала, из них: 8 государственных вузов и филиалов; 1 автономное образовательное учреждение Курской области, 15 негосударственных вузов и филиалов.


Обучение студентов ведется по 89 направлениям подготовки бакалавриата, 94 специальностям и 51 направлению подготовки магистратуры.


В образовательных учреждениях высшего профессионального образования Курской области реализуются программы послевузовского профессионального образования.


В 4 государственных высших учебных заведениях Курской области (ФГБОУ ВПО "Курский государственный университет" (КГУ); ГБОУ ВПО "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (КГМУ); ФГБОУ ВПО "Юго-Западный государственный университет" (ЮЗГУ); ФГБОУ ВПО "Курская государственная сельскохозяйственная академия им. профессора И.И. Иванова" (КГСХА)); в АОУ ВПО Курской области "Курская академия государственной и муниципальной службы" (Академия госслужбы); в 2 негосударственных учебных заведениях НОУ ВПО "Региональный открытый социальный институт" (РОСИ); ЧОУ ВПО "Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса" (МЭБИК) осуществляется подготовка по научным специальностям аспирантуры.


В 3 государственных вузах ведется подготовка в докторантуре (КГУ, ЮЗГУ, КГМУ). В КГМУ в соответствии с профилем вуза специалистов готовят в интернатуре и ординатуре.


Обучение в аспирантуре высших учебных заведений Курской области осуществляется по 126 научным специальностям, докторантуре - 54, ординатуре - 28, интернатуре - 29.


Курские вузы активно участвуют в развитии образовательных связей, привлечении на учебу студентов из-за рубежа. В настоящее время в вузах Курской области обучается более 1300 иностранных студентов из дальнего зарубежья и около 400 студентов из стран СНГ.


Одним из важных направлений в 2013 году и в последующие годы будет работа по реализации региональной программы снижения напряженности на рынке труда в части трудоустройства выпускников и реализации программ переподготовки и повышения квалификации учебными заведениями высшего и среднего профессионального образования.


Уровень трудоустройства выпускников очной формы обучения всех уровней профессионального образования по сравнению с 2011 годом возрос и составил в 2012 году:


среди выпускников учреждений НПО - 93,9% (2011 г. - 93,7%);


среди выпускников учреждений СПО - 93,1% (2011 г. - 92,7%);


среди выпускников учреждений ВПО - 95,9% (2011 г. - 93,4%).


Как и в предыдущие годы, вопросы трудоустройства выпускников вузов успешнее решаются по технической группе специальностей, где в среднем 95% выпускников трудоустраиваются.


Наименьший процент трудоустройства отмечен по направлениям подготовки и специальностям с экономическим, управленческим, гуманитарным образованием, где трудоустраиваются в среднем 90% выпускников.


В большинстве вузов созданы центры содействия трудоустройству выпускников, студенческие кадровые агентства, ассоциации выпускников. Практически во всех вузах созданы банки данных по выпуску специалистов, проводятся ярмарки вакансий.


В целом система профессионального образования Курской области способна удовлетворить потребности регионального рынка труда всех отраслей промышленности, сельского хозяйства, медицины, образования, культуры, бизнеса. Каждый выпускник средней общеобразовательной школы имеет возможность получить профессиональное образование, в том числе участники Государственной программы и члены их семей.


В Законе Курской области от 17 февраля 2000 г. N 13-ЗКО "Об образовании в Курской области" утверждены положения о предоставлении на территории Курской области дополнительного профессионального образования.


Дополнительное профессиональное образование на территории Курской области осуществляют ОГБОУ ДПО "Курский институт непрерывного профессионального образования (повышения квалификации и профессиональной переподготовки) специалистов отрасли образования", межотраслевые областные центры повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров, учебные центры повышения квалификации и профессиональной переподготовки увольняемых из Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей, учебные центры службы занятости, курсы (школы, центры) повышения квалификации, структурные подразделения высших учебных заведений, осуществляющие дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) преподавателей высших и средних специальных учебных заведений; структурные подразделения дополнительного профессионального образования специалистов предприятий, организаций и учреждений.


Повышение квалификации и профессиональную переподготовку могут осуществлять образовательные учреждения соответствующих уровней при наличии лицензии на этот вид деятельности.

2.6. Оценка возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участникам Государственной программы и членам их семей


В Курской области реализуются областные целевые программы в области социального обеспечения населения Курской области:


областная целевая программа "Формирование доступной среды в Курской области" на 2011 - 2015 годы;


областная целевая программа "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей в Курской области" на 2011 - 2013 годы;


областная целевая программа "Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей" на 2011 - 2014 годы";


областная целевая программа "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2011 - 2014 годы;


областная целевая программа "Организация оздоровления и отдыха детей Курской области в 2011 - 2014 годах";


областная целевая программа "Улучшение демографической ситуации в Курской области на 2011 - 2014 годы".


В рамках указанных программ предусмотрены мероприятия, направленные на работу с семьями и детьми, повышение рождаемости, социально-экономическую поддержку семей с детьми, профилактику социального сиротства, социальную адаптацию, переподготовку и обеспечение занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, повышение качества социальной защиты и комплексной реабилитации инвалидов, укрепление материально-технической базы учреждений реабилитационной направленности и совершенствование их деятельности, осуществление мероприятий по созданию комфортной среды жизнедеятельности инвалидов, создание условий для проведения спортивных и культурно-массовых мероприятий среди инвалидов и др., усиление социальной поддержки лиц старшего поколения и повышение качества их жизни, привлечение внимания общественности к проблемам граждан пожилого возраста, укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, улучшение подготовки специалистов, работающих с гражданами старших возрастных групп, создание условий для реализации культурных и интеллектуальных потребностей пожилых людей.


В области производятся все социальные выплаты, гарантированные федеральным и региональным законодательством.


В настоящее время в Курской области предоставляется различным категориям граждан 74 вида социальных выплат, в том числе 36 финансируемых из областного бюджета.


В числе важнейших приоритетов в социальной сфере - обеспечение эффективной защиты граждан старшего поколения, инвалидов, а также семей с детьми, не обладающих возможностями самостоятельного решения социальных проблем; повышение эффективности социального обслуживания; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания.


Участники Государственной программы и члены их семей могут рассчитывать на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказания услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан.


В последние годы в Курской области отмечалась положительная динамика ввода в эксплуатацию жилья.


В 2012 г. организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 6343 квартиры общей площадью 426,2 тыс. кв. м, что на 8,1% больше, чем 2011 г. Населением за счет собственных и заемных средств построено 866 квартир общей площадью 143,6 тыс. кв. м, что составляет 157,3% к 2011 г.


Жилищное строительство ведется на территории всех муниципальных районов и городских округов Курской области.


За январь - июнь 2013 г. организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 2904 квартиры общей площадью 228,0 тыс. кв. м, что на 67,1% больше соответствующего периода 2012 г. Населением за счет собственных и заемных средств построено 520 квартир общей площадью 89,4 тыс. кв. м, что на 99,2% больше января - июня 2012 г.


Всего в 2013 году планируется ввести в эксплуатацию 440,0 тыс. кв. м общей площади жилья, что составит 103% к уровню 2012 г.


В Курской области рыночная стоимость 1 кв. м жилья одна из самых низких цен среди регионов Центрального федерального округа. В то же время, несмотря на ежегодный рост объема ввода жилья, объемы его еще не достаточны для решения проблемы обеспечения жильем населения области.


В области большое значение уделяется вопросам улучшения жилищных условий граждан отдельных категорий, установленных федеральным законодательством. Этому способствует реализация федеральной и областной целевых программ "Жилище" и приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".


Администрация Курской области, придавая значение развитию ипотечного жилищного кредитования, создала в области ОАО "Курское областное ипотечное агентство", которое проводит целенаправленную работу по ипотечного жилищному кредитованию граждан. В рамках областной целевой программы "Жилище" реализуется подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012 - 2015 годы.


В области принимаются меры по развитию индивидуального жилищного строительства.


В настоящее время выделено около 3 тыс. га для индивидуального и малоэтажного строительства.


После получения переселенцами гражданства Российской Федерации в рамках областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" осуществляется государственная поддержка граждан, признанных законодательством нуждающимися в улучшении жилищных условий. Участники Государственной программы и члены их семей смогут воспользоваться государственной поддержкой в улучшении жилищных условий при отнесении их к соответствующей категории (молодые семьи, многодетные семьи, инвалиды и др.).


При избрании местом проживания сельской местности Курской области участники Государственной программы и члены их семей могут принять участие в областной целевой программе "Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы".

2.7. Прогноз изменения численности населения Курской области


Согласно прогнозу среднегодовое снижение численности населения будет составлять в среднем 7,4 тыс. чел. Предположительная численность населения Курской области на 2011 - 2031 гг. по расчетам Росстата приведена в таблице N 2 "Предположительная численность населения Курской области на начало года (средний вариант прогноза)".

Таблица N 2. Предположительная численность населения Курской области на начало года (средний вариант прогноза)



Таблица N 2



человек

Годы

Все население

Городское население

Сельское население

оба пола

мужчины

женщины

оба пола

мужчины

женщины

оба пола

мужчины

женщины

2011

1142011

516397

625614

745537

334426

411111

396474

181971

214503

2012

1135179

513217

621962

746885

334946

411939

388294

178271

210023

2013

1127578

509735

617843

747375

335101

412274

380203

174634

205569

2014

1120105

506391

613714

747733

335233

412500

372372

171158

201214

2015

1112732

503123

609609

747936

335308

412628

364796

167815

196981

2016

1105411

499899

605512

747944

335297

412647

357467

164602

192865

2017

1098039

496664

601375

747703

335180

412523

350336

161484

188852

2018

1090662

493415

597247

747230

334953

412277

343432

158462

184970

2019

1083272

490140

593132

746517

334618

411899

336755

155522

181233

2020

1075851

486847

589004

745547

334171

411376

330304

152676

177628

2021

1068410

483519

584891

744346

333606

410740

324064

149913

174151

2022

1060948

480175

580773

742886

332929

409957

318062

147246

170816

2023

1053443

476785

576658

741177

332128

409049

312266

144657

167609

2024

1045896

473371

572525

739231

331221

408010

306665

142150

164515

2025

1038361

469941

568420

737065

330209

406856

301296

139732

161564

2026

1030903

466535

564368

734741

329115

405626

296162

137420

158742

2027

1023412

463125

560287

732208

327943

404265

291204

135182

156022

2028

1015904

459688

556216

729508

326686

402822

286396

133002

153394

2029

1008458

456258

552200

726673

325354

401319

281785

130904

150881

2030

1001076

452858

548218

723701

323959

399742

277375

128899

148476

2031

993814

449584

544230

720649

322570

398079

273165

127014

146151

3. Анализ социальных, финансово-экономических и иных рисков реализации Программы


При реализации Программы возможно проявление факторов риска - вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от исполнителей Программы и негативно влияющих на основные параметры Программы.


Безработица среди участников Государственной программы.


В том случае, когда:


- участник Государственной программы, согласованный на вакансию в Курской области, приезжает за пределами срока бронирования рабочего места, работодатель может отказать в приеме на работу по причине заполнения вакансии за счет местных трудовых ресурсов;


- участник Государственной программы прибывает в сроки бронирования вакансии, но работодатель не имеет возможности взять его на эту вакансию по причине заполнения ее за счет отечественных кадров по причине острой производственной необходимости.


Жилищная необустроенность - в том случае, когда соотечественник и члены его семьи прибыли в территорию вселения "Курская область" и после временного обустройства во временном жилье, не имея достаточных средств, не смогли приобрести собственное постоянное жилье.


Неготовность принимающего сообщества к приезду соотечественников.


Область на сегодня не готова к приему переселения соотечественников из стран дальнего и ближнего зарубежья группами, сообществами. В области могут возникнуть территории обособленного проживания отдельных национально-культурных сообществ, замкнутых этносоциальных групп. Кроме того, в ходе реализации Программы может измениться национально-культурное соотношение населения, что может привести к росту межнациональной напряженности.


Несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы и квалификации или деятельности, указанных в заявлении соотечественника.


При трудоустройстве переселенца на конкретную вакансию, на которую согласован соотечественник в качестве участника Государственной программы, могут выясниться обстоятельства сообщения недостоверных данных о реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы и квалификации или деятельности, заявленных соотечественником. В этом случае соотечественник может не трудоустроиться на данную вакансию.


Выезд участников Государственной программы и членов их семей на постоянное место жительства из Курской области ранее чем через три года.


(в ред. постановления Администрации Курской области от 22.06.2016 N 434-па)


Выезд соотечественников из Курской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе УМВД России по Курской области влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.


(в ред. постановлений Администрации Курской области от 22.06.2016 N 434-па, от 20.03.2017 N 219-па)

4. Экономико-географическое положение Курской области относительно мировых экономических центров и геополитические риски


Управление рисками в регионах играет важную роль в развитии экономики: именно на уровне региона реализуются конкретные шаги по изменению структуры производства, его диверсификации и обновлению, осуществляется инвестирование в конкретные предприятия. Важнейшей характеристикой успешного социально-экономического развития региона является уровень его инвестиционного климата, который включает объективные возможности области (инвестиционный потенциал) и условия деятельности инвестора (инвестиционный риск). В рейтинговой таблице агентства "Эксперт РА" в 2009 г. Курская область находилась в числе регионов с пониженным потенциалом и умеренным риском. По уровню риска в 2009 г. Курская область занимала 23-е место из 83 субъектов Российской Федерации. По данным рейтингового агентства "Эксперт РА" наиболее высоким рангом составляющих инвестиционного потенциала Курской области признан инфраструктурный, характеризующий экономико-географическое положение региона и его инфраструктурную обустроенность (среди 83 регионов Российской Федерации Курская область по этому показателю в 2009 г. занимала 9-е место). Ранги остальных составляющих инвестиционного потенциала Курской области признаются экспертами недостаточно высокими. К числу низких значений ранга составляющих инвестиционного потенциала региона следует отнести туристический ранг (52-е место в 2009 г.), институциональный ранг (49-е место), потребительский ранг (41-е место). Также невысоки показатели трудового ранга (38-е место), финансового ранга (42-е место), производственного ранга (44-е место).


Способствовать поднятию уровня потенциала и смягчению риска показателя трудового ранга возможно в некоторой мере за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Курскую область.

5. Оценка готовности территории вселения "Курская область" к приему участников Государственной программы и членов их семей


На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что в целях содействия социально-экономическому развитию области, сокращению дефицита трудовых ресурсов, увеличению числа квалифицированных специалистов, оптимизации системы расселения, увеличению миграционного притока населения в область регион готов к приему переселенцев и будет оказывать содействие добровольному переселению соотечественников, обустройству, трудоустройству осознанно сделавших выбор переселения в Курскую область на постоянное место жительства.


Оценка готовности территории вселения "Курская область" к приему переселенцев - участников Государственной программы и членов их семей приведена в приложении N 6 к Программе.

III. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы

1. Соотнесение целей Программы со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года


Одним из основных программных документов социально-экономического развития Курской области является Стратегия, которая представляет собой систему мер государственного управления, опирающихся на долгосрочные приоритеты, цели и задачи политики органов государственной власти.


В Стратегии определены приоритетные направления развития области на долгосрочную перспективу с учетом государственной политики Российской Федерации, положений ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, приоритетных национальных проектов; оценки возможных рисков и ресурсного потенциала области, взаимоувязки краткосрочной политики и долгосрочных стратегических приоритетов развития области, возможностей привлечения финансовых ресурсов для формирования комплекса проектов, обеспечивающих устойчивые темпы экономического роста.


Основная цель Стратегии - создание условий для эффективного использования человеческого потенциала с целью повышения благосостояния и качества жизни населения на основе обеспечения конкурентоспособности Курской области.


Основная задача Стратегии - осуществить переход из категории "Депрессивных фоновых регионов" (в соответствии с типологией Минрегиона Российской Федерации) в категорию "Опорных старопромышленных регионов", перемещение из зоны "Пониженный потенциал - умеренный риск" в зону "Средний потенциал - умеренный риск" к 2015 году и впоследствии в зону "Средний потенциал - минимальный риск" к 2020 году, а также решение проблем, характерных для старопромышленных депрессивных регионов, к которым, в первую очередь, следует отнести:


проблемы перестройки традиционной экономики;


проблемы диспропорций социально-экономического развития;


проблемы системы расселения.


Основными стратегическими приоритетами, которые можно увязать с задачами Программы, являются: содействие развитию малого и среднего бизнеса на основе трансфера технологических и социальных инноваций; комплексное развитие городских и сельских территорий (совершенствование градостроительной политики; развитие жилищного строительства; ускоренное развитие сети дорог с твердым покрытием; улучшение транспортного обслуживания населения; создание условий для развития социальной инфраструктуры и социальной поддержки населения (особенно сельского)).


В целях определения приоритетных направлений социально-экономического развития Курской области на ближайшие пять лет, взаимоувязки среднесрочной политики и долгосрочных стратегических приоритетов развития области принята Программа социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы, утвержденная Законом Курской области от 28 февраля 2011 г. N 15-ЗКО.

2. Цели Программы


Целями Программы являются:


стимулирование и оказание содействия процессу добровольного переселения в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом;


содействие социально-экономическому развитию Курской области;


содействие улучшению демографической ситуации в Курской области.

3. Задачи Программы


Задачи Программы обеспечивают достижение указанных целей Программы.


Задачами Программы являются:


организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Курскую область;


содействие обеспечению потребности Курской области квалифицированными кадрами;


участие в реализации экономических и инвестиционных проектов Курской области;


сокращение дефицита трудовых ресурсов;


заселение и развитие территорий Курской области, в том числе сельских;


увеличение миграционного притока населения Курской области.

4. Целевые индикаторы и показатели Программы


Реализация Программы на территории Курской области обеспечивается выполнением предусмотренных Программой мероприятий, а также комплекса мер и нормативных актов, направленных на реализацию Программы переселения. Эффективность реализации Программы, рассчитанной на 2013 - 2024 гг., определяется в соответствии с целевыми показателями (индикаторами).


(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)


Целевыми показателями (индикаторами) реализации Программы являются:


количество соотечественников, переселившихся в Курскую область;


утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 22.06.2016 N 434-па;


количество вакансий, замещенных соотечественниками трудоспособного возраста;


количество соотечественников, переселившихся в сельскую местность;


миграционный приток населения Курской области за счет переселенцев.


Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

5. Внесение изменений в значения показателей (индикаторов) реализации Программы

(в ред. постановления Администрации Курской области от 19.05.2016 N 310-па)



Внесение изменений в значения показателей (индикаторов) реализации Программы и ее финансирование осуществляется на основании заключенного Соглашения между Федеральной миграционной службой и высшим исполнительным органом государственной власти Курской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Курской области на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

6.1. Характеристика планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации Программы


При осуществлении мероприятий Программы к концу 2024 года ожидаются следующие результаты.


(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)

Увеличение численности населения Курской области на 8280 человек

(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)


В результате комплексных мер при взаимодействии органов исполнительной власти Курской области с территориальными федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по реализации Программы в соответствии с нормативно-правовой базой в области ожидается приток соотечественников из стран СНГ и европейских стран, что скажется на снижении темпов сокращения численности населения Курской области.


Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па.

Замещение 6285 вакантных рабочих мест соотечественниками трудоспособного возраста

(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)


Курская область нуждается в квалифицированных специалистах. В соответствии с мероприятиями по формированию перечня квалифицированных вакантных рабочих мест в Банке вакансий Курской области для потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, который направляется во временные группы МВД России и представительства МВД России за рубежом, область планирует замещение данных вакансий за счет квалифицированных работников из числа соотечественников, переселяющихся в Курскую область из стран ближнего и дальнего зарубежья. При оказании всестороннего содействия уполномоченных органов муниципальных образований, ответственных за реализацию Программы, и центров занятости населения в трудоустройстве переселенцев ожидается замещение 4630 вакантных рабочих мест.


(в ред. постановления Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па)

Сокращение дефицита трудовых ресурсов на 6285 работников трудоспособного возраста

(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)


Мероприятия по трудоустройству переселенцев на вакантные места в организации промышленности, сельского хозяйства, бюджетные организации: учебные учреждения, учреждения дошкольного образования и медицинские учреждения будут способствовать развитию агропромышленного, промышленно-производственного секторов экономики области, отрасли образования и здравоохранения и сокращению дефицита трудовых ресурсов на 6285 работников трудоспособного возраста.


(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)

Увеличение миграционного притока населения Курской области на 8280 человек за счет прибывших переселенцев

(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)


На постоянной и регулярной основе будет осуществляться информационное сопровождение хода реализации Программы, вследствие чего все большее количество соотечественников будет узнавать о порядке и условиях участия в региональной Программе.


Проведение презентаций, видеопрезентаций Программы, выступление ответственных лиц органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в средствах массовой информации об условиях участия в Программе также способствует популяризации Программы и привлекательности региона.


В результате активной работы уполномоченных органов муниципальных образований Курской области при осуществлении мер по обустройству участников Государственной программы и членов их семей на первоначальном этапе их прибытия увеличивается количество желающих переехать на постоянное место жительства в область и количество прибывших переселенцев, что будет способствовать увеличению миграционного притока на 8280 человек.


(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)

Снижение рисков дефицита рабочей силы как сдерживающего фактора для экономического роста инвестиционных объектов и социальной сферы Курской области


Мероприятия по оказанию содействия в участии переселенцев в реализации инвестиционных проектов и трудоустройства их на вновь создаваемые рабочие места, предусмотренные инвестиционными проектами, будут оказывать влияние на снижение рисков дефицита рабочей силы как сдерживающего фактора для экономического роста инвестиционных объектов и социальной сферы Курской области.

Улучшение демографической ситуации Курской области


Осуществление мер по предоставлению услуг в сфере здравоохранения, образования, занятости, социальной поддержки, предоставление дополнительных гарантий, включенных в Программу, будут способствовать переезду соотечественников, проживающих за рубежом, с малолетними и совершеннолетними детьми на постоянное место жительства в область, которые могут адаптироваться и интегрироваться в наше сообщество и будут способствовать улучшению демографической ситуации Курской области.

Улучшение социально-экономического развития Курской области


За период реализации Программы и выполнения программных мероприятий за счет притока соотечественников из стран СНГ и европейских стран к концу 2024 года планируется улучшение социально-экономического развития в области и ожидается:


(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)


замещение 6285 вакантных рабочих мест;


(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)


сокращение дефицита трудовых ресурсов на 6285 работников трудоспособного возраста;


(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)


снижение рисков дефицита рабочей силы как сдерживающего фактора для экономического роста инвестиционных проектов и социальной сферы Курской области;


заселение территорий, в том числе сельской местности, за счет переселения в рамках Программы в сельскую местность 1407 семей переселенцев в количестве 2814 человек;


(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)


увеличение миграционного притока населения области за счет прибывших переселенцев;


освоение предоставленной субсидии на ликвидационные мероприятия областного бюджетного учреждения "Центр временного размещения соотечественников.


(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 29.12.2016 N 1033-па)


Информирование местного населения и соотечественников об условиях, порядке приема, обустройства и трудоустройства в территории вселения "Курская область.


(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 22.06.2016 N 434-па)


В целом ожидаемые результаты реализации Программы сопряжены с возможностями развития экономики области в рамках Стратегии, которые включают в себя:


уменьшение отрицательного естественного прироста и рост миграционного прироста населения, вызываемого региональным различием;


формирование оптимальной системы расселения, относительный рост урбанизации в регионе и рост конкуренции за рабочую силу, что в долгосрочной перспективе должно привести к повышению ее стоимости;


создание условий для привлечения квалифицированных кадров; мобильной рабочей силы, обладающей современными компетенциями, извне области;


формирование системы непрерывного профессионального образования и переподготовки;


выполнение обязательств Курской области в части выплат участнику Государственной программы.


(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 19.05.2016 N 310-па)

7. Определение этапов реализации Программы


На основе последовательного решения задач Программы возможно определение этапов ее реализации. Для каждого из этапов определяются промежуточные результаты реализации.


Срок реализации Программы - 2013 - 2024 годы, которая будет осуществляться в три этапа:


(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)


- I этап: 2013 - 2015 годы;


- II этап: 2016 - 2018 годы;


- III этап: 2019 - 2021 годы;


- IV этап: 2022 - 2024 годы.


(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)

IV. Основные мероприятия по реализации Программы


Территорией вселения Курской области, куда намерены переселиться на постоянное место жительства соотечественники, проживающие за рубежом, сделав свой осознанный выбор на переселение, ознакомившись с условиями Программы, является территория всей Курской области и соответственно называется - территория вселения "Курская область".

1. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

1.1. Совершенствование нормативного правового обеспечения реализации Программы


В целях обеспечения нормативно-правового регулирования процесса добровольного переселения соотечественников в Курскую область в рамках Программы будут разработаны и приняты нормативные правовые акты, перечень которых размещен в приложении N 3 к Программе.

1.2. Организация мер по приему, временному размещению и содействию во временном и постоянном жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей


Уполномоченным органом Курской области организуется работа по встрече, размещению и обустройству переселенцев. Для временного расселения переселенцев имеется возможность использования гостиниц. Данные по гостиницам представлены в приложении N 1 к Регламенту приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения "Курская область" (далее - Регламент).


Оплата за проживание в гостинице переселенцами производится за свой счет.


Условие гарантированного вселения в гостиницу - уведомление уполномоченного органа муниципального городского округа или района Курской области за 7 дней о дате прибытия участника Государственной программы и членов его семьи.


Администрации муниципальных районов и городских округов территории вселения "Курская область" не располагают возможностью предоставления семьям переселенцев муниципального жилья по договорам найма и социального найма.


Постоянное жилье переселенцы приобретают самостоятельно и за свой счет.


После получения переселенцами гражданства Российской Федерации жилищное обеспечение переселенцев может осуществляться в рамках областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.


Жилье можно приобрести на первичном и вторичном рынках жилья.


В период 2013 - 2015 годов на территории области планируется осуществить ввод в эксплуатацию жилья общей площадью: 2013 г. - 440 тыс. кв. м, 2014 г. - 480 тыс. кв. м, 2015 г. - 520 тыс. кв. м.


Предложение на рынке жилья позволит удовлетворить платежеспособный спрос семей переселенцев.


Средние цены на рынке жилья, а также стоимость аренды жилья представлены в приложении N 2 к Регламенту. Информация о ценах на жилье, наем жилья ежеквартально обновляется и размещается в сети "Интернет" на информационном портале комитета по труду и занятости населения Курской области (www.kursk.regiontrud.ru).


В рамках областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" осуществляется государственная поддержка граждан, признанных законодательством нуждающимися в улучшении жилищных условий. Участники Государственной программы и члены их семей смогут воспользоваться государственной поддержкой в улучшении жилищных условий при отнесении их к соответствующей категории (молодые семьи, многодетные семьи, инвалиды и др.).


Одним из способов покупки жилья является кредитование физических лиц в банках, расположенных на территории Курской области: Курское отделение ОАО "Сбербанк России" (ул. Ленина, 67, тел. 55-77-03); ОАО "Курскпромбанк" (ул. Ленина, 13, тел. 56-61-47); Курский филиал ОАО "Банк Москвы" (ул. М. Горького, 34, тел. 56-79-38); ОАО АКБ "Связьбанк" (ул. Димитрова, 73, тел. 56-01-98) и др.


В основном по всем действующим банкам схема кредитования приобретения жилья, бытовой техники и др. одинакова, колеблются лишь размер процентных ставок по кредитам и сроки кредита. 


Информацию по участию в системе ипотечного жилищного кредитования физических лиц можно получить по адресу: г. Курск, ул. Горького, д. 50, тел. (4712) 51-44-48, 51-44-35, ipoteka@sovtest.ru, www.ipoteka-rursr.ru.

1.3. Мероприятия по оказанию содействия в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы и членов их семей


Органы службы занятости муниципального района или городского округа Курской области:


постоянно проводят работу с работодателями в целях привлечения их к участию в Программе и расширения Банка вакансий для переселенцев;


подбирают перечень квалифицированных вакансий, востребованных в Курской области для замещения соотечественниками, проживающими за рубежом, желающими переселиться в Курскую область, и направляют в уполномоченный орган муниципального района или городского округа;


совместно с уполномоченным органом муниципального района, городского округа формируют перечень организаций для включения в Банк вакансий для потенциальных участников Государственной программы, ежемесячно обновляют его и по электронной почте направляют в уполномоченный орган муниципального района, городского округа Курской области;


(в ред. постановления Администрации Курской области от 28.08.2015 N 562-па)


оказывают переселенцам услуги по содействию в трудоустройстве в муниципальных районах и городских округах территории вселения "Курская область".


Согласование кандидатуры соотечественника на участие в Программе и его трудоустройство осуществляется на конкретную вакансию из Банка вакансий, сформированного Уполномоченным органом Курской области на основании сведений уполномоченного органа муниципального района или городского округа Курской области.


Согласование соотечественника на участие в Программе, постоянно или временно проживающего на законном основании на территории Российской Федерации, возможно на то рабочее место, на котором он осуществляет трудовую деятельность, при условии, что он работает не менее 1 года в организациях Курской области, представивших в уполномоченный орган муниципального района или городского округа документы, подтверждающие предоставление в налоговые органы отчетности об отчислении налога на доходы с физического лица, которое работает у данных работодателей: справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, заверенные налоговым органом Курской области реестры сведений о доходах физических лиц, регистры налогового учета по НДФЛ.


(в ред. постановления Администрации Курской области от 19.05.2016 N 310-па)


Реестр сведений о доходах физических лиц предоставляется за истекший налоговый период с учетом сроков, установленных налоговым законодательством Российской Федерации.


(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 25.12.2017 N 1087-па)


Абзацы восьмой - девятый утратили силу. - Постановление Администрации Курской области от 28.08.2015 N 562-па.


Мероприятия по оказанию услуг по содействию в трудоустройстве соотечественникам, добровольно переселяющимся в Курскую область, приведены в таблице N 3.


Соотечественники со статусом "участник Государственной программы" и члены его семьи при переселении на постоянное место жительства в Российскую Федерацию имеют право:


заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест;


заниматься сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством;


вести личное подсобное хозяйство;


заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью.


(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 28.08.2015 N 562-па)

Таблица N 3. Услуги по содействию в трудоустройстве предоставляются органами занятости населения в территории вселения



Таблица N 3

Перечень мероприятий

Исполнители

Источники финансирования

Ожидаемые результаты

Предоставление комплекса информационных услуг о программах и услугах службы занятости с использованием возможностей информационно-консультационного мобильного центра занятости, консультационных пунктов, информационных залов, центров для работодателей и предпринимателей, ярмарок вакансий учебных и рабочих мест

Комитет по труду и занятости населения Курской области, центры занятости населения

В пределах текущего финансирования

Повышение правовой грамотности переселенцев по вопросам рынка труда с целью эффективного трудоустройства. Минимизация времени поиска работы

Обеспечение работы телефонов "горячей линии" по вопросам занятости и рынка труда Подготовка и изготовление буклетов, информационных листов, плакатов, брошюр о возможностях службы занятости по трудоустройству переселенцев

Повышение правовой грамотности по вопросам рынка труда, улучшение информированности переселенцев о потребности в рабочей силе

Привлечение соотечественников к участию в программах социальной адаптации ("Клуб ищущих работу", "Новый старт" и т.п.)

Комитет по труду и занятости населения Курской области, центры занятости населения

В пределах текущего финансирования

Обеспечение адаптации переселенцев к ситуации на рынке труда.

Ускорение процесса трудоустройства, снижение продолжительности безработицы

Обеспечение соотечественников услугами по профессиональной ориентации и психологической поддержке

Комитет по труду и занятости населения Курской области, центры занятости населения

В пределах текущего финансирования

Ускорение процесса трудоустройства, обеспечение гарантий и повышение обоснованности свободного выбора профессии, рода деятельности и вида занятости, повышение адаптированности переселенцев к условиям рынка труда

Поиск подходящего места работы в соответствии с ранее заявленными вакансиями. При необходимости подбор других вариантов трудоустройства

Комитет по труду и занятости населения Курской области, центры занятости населения

В пределах текущего финансирования

Оказание оперативной помощи соотечественникам в целях скорейшего трудоустройства

Обеспечение профессионального обучения безработных переселенцев и членов их семей с учетом потребностей рынка труда. Использование выездной формы обучения и обучения на рабочих местах

Комитет по труду и занятости населения Курской области, центры занятости населения

В пределах текущего финансирования

Обеспечение конкуренто- способности соотечественников на рынке труда путем обучения профессиям, пользующимся повышенным спросом

Предоставление организационно-консультационных услуг и финансовой помощи безработным переселенцам и членам их семей, изъявившим желание заняться предпринимательской деятельностью

Комитет по труду и занятости населения Курской области, центры занятости населения

В пределах текущего финансирования

Содействие в получении необходимых знаний по вопросам предпринимательской деятельности

Привлечение к участию в общественных работах ищущих работу и безработных переселенцев и членов их семей

Комитет по труду и занятости населения Курской области, центры занятости населения

В пределах текущего финансирования

Обеспечение дополнительной социальной поддержки соотечественников

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан из числа соотечественников в возрасте от 14 до 18 лет в период каникул и в свободное от учебы время на предприятиях, в организациях и учреждениях Курской области

Комитет по труду и занятости населения Курской области, центры занятости населения

Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних переселенцев

1.4. Оказание содействия соотечественникам из числа студентов, получающих высшее образование


Уполномоченный орган Курской области совместно с УВМ УМВД России по Курской области организует проведение "круглых столов" и встреч с иностранными студентами вузов Курской области с целью ознакомления их с положениями Программы, условиями участия в ней, ознакомления с Банком вакансий Курской области для потенциальных участников Государственной программы.


(в ред. постановления Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па)


Администрации вузов Курской области с целью подготовки специалистов осуществляют сотрудничество с комитетом по труду и занятости населения Курской области, кадровыми агентствами, которые регулярно предоставляют информацию об имеющихся у них вакансиях, что в свою очередь повышает процент трудоустройства выпускников, в том числе и соотечественников, желающих переселиться на постоянное место жительства в Курскую область.


Одной из эффективных форм работы по содействию в трудоустройстве выпускников являются ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, которые дают возможность данной категории граждан самостоятельно сориентироваться на рынке труда, подобрать себе работу, получить навыки общения с работодателями, а также получить консультацию юристов и психологов.


Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 19.05.2016 N 310-па.


Студент, обучающийся в образовательной организации высшего образования, расположенной на территории Курской области, соответствующий категории "соотечественник", вправе подать заявление об участии в Программе и получить на территории Курской области свидетельство участника Государственной программы.


(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 19.05.2016 N 310-па)

1.5. Оказание содействия социальному обеспечению и медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации


Муниципальный Уполномоченный орган:


осуществляет взаимодействие с территориальным отделом социальной защиты населения по муниципальному образованию территории вселения по предоставлению необходимых мер социальной поддержки членам семьи переселенца и самому переселенцу исходя из уровня заработной платы в соответствии с трудовым договором между работодателем и переселенцем;


абзац утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 28.08.2015 N 562-па;


обеспечивает возможность предоставления услуг здравоохранения, оказывает содействие по выдаче полиса обязательного медицинского страхования и регистрации их в системе персонифицированного учета отделения Пенсионного фонда по муниципальному образованию территории вселения.


Территориальный отдел социальной защиты населения:


обеспечивает постановку на учет нетрудоспособных членов семьи переселенца, требующих оказания мер социальной поддержки, принадлежащих к отдельным категориям льготополучателей, при необходимости проводит обследование социально-бытовых условий семьи переселенца;


обеспечивает предоставление услуг стационарных учреждений социальной защиты населения для лиц пожилого возраста и инвалидов на всей территории Курской области;


ежеквартально направляет в комитет социального обеспечения Курской области информацию о мерах социальной поддержки в отношении членов семьи переселенца и сумме затраченных средств.


Абзацы восьмой - девятый исключены. - Постановление Администрации Курской области от 13.11.2017 N 903-па.

1.6. Оказание содействия в получении дополнительного образования, в том числе послевузовского, повышении квалификации, переобучении и переподготовке, получении профессионального образования


Органы службы занятости населения по результатам трудоустройства и квалификационного соответствия переселенца требованиям работодателя при необходимости оказывают содействие в повышении квалификации, обучении, переобучении переселенца, в получении профессионального дополнительного образования.


Дополнительное профессиональное образование на территории Курской области осуществляют институты повышения квалификации (ИПК), муниципальные методические центры, межотраслевые областные центры повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров, учебные центры повышения квалификации и профессиональной переподготовки увольняемых из Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей, учебные центры службы занятости, курсы (школы, центры) повышения квалификации, структурные подразделения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов предприятий, организаций и учреждений.


Повышение квалификации и профессиональную переподготовку могут осуществлять образовательные учреждения соответствующих уровней при наличии лицензии на этот вид деятельности.


Подготовку и переподготовку специалистов осуществляют: ОГБОУ ДПО "Курский институт непрерывного профессионального образования (повышения квалификации и профессиональной переподготовки) специалистов отрасли образования", ФГБОУ ВПО "Курский государственный университет", ФГБОУ ВПО "Юго-Западный государственный университет", ГБОУ ВПО "Курский государственный медицинский университет" Минздравсоцразвития России, ФГБОУ ВПО "Курская государственная сельскохозяйственная академия имени И.И. Иванова", АОУ ВПО Курской области "Курская академия государственной и муниципальной службы" и другие.

1.7. Мероприятие по оказанию поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств

(в ред. постановления Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па)


В регионе реализуется подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области" государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 24.10.2013 N 774-па (в редакции постановления Администрации Курской области от 09.12.2014 N 810-па), этапы и сроки реализации данной подпрограммы установлены на 2014 - 2020 годы.


В рамках этой подпрограммы субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается финансовая поддержка в виде:


предоставления субсидий начинающим собственный бизнес на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела, в том числе в инновационной сфере и молодежном предпринимательстве;


предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в обрабатывающем производстве, на возмещение затрат, направленных на проведение инновационной деятельности, модернизацию производства;


предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях.


В рамках действующего законодательства Российской Федерации и регионального законодательства, в том числе за счет средств областного бюджета, участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей возможно оказание финансовой поддержки при обращении в комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области (305000, г. Курск, ул. М. Горького, 65).


Постановлением Администрации Курской области от 05.05.2016 N 283-па "О реализации ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области на 2016 - 2018 годы" предусмотрено предоставление субсидий на поддержку начинающих фермеров в виде грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и в виде единовременной помощи на бытовое обустройство в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области на 2016 - 2018 годы", утвержденной приказом комитета агропромышленного комплекса Курской области от 27.10.2015 N 146.


Участники Государственной программы и трудоспособные члены их семей в рамках данного регионального законодательства могут воспользоваться поддержкой, обратившись в комитет агропромышленного комплекса Курской области (305000, г. Курск, ул. Радищева, 17/19).

1.8. Содействие в обеспечении детей участников Государственной программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях


В современных условиях одной из главных стратегических задач образования области является обеспечение равного доступа граждан к качественному дошкольному и школьному образованию.


Стратегию и приоритетные направления развития системы образования Курской области определяет областная целевая программа "Развитие образования Курской области на 2011 - 2014 годы".


В настоящее время очередность в детские сады снизилась более чем на 25%. За 2011 - 2012 годы построено детских садов общей численностью на 625 мест, реконструированы 2 школы, в которых открыты дошкольные группы с полным дневным пребыванием детей, а также проведен капремонт 29 детских садов, где появилась 41 дополнительная группа на 885 мест. В 2013 году уже ведется строительство 9 детских садов. Планируется открыть еще 2779 дополнительных мест, в 32 детских садах завершается капремонт, готовятся к открытию частные дошкольные учреждения.


Малолетним членам семей переселенцев может быть обеспечен доступ к услугам дошкольного образования на равных условиях с гражданами, проживающими в области, согласно существующей очередности приема детей в дошкольные учреждения в Курской области.


Допускается сочетание различных форм получения образования: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней) заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.


Для всех форм получения образования членами семей участников Государственной программы в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый федеральный государственный образовательный стандарт.


Общедоступность образования предоставляет право на дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования (музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов, спортивных школах и клубах и в иных учреждениях дополнительного образования).


Для освоения общеобразовательных программ гарантируется доступность к фондам школьной библиотеки и бесплатное обеспечение учебной и художественной литературой, имеющейся в ней.


В настоящее время в Беловском районе области ведется строительство общеобразовательных школ на 164 ученических места с организацией дневного пребывания детей на 25 мест.

1.9. Предоставление информационных, консультационных, в том числе юридических, и других услуг


Организационно-консультативные услуги участникам Государственной программы и членам их семей предоставляются: уполномоченным органом Курской области по реализации Программы - комитетом по труду и занятости населения Курской области, уполномоченными органами муниципальных районов и городских округов, структурными подразделениями Администрации Курской области, УВМ УМВД России по Курской области и территориальными отделениями УМВД России по Курской области в муниципальных районах и городских округах, центрами занятости населения в муниципальных районах области.


(в ред. постановления Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па)

1.10. Оказание содействия в приобретении участниками Государственной программы земельных участков


Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.


Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.


Новые земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставляются гражданам в собственность или в аренду в порядке, определенном ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.


Приобрести земельный участок на территории Курской области для индивидуального жилищного строительства в собственность или в аренду можно в порядке, предусмотренном действующим законодательством, на основании сообщений о предстоящем предоставлении земельных участков, публикуемых в печатных средствах массовой информации и размещаемых в сети "Интернет" на официальных сайтах муниципальных образований Курской области.


С 2011 года в Курской области реализуется Закон Курской области от 21 сентября 2011 г. N 74-ЗКО (в редакции Законов Курской области от 13 марта 2012 г. N 17-ЗКО, от 17 декабря 2012 г. N 130-ЗКО, от 23 августа 2013 г. N 74-ЗКО) "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области", которым предусмотрен порядок приобретения земельных участков.


К этой категории относятся: многодетные семьи, имеющие на содержании и воспитании трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных); молодые семьи, в которых возраст супругов на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного родителя, возраст которого на дату подачи заявления также не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных (удочеренных); куряне, лишившиеся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; семьи, имеющие на иждивении ребенка-инвалида, в том числе усыновленного (удочеренного).


Гражданам названной категории для приобретения земельного участка необходимо обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти Курской области с соответствующим заявлением. К заявлению в обязательном порядке прилагаются: документ, удостоверяющий личность; копии свидетельств о рождении или копии паспортов (для детей в возрасте от 14 до 18 лет) детей; копии свидетельств об усыновлении (удочерении) в случае наличия усыновленного (удочеренного) ребенка и иные документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление земельного участка.


Уполномоченный орган в тридцатидневный срок со дня получения заявления рассматривает поступившее заявление и прилагаемые к нему документы и принимает решение о принятии заявителя на учет либо об отказе в постановке на учет.


Предоставление земельных участков осуществляется в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, после формирования перечня земельных участков для бесплатного предоставления.


Максимальный размер земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства в границах городского округа, составляет 0,1 гектара, в иных населенных пунктах - 0,15 гектара.


Органы местного самоуправления, обладающие правом распоряжения землей, осуществляют учет граждан, имеющих право на получение участков, и предоставляют их льготникам в порядке очередности.


Участок можно получить в любом населенном пункте, входящем в муниципальный район, на территории которого человек постоянно проживает. Тем, кто постоянно проживает в городском округе, земельный участок предоставляется в границах округа или в муниципальном районе, граничащем с данным городским округом. Использовать землю можно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).


В соответствии со статьей 3 Закона предоставление земельного участка в собственность бесплатно осуществляется однократно.

1.11. Создание центров временного размещения соотечественников


При выделении соответствующих помещений, находящихся в областной собственности, возможно создание центров временного размещения соотечественников.


(п. 1.11 в ред. постановления Администрации Курской области от 22.06.2016 N 434-па)

1.12. Информационное обеспечение и сопровождение реализации Программы


Эффективная реализация Программы требует качественного информационного сопровождения и реализации ряда общественных мероприятий, способствующих достижению и пониманию населением области и переселенцами ее целей, задач и механизмов реализации.


Задачами информационного сопровождения Программы являются:


подготовка информации на основе учета, анализа, мониторинга материалов о реализации Программы, в том числе с использованием автоматизированной системы АС "Миграция";


(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 22.06.2016 N 434-па)


информирование населения о ходе, целях, задачах, механизмах реализации и ходе реализации Государственной программы;


создание позитивного общественного мнения о ходе реализации Государственной программы, в том числе на территории Курской области;


снижение межэтнической, межконфессиональной, социально-экономической, межпоколенческой и политической нетерпимости, содействие максимально широкому распространению идей и социальных образцов толерантности;


мониторинг информационных материалов в средствах массовой информации;


разработка и реализация системы "прямой - обратной связи" между добровольными переселенцами, органами государственной власти и обществом;


организация информационного сопровождения средствами массовой информации Курской области реализации Программы с учетом популяризации идей толерантности по отношению к переселенцам (интервью, размещение материалов о ходе реализации Программы в СМИ);


издание памятки участника Государственной программы на территории Курской области;


разработка и тиражирование памятки по комплексу услуг, предоставляемых комитетом по труду и занятости населения Курской области, по содействию занятости участников Государственной программы и членов их семей;


участие в информационных форумах, конференциях, семинарах, проводимых федеральными органами исполнительной власти по вопросам реализации Государственной программы на территории Российской Федерации;


проведение пресс-конференции по результатам реализации Программы;


проведение презентации Программы;


организация "круглого стола" по обмену опытом по реализации Программы с участием представителей территорий вселения Курской области, заинтересованных исполнительных органов государственной власти области, СМИ;


формирование и обновление базы данных о сдаваемых внаем и продаваемых жилых помещениях для обустройства переселенцев;


обновление банка данных о наличии вакансий и о возможности трудоустройства переселенцев и членов их семей;


размещение банка данных о наличии вакансий для трудоустройства переселенцев и членов их семей на официальном сайте Администрации Курской области (http://adm.rkursk.ru);


организация и обеспечение работы телефонов "горячей линии" по вопросам занятости, рынка труда, переселения в рамках Программы.


Информирование соотечественников по вопросам участия в Программе, трудоустройства, жилищного обустройства в территории вселения Курской области осуществляется посредством организации уполномоченным органом Курской области наполнения информационного портала комитета по труду и занятости населения Курской области (www.kursk.regiontrud.ru) и автоматизированной информационной системы "Соотечественники" в сети "Интернет", наполнение и обновление которой также осуществляется и уполномоченными органами муниципальных образований территории вселения "Курская область".


Инструментами осуществления информационного сопровождения Программы являются:


средства массовой информации Курской области, в частности "ГТРК "Курск", телекомпания "ТВ-6", ТРК "Сейм", областная газета "Курская правда", "Курские известия" и т.д.;


разработка, изготовление и распространение агитационно-информационных материалов;


интернет-ресурсы;


общественные организации, национально-культурные автономии, объединения мигрантов области;


религиозные организации и конфессии Курской области.

1.13. Создание системы мониторинга, в том числе в сети "Интернет" и АИС "Соотечественники", контроля за реализацией комплекса мероприятий, направленных на стимулирование переселения в область квалифицированных специалистов


Ежемесячно в течение года уполномоченными органами муниципальных районов и городских округов осуществляется мониторинг выполнения показателей Программы, его результаты направляются в уполномоченный орган Курской области.


Уполномоченный орган Курской области обобщает данные мониторинга муниципальных районов и городских округов, в том числе по трудоустройству участников Государственной программы, трудоспособных членов их семей и направляет в Администрацию Курской области, в УВМ УМВД России по Курской области и МВД России.


(в ред. постановления Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па)


Мониторингу подлежат следующие показатели: количество соотечественников, переселившихся в Курскую область, количество вакансий, замещенных соотечественниками, увеличение миграционного притока, финансовые затраты областного бюджета, расходуемые на мероприятия Программы, и др.


Ведется мониторинг расходов бюджета Курской области на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Государственной программы и членов их семей, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Курской области на реализацию предусмотренных Программой мероприятий.


Оценка влияния реализации мероприятий Программы на социально-экономическое положение региона проводится также по результатам мониторинга числа правонарушений с участием переселенцев и количества преступлений, совершенных против прибывших соотечественников, которая проводится в целях обеспечения безопасности мигрантов, соблюдения правопорядка и законности, выработки толерантного отношения местного населения к прибывающим переселенцам.


В осуществлении мониторинга непосредственно участвуют Уполномоченный орган Курской области, УМВД России по Курской области, территориальные органы службы занятости населения, уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов, комитет социальной защиты населения Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области, комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области и др. организации.


(в ред. постановления Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па)


Результаты мониторинга хода реализации Программы рассматриваются на заседаниях МВК, размещаются в средствах массовой информации, направляются в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Губернатору Курской области, размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Курской области, на информационном портале комитета по труду и занятости населения Курской области (www.kursk.regiontrud.ru), в АИС "Соотечественники".


По результатам мониторинга реализации Программы МВК принимает решения по корректировке Программы.


Корректировки, связанные с исключением из территории вселения области муниципальных образований, входящих в состав Программы, подлежат согласованию с Правительством Российской Федерации.


Корректировки расходов бюджета Курской области, бюджетов муниципальных образований территории вселения осуществляются при формировании бюджетов на соответствующий финансовый год либо в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.


Обо всех корректировках, изменениях и дополнениях Программы уполномоченный орган Курской области уведомляет.


(в ред. постановления Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па)


Соотечественники, прибывшие в Курскую область в переходный период в 2013 году, до утверждения Программы будут считаться участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а прибывшие с ними - членами их семей с даты утверждения Программы.

2. Основные мероприятия Программы

(в ред. постановления Администрации Курской области от 22.06.2016 N 434-па)



К основным мероприятиям Программы относятся мероприятия по предоставлению участникам Государственной программы дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, оказанию содействия в жилищном обустройстве, информационном сопровождении Программы и другие мероприятия, финансируемые за счет средств бюджета Курской области, с учетом субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, а именно:


1) предоставление участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, в том числе:


а) предоставление участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, дополнительных гарантий:


предоставление единовременной выплаты семьям участников Государственной программы, имеющим двух и более несовершеннолетних детей;


предоставление единовременной выплаты семьям, переселившимся в рамках Программы в сельскую местность Курской области;


предоставление единовременной выплаты семьям, переселившимся в рамках Программы для жилищного обустройства в первоначальный период прибытия в Курскую область;


б) содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, включая выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсацию найма жилья на срок не менее шести месяцев либо осуществление иных мероприятий;


2) обеспечение деятельности подведомственного государственного учреждения, в том числе:


предоставление субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственной услуги, областному бюджетному учреждению "Центр временного размещения соотечественников";


предоставление субсидии на иные цели областному бюджетному учреждению "Центр временного размещения соотечественников" (расходы, осуществляемые с 2016 года в рамках ликвидационных мероприятий учреждения);


3) информационное обеспечение реализации Программы с целью формирования механизмов процесса переселения в Курскую область соотечественников на основе осознанного выбора места будущего проживания, сочетания их ожиданий и потребностей с собственными возможностями и возможностями муниципальных районов и городских округов, в том числе:


подготовка стендов и методических материалов (Программа, Памятка участника Госпрограммы, буклеты), видеороликов, включающих сведения о социально-экономическом положении Курской области, возможностях приема, трудоустройства и обустройства соотечественников;


проведение презентаций Программы за рубежом с привлечением муниципальных образований.


Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и рисков их неисполнения приведен в приложении N 2 к Программе.


Объем финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы приведен в приложении N 4 к Программе.

3. Описание мер государственного регулирования

3.1. Структура управления Программой


В целях реализации Программы устанавливаются структура ее управления и основные функции органов, входящих в ее состав.


Структура управления Программой состоит из структуры управления на областном уровне и структур управления на муниципальном уровне - в городских округах и муниципальных районах.


Реализация основных положений Программы обеспечивается путем выполнения предусмотренных Программой мероприятий и Регламента, а также разработки нормативных правовых актов и методических документов, определяющих конкретные меры по содействию переселенцам в трудоустройстве и обустройстве на территории Курской области.

3.2. Областной уровень структуры управления Программой
3.2.1. Ответственное лицо за реализацию Программы


Ответственным за реализацию Программы на территории Курской области высшим должностным лицом является Губернатор Курской области.


Губернатор Курской области или его заместитель докладывает о реализации Программы на заседании Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - МВК по реализации Государственной программы).


Контроль за реализацией Программы осуществляется высшим должностным лицом Курской области - Губернатором Курской области и уполномоченным органом Курской области - комитетом по труду и занятости населения Курской области.


Высшее должностное лицо включает сведения о реализации Программы в доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Курской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

3.2.2. Межведомственная комиссия по реализации Программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом


Организация управления реализацией Программы осуществляется Межведомственной комиссией.


В целях обеспечения эффективной реализации Программы координацию деятельности органов исполнительной власти Курской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями по вопросам реализации Программы, контроль над реализацией Программы осуществляет Межведомственная комиссия.


Межведомственную комиссию возглавляет заместитель Губернатора Курской области, Положение о Межведомственной комиссии и ее состав утверждены постановлением Администрации Курской области от 11.03.2009 N 82.


В состав Межведомственной комиссии включаются:


представители заинтересованных органов исполнительной власти Курской области;


представители органов местного самоуправления Курской области;


представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, внебюджетных фондов;


абзац исключен. - Постановление Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па;


представители УМВД России по Курской области;


представители УФСБ России по Курской области;


представители объединений работодателей;


председатель Совета по привлечению соотечественников.


К основным функциям Межведомственной комиссии относятся:


координация в пределах компетенции деятельности органов исполнительной власти Курской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями по вопросам реализации Программы, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;


принятие решений о корректировке Программы по представлению межведомственных комиссий муниципальных образований территории вселения и по результатам мониторинга реализации Программы;


согласование с Правительством Российской Федерации корректировок, связанных с исключением муниципальных образований, входящих в территорию вселения "Курская область" и реализующих Программу;


информирование в установленном порядке МВД России - координатора Государственной программы обо всех корректировках, изменениях и дополнениях Программы;


(в ред. постановления Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па)


контроль за подготовкой и осуществлением исполнителями основных мероприятий Программы, анализ результатов этой деятельности и выработка соответствующих рекомендаций;


разработка предложений по уточнению программных мероприятий и корректировка показателей и индикаторов Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Программы;


заслушивание на заседаниях Межведомственной комиссии руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Курской области, руководителей муниципальных районов и городских округов, участвующих в реализации Программы;


проведение информационно-разъяснительной работы на территории Курской области и др.

3.2.3. Уполномоченный орган исполнительной власти Курской области, ответственный за реализацию Программы


Организацию деятельности по реализации Программы осуществляет Уполномоченный орган Курской области по координации работы органов исполнительной власти Курской области с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, - комитет по труду и занятости населения Курской области (далее - Уполномоченный орган Курской области), который определен постановлением Губернатора Курской области от 18.08.2006 N 382.


Уполномоченный орган Курской области организует работу по приему, размещению и обустройству участников Государственной программы и членов их семей, содействует в адаптации и интеграции переселенцев, осуществляет мониторинг реализации Программы, мероприятия по предупреждению и снижению рисков реализации проектов переселения.


К основным функциям Уполномоченного органа Курской области относятся:


1. Координация и взаимодействие:


осуществляет координацию в пределах компетенции деятельности органов исполнительной власти Курской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления Курской области, организациями Курской области по вопросам реализации Программы;


способствует взаимодействию участника Государственной программы и членов его семьи с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами исполнительной власти Курской области, центрами занятости населения Курской области, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями Программы;


осуществляет прием и обработку сведений о потенциальном участнике Государственной программы и членах его семьи, поступивших в электронном виде из УВМ УМВД России по Курской области;


(в ред. постановления Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па)


возвращает анкету на доработку в УВМ УМВД России по Курской области в случае недостоверности или неполноты данных, указанных в заявлении соотечественника;


(в ред. постановления Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па)


организует направление (повторное направление) сведений о переселенцах в уполномоченные органы муниципальных районов (городских округов) Курской области (указанные в заявлении, а при необходимости - другие муниципальные образования) для рассмотрения и согласования кандидатуры переселенца, принятия решения о согласовании (отказе в согласовании) на участие в Программе;


принимает решение об участии (отказе в участии) в Программе на основании решения уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Курской области о согласовании (отказе в согласовании) кандидатуры на участие в Программе.


При необходимости Уполномоченный орган Курской области вправе принимать решение самостоятельно, не направляя сведения о потенциальном участнике Государственной программы и членах его семьи (заявление) в муниципальный район (городской округ) Курской области, или принять решение на участие (отказ в участии) в Программе независимо от решения (о согласовании или несогласовании переселенца на участие в Программе) уполномоченным органом муниципального района (городского округа), уведомив об этом уполномоченный орган муниципального района (городского округа) Курской области;


организует оказание содействия прибывшим соотечественникам в первоначальном обустройстве, трудоустройстве, переобучении, профессиональной адаптации, а также в их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество.


2. Информационное сопровождение реализации Программы.


Уполномоченный орган Курской области осуществляет мероприятия по информационному сопровождению реализации Программы, способствующие достижению и пониманию населением области и переселенцами ее целей, задач и механизмов реализации.


(в ред. постановления Администрации Курской области от 22.06.2016 N 434-па)


К мероприятиям по информационному обеспечению Программы относятся следующие мероприятия:


(в ред. постановления Администрации Курской области от 22.06.2016 N 434-па)


организация информационного сопровождения средствами массовой информации Курской области реализации Программы с учетом популяризации идей толерантности по отношению к переселенцам (интервью, размещение материалов о ходе реализации Программы в СМИ);


издание памятки соотечественнику, проживающему за рубежом и желающему переселиться в Курскую область;


разработка и тиражирование памятки по комплексу услуг, предоставляемых центрами занятости населения Курской области, по содействию занятости участников Государственной программы и членов их семей;


привлечение участников Государственной программы и членов их семей, которым требуется психологическая поддержка и адаптация, к участию в работе клубов социальной и профессиональной адаптации "Новый старт" и "Клуб ищущих работу";


сбор и обобщение результатов мониторинга реализации Программы в муниципальных районах и городских округах Курской области;


участие в информационных форумах, конференциях, семинарах, проводимых федеральными органами исполнительной власти по вопросам реализации Государственной программы на территории Российской Федерации;


проведение пресс-конференций по результатам реализации Программы;


проведение презентаций Программы;


предоставление организационно-консультативных услуг и государственной поддержки участникам Государственной программы, в том числе попавшим в категорию безработных граждан, и членам их семей для участия в программах развития малого бизнеса, реализуемых в области;


организация "круглого стола" по обмену опытом по реализации Программы с участием представителей муниципальных районов и городских округов Курской области, заинтересованных исполнительных органов власти области, территориальных федеральных органов исполнительной власти Курской области и СМИ;


формирование и обновление базы данных о сдаваемых внаем и продаваемых жилых помещениях для обустройства переселенцев в Курской области (далее - банк жилья);


формирование и обновление банка вакансий Курской области для потенциальных участников Государственной программы (далее - банк вакансий);


размещение банка вакансий и банка жилья на официальном сайте Администрации Курской области, портале комитета по труду и занятости населения Курской области, в сети "Интернет" в АИС "Соотечественники";


организация и обеспечение работы телефонов "горячей линии" по вопросам: занятости, рынка труда, переселения в рамках Программы.


создание общественного консультативного органа по реализации Программы, определение его полномочий и функций, а также порядок осуществления им консультативных мероприятий и общественного контроля.


3. Контроль:


осуществление мониторинга за ходом исполнения программных мероприятий;


контроль за ходом исполнения программных мероприятий в пределах своих полномочий.


Ежемесячно комитет по труду и занятости населения Курской области подготавливает информацию в МВД России и УВМ УМВД России по Курской области о ходе реализации Программы, направляет Банк вакансий, банк жилья, информацию о прибывших и трудоустройстве переселенцев.


(в ред. постановления Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па)


Ежеквартально Уполномоченный орган Курской области подготавливает информацию о ходе реализации Программы:


заместителю Губернатора Курской области;


в МВК по реализации Государственной программы;


полномочному представителю Президента Российской Федерации в Курской области.


Два раза в год комитет по труду и занятости населения Курской области подготавливает отчет о ходе реализации Программы в Межведомственную комиссию.


Ежегодно Уполномоченный орган Курской области:


подготавливает информацию для включения в доклад МВД России о ходе реализации Программы в истекшем году, информацию Губернатору Курской области или его заместителю для доклада на заседаниях МВК по реализации Государственной программы о ходе реализации Программы, в случае приглашения на данное заседание;


отчет о реализации Программы Губернатору Курской области.


(в ред. постановления Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па)


Исполнителями мероприятий Программы являются: УМВД России по Курской области (по согласованию), территориальные органы службы занятости населения, уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов, комитет социальной защиты населения Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области, комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области и др. организации.


(в ред. постановления Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па)


Часть функций Уполномоченного органа Курской области может быть передана органам местного самоуправления муниципальных образований Курской области или другим организациям, соответствующим нормативным правовым актом Администрации Курской области.

3.3. Муниципальный уровень структуры управления Программой


В каждом муниципальном районе и городском округе Курской области устанавливается структура управления реализацией Программы, предусматривающая наличие следующих основных элементов:


высшее должностное лицо муниципального района (городского округа), ответственное за реализацию Программы;


уполномоченный межведомственный орган - межведомственная комиссия, возглавляемая заместителем руководителя муниципального района (городского округа) Курской области;


уполномоченный орган исполнительной власти муниципального района (городского округа) Курской области, ответственный за реализацию Программы.


Глава муниципального района (городского округа) Курской области является высшим должностным лицом, ответственным за реализацию Программы.


Положение и состав межведомственного органа утверждаются нормативным актом Главы муниципального района (городского округа) Курской области.


Уполномоченный орган исполнительной власти муниципального района (городского округа) Курской области определяется нормативным актом Главы муниципального района (городского округа) Курской области.


Наличие утвержденной структуры управления Программой в муниципальном районе или городском округе является обязательным условием участия в Программе.


К основным функциям Уполномоченного органа муниципального района (городского округа) относятся: рассмотрение полученных из Уполномоченного органа Курской области сведений о потенциальных участниках Государственной программы и согласование их кандидатур на участие в Программе, обеспечение встречи, обустройство, временное размещение, обеспечение необходимыми справочными материалами, оказание содействия в трудоустройстве переселенцев, предоставление контактов ответственных лиц, информирование о порядке действий при получении правового статуса переселенцами.


Уполномоченные органы муниципальных районов (городских округов) в Уполномоченный орган Курской области предоставляют ежемесячно:


сведения о вакансиях и работодателях, изъявивших желание принять участие в Программе, для формирования Банка вакансий;


сведения о наличии жилья для временного размещения переселенцев или продаже жилья для включения в банк жилья по Курской области;


отчет о прибывших переселенцах, включая сведения об их обустройстве и трудоустройстве;


информацию о ходе реализации Программы и о работе по информационному обеспечению реализации Программы в соответствующих муниципальных районах (городских округах) Курской области.

3.4. Общественный консультативный орган


Функции общественного консультативного органа при реализации Программы выполняет общественно-консультативный совет по реализации программы Курский области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Совет по реализации Программы).


Положение о Совете по реализации Программы и его состав утверждаются постановлением Администрации Курской области.


В состав Совета по реализации Программы входят представители органов исполнительной власти области, территориальных федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, заинтересованных в реализации Программы, представители национальных диаспор, национально-культурных автономий, представители религиозных конфессий и деноминаций, имеющие официальный статус и зарегистрированные в установленном порядке на территории Курской области.


Председатель Совета по реализации Программы участвует в работе Межведомственной комиссии.


К основным функциям Совета по реализации Программы относятся: изучение общественного мнения, работа с жалобами и предложениями переселенцев и местного коренного населения, выработка предложений по совершенствованию реализации Программы, разработка, изготовление и распространение агитационно-информационных материалов о Программе, подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее реализации, взаимодействие со средствами массовой информации, проведение информационно-разъяснительной работы на территории Курской области.


Рекомендации, предложения и отчеты Совета по реализации Программы рассматриваются Межведомственной комиссией.


3.5. Определение порядка предоставления участникам Государственной программы дополнительных гарантий


Порядок предоставления участникам Государственной программы дополнительных гарантий и мер социальной поддержки утверждается нормативным правовым актом Администрации Курской области. Финансирование данного мероприятия осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета Курской области и субсидии из федерального бюджета бюджету Курской области на реализацию мероприятий Программы.


(п. 3.5 в ред. постановления Администрации Курской области от 22.06.2016 N 434-па)

3.6. Правовое регулирование реализации Программы


Правовое регулирование реализации Программы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637).


В целях реализации Программы Администрация Курской области разрабатывает нормативные правовые акты и вносит дополнения и изменения в действующие нормативные правовые акты.

V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

(в ред. постановления Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па)



Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области в форме субсидии, а также средств областного бюджета, в том числе на:


1) предоставление участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, в том числе:


а) предоставление участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, следующих дополнительных гарантий:


предоставление единовременной выплаты семьям участников Государственной программы, имеющим двух и более несовершеннолетних детей;


предоставление единовременной выплаты семьям, переселившимся в рамках Программы, в сельскую местность Курской области;


предоставление единовременной выплаты семьям, переселившимся в рамках Программы для жилищного обустройства в первоначальный период прибытия в Курскую область;


б) содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, включая выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсацию найма жилья на срок не менее шести месяцев либо осуществление иных мероприятий;


2) обеспечение деятельности подведомственного государственного учреждения, в том числе:


предоставление субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственной услуги, областному бюджетному учреждению "Центр временного размещения соотечественников";


предоставление субсидии на иные цели областному бюджетному учреждению "Центр временного размещения соотечественников" (расходы, осуществляемые с 2016 года в рамках ликвидационных мероприятий учреждения);


3) информационное обеспечение реализации Программы с целью формирования механизмов процесса переселения в Курскую область соотечественников на основе осознанного выбора места будущего проживания, сочетания их ожиданий и потребностей с собственными возможностями и возможностями муниципальных районов и городских округов, в том числе:


подготовка стендов и методических материалов (Программа, Памятка участника Государственной программы, буклеты), видеороликов, включающих сведения о социально-экономическом положении Курской области, возможностях приема, трудоустройства и обустройства соотечественников;


проведение презентаций Программы за рубежом с привлечением муниципальных образований.


Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 113807,269 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 78721,402 тыс. рублей, областной бюджет - 35085,867 тыс. рублей, в том числе по годам:


(в ред. постановлений Администрации Курской области от 07.03.2018 N 189-па, от 18.03.2019 N 213-па, от 04.09.2019 N 841-па, от 09.12.2019 N 1225-па, от 18.12.2019 N 1292-па, от 26.02.2020 N 164-па)

По годам

Всего

(тыс. рублей)

Средства федерального бюджета

(тыс. рублей)

Средства областного бюджета

(тыс. рублей)

2013

20164,800

17164,800

3000,000

2014

16012,600

12387,600

3625,000

2015

9481,868

6421,800

3060,068

2016

17630,355

15710,100

1920,255

2017

5245,968

2185,900

3060,068

2018

6627,068

3567,000

3060,068

(в ред. постановления Администрации Курской области от 07.03.2018 N 189-па)

2019

5801,068

3741,000

2060,068

(в ред. постановления Администрации Курской области от 18.12.2019 N 1292-па)

2020

6714,068

3654,000

3060,068

(в ред. постановления Администрации Курской области от 18.12.2019 N 1292-па)

2021

6714,068

3654,000

3060,068

(в ред. постановления Администрации Курской области от 18.12.2019 N 1292-па)

2022

6714,068

3654,000

3060,068

(в ред. постановления Администрации Курской области от 26.02.2020 N 164-па)

2023

6350,669

3290,601

3060,068

(строка введена постановлением Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)

2024

6350,669

3290,601

3060,068

(строка введена постановлением Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)

итого:

113807,269

78721,402

35085,867

(в ред. постановления Администрации Курской области от 26.02.2020 N 164-па)


Информация об объемах финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы представлена в приложении N 4 к указанной Программе.

VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы

1. Оценка планируемой эффективности реализации Программы


Оценка планируемой эффективности реализации Программы представляет собой механизм оценки выполнения мероприятий Программы в зависимости от степени достижения плановых показателей (индикаторов), определенных Программой, в целях оптимального использования средств областного бюджета на мероприятия Программы, а также взаимодействия исполнителей Программы.


В зависимости от степени достижения целей и результатов, оценки выполнения мероприятий Программы определяются процедуры координации и оптимизации деятельности Уполномоченного органа и соисполнителей Программы по реализации программных мероприятий.


Эффективность реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:


           Т

            fn

    En = ------- x 100, где:

           Т

            pn


En - эффективность хода реализации отдельного направления Программы (процентов), характеризуемого n-м индикатором (показателем),


    T   - фактическое     значение      n-го    индикатора    (показателя),

     fn

характеризующего реализацию Программы;

    T   - плановое значение n-го индикатора (показателя);

     pn


n - номер индикатора (показателя) Программы.


Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:


          N

         SUM En

          1

    Е = --------- x 100, где:

            N


E - эффективность реализации Программы (процентов);


N - количество индикаторов (показателей) Программы.


Номера индикаторов (показателей) Программы:


1 - количество соотечественников, переселившихся в Курскую область;


Утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 19.05.2016 N 310-па.


2 - количество вакансий, замещенных соотечественниками;


(в ред. постановления Администрации Курской области от 19.05.2016 N 310-па)


3 - количество семей, переселившихся в сельскую местность;


(в ред. постановления Администрации Курской области от 19.05.2016 N 310-па)


4 - миграционный приток населения за счет переселенцев в ходе реализации Программы.


(в ред. постановления Администрации Курской области от 19.05.2016 N 310-па)


Эффективность реализации Программы (процентов) Курской области определяется следующим образом.


E = E1 + E2 + E3 + E4 : 4 x 100, где:


(в ред. постановления Администрации Курской области от 19.05.2016 N 310-па)


E - эффективность реализации Программы Курской области;


    E  - эффективность    хода    реализации   от   организации    процесса

     1

добровольного переселения соотечественников на  постоянное место жительства

в Курскую область, характеризуемая количеством прибывших переселенцев;

    Абзац утратил силу.   -   Постановление Администрации  Курской  области

от 19.05.2016 N 310-па.

    E2   -   эффективность   хода   реализации  от  содействия  обеспечению

потребности   области  квалифицированными  кадрами,  участия  в  реализации

экономических  и инвестиционных проектов области, способствующая сокращению

дефицита   трудовых   ресурсов,   характеризуемая   количеством   вакансий,

заполненных переселенцами;

(в   ред.   постановления   Администрации   Курской  области  от 19.05.2016

N 310-па)

    E3  -  эффективность хода реализации от содействия заселению и развитию

территорий,    в    том   числе   сельских,   характеризуемая   количеством

соотечественников, переселившихся в сельскую местность;

(в   ред.   постановления   Администрации   Курской  области  от 19.05.2016

N 310-па)

    E4   -   эффективность   хода   реализации   от  содействия  увеличению

миграционного   притока   населения   области,   способствующая   улучшению

демографической  ситуации,  характеризуемая миграционным притоком населения

области за счет переселенцев.

(в   ред.   постановления   Администрации   Курской  области  от 19.05.2016

N 310-па)


В предвыборной статье Президента Российской Федерации В.В. Путина в марте 2012 г. поставлена задача об обеспечении миграционного притока на уровне порядка 300 тыс. человек в год, в том числе за счет привлечения на постоянное жительство в Россию наших соотечественников, проживающих в ближнем и дальнем зарубежье, квалифицированных иностранных специалистов, перспективной молодежи.


Вместе с тем, увеличение числа граждан России за счет иммиграции может угрожать социальной напряженностью. В то же время воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества. Таким образом, за счет переселения соотечественников будет частично решаться демографическая проблема, в первую очередь, на территориях приоритетного заселения.


Реализация Программы позволит к 2024 году обеспечить миграционный приток на уровне до 8280 человек за счет привлечения на постоянное жительство в Курскую область соотечественников, проживающих в ближнем и дальнем зарубежье. При этом доля соотечественников в общем миграционном приросте в среднем за год составит не менее 29,6%.


(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)

2. Оценка факторов рисков реализации Программы и меры управления рисками


В целях оценки планируемой эффективности реализации Программы проводится качественная оценка факторов рисков реализации Программы.


При реализации Программы возможно выделение следующих возможных рисков.


Безработица среди участников Государственной программы - в том случае, когда:


- участник Государственной программы, согласованный на вакансию в Курской области приезжает за пределами срока бронирования рабочего места, работодатель может отказать в приеме на работу по причине заполнения вакансии за счет местных трудовых ресурсов;


- участник Государственной программы прибывает в сроки бронирования вакансии, но работодатель не имеет возможности взять его на эту вакансию по причине заполнения ее за счет отечественных кадров по причине острой производственной необходимости.


Способ управления риском - в этом случае соотечественнику в органах службы занятости муниципального образования области, куда прибыл переселенец, предлагают другие вакансии, соответствующие его уровню квалификации и образования, а также предоставляется возможность самостоятельного поиска работы. Если подходящей работы соотечественнику не подобрано, данным гражданам органами службы занятости населения муниципального образования обеспечивается содействие в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.


(в ред. постановления Администрации Курской области от 28.08.2015 N 562-па)


Жилищная необустроенность - в том случае, когда соотечественник и члены его семьи прибыли на территорию вселения "Курская область" и после временного обустройства во временном жилье, не имея достаточных средств, не смогли приобрести собственное постоянное жилье.


Способ управления риском - усиление информированности соотечественников в средствах массовой информации, в АИС "Соотечественники" о том, что Курская область не имеет возможности предоставления постоянного жилья для переселенцев. Жилье временное и постоянное переселенцами приобретается самостоятельно и за свой счет. Создание ОБУ "Центр временного размещения соотечественников".

Неготовность принимающего сообщества к приезду соотечественников


Область на сегодня не готова к приему переселения соотечественников из стран дальнего и ближнего зарубежья группами, сообществами. В Курской области могут возникнуть территории обособленного проживания отдельных национально-культурных сообществ, замкнутых этносоциальных групп. Кроме того, в ходе реализации Программы может измениться национально-культурное соотношение населения, что может привести к росту межнациональной напряженности.


Способ управления риском - в целях снижения возникновения данных рисков по реализации Государственной программы в Курской области планируется проводить регулярный мониторинг общественного мнения в целях выявления очагов социальной напряженности и анализа социального самочувствия жителей региона. В рамках реализации Программы предусмотрены мероприятия с привлечением общественности по снижению возможных межнациональных конфликтов: информационная кампания в СМИ, акции и мероприятия с привлечением представителей национально-культурных автономий, распространение методической литературы и т.д.


В ходе реализации Программы может возникнуть социальная напряженность среди коренного населения, связанная с тем, что в регион привлекается дополнительная рабочая сила, которая создает конкуренцию коренному населению и дает дополнительную нагрузку на местный бюджет.


Способ управления риском - для нейтрализации данных угроз и формирования толерантного отношения к переселенцам планируется проводить активную разъяснительную кампанию в региональных СМИ о целях и задачах миграционной политики Курской области, о категориях переселенцев, которых регион намерен к себе пригласить, о местах их расселения, механизме поддержки, выделении социальных льгот и материальной помощи.

Несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы и квалификации или деятельности, указанным в заявлении соотечественника


При трудоустройстве переселенца на конкретную вакансию, на которую согласован соотечественник в качестве участника Государственной программы, могут выясниться обстоятельства - сообщения недостоверных данных о реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы и квалификации или деятельности, заявленных в анкете соотечественника. В этом случае работодатель может отказать в трудоустройстве соотечественника на размещенную работодателем вакансию в банке вакансий с определенными квалификационными требованиями.


Способ управления риском - проводить разъяснительную работу в СМИ, в АИС "Соотечественники", на официальном сайте Администрации Курской области, на портале комитета по труду и занятости населения Курской области о необходимости предоставления достоверных сведений о себе, о трудовой деятельности соотечественниками, которые осознанно сделали свой выбор и желают переселиться на постоянное место жительства в Курскую область, и о том, какие будут последствия при совершении недобросовестных действий.

Несоответствие (неполное соответствие) квалификации участника Государственной программы или трудоспособных членов его семьи требованиям рабочего места


Способ управления риском - органы службы занятости в территории вселения совместно с муниципальным уполномоченным органом организуют переобучение, повышение квалификации переселенца в учреждениях среднего профессионального образования Курской области.


Отсутствие возможности согласования потенциального участника Государственной программы, имеющего достаточно высокий уровень образования, на рабочее место, соответствующее его уровню образования и квалификации (заполнение вакансии, стадия создания вакансии, отсутствие вакансии)


Способ управления риском - уполномоченным органом Курской области может приниматься решение на участие соотечественника в Программе на условиях его самостоятельного трудоустройства, если соотечественник имеет достаточно высокий уровень образования и подтвержденный стаж работы, которые будут способствовать повышению уровня развития экономики Курской области.


В этом случае возможность трудоустройства участника Государственной программы после прибытия в территорию вселения предусматривается на свободные рабочие места в организациях области при самостоятельном поиске работы, а также при содействии в трудоустройстве органов службы занятости населения.

Согласование кандидатур, находящихся в пенсионном возрасте


Способ управления риском - согласование кандидатур, находящихся в пенсионном возрасте, возможно с учетом:


наличия у них уникальных профессиональных навыков, в которых имеется высокая заинтересованность со стороны работодателя;


достижения старческого возраста (по классификации Всемирной организации здравоохранения), нуждающихся в воссоединении с семьей, постоянно проживающей на территории Курской области.


(в ред. постановления Администрации Курской области от 19.05.2016 N 310-па)


Управленческий риск - обозначается тогда, когда структурное подразделение Администрации Курской области - уполномоченный орган Курской области, ответственное за реализацию Программы, не имеет возможности рассмотреть анкету соотечественника и принять решение на участие или отказ на участие в Программе в установленные сроки, в силу обстоятельств, не зависящих от уполномоченного органа Курской области, требуется дополнительный подбор вакансии для претендента.


Способ управления управленческим риском - взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.


Абзацы двадцать восьмой - тридцать первый исключены с 9 декабря 2019 года. - Постановление Администрации Курской области от 09.12.2019 N 1225-па.

Приложение N 1. Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом



Приложение N 1
к программе Курской области
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом

(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)

Цель, задачи реализации Программы и показатели

Ед. изм.

Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)

Плановый период (плановый показатель)

Целевое значение

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Итоги за 3 года (2013 - 2015 гг.)

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Итоги за 3 года (2016 - 2018 гг.)

2019 г.

2020 г.

2021 г.

Итоги за 3 года (2019 - 2021 гг.)

2022 г.

2023 г.

2024 г.

Итоги за 3 года (2022 - 2024 гг.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

Цель 1.

Стимулирование и оказание содействия процессу добровольного переселения в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом

Показатель цели 1. Количество соотечественников, переселившихся в Курскую область

чел.

579

1964

4131

250

730

730

1710

730

730

730

2190

730

730

730

2190

730

730

730

2190

8280

Задача 1.

Организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Курскую область

Показатель задачи 1. Количество соотечественников, переселившихся в Курскую область

чел.

579

1964

4131

250

730

730

1710

730

730

730

2190

730

730

730

2190

730

730

730

2190

8280

Цель 2.

Содействие социально-экономическому развитию Курской области

Показатель цели 2. Количество вакансий, замещенных соотечественниками трудоспособного возраста

ед.

389

1413

1638

190

555

555

1300

555

555

555

1665

555

555

555

1665

555

555

555

1665

6285

Задача 1,

задача 2,

задача 3

Содействие обеспечению потребности Курской области квалифицированными кадрами, участие в реализации экономических и инвестиционных проектов Курской области, сокращение дефицита трудовых ресурсов

Показатель задач 1, 2, 3.

Количество вакансий, замещенных соотечественниками трудоспособного возраста

ед.

389

1413

1638

190

555

555

1300

555

555

555

1665

555

555

555

1665

555

555

555

1665

6285

Задача 4

Заселение и развитие территорий Курской области, в том числе сельских

Показатель задачи 4. Количество соотечественников, переселившихся в сельскую местность

чел.

-

-

-

86

248

248

582

248

248

248

744

248

248

248

744

248

248

248

744

2814

Цель 3.

Содействие улучшению демографической ситуации в Курской области

Показатель цели 3. Миграционный приток населения Курской области за счет переселенцев

чел.

579

1964

4131

250

730

730

1710

730

730

730

2190

730

730

730

2190

730

730

730

2190

8280

Задача 1.

Увеличение миграционного притока населения Курской области

Показатель задачи 1. Миграционный приток населения Курской области за счет переселенцев

чел.

579

1964

4131

250

730

730

1710

730

730

730

2190

730

730

730

2190

730

730

730

2190

8280

Приложение N 2. Перечень основных мероприятий программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом



Приложение N 2
к программе Курской области
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом

(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Риск неисполнения

Начало реализации

Окончание реализации

1

2

3

4

5

6

7

1.

Предоставление участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, в том числе:

Комитет по труду и занятости населения Курской области

2013 г.

2024 г.

Выполнение обязательств Курской области в части выплат участникам Государственной программы

Недостижение целевых показателей

1.1.

Предоставление участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, дополнительных гарантий:

Комитет по труду и занятости населения Курской области

2013 г.

2024 г.

Выполнение обязательств Курской области в части выплат участникам Государственной программы

Недостижение целевых показателей

1.1.1.

Предоставление единовременной выплаты семьям участникам Государственной программы, имеющим двух и более несовершеннолетних детей

Комитет по труду и занятости населения Курской области

2013 г.

2024 г.

Улучшение демографической ситуации Курской области, переселение 375 семей, имеющих двух и более несовершеннолетних детей

Недостижение целевых показателей

1.1.2.

Предоставление единовременной выплаты семьям, переселившимся в рамках Программы в сельскую местность Курской области

Комитет по труду и занятости населения Курской области

2013 г.

2024 г.

Переселение в область в рамках Программы в сельскую местность 1407 семей или 2814 человек, способствующих заселению территорий, в том числе сельской местности

Недостижение целевых показателей

1.1.3.

Предоставление единовременной выплаты семьям, переселившимся в рамках Программы для жилищного обустройства в первоначальный период прибытия в Курскую область

Комитет по труду и занятости населения Курской области

2013 г.

2024 г.

Увеличение численности населения Курской области на 4140 семей или 8280 человек

Недостижение целевых показателей

1.2.

Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, включая выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсация найма жилья на срок не менее шести месяцев либо осуществление иных мероприятий

Комитет по труду и занятости населения Курской области

2013 г.

2024 г.

Выполнение обязательств Курской области в части выплат участнику Государственной программы

Недостижение целевых показателей

2.

Обеспечение деятельности подведомственного государственного учреждения, в том числе:

Комитет по труду и занятости населения Курской области

2013 г.

2016 г.

Увеличение миграционного притока населения Курской области на 8280 человек за счет прибывших переселенцев

Недостижение целевых показателей

2.1.

Предоставление субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственной услуги, областному бюджетному учреждению "Центр временного размещения соотечественников"

Комитет по труду и занятости населения Курской области

2013 г.

2016 г.

Увеличение миграционного притока населения Курской области на 8280 человек за счет прибывших переселенцев

Недостижение целевых показателей

2.2.

Предоставление субсидии на иные цели областному бюджетному учреждению "Центр временного размещения соотечественников" (расходы, осуществляемые с 2016 года в рамках ликвидационных мероприятий учреждения)

Комитет по труду и занятости населения Курской области

-

2016 г.

Освоение предоставленной субсидии на ликвидационные мероприятия областного бюджетного учреждения "Центр временного размещения соотечественников"

Недостижение целевых показателей

3.

Информационное обеспечение реализации Программы с целью формирования механизмов процесса переселения в область соотечественников на основе осознанного выбора места будущего проживания, сочетания их ожиданий и потребностей с собственными возможностями и возможностями муниципальных районов и городских округов, в том числе:

Комитет по труду и занятости населения Курской области,

ОБУ "Центр временного размещения соотечественников"

2013 г.

2024 г.

Информирование местного населения и соотечественников об условиях, порядке приема, обустройства и трудоустройства в рамках реализации Программы

Недостижение целевых показателей

3.1.

Подготовка стендов и методических материалов (Программа, Памятка участника Госпрограммы, буклеты), видеороликов, включающих сведения о социально-экономическом положении Курской области, возможностях приема, трудоустройства и обустройства соотечественников

Комитет по труду и занятости населения Курской области

2013 г.

2024 г.

Информирование местного населения и соотечественников об условиях, порядке приема, обустройства и трудоустройства в рамках реализации Программы

Недостижение целевых показателей

3.2.

Проведение презентаций Программы за рубежом с привлечением муниципальных образований

Комитет по труду и занятости населения Курской области

2013 г.

2024 г.

Информирование местного населения и соотечественников об условиях, порядке приема, обустройства и трудоустройства в рамках реализации Программы

Недостижение целевых показателей

Приложение N 3. Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Курской областью в целях реализации программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом



Приложение N 3
к программе Курской области
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом

(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па)

NN п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1.

Постановление Администрации Курской области

О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Комитет по труду и занятости населения Курской области

2013 - 2024 годы

2.

Распоряжение Администрации Курской области

Об утверждении Плана реализации программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Комитет по труду и занятости населения Курской области

2013 - 2024 годы

3.

Постановление Администрации Курской области

О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 11.03.2009 N 82 "О Межведомственной комиссии по реализации программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

Комитет по труду и занятости населения Курской области

2013 - 2024 годы

4.

Постановление Администрации Курской области

О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 17.10.2013 N 743-па "Об утверждении порядков предоставления дополнительных гарантий участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившимся в Курскую область"

Комитет по труду и занятости населения Курской области

2013 - 2024 годы

5.

Постановление Администрации Курской области

Об утверждении порядка предоставления компенсации найма жилья на срок не менее шести месяцев участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившимся в Курскую область

Комитет по труду и занятости населения Курской области

2013 - 2024 годы

Приложение N 4. Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом



Приложение N 4
к программе Курской области
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом

(в ред. постановления Администрации Курской области от 26.02.2020 N 164-па)

N п/п

Наименование мероприятия

Код бюджетной классификации

Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы <*>

2013 год

(начало реализации Программы)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год (окончание реализации Программы)

Программа Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

x

20164,800

16012,600

9481,868

17630,355

5245,968

6627,068

5801,068

6714,068

6714,068

6714,068

6350,669

6350,669

1.

Основное мероприятие 01.

Предоставление участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, в том числе:

x

3372,000

4116,000

6301,700

16871,100

5245,968

6627,068

5801,068

6714,068

6714,068

6714,068

6350,669

6350,669

областной бюджет

82403115227400321

537,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

82403111901228300

0,000

1566,000

1409,400

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

82403111900112706300

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

824100319001R0860300

0,000

0,000

0,000

0,000

127,430

633,000

372,593

129,870

129,870

129,870

372,593

372,593

824031119001R0860300

0,000

0,000

0,000

1161,000

385,320

2427,068

186,407

429,130

429,130

429,130

119,106

119,106

824100319001R0861300

0,000

0,000

0,000

0,000

490,350

0,000

717,900

493,900

493,900

493,900

493,900

493,900

824031119001R0861300

0,000

0,000

0,000

0,000

2056,968

0,000

783,168

2007,168

2007,168

2007,168

2074,469

2074,469

федеральный бюджет

82403115150100321

2835,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

82403111900150860300

0,000

2550,000

4892,300

15710,100

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

824031119001R0860300

0,000

0,000

0,000

0,000

1642,680

3000,000

1247,493

2784,870

2784,870

2784,870

797,094

797,094

824100319001R0860300

0,000

0,000

0,000

0,000

543,220

567,000

2493,507

869,130

869,130

869,130

2493,507

2493,507

Мероприятие 01.1.

Предоставление участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, дополнительных гарантий, в том числе:

x

3372,000

4116,000

6301,700

6711,000

1161,000

1200,000

3584,000

1492,900

1492,900

1492,900

3360,000

3360,000

областной бюджет

82403115227400321

537,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

82403111901228300

0,000

1566,000

1409,400

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

82403111900112706300

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

824031119001R0860300

0,000

0,000

0,000

1161,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

824100319001R0860300

0,000

0,000

0,000

0,000

127,430

633,000

372,593

129,870

129,870

129,870

372,593

372,593

824100319001R0861300

0,000

0,000

0,000

0,000

490,350

0,000

717,900

493,900

493,900

493,900

493,900

493,900

федеральный бюджет

82403115150100321

28,35,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

82403111900150860300

0,000

2550,000

4892,300

5550,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

824100319001R0860300

0,000

0,000

0,000

0,000

543,220

567,000

2493,507

869,130

869,130

869,130

2493,507

2493,507

Мероприятие 01.2.

Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, включая выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсацию найма жилья на срок не менее шести месяцев либо осуществление иных мероприятий, в том числе:

x

0,000

7539,850

0,000

10160,100

4084,968

5427,068

2217,068

5221,168

5221,168

5221,168

2990,669

2990,669

областной бюджет

82403111900112706300

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

824031119001R0860300

0,000

0,000

0,000

0,000

385,320

2427,068

186,407

429,130

429,130

429,130

119,106

119,106

824031119001R0861300

0,000

0,000

0,000

0,000

2056,968

0,000

783,168

2007,168

2007,168

2007,168

2074,469

2074,469

федеральный бюджет

82403111905086600

0,000

7539,850

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

82403111900150860300

0,000

0,000

0,000

10160,100

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

824031119001R0860300

0,000

0,000

0,000

0,000

1642,680

3000,000

1247,493

2784,870

2784,870

2784,870

797,094

797,094

2.

Основное мероприятие 02.

Обеспечение деятельности подведомственного государственного учреждения, в том числе:

x

16543,600

4156,750

3000,168

759,255

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

областной бюджет

82403115227400611

2363,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

82403111900210010600

0,000

2059,000

1650,668

759,255

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

82403115227400244

100,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

федеральный бюджет

82403111905086611

14080,600

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

82403111905086600

0,000

2097,750

1349,500

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Мероприятие 02.1.

Предоставление субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственной услуги, областному бюджетному учреждению "Центр временного размещения соотечественников", в том числе:

x

16543,600

4156,750

3000,168

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

областной бюджет

82403115227400611

2363,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

82403111901001600

0,000

2059,000

1650,668

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

82403115227400244

100,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

федеральный бюджет

82403111905086611

14080,600

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

82403111905086600

0,000

2097,750

1349,500

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Мероприятие 02.2.

Предоставление субсидии на иные цели областному бюджетному учреждению "Центр временного размещения соотечественников" (расходы, осуществляемые с 2016 года в рамках ликвидационных мероприятий учреждения)

x

0,000

0,000

0,000

759,255

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

областной бюджет

82403111900210010600

0,000

0,000

0,000

759,255

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

федеральный бюджет

82403111905086600

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

3.

Информационное обеспечение реализации Программы с целью формирования механизмов процесса переселения в область соотечественников на основе осознанного выбора места будущего проживания, сочетания их ожиданий и потребностей с собственными возможностями и возможностями муниципальных районов и городских округов, в том числе:

x

249,200

200,000

180,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

областной бюджет

82403115227400244

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

федеральный бюджет

82403115150100244

99,200

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

82403115150100122

150,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

82403111905086200

0,000

200,000

180,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000