ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2007 года N 763
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2016 года на основании Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.05.2014 N 430.
____________________________________________________________________
(в ред. Постановлений главы администрации Краснодарского края от 06.11.2007 N 1031, от 11.12.2007 N 1175, Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.05.2008 N 411, от 19.11.2008 N 1172, от 18.03.2009 N 202, от 30.07.2009 N 657, от 28.01.2010 N 41, от 28.04.2010 N 308, от 27.12.2010 N 1230, от 06.04.2011 N 319, от 28.09.2011 N 1063, от 27.12.2011 N 1570, от 18.01.2012 N 30, от 19.04.2012 N 426, от 28.06.2012 N 759, от 28.12.2012 N 1641, от 28.12.2012 N 1658, от 28.08.2013 N 937, от 17.10.2014 N 1116)
Во исполнение Закона Краснодарского края от 10 июля 2001 года N 384-КЗ "О прогнозировании, индикативном планировании и программах социально-экономического развития Краснодарского края" и в целях совершенствования программно-целевого метода управления экономикой, повышения эффективности решения отдельных социально-экономических проблем Краснодарского края постановляю:
1. Утвердить порядок разработки государственных программ Краснодарского края (прилагается).
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.11.2008 N 1172, от 17.10.2014 N 1116)
2 - 3. Утратили силу. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.10.2014 N 1116.
4. Исключен. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.08.2013 N 937.
4. Считать утратившим силу постановление главы администрации Краснодарского края от 6 января 1995 года N 15 "О разработке, утверждении и реализации краевых комплексных и целевых программ".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, министра финансов Краснодарского края И.А. Перонко.
(пункт в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2012 N 1658)
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение
Утвержден
постановлением главы
администрации Краснодарского края
от 3 сентября 2007 года N 763
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений главы администрации Краснодарского края от 06.11.2007 N 1031, от 11.12.2007 N 1175, Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.05.2008 N 411, от 19.11.2008 N 1172, от 18.03.2009 N 202, от 30.07.2009 N 657, от 28.01.2010 N 41, от 28.04.2010 N 308, от 06.04.2011 N 319, от 28.09.2011 N 1063, от 27.12.2011 N 1570, от 19.04.2012 N 426, от 28.06.2012 N 759, от 28.12.2012 N 1658, от 17.10.2014 N 1116)
1. Общие положения
1.1. Государственные программы Краснодарского края (далее также - программы) являются одним из важнейших средств реализации структурной политики Краснодарского края, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для Краснодарского края инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.
Программа может включать несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности проблем, а также необходимости рациональной организации их решения. Подпрограммы разрабатываются и утверждаются в соответствии с настоящим порядком.
(п. 1.1 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.10.2014 N 1116)
1.2. Разработка проекта и утверждение программы осуществляются в сроки согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и включают следующие основные этапы:
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.10.2014 N 1116)
разработка проекта концепции программы, рассмотрение и утверждение ее краевым советом по региональным проектам и программам при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края (далее - Совет);
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.10.2014 N 1116)
принятие Советом решения о разработке проекта программы, которым назначается разработчик и координатор программы, устанавливается срок реализации программы;
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.10.2014 N 1116)
разработка проекта программы;
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.10.2014 N 1116)
подготовка и согласование в установленном порядке проекта постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края об утверждении программы;
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.10.2014 N 1116)
утверждение программы главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.11.2008 N 1172, от 17.10.2014 N 1116)
1.3. Нормативный правовой акт главы администрации (губернатора) Краснодарского края об утверждении программы, внесении изменений либо признании утратившим силу соответствующего нормативного правового акта размещается на официальном сайте координатора программы в сети Интернет.
(п. 1.3 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.12.2011 N 1570; в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.10.2014 N 1116)
2. Отбор проблем для программной разработки
2.1. Предложения по постановке проблем для решения программными методами формируются исходя из прогнозов социально-экономического развития Краснодарского края и приоритетов, сформированных в концепции социально-экономического развития края, с учетом возможностей финансового и ресурсного обеспечения.
2.2. Отбор проблем для их программной разработки и решения на краевом уровне определяется следующими факторами:
значимостью проблемы;
невозможностью комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимостью государственной поддержки для ее решения;
принципиальной новизной и высокой эффективностью технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений и повышения на этой основе эффективности общественного производства;
необходимостью координации межотраслевых связей технологически сопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы.
При обосновании необходимости решения проблем программными методами на краевом уровне должны учитываться приоритеты и цели социально-экономического развития Краснодарского края, направления структурной и научно-технической политики, прогнозы развития общекраевых потребностей и финансовых ресурсов, результаты анализа экономического, социального и экологического состояния Краснодарского края, внешнеполитические и внешнеэкономические условия, а также международные договоренности.
2.3. Предложения о программной разработке проблемы, а также проект концепции государственной программы Краснодарского края, сформированной на вариантной основе, с обоснованиями представляются органами исполнительной власти Краснодарского края в министерство экономики Краснодарского края.
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.11.2008 N 1172, от 28.12.2012 N 1658, от 17.10.2014 N 1116)
Концепция государственной программы Краснодарского края должна включать следующие основные разделы:
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.11.2008 N 1172, от 17.10.2014 N 1116)
обоснование соответствия решаемой проблемы и целей государственной программы Краснодарского края приоритетным задачам социально-экономического развития Краснодарского края;
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.11.2008 N 1172, от 17.10.2014 N 1116)
обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом;
характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода;
возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;
ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом;
предложения по целям и задачам программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации государственной программы Краснодарского края по годам;
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.11.2008 N 1172, от 17.10.2014 N 1116)
предложения по объемам и источникам финансирования программы по всем ее направлениям и обоснование потребности в финансовых ресурсах, необходимых для реализации программы, а также показатели, на основании которых произведен расчет объема финансирования программы (на основании проектно-сметной документации, удельных капитальных вложений на строительство единицы мощности, смет расходов или смет расходов аналогичных видов работ с учетом индексов-дефляторов, уровня обеспеченности объектами, оборудованием, услугами и другие показатели в соответствии со спецификой программы). Также приводится обоснование возможности привлечения (помимо средств краевого бюджета) средств федерального и местных бюджетов для софинансирования мероприятий программы, а также внебюджетных источников в рамках действующего законодательства, описание механизмов привлечения этих средств;
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.10.2014 N 1116)
предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы;
предложения по участию органов исполнительной власти Краснодарского края, ответственных за формирование программы;
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.10.2014 N 1116)
предложения по разработчикам, координаторам, государственным заказчикам, ответственным за выполнение и исполнителям мероприятий государственной программы Краснодарского края;
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.11.2008 N 1172, от 28.12.2012 N 1658, от 17.10.2014 N 1116)
абзац исключен. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.09.2011 N 1063;
предложения по механизмам формирования мероприятий государственной программы Краснодарского края;
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.11.2008 N 1172, от 17.10.2014 N 1116)
предложения по возможным вариантам форм и методов управления реализацией программы.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.10.2014 N 1116)
Концепция программы оценивается министерством экономики Краснодарского края и направляется на рассмотрение Совета.
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2012 N 1658, от 17.10.2014 N 1116)
2.4. Основанием для разработки программы является решение Совета.
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.11.2008 N 1172, от 17.10.2014 N 1116)
2.5. В государственной программе Краснодарского края определяется координатор программы (орган исполнительной власти Краснодарского края), который осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков, заказчиков и ответственных за выполнение мероприятий (при наличии мероприятий, предусматривающих финансирование) и исполнителей (при наличии мероприятий, не предусматривающих финансирование) мероприятий государственной программы Краснодарского края по подготовке отраслевых программных мероприятий.
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.11.2008 N 1172, от 06.04.2011 N 319, от 17.10.2014 N 1116)
Координатор государственной программы Краснодарского края разрабатывает методику оценки эффективности программы (с учетом ее особенностей): перечень количественно измеримых показателей для решения поставленных задач и хода реализации программы по годам, целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий, включая описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы, общую оценку ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценку рисков ее реализации, оценку эффективности расходования бюджетных средств (экономическую, бюджетную, социальную) по годам и этапам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости - и после ее реализации.
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.11.2008 N 1172, от 17.10.2014 N 1116)
Координатор государственной программы Краснодарского края одновременно может являться разработчиком государственной программы Краснодарского края, государственным заказчиком, ответственным за выполнение или исполнителем мероприятий государственной программы Краснодарского края.
