• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2014 года N 399-П


О государственной программе "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области"

(с изменениями на 26 июня 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 05.02.2015 N 28-П, от 13.04.2015 N 127-П, от 18.05.2015 N 194-П, от 29.06.2015 N 300-П, от 06.08.2015 N 415-П, от 27.08.2015 N 449-П, от 23.09.2015 N 486-П, от 30.11.2015 N 597-П, от 28.12.2015 N 657-П, от 29.03.2016 N 68-П, от 11.08.2016 N 266-П, от 12.08.2016 N 286-П, от 07.12.2016 N 427-П, от 20.03.2017 N 74-П, от 02.06.2017 N 205-П, от 20.10.2017 N 398-П, от 15.12.2017 N 477-П, от 19.01.2018 N 16-П, от 21.03.2018 N 111-П, от 27.06.2018 N 265-П, от 14.09.2018 N 389-П, от 05.12.2018 N 509-П, от 27.12.2018 N 598-П, от 06.02.2019 N 32-П, от 15.03.2019 N 79-П, от 19.09.2019 N 360-П, от 23.10.2019 N 403-П, от 26.11.2019 N 473-П, от 23.12.2019 N 544-П, от 26.06.2020 N 281-П, с изм., внесенными Постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2016 N 502-П)



В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", Распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 07.12.2016 N 427-П)


1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области".


2. Признать утратившими силу:


- Постановления Правительства Астраханской области:


от 20.07.2011 N 255-П "О государственной программе "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";


от 29.08.2011 N 326-П "О государственной программе "Социальная защита населения Астраханской области на 2012-2016 годы";


от 08.06.2012 N 240-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";


от 14.06.2012 N 253-П "О государственной программе "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012 - 2016 годы";


от 11.07.2012 N 303-П "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 29.06.2011 N 284-Пр и постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";


от 16.08.2012 N 352-П "О государственной программе "Дети Астраханской области" на 2013 - 2017 годы";


от 06.09.2012 N 379-П "О государственной программе "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013 - 2017 годы";


от 29.11.2012 N 536-П "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 29.06.2011 N 284-Пр и постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";


от 21.02.2013 N 37-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 06.09.2012 N 379-П";


от 10.04.2013 N 103-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 06.09.2012 N 379-П";


от 18.04.2013 N 123-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";


от 18.04.2013 N 124-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 14.06.2012 N 253-П";


от 23.05.2013 N 174-П "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 23.06.2011 N 255-Пр и постановление Правительства Астраханской области от 20.07.2011 N 255-П";


от 28.05.2013 N 186-П "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 380-Пр и постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 352-П";


от 27.06.2013 N 221-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 06.09.2012 N 379-П";


от 11.07.2013 N 242-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";


от 23.07.2013 N 262-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 352-П";


от 28.08.2013 N 337-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 14.06.2012 N 253-П";


от 18.09.2013 N 373-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 352-П";


от 17.10.2013 N 412-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";


от 08.11.2013 N 443-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 352-П";


от 18.11.2013 N 462-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 14.06.2012 N 253-П";


от 13.12.2013 N 509-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";


от 24.12.2013 N 569-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";


от 17.02.2014 N 42-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 14.06.2012 N 253-П";


от 04.03.2014 N 60-П "О программе Астраханской области "Подготовка и проведение празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов на 2014 - 2015 годы";


от 24.03.2014 N 79-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 352-П";


от 03.04.2014 N 98-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";


от 29.05.2014 N 203-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 20.07.2011 N 255-П";


от 05.06.2014 N 208-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 352-П";


от 26.06.2014 N 227-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 04.03.2014 N 60-П";


от 01.07.2014 N 230-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 352-П";


от 07.07.2014 N 235-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";


от 30.07.2014 N 296-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 352-П";


от 07.08.2014 N 308-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";


от 04.09.2014 N 366-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";


- Распоряжения Правительства Астраханской области:


от 23.06.2011 N 255-Пр "О концепции комплексной долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";


от 29.06.2011 N 284-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения Астраханской области на 2012 - 2016 годы";


от 10.08.2011 N 352-Пр "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 29.06.2011 N 284-Пр";


от 05.05.2012 N 172-Пр "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 29.06.2011 N 284-Пр";


от 14.06.2012 N 260-Пр "О концепции комплексной долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012 - 2016 годы";


от 16.08.2012 N 380-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Дети Астраханской области" на 2013 - 2017 годы";


от 06.09.2012 N 445-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013 - 2017 годы";


от 20.02.2013 N 61-Пр "О внесении изменения в распоряжение Правительства Астраханской области от 23.06.2011 N 255-Пр".


3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.


4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 постановления, вступающего в силу с 01.01.2015.



Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН

Государственная программа "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области"



Утверждена
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 12 сентября 2014 г. N 399-П

(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 15.12.2017 N 477-П, от 19.01.2018 N 16-П, от 27.06.2018 N 265-П, от 14.09.2018 N 389-П, от 27.12.2018 N 598-П, от 06.02.2019 N 32-П, от 15.03.2019 N 79-П, от 19.09.2019 N 360-П, от 23.12.2019 N 544-П, от 26.06.2020 N 281-П)

Паспорт государственной программы "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области"

Наименование государственной программы

государственная программа "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области" (далее - государственная программа)

Основные разработчики государственной программы

министерство социального развития и труда Астраханской области

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 26.06.2020 N 281-П)

Государственный заказчик - координатор государственной программы

министерство социального развития и труда Астраханской области

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 26.06.2020 N 281-П)

Государственный заказчик (государственные заказчики) государственной программы:

министерство социального развития и труда Астраханской области

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 26.06.2020 N 281-П)

Исполнители государственной программы

министерство социального развития и труда Астраханской области; министерство здравоохранения Астраханской области; министерство культуры и туризма Астраханской области; министерство физической культуры и спорта Астраханской области; министерство образования и науки Астраханской области; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области; министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области; министерство финансов Астраханской области; служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области; агентство по занятости населения Астраханской области; агентство по делам молодежи Астраханской области; агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области; администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (далее - УМВД России по Астраханской области) (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Астраханской области) (по согласованию); государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию); "Государственное казенное учреждение Астраханской области "Управление по техническому обеспечению деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области", "Государственное автономное учреждение Астраханской области "Многопрофильный социальный центр "Содействие", "Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр информационно-технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области"

(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 27.06.2018 N 265-П, от 19.09.2019 N 360-П)

Основные мероприятия, подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы)

- основное мероприятие по реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Демография";

- основное мероприятие по реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" в рамках национального проекта "Демография";

- подпрограмма 1 "Адресная социальная помощь в Астраханской области";

- подпрограмма 2 "Развитие организаций социального обслуживания населения в Астраханской области";

- подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи, материнства и детства на территории Астраханской области";

- подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области";

- подпрограмма 5 "Доступная среда";

- подпрограмма 6 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области";

- подпрограмма 7 "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом";

- ведомственная целевая программа "Повышение качества предоставления государственных социальных выплат и пособий населению государственными учреждениями Астраханской области" (исключена с 01.01.2018);

- ведомственная целевая программа "Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан Астраханской области";

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 15.03.2019 N 79-П)

Цель государственной программы

- создание условий для получателей мер социальной поддержки и повышение доступности социального обслуживания населения, а также создание условий для привлечения трудовых ресурсов в Астраханскую область;

Задачи государственной программы

- обеспечение адресности оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- повышение качества предоставляемых услуг гражданам на территории Астраханской области, в том числе старшего поколения;

- предоставление мер социальной поддержки семьям и детям на территории Астраханской области;

- улучшение условий и охраны труда в целях снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций всех форм собственности, расположенных на территории Астраханской области;

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения в самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Астраханской области;

- наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Астраханской области;

- стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для устойчивого социально-экономического и демографического развития Астраханской области

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 15.03.2019 N 79-П)

Сроки и этапы реализации государственной программы

2015 - 2024 годы без деления на этапы

(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 14.09.2018 N 389-П, от 19.09.2019 N 360-П)

Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по основным мероприятиям, подпрограммам, ведомственным целевым программам)

- общий объем финансирования составляет 85003111,5 тыс. рублей, из них:

2015 год - 7255403,8 тыс. рублей;

2016 год - 6739993,5 тыс. рублей;

2017 год - 6212041,5 тыс. рублей;

2018 год - 7060369,7 тыс. рублей;

2019 год - 8752854,6 тыс. рублей;

2020 год - 10457595,3 тыс. рублей;

2021 год - 10370976,5 тыс. рублей;

2022 год - 10454956,9 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 8873300,1 тыс. рублей;

2024 год - 8825619,6 тыс. рублей;

средства федерального бюджета -

19096249,9 тыс. рублей:

2015 год - 1248346,0 тыс. рублей;

2016 год - 1524743,3 тыс. рублей;

2017 год - 1193697,1 тыс. рублей;

2018 год - 1401517,5 тыс. рублей;

2019 год - 2533828,9 тыс. рублей;

2020 год - 3078167,0 тыс. рублей;

2021 год - 2997138,3 тыс. рублей;

2022 год - 3021529,2 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 1048641,3 тыс. рублей;

2024 год - 1048641,3 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области - 65771147,5 тыс. рублей:

2015 год - 5961672,2 тыс. рублей;

2016 год - 5170715,1 тыс. рублей;

2017 год - 4976769,9 тыс. рублей;

2018 год - 5656621,2 тыс. рублей;

2019 год - 6218782,8 тыс. рублей;

2020 год - 7379063,3 тыс. рублей;

2021 год - 7373593,2 тыс. рублей;

2022 год - 7433182,7 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 7824213,8 тыс. рублей;

2024 год - 7776533,3 тыс. рублей;

местные бюджеты - 115308,1 тыс. рублей:

2015 год - 41255,3 тыс. рублей;

2016 год - 38552,8 тыс. рублей;

2017 год - 35500,0 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 14276,4 тыс. рублей:

2015 год - 4130,3 тыс. рублей;

2016 год - 4000,0 тыс. рублей;

2017 год - 4017,5 тыс. рублей;

2018 год - 140,7 тыс. рублей;

2019 год - 242,9 тыс. рублей;

2020 год - 365,0 тыс. рублей;

2021 год - 245,0 тыс. рублей;

2022 год - 245,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 445,0 тыс. рублей;

2024 год - 445,0 тыс. рублей;

субсидии из бюджета Пенсионного

фонда Российской Федерации -

6129,6 тыс. рублей:

2016 год - 1982,3 тыс. рублей;

2017 год - 2057,0 тыс. рублей;

2018 год - 2090,3 тыс. рублей;

в том числе по основным мероприятиям и подпрограммам:

- основное мероприятие по реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Демография" - 627992,8 тыс. рублей, из них:

2019 год - 180889,2 тыс. рублей;

2020 год - 314147,5 тыс. рублей;

2021 год - 116456,1 тыс. рублей;

2022 год - 2900,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 6800,0 тыс. рублей;

2024 год - 6800,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 547088,0 тыс. рублей:

2019 год - 172800,0 тыс. рублей;

2020 год - 267930,4 тыс. рублей;

2021 год - 106357,6 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области - 80904,8 тыс. рублей:

2019 год - 8089,2 тыс. рублей;

2020 год - 46217,1 тыс. рублей;

2021 год - 10098,5 тыс. рублей;

2022 год - 2900,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 6800,0 тыс. рублей;

2024 год - 6800,0 тыс. рублей;

- основное мероприятие по реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" в рамках национального проекта "Демография" - 9373090,6 тыс. рублей, из них:

2019 год - 1217252,8 тыс. рублей;

2020 год - 2243469,9 тыс. рублей;

2021 год - 2404787,3 тыс. рублей;

2022 год - 2506380,6 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 500600,0 тыс. рублей;

2024 год - 500600,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 6592247,3 тыс. рублей:

2019 год - 1151522,3 тыс. рублей;

2020 год - 1707108,7 тыс. рублей;

2021 год - 1818120,8 тыс. рублей;

2022 год - 1915495,5 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области - 2780843,3 тыс. рублей:

2019 год - 65730,5 тыс. рублей;

2020 год - 536361,2 тыс. рублей;

2021 год - 586666,5 тыс. рублей;

2022 год - 590885,1 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 500600,0 тыс. рублей;

2024 год - 500600,0 тыс. рублей;

- подпрограмма 1 "Адресная социальная помощь в Астраханской области", из средств бюджета Астраханской области - 509140,3 тыс. рублей, из них:

2015 год - 110531,6 тыс. рублей;

2016 год - 44047,0 тыс. рублей;

2017 год - 35290 тыс. рублей;

2018 год - 23680,0 тыс. рублей;

2019 год - 41430,0 тыс. рублей;

2020 год - 76531,5 тыс. рублей;

2021 год - 42000,0 тыс. рублей;

2022 год - 42000,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 46807,5 тыс. рублей;

2024 год - 46822,7 тыс. рублей;

- подпрограмма 2 "Развитие организаций социального обслуживания населения в Астраханской области" - 123550,6 тыс. рублей, из них:

2015 год - 17912,0 тыс. рублей;

2016 год - 13934,6 тыс. рублей;

2017 год - 6857,0 тыс. рублей;

2018 год - 7414,8 тыс. рублей;

2019 год - 5732,3 тыс. рублей;

2020 год - 12298,0 тыс. рублей;

2021 год - 5629,1 тыс. рублей;

2022 год - 5892,8 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 28160,0 тыс. рублей;

2024 год - 19720,0 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области - 117421,0 тыс. рублей, из них:

2015 год - 17912,0 тыс. рублей;

2016 год - 11952,3 тыс. рублей;

2017 год - 4800,0 тыс. рублей;

2018 год - 5324,5 тыс. рублей;

2019 год - 5732,3 тыс. рублей;

2020 год - 12298,0 тыс. рублей;

2021 год - 5629,1 тыс. рублей;

2022 год - 5892,8 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 28160,0 тыс. рублей;

2024 год - 19720,0 тыс. рублей;

субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 6129,6 тыс. рублей:

2016 год - 1982,3 тыс. рублей;

2017 год - 2057,0 тыс. рублей;

2018 год - 2090,3 тыс. рублей;

- подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи, материнства и детства

на территории Астраханской области" - 2771327,7 тыс. рублей, из них:

2015 год - 630062,1 тыс. рублей;

2016 год - 422058,6 тыс. рублей;

2017 год - 286457,5 тыс. рублей;

2018 год - 291399,0 тыс. рублей;

2019 год - 280305,5 тыс. рублей;

2020 год - 238305,9 тыс. рублей;

2021 год - 144282,6 тыс. рублей;

2022 год - 125021,7 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 338534,8 тыс. рублей;

2024 год - 14900,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 870054,2 тыс. рублей:

2015 год - 68013,2 тыс. рублей;

2016 год - 251324,0 тыс. рублей;

2017 год - 68713,2 тыс. рублей;

2018 год - 70036,0 тыс. рублей;

2019 год - 80700,7 тыс. рублей;

2020 год - 143844,7 тыс. рублей;

2021 год - 91169,7 тыс. рублей;

2022 год - 96252,7 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области - 1773965,4 тыс. рублей:

2015 год - 516793,6 тыс. рублей;

2016 год - 128181,8 тыс. рублей;

2017 год - 178244,3 тыс. рублей;

2018 год - 221363,0 тыс. рублей;

2019 год - 199604,8 тыс. рублей;

2020 год - 94461,2 тыс. рублей;

2021 год - 53112,9 тыс. рублей;

2022 год - 28769,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 338534,8 тыс. рублей;

2024 год - 14900,0 тыс. рублей;

местные бюджеты - 115308,1 тыс. рублей:

2015 год - 41255,3 тыс. рублей;

2016 год - 38552,8 тыс. рублей;

2017 год - 35500,0 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 12000,0 тыс. рублей:

2015 год - 4000,0 тыс. рублей;

2016 год - 4000,0 тыс. рублей;

2017 год - 4000,0 тыс. рублей;

- подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области", из средств бюджета Астраханской области - 8234,2 тыс. рублей, из них:

2015 год - 660,0 тыс. рублей;

2016 год - 500,0 тыс. рублей;

2017 год - 400,0 тыс. рублей;

2018 год - 500,0 тыс. рублей;

2019 год - 574,2 тыс. рублей;

2020 год - 1000,0 тыс. рублей;

2021 год - 1000,0 тыс. рублей;

2022 год - 1000,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 1300,0 тыс. рублей;

2024 год - 1300,0 тыс. рублей;

- подпрограмма 5 "Доступная среда" - 264424,0 тыс. рублей, из них:

2015 год - 45559,1 тыс. рублей;

2016 год - 2000,0 тыс. рублей;

2017 год - 1600,0 тыс. рублей;

2018 год - 7000,0 тыс. рублей;

2019 год - 30622,2 тыс. рублей;

2020 год - 19113,5 тыс. рублей;

2021 год - 28770,9 тыс. рублей;

2022 год - 25507,2 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 46846,7 тыс. рублей;

2024 год - 57404,4 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 25744,9 тыс. рублей:

2015 год - 25744,9 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области - 238679,1 тыс. рублей:

2015 год - 19814,2 тыс. рублей;

2016 год - 2000,0 тыс. рублей;

2017 год - 1600,0 тыс. рублей;

2018 год - 7000,0 тыс. рублей;

2019 год - 30622,2 тыс. рублей;

2020 год - 19113,5 тыс. рублей;

2021 год - 28770,9 тыс. рублей;

2022 год - 25507,2 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 46846,7 тыс. рублей;

2024 год - 57404,4 тыс. рублей;

- подпрограмма 6 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области" - 48459,5 тыс. рублей, из них:

2015 год - 2605,3 тыс. рублей;

2017 год - 367,5 тыс. рублей;

2018 год - 3140,7 тыс. рублей;

2019 год - 5141,0 тыс. рублей;

2020 год - 7765,0 тыс. рублей;

2021 год - 5245,0 тыс. рублей;

2022 год - 5245,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 9475,0 тыс. рублей;

2024 год - 9475,0 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области - 46183,1 тыс. рублей:

2015 год - 2475,0 тыс. рублей;

2017 год - 350,0 тыс. рублей;

2018 год - 3000,0 тыс. рублей;

2019 год - 4898,1 тыс. рублей;

2020 год - 7400,0 тыс. рублей;

2021 год - 5000,0 тыс. рублей;

2022 год - 5000,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 9030,0 тыс. рублей;

2024 год - 9030,0 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 2276,4 тыс. рублей:

2015 год - 130,3 тыс. рублей;

2017 год - 17,5 тыс. рублей;

2018 год - 140,7 тыс. рублей;

2019 год - 242,9 тыс. рублей;

2020 год - 365,0 тыс. рублей;

2021 год - 245,0 тыс. рублей;

2022 год - 245,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 445,0 тыс. рублей;

2024 год - 445,0 тыс. рублей;

- подпрограмма 7 "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом" - 15872,2 тыс. рублей, из них:

2015 год - 1423,4 тыс. рублей;

2016 год - 619,6 тыс. рублей;

2017 год - 586,9 тыс. рублей;

2018 год - 936,8 тыс. рублей;

2019 год - 1709,5 тыс. рублей;

2020 год - 2076,0 тыс. рублей;

2021 год - 2076,0 тыс. рублей;

2022 год - 2148,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 2148,0 тыс. рублей;

2024 год - 2148,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета -

10410,4 тыс. рублей:

2016 год - 588,6 тыс. рублей;

2017 год - 422,5 тыс. рублей;

2018 год - 436,8 тыс. рублей;

2019 год - 1366,5 тыс. рублей;

2020 год - 1476,0 тыс. рублей;

2021 год - 1476,0 тыс. рублей;

2022 год - 1548,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 1548,0 тыс. рублей;

2024 год - 1548,0 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской

области - 5461,8 тыс. рублей:

2015 год - 1423,4 тыс. рублей;

2016 год - 31,0 тыс. рублей;

2017 год - 164,4 тыс. рублей;

2018 год - 500,0 тыс. рублей;

2019 год - 343,0 тыс. рублей;

2020 год - 600,0 тыс. рублей;

2021 год - 600,0 тыс. рублей;

2022 год - 600,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 600,0 тыс. рублей;

2024 год - 600,0 тыс. рублей;

- ведомственная целевая программа "Повышение качества предоставления государственных социальных выплат и пособий населению государственными учреждениями Астраханской области", из средств бюджета Астраханской области - 13561,7 тыс. рублей, из них:

2015 год - 4964,4 тыс. рублей;

2016 год - 8597,3 тыс. рублей;

- ведомственная целевая программа "Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан Астраханской области" - 71247457,9 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 11050705,1 тыс. рублей:

2015 год - 1154587,9 тыс. рублей;

2016 год - 1272830,7 тыс. рублей;

2017 год - 1124561,4 тыс. рублей;

2018 год - 1331044,7 тыс. рублей;

2019 год - 1127439,4 тыс. рублей;

2020 год - 957807,2 тыс. рублей;

2021 год - 980014,2 тыс. рублей;

2022 год - 1008233,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 1047093,3 тыс. рублей;

2024 год - 1047093,3 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области - 60196752,8 тыс. рублей:

2015 год - 5287098,0 тыс. рублей;

2016 год - 4975405,7 тыс. рублей;

2017 год - 4755921,2 тыс. рублей;

2018 год - 5395253,7 тыс. рублей;

2019 год - 5861758,5 тыс. рублей;

2020 год - 6585080,8 тыс. рублей;

2021 год - 6640715,3 тыс. рублей;

2022 год - 6730628,6 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год - 6845534,8 тыс. рублей;

2024 год - 7119356,2 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 26.06.2020 N 281-П)

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы (по целям и задачам государственной программы, показателям основных мероприятий)

- охват граждан мерами социальной поддержки и социального обслуживания от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, на уровне 100%;

- сохранение доли граждан, получивших социальную помощь и меры социальной поддержки, в общем числе граждан, обратившихся за получением помощи, на уровне 95%;

- сохранение доли граждан, признанных нуждающимися в предоставлении социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг, на уровне 98%;

- снижение удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, и ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) с 11,5 до 0% к 2024 году;

- снижение численности семей и детей, признанных нуждающимися в предоставлении мер социальной поддержки, с 10,1 до 4,0% к 2024 году;

- увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,856 к 2024 году;

- сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом (в расчете на 1 тыс. работающих) с 1,6 до 1,3 к 2019 году;

- сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом с 11 чел. в 2019 году до 7 чел. к 2024 году;

- увеличение доли граждан, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных граждан в Астраханской области с 40 до 56% к 2024 году;

- прирост количества зарегистрированных СОНКО на территории Астраханской области к базовому значению на 59% к 2024 году;

- вселение на территорию Астраханской области до 2390 соотечественников к 2024 году;

- сохранение доли рассмотренных УМВД России по Астраханской области заявлений соотечественников - потенциальных участников от общего числа поступивших заявлений на уровне 100%.

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)

Система организации контроля за исполнением государственной программы

Контроль за ходом реализации государственной программы осуществляет министерство социального развития и труда Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации государственной программы в министерство экономического развития Астраханской области.

Министерство социального развития и труда Астраханской области несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий государственной программы, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию

Раздел 1. Общие положения, основание для разработки государственной программы


Государственная программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области" и на основании Распоряжения Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области".


Реализация мероприятий государственной программы представляет собой комплекс мер, соответствующих приоритетам региональной политики по формированию эффективной системы социальной поддержки и социального обслуживания населения области.


Основной целью государственной программы является создание условий для получателей мер социальной поддержки и повышение доступности социального обслуживания населения, а также создание условий для привлечения трудовых ресурсов в Астраханскую область.


Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Астраханской области.


Правовую основу государственной программы составляют:


- Конвенция о правах ребенка;


- Конституция Российской Федерации;


- Семейный кодекс Российской Федерации;


- Трудовой кодекс Российской Федерации;


- Федеральные законы:


от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";


от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 15.03.2019 N 79-П)


от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";


от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";


- Указы Президента Российской Федерации:


от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";


от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа);


от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";


от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";


от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";


- Постановления Правительства Российской Федерации:


от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан";


от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда";


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1916-р "Об утверждении плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";


- Законы Астраханской области:


от 11.02.2002 N 6/2002-ОЗ "О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в Астраханской области";


от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области";


от 22.12.2016 N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области".


Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, а также с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", государственными программами Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", "Доступная среда".


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


Для полного удовлетворения потребностей различных категорий граждан, в том числе граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, необходимы модернизация и развитие системы социального обслуживания, ее адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям.


Реформирование и дальнейшее развитие системы социальной поддержки и социального обслуживания возможно лишь на обновленной законодательной базе, состоящей из федерального и регионального законодательства, гармоничное развитие которых должно представлять собой взаимосвязанный и взаимообусловленный процесс.


В государственной программе используются следующие основные понятия:


- соотечественник - лицо, определенное Федеральным законом от 24.05.1999 N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";


- участник подпрограммы - соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой. Подтверждением участия соотечественника в Государственной программе является свидетельство участника Государственной программы, по установленному Правительством Российской Федерации образцу;


- член семьи участника - лицо, переселяющееся совместно с участником подпрограммы на постоянное место жительства в Астраханскую область. К членам семьи участника относятся:


супруга (супруг);


дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством);


дети супруги (супруга) участника;


родители участника и его супруги (супруга), родные сестры и братья участника и его супруги (супруга);


дети родных сестер и братьев участника и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки.


Совершеннолетний член семьи участника, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе;


- территория вселения - территория Астраханской области, куда целенаправленно привлекаются участники;


- маломобильные группы населения (далее - МГН) - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К МГН относятся: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья и передвижения, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками;


- потенциальный участник - социально ориентированная некоммерческая организация - некоммерческая организация, созданная в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющая деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Раздел 2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснование включения в состав государственной программы подпрограмм


Развитие системы социальной поддержки и социального обслуживания определяется в первую очередь индивидуальными потребностями граждан в социальных услугах, особенностями региональной социальной политики, законодательства, а также внутренним состоянием самой системы.


Индивидуальная потребность граждан в мерах социальной поддержки формируется вследствие действия ряда объективных факторов:


носящих общецивилизационный, международный характер - демографических (сокращение рождаемости, увеличение продолжительности жизни), социальных (трансформация института семьи, бедность, безработица, преступность, наркомания) и экологических (загрязнение окружающей среды и ее влияние на состояние здоровья населения);


носящих национальный характер - социально-экономических (уровень и темпы экономического развития, занятость и доходы населения, состояние государственных финансов, условия и охрана труда, уровень образования и профессиональной квалификации работников, состояние социальной инфраструктуры и пр.), социально-психологических (трудовая мотивация) и иных факторов;


носящих региональный характер, определяемых действием природно-климатических факторов, территориальными различиями уровней развития производительных сил и социальной инфраструктуры и пр.;


носящих локальный характер, связанных с возникновением различного рода чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера и необходимостью преодоления их последствий для населения, имеющих территориальные и временные границы.


Необходима разработка механизмов взаимодействия государства, общества и социально ответственного бизнеса в процессе обеспечения населения доступными и качественными социальными услугами, применения, наряду с сохранением гарантированного государством бесплатного предоставления необходимых социальных услуг, рыночных механизмов предоставления услуг на основе оплаты, вносимой гражданами, их родственниками, работодателями, общественными и благотворительными организациями. Должно быть обеспечено сочетание рыночного механизма и мер государственного регулирования объема и качества предоставляемых социальных услуг. Это тесно связано с защитой прав потребителей социальных услуг, введением института государственного и независимого контроля.


Рыночные механизмы слабо используются в повышении эффективности социального обслуживания. Отсутствие рынка социальных услуг при расширении спектра и повышении требований к качеству их предоставления не позволяет задействовать механизмы конкуренции. Важным аргументом в пользу развития негосударственного сектора социального обслуживания является реальная возможность привлечения частных инвестиций и внедрения передового отечественного и зарубежного опыта управления в сферу предпринимательства и государственно-частного партнерства.


Государственная программа разработана для повышения доступности качественных услуг в сфере социальной защиты населения, обеспечивающих социальные гарантии гражданам Астраханской области; создания благоприятных условий для предоставления социальных гарантий гражданам, нуждающимся в социальной защите; совершенствования системы социальной поддержки отдельных категорий граждан; поддержки семьи; развития сектора социальных услуг, эффективной системы социального обслуживания и оказания социальных услуг.


"В рамках разработанной государственной программы планируется реализация следующих основных мероприятий:


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 15.03.2019 N 79-П)


- основное мероприятие по реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Демография", направленное на разработку и реализацию программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 15.03.2019 N 79-П)


- основное мероприятие по реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" в рамках национального проекта "Демография", направленное на внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей.


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 15.03.2019 N 79-П)


В рамках разработанной государственной программы планируется реализация следующих подпрограмм:


1. Подпрограмма 1 "Адресная социальная помощь в Астраханской области" разработана министерством социального развития и труда Астраханской области и направлена на оказание социальной поддержки различным категориям населения с целью обеспечения адресности оказания социальной поддержки отдельным категориям населения. Подпрограмма представляет собой комплексную многоуровневую систему мероприятий, направленных на улучшение социального положения граждан старшего возраста и людей с ограниченными возможностями. Оказание содействия социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предусмотренное подпрограммой, позволит предупредить рецидивную преступность.


2. Подпрограмма 2 "Развитие организаций социального обслуживания населения в Астраханской области" позволит решить проблемы социального обслуживания в Астраханской области. В настоящее время в Астраханской области действуют 56 государственных организаций (учреждений) социального обслуживания Астраханской области, в том числе: 30 стационарное учреждение социального обслуживания (35 объектов). Следует учитывать, что основное количество корпусов стационарных учреждений построено десятки лет назад и поэтому их материально-техническая база нуждается в значительном обновлении и укреплении, что, в свою очередь, требует финансовых затрат.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


Системный подход к решению проблемы включает в себя реализацию мероприятий по строительству (приобретению), реконструкции и укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Астраханской области.


3. Основным направлением подпрограммы 3 "Социальная поддержка семьи, материнства и детства на территории Астраханской области" является социальная поддержка детей, нуждающихся в предоставлении социальных услуг различных видов, в том числе создание условий для их полноценного развития, а также охраны и защиты их имущественных и личных неимущественных прав и интересов.


4. Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области" предполагает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда и базируется на принятии и выполнении программных мероприятий по охране труда в организациях. Важнейшим направлением деятельности Правительства Астраханской области в сфере охраны труда было и остается взаимодействие с социальными партнерами, органами государственного контроля (надзора), работодателями.


5. Подпрограмма 5 "Доступная среда" предусматривает мероприятия, которые направлены на обеспечение на территории Астраханской области беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.


6. Подпрограмма 6 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области" представляет собой комплекс мероприятий, направленных на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, включая финансовую, информационную, консультационную, методологическую.


7. Подпрограмма 7 "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом" позволит пополнить трудовые ресурсы области, будет способствовать обеспечению экономики области квалифицированной рабочей силой, успешной реализации намеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности, а также улучшению демографической ситуации.


8. Ведомственная целевая программа "Повышение качества предоставления государственных социальных выплат и пособий населению государственными учреждениями Астраханской области" направлена на увеличение числа структурных подразделений государственных учреждений Астраханской области, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, полностью отвечающих современным требованиям; повышение охвата получателей социальных выплат и пособий, бюджетных услуг на основе применения современного оборудования и новых социальных технологий; повышение степени эффективности предоставления государственных социальных выплат и пособий, бюджетных услуг государственными учреждениями Астраханской области (исключена с 01.01.2018).


9. Ведомственная целевая программа "Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан Астраханской области" направлена на увеличение охвата лиц пенсионного возраста социальным обслуживанием; повышение охвата инвалидов старше 18 лет реабилитационными услугами и результативности социальной реабилитации; повышение охвата детей-инвалидов реабилитационными услугами и результативности этих услуг; снижение уровня детской безнадзорности; повышение качества социальных услуг, оказываемых женщинам, находящимся в кризисной ситуации.

Раздел 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы


Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П, Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 1538-р, а именно определены стратегические приоритеты развития социальной сферы - более эффективно использовать средства на решение стратегических задач, выстроить механизм взаимодействия с отраслевыми министерствами, проводить регулярный мониторинг выполнения программных мероприятий по сводным индикаторам, вести учет выполнения мероприятий в разрезе решения комплексных задач и пр.


К приоритетным направлениям социальной политики Астраханской области, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, отнесены в том числе:


модернизация и развитие сектора социальных услуг;


обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов;


развитие сектора негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе: создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг; создание прозрачной системы государственной поддержки СОНКО, оказывающих социальные услуги населению Астраханской области; развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства.

Раздел 4. Цели и задачи государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)



Основной целью государственной программы является создание условий для получателей мер социальной поддержки и повышение доступности социального обслуживания населения, а также создание условий для привлечения трудовых ресурсов в Астраханскую область.


Достижение поставленной цели будет осуществляться путем решения следующих задач в рамках основных мероприятий и подпрограмм государственной программы:


- обеспечение адресности оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан;


- повышение качества предоставляемых услуг гражданам на территории Астраханской области, в том числе старшего поколения;


- предоставление мер социальной поддержки семьям и детям на территории Астраханской области;


- улучшение условий и охраны труда в целях снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций всех форм собственности, расположенных на территории Астраханской области;


- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения в самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Астраханской области;


- наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Астраханской области;


- стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для устойчивого социально-экономического и демографического развития Астраханской области.

Раздел 5. Сроки (этапы) реализации государственной программы


Государственная программа будет реализована в 2015 - 2024 годах без деления на этапы.


(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 14.09.2018 N 389-П, от 19.09.2019 N 360-П)

Раздел 6. Система основных мероприятий и подпрограмм государственной программы, перечень мероприятий государственной программы и мер государственного регулирования

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)



Государственной программой предусмотрена реализация 7 подпрограмм и ведомственной целевой программы, а также 2 основных мероприятия в рамках реализации региональных проектов. Комплекс основных мероприятий является достаточным для достижения целей и решения задач государственной программы с учетом реализации предусмотренных мер государственного и правового регулирования.


Основные мероприятия:


- по реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Демография";


- по реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" в рамках национального проекта "Демография".


Подпрограммы государственной программы:


- подпрограмма 1 "Адресная социальная помощь в Астраханской области";


- подпрограмма 2 "Развитие организаций социального обслуживания населения в Астраханской области";


- подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи, материнства и детства на территории Астраханской области";


- подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области";


- подпрограмма 5 "Доступная среда";


- подпрограмма 6 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области";


- подпрограмма 7 "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом";


- ведомственная целевая программа "Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан Астраханской области".


В рамках государственной программы предусматриваются основные направления реализации государственной программы, направленные на решение задач и достижение цели государственной программы:


- оказание адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан;


- развитие организаций (учреждений), предоставляющих разнообразные социальные услуги различным категориям и группам населения, проживающим на территории Астраханской области;


- предоставление услуг по социальной реабилитации и сопровождению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;


- оказание мер социальной поддержки семьям и детям на территории Астраханской области, в том числе обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;


- обеспечение функционирования на территории Астраханской области системы государственного управления охраной труда;


- повышение уровня и качества реабилитационных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в Астраханской области;


- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;


- оказание финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Астраханской области;


- стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Астраханскую область;


- повышение качества и доступности социальных услуг.


Перечень мероприятий государственной программы с распределением целей, задач, мероприятий подпрограмм, ведомственных целевых программ, а также перечень основных мероприятий с указанием планируемых показателей их выполнения и эффективности, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов, источников финансирования указаны в приложении N 1 к государственной программе.

Раздел 7. Реализация регионального и (или) ведомственного проектов, перечень региональных и (или) ведомственных проектов (при наличии), включенных в государственную программу

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)



В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" разработан и утвержден национальный проект "Демография".


На территории Астраханской области реализация регионального национального проекта "Демография" стартовала с 2019 года и направлена на увеличение продолжительности здоровой жизни граждан до 67 лет и граждан, ведущих здоровый образ жизни.


В государственную программу включены два основных мероприятия по реализации региональных проектов "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Астраханская область)" (далее - "Старшее поколение") и "Финансовая поддержка семей при рождении детей" в рамках национального проекта "Демография".


Основной целью регионального проекта "Старшее поколение" является увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет. Достижение цели осуществляется за счет разработки и реализации программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения.


В рамках реализации регионального проекта "Старшее поколение" планируется строительство социализированных отделений психоневрологических интернатов, организация деятельности "мобильных бригад" службы "Социальное такси", включая приобретение автотранспорта, проведение мероприятий, направленных на увеличение периода активного долголетия и продолжительности здорового образа жизни, освещение и пропаганда здорового образа жизни в средствах массовой информации.


Основной целью регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" является увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,856. Его реализация осуществляется за счет внедрения механизма финансовой поддержки семей при рождении детей.


В рамках реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" планируется производить ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.


Перечень региональных и (или) ведомственных проектов, включенных в государственную программу, указан в приложении N 14 к государственной программе.


Паспорта региональных проектов "Старшее поколение" и "Финансовая поддержка семей при рождении детей" представлены в приложениях N 5, 6 к государственной программе.

Раздел 8. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П, от 26.06.2020 N 281-П)



Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований Астраханской области и внебюджетных источников. Внебюджетными источниками являются средства негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги, прочие безвозмездные поступления.


Финансирование государственной программы из бюджета Астраханской области осуществляется исходя из средств, предусмотренных на финансовое обеспечение в бюджете Астраханской области, с корректировкой программных мероприятий и показателей эффективности.


Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.


Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, составляет 85003111,5 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 19096249,9 тыс. рублей; средства бюджета Астраханской области - 65771147,5 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 115308,1 тыс. рублей, средства внебюджетных источников - 14276,4 тыс. рублей; субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 6129,6 тыс. рублей.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 26.06.2020 N 281-П)


Ресурсное обеспечение реализации государственной программы представлено в приложении N 2 к государственной программе.

Раздел 9. Механизм реализации государственной программы


Реализация государственной программы будет осуществляться государственным заказчиком - координатором государственной программы путем координации и взаимодействия с исполнителями государственной программы, государственными учреждениями Астраханской области, подведомственными министерству социального развития и труда Астраханской области, и иными организациями, участвующими в ее реализации на территории Астраханской области.


Реализация подпрограммы 1 "Адресная социальная помощь в Астраханской области" осуществляется на основании:


- Порядка назначения и выплаты социальной помощи в виде денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 21.09.2017 N 363-П;


- Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 29.12.2011 N 655-П;


- Порядка и условий назначения и предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей-инвалидов, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2017 N 273-П.


- Порядка предоставления натуральной помощи отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 28.12.2017 N 508-П.


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


В 2015 - 2017 годах с целью оказания материальной помощи гражданам, проживающим на территории Астраханской области, в рамках реализации Закона Астраханской области от 11.12.2002 N 57/2002-ОЗ "О наказах избирателей депутатам Думы Астраханской области" (далее - адресная материальная помощь) депутаты Думы Астраханской области направляют в министерство социального развития и труда Астраханской области список получателей адресной материальной помощи в произвольной письменной форме для последующей выплаты адресной материальной помощи гражданам с обязательным указанием:


- фамилии, имени, отчества гражданина;


- адреса регистрации гражданина;


- цели оказания адресной материальной помощи;


- размера адресной материальной помощи;


- реквизитов кредитной организации и лицевого счета для перечисления адресной материальной помощи (в случае перечисления адресной материальной помощи через кредитную организацию), реквизитов организации почтовой связи (в случае доставки адресной материальной помощи через организацию почтовой связи);


- телефона гражданина.


Министерство социального развития и труда Астраханской области регистрирует список получателей адресной материальной помощи в день представления.


Министерство социального развития и труда Астраханской области в течение 7 рабочих дней со дня регистрации списка получателей адресной материальной помощи направляет сведения о получателях адресной материальной помощи в государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения муниципальных районов и государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения районов города Астрахани (далее - учреждения). Учреждения вносят информацию о получателях адресной материальной помощи в электронную базу данных получателей в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения сведений от министерства социального развития и труда Астраханской области.


Министерство социального развития и труда Астраханской области обеспечивает перечисление денежных средств получателю адресной материальной помощи в течение 30 рабочих дней со дня регистрации списка получателей адресной материальной помощи.


Реализация подпрограммы 3 "Социальная поддержка семьи, материнства и детства на территории Астраханской области" осуществляется на основании:


- Порядка предоставления единовременной материальной помощи семьям, нуждающимся в поддержке, при рождении одновременно трех и более детей, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 03.08.2017 N 259-П;


- Порядка назначения и выплаты социальной помощи в виде денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 21.09.2017 N 363-П;


- Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 29.12.2011 N 655-П;


- Порядка организации мероприятий по ремонту жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности (приложение N 3 к государственной программе).


В соответствии с требованиями Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", для осуществления дальнейшего предоставления жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает необходимость сформировать специализированный жилищный фонд Астраханской области.


Формирование специализированного жилищного фонда Астраханской области может осуществляться путем нового жилищного строительства либо приобретения жилых помещений в государственную собственность Астраханской области.


Строительство жилых домов для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями и приобретение жилых помещений в государственную собственность Астраханской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".


Для выполнения условий контракта подрядная организация (поставщик) вправе привлекать кредитные средства, а также использовать собственные средства, полученные в качестве прибыли от осуществления финансово-хозяйственной деятельности организации.


Возврат инвестиций будет осуществляться за счет бюджета Астраханской области в размере и сроки, определенные графиком оплаты платежей, исходя из возможностей бюджета Астраханской области.


Реализация подпрограммы 6 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области" осуществляется на основании Порядка определения объема и предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Астраханской области социально ориентированным некоммерческим организациям в Астраханской области, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 12.03.2018 N 71-П.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 27.06.2018 N 265-П)


Реализация подпрограммы 7 "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом" осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", согласно которому субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу, предоставляется субсидия из федерального бюджета.


Объемы финансирования государственной программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Астраханской области.


Исполнители мероприятий государственной программы согласовывают с министерством социального развития и труда Астраханской области подпрограммные мероприятия, формы, методы и сроки реализации мероприятий, организуют их исполнение.

Раздел 10. Организация управления государственной программой и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия государственных заказчиков и контроль за ходом ее реализации

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)



Управление реализацией государственной программы осуществляется государственным заказчиком - координатором государственной программы - министерством социального развития и труда Астраханской области.


Государственный заказчик - координатор государственной программы осуществляет координацию деятельности исполнителей государственной программы по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию общего объема средств, выделяемых на реализацию государственной программы.


Государственный заказчик - координатор государственной программы несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение государственной программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.


Исполнители программных мероприятий государственной программы несут ответственность за своевременное их выполнение, рациональное и целевое использование финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий.


Исполнители государственной программы принимают в установленном порядке меры по выполнению мероприятий государственной программы и представляют отчеты государственному заказчику ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


Государственный заказчик - координатор государственной программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации государственной программы. Ежегодный отчет представляется государственным заказчиком-координатором государственной программы до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.


В течение всего периода реализации государственной программы министерством экономического развития Астраханской области проводится ежеквартальный мониторинг по результатам текущего года и ежегодный мониторинг реализации государственной программы.


Для осуществления ежегодного мониторинга государственный заказчик-координатор государственной программы:


- ежегодно, не позднее 31 января соответствующего финансового года, утверждает согласованный с исполнителями государственной программы план-график реализации мероприятий государственной программы с указанием сроков по месяцам, ответственных исполнителей государственной программы и направляет его в министерство экономического развития Астраханской области в течение 5 календарных дней со дня его утверждения;


- в установленные сроки представляет в министерство экономического развития Астраханской области годовой отчет о реализации государственной программы, пояснительную записку, содержащую анализ причин отклонения и детальную оценку возможностей достижения запланированных целей и показателей эффективности государственной программы ко дню ее завершения.


Государственный заказчик - координатор государственной программы запрашивает у исполнителей государственной программы информацию, необходимую для подготовки отчетов и ответов на запросы министерства экономического развития Астраханской области и министерства финансов Астраханской области.


Государственный заказчик - координатор государственной программы запрашивает у исполнителей государственной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета.


Государственный заказчик - координатор государственной программы осуществляет ежегодно оценку эффективности государственной программы.


Руководитель министерства социального развития и труда Астраханской области несет персональную ответственность за реализацию государственной программы.

Раздел 11. Оценка эффективности реализации государственной программы, методика оценки эффективности реализации государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)



Реализация государственной программы позволит создать условия для получателей мер социальной поддержки и повысить доступность социального обслуживания населения, а также создать условия для привлечения трудовых ресурсов в Астраханскую область.


Реализация государственной программы позволит обеспечить получение следующих результатов:


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- охват граждан мерами социальной поддержки и социального обслуживания от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, на уровне 100%;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- сохранение доли граждан, получивших социальную помощь и меры социальной поддержки, в общем числе граждан, обратившихся за получением помощи, на уровне 95%;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- сохранение доли граждан, признанных нуждающимися в предоставлении социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг, на уровне 98%;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- снижение удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, и ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) с 11,5 до 0% к 2024 году;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- снижение численности семей и детей, признанных нуждающимися в предоставлении мер социальной поддержки, с 10,1 до 4,0% к 2024 году;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,856 к 2024 году;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом (в расчете на 1 тыс. работающих) с 1,6 до 1,3 к 2019 году;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- увеличение доли граждан, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных граждан в Астраханской области с 40 до 56% к 2024 году;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- прирост количества зарегистрированных СОНКО на территории Астраханской области к базовому значению на 59% к 2024 году;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- вселение на территорию Астраханской области до 2390 соотечественников к 2024 году;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- сохранение доли рассмотренных УМВД России по Астраханской области заявлений соотечественников - потенциальных участников от общего числа поступивших заявлений на уровне 100%;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- численность граждан, получивших социальную помощь и меры социальной поддержки, - 35666 чел. к 2024 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- сокращение удельного веса зданий учреждений социального обслуживания граждан, требующих ремонта, реконструкции, оснащения, от общего количества зданий учреждений социального обслуживания граждан с 88,0 до 72,8% к 2024 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- строительство (приобретение), реконструкция, а также улучшение материально-технической базы в 79 учреждениях социального обслуживания граждан к 2024 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- сохранение доли семей, получивших социальную поддержку, от общей численности семей, обратившихся за ее получением, на уровне 80%;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- охват мерами социальной поддержки 17343 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к 2024 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- снижение численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к уровню прошлого года на 1%;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- оказание социальной поддержки 74815 семьям;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- охват детей школьного возраста оздоровлением, отдыхом и занятостью от общего количества обратившихся детей школьного возраста до 80% к 2019 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом с 11 чел. в 2020 году до 7 чел. к 2024 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (в расчете на 1 пострадавшего) с 63,7 до 62,1 к 2019 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (в расчете на 1 тыс. работающих) с 0,089 до 0,084 к 2019 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности (на 1 рабочий день и более) с 132 чел. в 2020 году до 100 чел. к 2024 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, с 3000 до 20000 к 2024 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, с 1200 до 900 к 2024 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест с 17,6 до 20% к 2024 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 23500 к 2024 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников с 42,0 до 37,5% к 2024 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- сохранение доли руководителей и специалистов, получивших методическую помощь, от числа обратившихся на уровне 100%;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- сохранение доли руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда, от числа обратившихся на уровне 100%;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- сохранение доли руководителей и специалистов организаций (учреждений) Астраханской области, охваченных информационным обеспечением, от числа обратившихся на уровне 100%;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- снижение численности лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием (в расчете на 10000 работающих) с 0,76 до 0,71 к 2019 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- снижение численности работников с впервые установленным профессиональным заболеванием с 2 чел. в 2020 году до 1 чел. к 2024 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- снижение проведения плановых проверок с 18 до 10 ед. к 2024 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- сохранение удельного веса организаций, охваченных ведомственным контролем, в общем количестве подведомственных организаций на уровне 100%;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- увеличение доли приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Астраханской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов с 40 до 100% к 2024 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- повышение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов и услуг социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Астраханской области с 30 до 59% к 2024 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- увеличение доли инвалидов, получивших реабилитационные услуги в реабилитационных учреждениях Астраханской области, в общей численности инвалидов в Астраханской области с 8,2 до 12,6% к 2024 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- повышение доли граждан, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, от общего числа опрошенных граждан в Астраханской области с 45,2 до 53% к 2024 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- оказание финансовой поддержки 144 СОНКО к 2024 году;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- сохранение доли СОНКО, получивших информационную, образовательную и консультационную поддержку, от общего числа обратившихся на уровне 100%;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- обеспечение доли студентов - участников подпрограммы в общем числе участников подпрограммы на уровне 20%;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- сохранение доли участников подпрограммы, получивших единовременную помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от числа обратившихся участников подпрограммы на уровне 100%;


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


- увеличение доли участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в общей численности участников подпрограммы на конец отчетного года с 10 до 52% к 2024 году.


(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П)


Социальная эффективность реализации государственной программы будет выражена в улучшении качества жизни граждан, путем своевременного предоставления мер социальной поддержки в полном объеме, повышения качества предоставляемых социальных услуг, а также улучшении условий и охраны труда в организациях (учреждениях) Астраханской области.


Социально-экономическая эффективность государственной программы будет рассчитана исходя из количественной оценки показателей затрат и целевых показателей результативности государственной программы как соотношение достигнутых и планируемых результатов.


Перечень показателей эффективности и результативности реализации государственной программы представлен в приложении N 4 к государственной программе.


Для определения эффективности реализации государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы) проводится оценка:


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


- степени достижения целей и решения задач государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы);


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы);


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


- степени реализации мероприятий государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы).


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


Оценка эффективности государственной программы проводится государственным заказчиком - координатором государственной программы ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы.

Методика оценки эффективности реализации государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы)

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)



1.1. Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы) производится путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы) и их плановых значений по формуле:


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


О государственной программе ,



где:


Cel - оценка степени достижения цели, решения задачи государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы);


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


Nc - количество показателей, характеризующих степень достижения цели, решения соответствующей задачи с достигнутым непосредственным результатом в отчетном периоде государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы);


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


N - количество показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы).


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


Расчет показателя достижения цели, решения соответствующей задачи государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы) производится по формулам:


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


О государственной программе ,



для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений, при этом показатель считается достигнутым при условии: f >= p,


или:


О государственной программе ,



для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, при этом показатель считается достигнутым при условии: f <= p,


где:


C - показатель достижения цели, решения соответствующей задачи государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы);


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


f - фактическое значение показателя государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы);


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


p - плановое значение показателя государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы).


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


Для оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы) используются показатели эффективности и результативности реализации государственной программы, приведенные в приложении N 4 к государственной программе.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


1.2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы).


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


Уровень финансирования определяется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы), представленных в приложении N 2 к государственной программе, из всех источников ресурсного обеспечения по формуле:


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


О государственной программе ,



где:


Fin - уровень финансирования реализации мероприятий государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы);


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


K - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы) в соответствующем отчетном периоде;


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


L - плановый объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы) на соответствующий отчетный период.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


Эффективность использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы) определяется по формуле:


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


О государственной программе ,



где:


Hp - эффективность использования финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы).


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


1.3. Оценка степени реализации мероприятий государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы) (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) производится по следующей формуле:


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


О государственной программе ,



где:


Mer - оценка степени реализации мероприятий государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы);


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


Mz - количество мероприятий с достигнутым непосредственным результатом в отчетном периоде;


M - количество мероприятий, реализуемых в соответствующем отчетном периоде.


Расчет показателя достижения ожидаемого непосредственного результата мероприятия государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы) производится по формулам:


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


О государственной программе



для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений, при этом показатель считается достигнутым при условии: d >= t,


или:


О государственной программе



для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, при этом показатель считается достигнутым при условии: d <= t,


где:


Z - показатель достижения ожидаемого непосредственного результата мероприятия государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы);


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


d - фактическое значение показателя мероприятия государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы);


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


t - плановое значение показателя мероприятия государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы).


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


1.4. Комплексная оценка уровня эффективности реализации государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы) (далее - комплексная оценка) производится по следующей формуле:


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


О государственной программе .



В случае отсутствия плановых объемов финансирования государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы) в соответствующем отчетном периоде комплексная оценка производится по следующей формуле:


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


О государственной программе ,



где:


PL - комплексная оценка.


2. Реализация государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы) может характеризоваться:


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


- высоким уровнем эффективности;


- удовлетворительным уровнем эффективности;


- неудовлетворительным уровнем эффективности.


3. Государственная программа (основные мероприятия, подпрограммы) считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет 80% и более.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


Государственная программа (основное мероприятие, подпрограмма) считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если комплексная оценка находится в интервале от 60 до 80%.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)


Если реализация государственной программы (основные мероприятия, подпрограммы) не отвечает приведенным выше диапазонам значений комплексной оценки, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2019 N 360-П)

Приложение N 1



Приложение N 1
к государственной программе

(в ред. Постановлений Правительства
Астраханской области от 23.12.2019 N 544-П,
от 26.06.2020 N 281-П)

Раздел. Перечень мероприятий (направлений) государственной программы "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области" (первый этап)

Цель, задачи, наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования

Показатели результативности выполнения государственной программы

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов

Ед. измерения

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Государственная программа "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области"

Цель. Создание условий для получателей мер социальной поддержки и повышение доступности социального обслуживания населения, а также создание условий для привлечения трудовых ресурсов в Астраханскую область

Охват граждан мерами социальной поддержки и социального обслуживания от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки

%

100

100

100

100

100

100

100

Задача 1. Обеспечение адресности оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан

Доля граждан, получивших социальную помощь и меры социальной поддержки, в общем числе граждан, обратившихся за получением помощи

%

95

95

95

95

95

95

95

Подпрограмма 1 "Адресная социальная помощь в Астраханской области"

Цель 1.1. Обеспечение адресности оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан

Доля граждан, получивших социальную помощь и меры социальной поддержки, в общем числе граждан, обратившихся за получением помощи

%

95

95

95

95

95

95

95

Задача 1.1.1. Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории Астраханской области

Количество граждан, получивших социальную помощь и меры социальной поддержки

25641

29304

43743

19194

8486

19507

27650

Мероприятие 1.1.1.1. Оказание материальной помощи гражданам, нуждающимся в поддержке

2015 - 2019

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

67564,5

17108,1

13750,0

9715,0

11128,0

15863,4

Количество граждан, получивших материальную помощь

1200

917

722

508

334

533

1000

Мероприятие 1.1.1.2. Оказание социальной помощи различным категориям граждан

2015 - 2019

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

30403,6

7652,0

900,0

1235,0

6400,0

14216,6

Количество граждан, получивших социальную помощь

3656

4878

2485

119

134

1769

2700

Мероприятие 1.1.1.3. Оказание единовременной материальной помощи к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов

2015

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

47559,0

47559,0

-

-

-

-

Количество граждан, охваченных мероприятием

-

-

19583

-

-

-

-

О государственной программе "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области" (с изменениями на 26 июня 2020 года)

Название документа: О государственной программе "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области" (с изменениями на 26 июня 2020 года)

Номер документа: 399-П

Вид документа: Постановление Правительства Астраханской области

Принявший орган: Правительство Астраханской области

Статус: Действующий

Опубликован: "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", N 48, 02.10.2014.
Дата принятия: 12 сентября 2014

Дата редакции: 26 июня 2020