ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2011 года N 895-пП
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Пензенской области
(с изменениями на 4 февраля 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 29.08.2012 N 617-пП, от 15.03.2013 N 145-пП, от 22.08.2013 N 605-пП, от 12.11.2013 N 842-пП, от 28.02.2014 N 130-пП, от 23.06.2014 N 420-пП, от 01.09.2014 N 607-пП, от 05.11.2014 N 755-пП, от 10.12.2014 N 861-пП, от 01.09.2015 N 490-пП, от 12.10.2016 N 506-пП, от 10.02.2017 N 62-пП, от 16.05.2017 N 232-пП, от 28.08.2017 N 403-пП, от 12.12.2017 N 598-пП, от 21.03.2018 N 144-пП, от 11.04.2018 N 220-пП, от 15.11.2018 N 614-пП, от 20.02.2019 N 104-пП, от 22.03.2019 N 171-пП, от 26.07.2019 N 441-пП, от 20.11.2019 N 713-пП, от 22.05.2020 N 335-пП, от 30.06.2020 N 437-пП, от 04.02.2021 N 38-пП)
Руководствуясь статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ), Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Пензенской области.
1.1. В 2021 году положения Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Пензенской области применяются с особенностями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей."
(пп. 1.1 введен Постановлением Правительства Пензенской области от 04.02.2021 N 38-пП)
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
А.В.АНДРЕЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 9 декабря 2011 г. N 895-пП
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 22.08.2013 N 605-пП, от 12.11.2013 N 842-пП, от 28.02.2014 N 130-пП, от 23.06.2014 N 420-пП, от 01.09.2014 N 607-пП, от 05.11.2014 N 755-пП, от 10.12.2014 N 861-пП, от 01.09.2015 N 490-пП, от 12.10.2016 N 506-пП, от 10.02.2017 N 62-пП, от 16.05.2017 N 232-пП, от 28.08.2017 N 403-пП, от 12.12.2017 N 598-пП, от 21.03.2018 N 144-пП, от 11.04.2018 N 220-пП, от 15.11.2018 N 614-пП, от 20.02.2019 N 104-пП, от 22.03.2019 N 171-пП, от 26.07.2019 N 441-пП, от 20.11.2019 N 713-пП, от 22.05.2020 N 335-пП, от 30.06.2020 N 437-пП)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения в сфере организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Пензенской области (далее именуется - государственный жилищный надзор).
1.2. Задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система).
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 21.03.2018 N 144-пП, от 11.04.2018 N 220-пП, от 22.03.2019 N 171-пП, от 26.07.2019 N 441-пП)
1.3. Государственный жилищный надзор осуществляется посредством:
организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований;
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской области от 16.05.2017 N 232-пП)
осуществления мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской области от 16.05.2017 N 232-пП)
1.4. Государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.
(п. 1.4 введен Постановлением Правительства Пензенской области от 05.11.2014 N 755-пП)
2. Орган, осуществляющий государственный жилищный надзор, его структура, полномочия и порядок организации его деятельности
2.1. Государственный жилищный надзор осуществляется Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее именуется - Управление).
2.2. Структура Управления утверждается Правительством Пензенской области.
2.3. Управление возглавляет начальник Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее именуется - начальник Управления).
Начальник Управления по должности является главным государственным жилищным инспектором Пензенской области.
2.4. Начальник Управления имеет заместителя.
В случае отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.
2.5. Государственный жилищный надзор уполномочены осуществлять в соответствии с должностными регламентами: начальник Управления, его заместитель, начальник отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов, его заместитель, начальник отдела анализа, учета и отчетности, начальник отдела контроля и мониторинга за начислением платы за коммунальные услуги, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов, специалист 1 разряда отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов, главные специалисты-эксперты отдела анализа, учета и отчетности, главные специалисты-эксперты отдела контроля и мониторинга за начислением платы за коммунальные услуги, являющиеся государственными жилищными инспекторами (далее - государственные жилищные инспекторы).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 28.02.2014 N 130-пП)
Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения единого образца согласно приложению к настоящему Порядку.
2.6. Государственные жилищные инспекторы при осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями), а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 28.02.2014 N 130-пП)
2.7. Полномочия и функции Управления определены Положением об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2011 N 167-пП "Об утверждении Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области" (с последующими изменениями).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 28.02.2014 N 130-пП)
2.8. Управление вправе обращаться в суд с заявлениями:
2.8.1. О признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
2.8.2. О ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
2.8.3. О признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
2.8.4. В защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 22.03.2019 N 171-пП)
2.8.5. О признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.
(п. 2.8 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 01.09.2014 N 607-пП)
