• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 февраля 2015 года N 83


О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года N 352 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" и утверждении государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

(с изменениями на 29 января 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 25.03.2016 N 94, от 27.09.2016 N 371, от 14.03.2018 N 87, от 04.07.2019 N 380, от 05.08.2019 N 441, от 29.01.2020 N 38)




Правительство Орловской области постановляет:


1. Утратил силу с 1 января 2020 года. - Постановление Правительства Орловской области от 05.08.2019 N 441.


2. Определить Управление труда и занятости Орловской области органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным на осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости по вопросу реализации в 2015 году мероприятия "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года".


3. Утвердить государственную программу Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом" согласно приложению 2 к настоящему постановлению.


(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 25.03.2016 N 94)


4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию, экономике и финансам Тарасова В.А.


(п. 4 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 04.07.2019 N 380)



Председатель Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ

Приложение 1. Государственная программа Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" (приложение к постановлению Правительства Орловской области от 8 октября 2012 г. N 352). - Утратила силу



Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 20 февраля 2015 г. N 83



Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 8 октября 2012 г. N 352


Утратила силу с 1 января 2020 года. - Постановление Правительства Орловской области от 05.08.2019 N 441.

Приложение 2. Государственная программа Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом"



Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 20 февраля 2015 г. N 83

(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 04.07.2019 N 380, от 29.01.2020 N 38)

Паспорт государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 29.01.2020 N 38)

Наименование государственной программы Орловской области

"Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее также - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (далее также - уполномоченный орган)

Соисполнители государственной программы

-

Участники государственной программы

-

Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы)

Подпрограмма 1 "Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество"

Цели государственной программы

Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Орловской области

Задачи государственной программы

1. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее также - Государственная программа переселения соотечественников), и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.

2. Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса.

3. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи Орловской области

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

1. Численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Орловскую область и поставленных на учет в Управлении по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее - УВМ УМВД России по Орловской области), на конец отчетного периода.

2. Количество проведенных презентаций государственной программы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников на конец отчетного периода.

3. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников от общего числа поступивших заявлений на конец отчетного периода.

4. Доля расходов федерального и областного бюджетов на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов федерального и областного бюджетов на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий на конец отчетного периода.

5. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей на конец отчетного периода.

6. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, получивших другие выплаты по социальной помощи гражданам, переселяющимся в Орловскую область, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников, обратившихся за указанной выплатой, на конец отчетного периода.

7. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы переселения соотечественников на конец отчетного периода

Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в один этап.

Срок реализации государственной программы - 2015 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 9214,2 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 6545,2 тыс. руб.;

областной бюджет - 2669,0 тыс. руб.;

2015 год:

всего - 1033,1 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 87,6 тыс. руб.;

областной бюджет - 945,5 тыс. руб.;

2016 год:

всего - 4012,2 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 3256,2 тыс. руб.;

областной бюджет - 756,0 тыс. руб.;

2017 год:

всего - 1660,9 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 818,8 тыс. руб.;

областной бюджет - 842,1 тыс. руб.;

2018 год:

всего - 768,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 729,6 тыс. руб.;

областной бюджет - 38,4 тыс. руб.;

2019 год:

всего - 540,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 513,0 тыс. руб.;

областной бюджет - 27,0 тыс. руб.;

2020 год:

всего - 1200,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 1140,0 тыс. руб.;

областной бюджет - 60,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1. Вселение в 2015 - 2020 годах на территорию Орловской области 2025 соотечественников, из них: 715 участников Государственной программы переселения соотечественников и 1310 членов их семей, в том числе по годам:

2015 - 310 участников Государственной программы переселения соотечественников и 500 членов их семей;

2016 - 50 участников Государственной программы переселения соотечественников и 100 членов их семей;

2017 - 75 участников Государственной программы переселения соотечественников и 150 членов их семей;

2018 - 100 участников Государственной программы переселения соотечественников и 200 членов их семей;

2019 - 100 участников Государственной программы переселения соотечественников и 200 членов их семей;

2020 - 80 участников Государственной программы переселения соотечественников и 160 членов их семей.

2. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших свой бизнес, от числа прибывших участников государственной программы и трудоспособных членов их семей на конец реализации государственной программы - не менее 75%.

3. Улучшение демографической ситуации за счет положительного сальдо миграции.

4. Повышение имиджа Орловской области и Российской Федерации в целом среди соотечественников, проживающих за рубежом.

5. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, проживающих на территории Орловской области, от общего числа прибывших в Орловскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Орловской области на конец реализации государственной программы - не менее 75%.

6. Сохранение в ходе реализации государственной программы стабильной социально-политической ситуации в Орловской области



ПАСПОРТ
 подпрограммы 1 "Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество" государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом"


(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 29.01.2020 N 38)

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

"Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество" (далее также - подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы 1 (соисполнитель государственной программы)

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

Участники подпрограммы 1

-

Программно-целевые инструменты подпрограммы 1

Ведомственные целевые программы в состав подпрограммы 1 не входят

Цели подпрограммы 1

Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Орловской области

Задачи подпрограммы 1

1. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.

2. Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса.

3. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи Орловской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1

1. Численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Орловскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Орловской области, на конец отчетного периода.

2. Количество проведенных презентаций государственной программы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников на конец отчетного периода.

3. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников от общего числа поступивших заявлений на конец отчетного периода.

4. Доля расходов федерального и областного бюджетов на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов федерального и областного бюджетов на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий на конец отчетного периода.

5. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей на конец отчетного периода.

6. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, получивших другие выплаты по социальной помощи гражданам, переселяющимся в Орловскую область, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников, обратившихся за указанной выплатой, на конец отчетного периода.

7. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы переселения соотечественников на конец отчетного периода

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1

Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

Срок реализации подпрограммы 1 - 2015 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 9214,2 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 6545,2 тыс. руб.;

областной бюджет - 2669,0 тыс. руб.;

2015 год:

всего - 1033,1 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 87,6 тыс. руб.;

областной бюджет - 945,5 тыс. руб.;

2016 год:

всего - 4012,2 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 3256,2 тыс. руб.;

областной бюджет - 756,0 тыс. руб.;

2017 год:

всего - 1660,9 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 818,8 тыс. руб.;

областной бюджет - 842,1 тыс. руб.;

2018 год:

всего - 768,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 729,6 тыс. руб.;

областной бюджет - 38,4 тыс. руб.;

2019 год:

всего - 540,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 513,0 тыс. руб.;

областной бюджет - 27,0 тыс. руб.;

2020 год:

всего - 1200,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 1140,0 тыс. руб.;

областной бюджет - 60,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

1. Вселение в 2015 - 2020 годах на территорию Орловской области 2025 соотечественников, из них: 715 участников Государственной программы переселения соотечественников и 1310 членов их семей, в том числе по годам:

2015 - 310 участников Государственной программы переселения соотечественников и 500 членов их семей;

2016 - 50 участников Государственной программы переселения соотечественников и 100 членов их семей;

2017 - 75 участников Государственной программы переселения соотечественников и 150 членов их семей;

2018 - 100 участников Государственной программы переселения соотечественников и 200 членов их семей;

2019 - 100 участников Государственной программы переселения соотечественников и 200 членов их семей;

2020 - 80 участников Государственной программы переселения соотечественников и 160 членов их семей.

2. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших свой бизнес, от числа прибывших участников государственной программы и трудоспособных членов их семей на конец реализации государственной программы - не менее 75%.

3. Улучшение демографической ситуации за счет положительного сальдо миграции.

4. Повышение имиджа Орловской области и Российской Федерации в целом среди соотечественников, проживающих за рубежом.

5. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, проживающих на территории Орловской области, от общего числа прибывших в Орловскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Орловской области на конец реализации государственной программы - не менее 75%.

6. Сохранение в ходе реализации государственной программы стабильной социально-политической ситуации в Орловской области

I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы


Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики в Российской Федерации на период до 2025 года", Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", указе Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", указе Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р, Стратегии государственной национальной политики Орловской области на период до 2025 года, утвержденной указом Губернатора Орловской области от 18 ноября 2014 года N 438 "О Стратегии государственной национальной политики Орловской области на период до 2025 года", Концепции миграционной политики Орловской области на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Орловской области от 22 апреля 2013 года N 169-р.


В соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", целями Государственной программы переселения соотечественников являются:


1) стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;


2) содействие социально-экономическому развитию регионов;


3) решение демографических проблем.


На достижение указанных целей направлена реализация государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом", цели и задачи которой согласуются с приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы.


Согласно прогнозу социально-экономического развития Орловской области на период до 2019 года меры государственной миграционной политики, в том числе привлечение на постоянное место жительства в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, позволят сократить в 2017 - 2019 годах миграционную убыль населения.


Прогноз развития миграционной ситуации предусматривает миграционный прирост населения во все годы прогнозируемого периода, который с 2017 по 2019 год составит примерно 100 человек в год.


Запланированная государственной программой численность ее участников на 2015 - 2020 годы соответствует предусмотренным прогнозом социально-экономического развития Орловской области на период до 2019 года показателям миграции. Она также обеспечивает численное соответствие потребности экономики в восполнении выбывающих по естественным причинам трудовых ресурсов, а также потребности экономики для реализации экономических и инвестиционных проектов.


Реализация инвестиционных проектов в Орловской области потребует привлечения дополнительных трудовых ресурсов, которые могут быть частично восполнены за счет прибывших специалистов в процессе реализации государственной программы.


Привлечение соотечественников может стать альтернативой применению труда иностранных работников. Запланированная численность участников не приведет к излишней нагрузке на социально-политическую ситуацию в регионе.


В рамках реализации мероприятий по содействию трудоустройству участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей предусматриваются профессиональная ориентация и психологическая поддержка, предоставление услуг в области содействия занятости населения, включая содействие самозанятости, в соответствии с действующим законодательством.


Для дальнейшего роста экономики Орловской области, развития малого и среднего бизнеса, фермерского хозяйства, повышения инвестиционной привлекательности Орловская область нуждается в дополнительных трудовых ресурсах. Потребность организаций Орловской области в работниках оценивается более чем в 4,5 тыс. человек. В первую очередь региону необходимы грамотные и квалифицированные специалисты. В среднесрочной перспективе нехватка высококвалифицированных специалистов и квалифицированных рабочих будет ощущаться при реализации инвестиционных проектов.


В целях оказания содействия участникам Государственной программы переселения соотечественников в жилищном обустройстве предусматриваются:


содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиницы, аренда жилья у физических лиц, общежития, служебное жилье);


информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования (за счет собственных средств участников Государственной программы переселения соотечественников);


содействие в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств участников Государственной программы переселения соотечественников) в соответствии с действующим законодательством.


Жилье для постоянного проживания приобретается участниками Государственной программы переселения соотечественников за счет собственных средств.


Реализация государственной программы также будет способствовать увеличению численности молодежи, обучающейся в средних и высших учреждениях профессионального образования.


На территории Орловской области участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей гарантируется доступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования. Общедоступность образования предусматривает право на образование в учреждениях дополнительного образования (музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, в спортивных школах и клубах и иных учреждениях дополнительного образования).


В области здравоохранения и социальной защиты гарантированно будут оказаны амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь, скорая медицинская помощь, а также медицинская помощь при заболеваниях социального характера в рамках областной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи; предоставлено право на бесплатное медицинское освидетельствование для оформления правового статуса на территории вселения; предоставлены места в учреждениях социального обслуживания населения и оказаны иные услуги в соответствии с действующим законодательством о социальном обслуживании граждан.


Экономика Орловской области нуждается в приеме переселенцев из числа соотечественников. Социальная инфраструктура Орловской области готова к их приему.


Государственная программа реализуется на всей территории Орловской области.

II. Цели и задачи государственной программы


(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 29.01.2020 N 38)



Целями государственной программы являются стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Орловской области.


Государственная программа разработана в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".


Государственной программой обеспечена возможность проверки и подтверждения достижения целей и решения поставленных задач посредством целевых показателей (индикаторов), количественно характеризующих погодовую динамику степени решения задач и уровня достижения целей, а также конечных результатов реализации государственной программы.


Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач государственной программы.


Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.


Для достижения целей государственной программы предполагается решение следующих задач:


1. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в принимающее сообщество; оказание мер социальной поддержки; предоставление государственных и муниципальных услуг; содействие в жилищном обустройстве.


2. Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов; содействие дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса.


3. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи Орловской области.


Задачи государственной программы решаются в рамках подпрограммы 1 "Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество".


Задача "Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов; дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса" будет решаться в рамках основного мероприятия подпрограммы 1.1, включающего следующие мероприятия:


1.1.1. Проведение мониторинга потребности организаций Орловской области в квалифицированной рабочей силе для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации экономических проектов с последующим размещением информации об имеющихся вакантных рабочих местах в Орловской области на информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники".


Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности казенных учреждений - центров занятости населения, подведомственных Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.


1.1.2. Предоставление участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда региона в соответствии с действующим законодательством.


Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности казенных учреждений - центров занятости населения, подведомственных Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.


1.1.3. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей.


Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности казенных учреждений - центров занятости населения, подведомственных Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.


1.1.4. Содействие и стимулирование индивидуальной предпринимательской деятельности участников Государственной программы переселения соотечественников посредством оказания организационно-консультационных услуг, проведения семинаров по организации самозанятости и разработке бизнес-проектов.


Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности казенных учреждений - центров занятости населения, подведомственных Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.


Решение задачи "Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в принимающее сообщество; оказание мер социальной поддержки; предоставление государственных и муниципальных услуг; содействие в жилищном обустройстве" будет достигаться за счет реализации основного мероприятия подпрограммы 1.2, включающего следующие мероприятия:


1.2.1. Проведение встреч с участниками Государственной программы переселения соотечественников и членами их семей по разъяснению положений государственной программы, оформлению правового статуса и другим вопросам.


1.2.2. Организация профессиональной ориентации и психологической поддержки прибывших участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей посредством проведения семинаров, индивидуальных занятий и тренингов.


1.2.3. Оказание мер социальной поддержки в период адаптации.


Выполнение данного мероприятия будет осуществляться Департаментом образования Орловской области, Департаментом здравоохранения Орловской области и Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области в рамках текущей деятельности.


1.2.4. Предоставление участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей гарантированного медицинского обслуживания в период адаптации.


Выполнение данного мероприятия будет осуществляться Департаментом здравоохранения Орловской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Орловской области в рамках текущей деятельности.


1.2.5. Предоставление других выплат по социальной помощи гражданам, переселяющимся в Орловскую область.


Механизм реализации мероприятия определяется Правительством Орловской области.


1.2.6. Содействие участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей в нострификации дипломов и других документов об образовании.


1.2.7. Оказание содействия участникам Государственной программы переселения соотечественников в жилищном обустройстве (содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения участников Государственной программы переселения соотечественников, информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования, содействие в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность в соответствии с действующим законодательством).


Решение задачи "Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи Орловской области" будет осуществляться за счет основного мероприятия подпрограммы 1.3, включающего следующие мероприятия:


1.3.1. Принятие нормативных правовых актов Орловской области, необходимых для реализации государственной программы, обеспечения участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей прав на получение государственных и муниципальных услуг в области содействия занятости населения, медицинского обслуживания, социального обеспечения, среднего общего образования, дополнительного образования и повышения квалификации в период адаптации на территории вселения.


1.3.2. Разработка программного обеспечения по учету соотечественников, переселяющихся на постоянное место жительства в Орловскую область.


1.3.3. Организация и обеспечение деятельности по сопровождению соотечественников, прибывающих в Орловскую область в рамках государственной программы.


1.3.4. Формирование и обновление информационно-справочных материалов о реализации государственной программы, предоставляемых гарантиях и возможности трудоустройства на территории Орловской области на информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники"; информационное сопровождение государственной программы в средствах массовой информации.


1.3.5. Разработка и направление в консульские учреждения Российской Федерации и временные группы Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом информационных материалов о государственной программе для распространения среди потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников, проведения презентаций государственной программы в странах проживания соотечественников и на ежегодных международных информационных форумах "Интеграция соотечественников".


1.3.6. Проведение презентаций государственной программы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников.


1.3.7. Проведение видеоконференций с соотечественниками, проживающими за рубежом, и их объединениями (при организационном участии уполномоченных органов за рубежом - консульских учреждений Российской Федерации и временных групп Министерства внутренних дел Российской Федерации). Проведение по мере необходимости индивидуальных консультаций по вопросам участия в государственной программе с соотечественниками, получившими разрешение на временное проживание в Орловской области.


Реализация государственной программы осуществляется в 2015 - 2020 годах с учетом плана мероприятий по реализации Государственной программы переселения соотечественников, утверждаемого Правительством Российской Федерации.


Механизм реализации государственной программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, согласованных по времени, ресурсам и исполнителям, направленных на решение поставленных задач и достижение целей государственной программы.


Текущее управление реализацией государственной программы осуществляет Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.


Реализация государственной программы осуществляется совместно с органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области во взаимодействии с УВМ УМВД России по Орловской области, его структурными подразделениями, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области, казенными учреждениями - центрами занятости населения.


Государственная программа считается завершенной после выполнения программных мероприятий в полном объеме и достижения целей государственной программы.


Перечень основных мероприятий государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области", подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с показателями (индикаторами) государственной программы приведены в приложении 2 к государственной программе.


Последовательность решения задач и выполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с процедурами управления реализацией государственной программы.


Ответственным исполнителем государственной программы ежегодно разрабатывается план реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, который в дальнейшем утверждается приказом Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (не позднее 1 декабря текущего года).


Подпрограммы и состав основных мероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задач государственной программы в следующих случаях:


1) изменения законодательства в сфере реализации государственной программы;


2) изменения объема субвенций из федерального бюджета и средств областного бюджета на реализацию государственной программы;


3) возникновения техногенных катастроф или катастроф природного характера;


4) по причинам, указанным в пункте 48 приложения 1 к постановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года N 255 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области".


Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом", направленных на достижение цели и ожидаемых результатов государственной программы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов представлены в приложении 3 к государственной программе.


Объемы финансирования государственной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.


Основанием для выделения средств из федерального бюджета является постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".


Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом" за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, подпрограммам государственной программы, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы представлено в приложении 4 к государственной программе.


Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом" представлены в приложении 5 к государственной программе.


Оценка эффективности государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом" проводится ежегодно ответственным исполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.


Порядок и методика оценки эффективности государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом" представлены в приложении 6 к государственной программе.


Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового и уточненного годового отчетов ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и оценке эффективности по итогам отчетного года.


Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом" представлена в приложении 7 к государственной программе.


Реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой, позволит значительно улучшить социально-экономическую и демографическую ситуацию в Орловской области.


В результате реализации мероприятий государственной программы к концу 2020 года:


1) на территорию Орловской области переселятся 2025 соотечественников, из них: 715 участников Государственной программы переселения соотечественников и 1310 членов их семей;


2) доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших свой бизнес, от числа прибывших участников государственной программы и трудоспособных членов их семей на конец реализации государственной программы составит не менее 75%;


3) улучшится демографическая ситуация за счет положительного сальдо миграции;


4) повысится имидж Орловской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом;


5) доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, проживающих на территории Орловской области, от общего числа прибывших в Орловскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Орловской области на конец реализации государственной программы, составит не менее 75%.


В целях минимизации возможных рисков устанавливаются критерии несоответствия соотечественников, прибывших из-за рубежа, требованиям государственной программы.


К участию в государственной программе допускаются соотечественники:


1. Трудоспособного возраста, достигшие 18 лет, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой переселения соотечественников, и изъявившие желание переселиться на постоянное место жительства в Орловскую область (на срок не менее 3 лет) с целью:


1) осуществления трудовой деятельности в соответствии с действующим законодательством;


2) ведения предпринимательской, инвестиционной, сельскохозяйственной деятельности, агропромышленного производства, создания крестьянских (фермерских) хозяйств;


3) обучения по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования.


2. Имеющие специальности (профессии) среднего профессионального образования, высшего образования (по программам специалитета, бакалавриата, магистратуры) и осуществляющие трудовую деятельность по приоритетным для Орловской области видам экономической деятельности (здравоохранение, образование, культура, сельское хозяйство), а также инженеры и ученые, занимающиеся актуальными научными и технологическими проблемами.


Для соотечественников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Орловской области, стаж работы к моменту подачи в УВМ УМВД России по Орловской области заявления для участия в государственной программе должен составлять не менее 1 года (для подтверждения стажа работы соотечественнику необходимо представить в уполномоченный орган трудовой договор или трудовую книжку).


Соотечественники, подавшие заявление для участия в государственной программе в уполномоченные органы за рубежом, должны иметь документально подтвержденный стаж трудовой деятельности по приоритетным для Орловской области видам экономической деятельности не менее 3 лет в течение последних 5 лет на момент подачи в УВМ УМВД России по Орловской области заявления для участия в государственной программе.


Для соотечественников, имеющих свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, не являющихся временно проживающими на территории Российской Федерации и осуществляющих трудовую деятельность на территории Орловской области, стаж работы к моменту подачи в УВМ УМВД России по Орловской области заявления для участия в государственной программе должен составлять не менее 6 месяцев (для подтверждения стажа работы соотечественнику необходимо представить в уполномоченный орган трудовой договор или трудовую книжку).


Соотечественники, достигшие пенсионного возраста, осуществляющие трудовую деятельность на территории Орловской области по приоритетным для Орловской области видам экономической деятельности, допускаются к участию в государственной программе при наличии:


1) уникальных профессиональных навыков, в которых имеется заинтересованность со стороны работодателя;


2) необходимости воссоединения с членами семьи, являющимися гражданами Российской Федерации и постоянно проживающими на территории Орловской области.


3. Являющиеся студентами профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Орловской области, обучающиеся по профессиям приоритетных для Орловской области видов экономической деятельности (здравоохранение, образование, культура, сельское хозяйство) по очной, очно-заочной формам обучения не менее 2 семестров к моменту подачи в УВМ УМВД России по Орловской области заявления для участия в государственной программе (в качестве подтверждения соотечественнику необходимо представить в уполномоченный орган справку из образовательной организации).


4. Обладающие финансовыми возможностями для ведения предпринимательской, инвестиционной, сельскохозяйственной, производственной деятельности, создания крестьянских (фермерских) хозяйств.


Соотечественники должны осуществлять предпринимательскую, инвестиционную, сельскохозяйственную, производственную деятельность, вести крестьянское (фермерское) хозяйство на территории Орловской области к моменту подачи в УВМ УМВД России по Орловской области заявления для участия в государственной программе не менее 1 года, для соотечественников, имеющих свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и не являющихся временно проживающими на территории Российской Федерации, - не менее 6 месяцев (для подтверждения ведения предпринимательской деятельности соотечественнику необходимо представить в уполномоченный орган свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, налоговые декларации за 2 предшествующих к моменту подачи заявления для участия в государственной программе квартала).


5. Имеющие возможности жилищного обустройства (приобретения жилья за счет собственных средств).


6. Владеющие русским языком (устным и письменным) на уровне, достаточном для быстрой адаптации среди принимающего сообщества.


7. Не являющиеся носителями ВИЧ-инфекции, не страдающие наркоманией, инфекционными заболеваниями, которые представляют опасность для окружающих людей. Данное требование предъявляется к участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей.


Несоответствие хотя бы одному из указанных критериев является основанием для принятия уполномоченным органом решения об отказе в приеме соотечественника в качестве участника Государственной программы переселения соотечественников в порядке, определяемом Правительством Орловской области.

III. Общая характеристика участия муниципальных образований Орловской области в реализации государственной программы


Органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области реализуются следующие мероприятия:


1) встреча, первичное размещение участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших для постоянного места жительства на территорию муниципального района или городского округа Орловской области;


2) оказание информационных, консультационных, в том числе юридических, услуг;


3) содействие участникам Государственной программы переселения соотечественников в приобретении жилья, выделении земельных участков для индивидуального строительства на территории вселения;


4) предоставление участникам Государственной программы переселения соотечественников гарантированного объема муниципальных услуг.

Приложение 1. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом" и их значениях



Приложение 1
к государственной программе Орловской области
"Оказание содействия добровольному переселению
в Орловскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 29.01.2020 N 38)

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателей

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

план

факт

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма 1 "Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество" государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

1. Численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Орловскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Орловской области, на конец отчетного периода

человек

810

150

225

300

300

447

240

-

2. Количество проведенных презентаций государственной программы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников на конец отчетного периода

мероприятий

4

4

4

4

4

4

4

-

3. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников от общего числа поступивших заявлений на конец отчетного периода

процентов

100

100

100

100

100

100

100

-

4. Доля расходов федерального и областного бюджетов на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов федерального и областного бюджетов на конец отчетного периода

процентов

70

70

70

70

70

70

70

-

5. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей на конец отчетного периода

процентов

100

100

100

100

100

70

100

-

6. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, получивших другие выплаты по социальной помощи гражданам, переселяющимся в Орловскую область, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников, обратившихся за указанной выплатой, на конец отчетного периода

процентов

100

100

100

100

100

70

100

-

7. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников государственной программы на конец отчетного периода

процентов

35

40

45

45

50

70

75

-

Приложение 2. Перечень основных мероприятий государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом", подпрограмм государственной программы, ...



Приложение 2
к государственной программе Орловской области
"Оказание содействия добровольному переселению
в Орловскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"



ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ОРЛОВСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ", ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

N

Номер и наименование основного мероприятия государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

1.

Подпрограмма 1 "Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество" государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

2015 год

2020 год

Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Орловской области

Выполнение показателей (индикаторов) государственной программы 1 - 7 (в соответствии с приложением 1 к государственной программе)

2.

Основное мероприятие подпрограммы 1.1 "Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов; содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства"

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

2015 год

2020 год

Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов; содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства

Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников государственной программы на конец отчетного периода

3.

Основное мероприятие подпрограммы 1.2 "Оказание мер социальной поддержки; предоставление государственных и муниципальных услуг; содействие в жилищном обустройстве"

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

2015 год

2020 год

Оказание мер социальной поддержки; предоставление государственных и муниципальных услуг; содействие в жилищном обустройстве

Доля расходов федерального и областного бюджетов на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов федерального и областного бюджетов на конец отчетного периода.

Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей на конец отчетного периода. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, получивших другие выплаты по социальной помощи гражданам, переселяющимся в Орловскую область, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников, обратившихся за указанной выплатой, на конец отчетного периода

4.

Основное мероприятие подпрограммы 1.3 "Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона"

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

2015 год

2020 год

Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона

Численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Орловскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Орловской области, на конец отчетного периода.

Количество проведенных презентаций государственной программы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников на конец отчетного периода.

Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников от общего числа поступивших заявлений на конец отчетного периода

Приложение 3. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом"



Приложение 3
к государственной программе Орловской области
"Оказание содействия добровольному переселению
в Орловскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"

N

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Государственная программа Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

1.

Постановление Правительства Орловской области

Приведение государственной программы в соответствие с законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

Не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

2.

Постановление Правительства Орловской области

Внесение изменений в государственную программу в соответствии с параметрами текущего года

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

На протяжении текущего финансового года (до 31 декабря)

3.

Распоряжение Правительства Орловской области

Создание рабочей группы по управлению реализацией государственной программы

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

I квартал 2016 года

4.

Приказ Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

Утверждение плана реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

Не позднее 1 декабря текущего года

Подпрограмма 1 "Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество"

5.

Постановление Правительства Орловской области

Принятие решения о внесении изменений (корректировке) в подпрограмму 1 "Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество" государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

Ежегодно

Приложение 4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом" за счет средств областного бюджета



Приложение 4
к государственной программе Орловской области
"Оказание содействия добровольному переселению
в Орловскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 29.01.2020 N 38)

N

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнители, участники, ГРБС по ведомственной целевой программе)

Расходы (тыс. рублей) по годам реализации

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

Всего по государственной программе

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Государственная программа

"Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области <*>

018

-

-

9214,2

1033,1

4012,2

1660,9

768,0

540,0

1200,0

018

0113

-

9214,2

1033,1

4012,2

1660,9

768,0

540,0

1200,0

018

0113

ПС25086

87,6

87,6

0

0

0

0

0

018

0113

ПС27303

945,5

945,5

0

0

0

0

0

018

0113

ПС10250860

3256,2

0

3256,2

0

0

0

0

018

0113

ПС102R0860

3184,9

0

756,0

1660,9

768,0

0

0

010

0113

ПС102R0860

1740,0

0

0

0

540,0

1200,0

Основное мероприятие 2 государственной программы

"Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в принимающее сообщество; оказание мер социальной поддержки; предоставление государственных и муниципальных услуг; содействие в жилищном обустройстве"

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

018

0113

-

1033,1

1033,1

0

0

0

0

0

018

0113

ПС25086

87,6

87,6

0

0

0

0

0

018

0113

ПС27303

945,5

945,5

0

0

0

0

0

Подпрограмма 1 государственной программы

"Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество"

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

018

0113

-

8181,1

0

4012,2

1660,9

768,0

540,0

1200,0

018

0113

ПС10250860

3256,2

0

3256,2

0

0

0

0

018

0113

ПС102R0860

3184,9

0

756,0

1660,9

768,0

0

0

010

0113

ПС102R0860

1740,0

0

0

0

540,0

1200,0

2.

Основное мероприятие подпрограммы 1.1

"Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов; содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства"

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

-

-

-

0

0

0

0

0

0

0

3.

Основное мероприятие подпрограммы 1.2

"Оказание мер социальной поддержки; предоставление государственных и муниципальных услуг; содействие в жилищном обустройстве"

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

018

0113

-

8181,1

0

4012,2

1660,9

768,0

540,0

1200,0

018

0113

ПС10250860

3256,2

0

3256,2

0

0

0

0

018

0113

ПС102R0860

3184,9

0

756,0

1660,9

768,0

0

0

010

0113

ПС102R0860

1740,0

0

0

0

540,0

1200,0

4.

Основное мероприятие подпрограммы 1.3

"Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи в Орловской области"

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

-

-

-

0

0

0

0

0

0

0


________________


* В соответствии с указом Губернатора Орловской области от 28 сентября 2018 года N 610 "О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области" Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области является правопреемником Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области; Управления труда и занятости Орловской области.

Приложение 5. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей ...



Приложение 5
к государственной программе Орловской области
"Оказание содействия добровольному переселению
в Орловскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"



РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ОРЛОВСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 29.01.2020 N 38)




(тыс. рублей)

N

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

Источник финансирования

Оценка расходов по годам реализации, годы

всего

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Государственная программа

"Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Всего

9214,2

1033,1

4012,2

1660,9

768,0

540,0

1200,0

Из них:

федеральный бюджет

6545,2

87,6

3256,2

818,8

729,6

513,0

1140,0

областной бюджет

2669,0

945,5

756,0

842,1

38,4

27,0

60,0

бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

0

государственные внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

2.

Основное мероприятие 2 государственной программы

"Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в принимающее сообщество; оказание мер социальной поддержки; предоставление государственных и муниципальных услуг; содействие в жилищном обустройстве"

Всего

1033,1

1033,1

0

0

0

0

0

Из них:

федеральный бюджет

87,6

87,6

0

0

0

0

0

областной бюджет

945,5

945,5

0

0

0

0

0

бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

0

государственные внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

3.

Подпрограмма 1 государственной программы

"Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество"

Всего

8181,1

0

4012,2

1660,9

768,0

540,0

1200,0

Из них:

федеральный бюджет

6457,6

0

3256,2

818,8

729,6

513,0

1140,0

областной бюджет

1723,5

0

756,0

842,1

38,4

27,0

60,0

бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

0

государственные внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

4.

Основное мероприятие подпрограммы 1.1

"Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов; содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства"

Всего

0

0

0

0

0

0

0

Из них:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

0

государственные внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

5.

Основное мероприятие подпрограммы 1.2

"Оказание мер социальной поддержки; предоставление государственных и муниципальных услуг; содействие в жилищном обустройстве"

Всего

8181,1

0

4012,2

1660,9

768,0

540,0

1200,0

Из них:

федеральный бюджет

6457,6

0

3256,2

818,8

729,6

513,0

1140,0

областной бюджет

1723,5

0

756,0

842,1

38,4

27,0

60,0

бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

0

государственные внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

6.

Основное мероприятие подпрограммы 1.3

"Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи в Орловской области"

Всего

0

0

0

0

0

0

0

Из них:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

0

государственные внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Приложение 6. Порядок и методика оценки эффективности государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом"



Приложение 6
к государственной программе Орловской области
"Оказание содействия добровольному переселению
в Орловскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"


Оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом" производится ответственным исполнителем государственной программы ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.


Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.


Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в два этапа.


На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограммы государственной программы, которая производится с учетом следующих составляющих:


1) оценки степени реализации мероприятий;


2) оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;


3) оценки эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы государственной программы;


4) оценки степени достижения целей и решения задач по подпрограмме государственной программы;


5) оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы.


На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы (рассчитанной на первом этапе).

Первый этап оценки эффективности реализации государственной программы


1. Оценка степени реализации мероприятий.


Степень реализации мероприятий рассчитывается в соответствии с планом реализации государственной программы на отчетный год для подпрограммы государственной программы.


1.1. Степень реализации мероприятий оценивается для подпрограммы государственной программы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:


СРм = Мв / М, где:



СРм - степень реализации мероприятий;


Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;


М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.


1.2. Мероприятие считается выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:


1.2.1. Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.


Выполнение данного условия подразумевает следующее:


в случаях, когда в графе "ожидаемый непосредственный результат мероприятия" плана реализации государственной программы зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограммы;


в случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (то есть при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).


1.2.2. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.


1.2.3. По иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как достижение непосредственного результата.


2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат.


В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню затрат" учитываются расходы федерального и областного бюджетов, направленные на реализацию государственной программы в отчетном году.


2.1. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для подпрограммы государственной программы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы государственной программы к их плановым значениям по следующей формуле:


ССуз = Зф / Зп, где:



ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;


Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году;


Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году.


2.2. В качестве плановых расходов федерального и областного бюджетов указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию подпрограммы государственной программы в законах о федеральном и областном бюджетах на отчетный год, по состоянию на 1 января отчетного года.


В случае если в течение отчетного года в государственную программу вносились изменения в части корректировки объемов финансирования и, как следствие, значений целевых показателей (индикаторов) и ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий, в качестве плановых расходов бюджетных средств указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию подпрограммы государственной программы в законах о федеральном и областном бюджетах на отчетный год, по состоянию на 31 декабря отчетного года.


3. Оценка эффективности использования средств федерального и областного бюджетов на реализацию подпрограммы государственной программы.


Эффективность использования средств федерального и областного бюджетов рассчитывается для подпрограммы государственной программы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов по следующей формуле:


Эис = СРм / ССуз, где:



Эис - эффективность использования средств федерального и областного бюджетов на реализацию подпрограммы государственной программы;


СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы государственной программы;


ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов средств федерального и областного бюджетов.


4. Оценка степени достижения целей и решения задач по подпрограмме государственной программы.


4.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач по подпрограмме государственной программы (далее - степень реализации) определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи по подпрограмме государственной программы.


Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:


для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:


СД п/п пз = ЗП п/п ф / ЗП п/п п;



для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:


СД п/п пз = ЗП п/п п / ЗП п/п ф, где:



СД п/п пз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цель и задачи по подпрограмме государственной программы;


ЗП п/п п - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цель и задачи по подпрограмме государственной программы;


ЗП п/п ф - значение показателя (индикатора), характеризующего цель и задачи по подпрограмме государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода.


4.2. Степень реализации подпрограммы государственной программы рассчитывается по формуле:


О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года N 352 , где:



СР п/п - степень реализации подпрограммы государственной программы;


СД п/п пз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цель и задачи по подпрограмме государственной программы;


N - число показателей (индикаторов), характеризующих цель и задачи по подпрограмме государственной программы.


При использовании данной формулы в случаях, если СД п/п пз больше единицы, значение СД п/п пз принимается равным единице.


5. Оценка эффективности реализации подпрограммы государственной программы.


5.1. Эффективность реализации подпрограммы государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы государственной программы и оценки эффективности использования финансовых средств по следующей формуле:


ЭР п/п = СР п/п x Эис, где:



ЭР п/п - эффективность реализации подпрограммы государственной программы;


СР п/п - степень реализации подпрограммы государственной программы;


Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы государственной программы.


5.2. Эффективность реализации подпрограммы государственной программы признается высокой в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,9.


Эффективность реализации подпрограммы государственной программы признается средней в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,8.


Эффективность реализации подпрограммы государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,7.


В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы государственной программы признается неудовлетворительной.

Второй этап оценки эффективности реализации государственной программы


6. Оценка эффективности реализации государственной программы.


6.1. Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от оценки эффективности реализации входящей в ее состав подпрограммы государственной программы по следующей формуле:


О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года N 352 , где:



ЭР гп - эффективность реализации государственной программы;


ЭР п/п - эффективность реализации подпрограммы государственной программы;


kj - коэффициент значимости подпрограммы государственной программы для достижения целей государственной программы, определяемый по формуле:


kj = Фj / Ф, где:



Фj - объем фактических расходов из средств федерального и областного бюджетов (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы государственной программы в отчетном году;


Ф - объем фактических расходов из средств федерального и областного бюджетов (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;


j - количество подпрограмм государственной программы.


6.2. Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,90.


Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,80.


Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,70.


В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

Приложение 7. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы



Приложение 7
к государственной программе Орловской области
"Оказание содействия добровольному переселению
в Орловскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"

(введено Постановлением Правительства Орловской области от 29.01.2020 N 38)

N

Наименование меры государственного регулирования <**>

Нормативный правовой акт - основание применения меры

Финансовая оценка результата (тыс. руб.)

Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы

Целевой показатель (индикатор) государственной программы, для достижения которого применяется мера государственного регулирования

очередной финансовый год

первый год планового периода

второй год планового периода

1

2

3

4

5

6

7

8

При реализации государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом" налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования не применяются

О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года N 352 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" и утверждении государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (с изменениями на 29 января 2020 года)

Название документа: О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года N 352 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" и утверждении государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (с изменениями на 29 января 2020 года)

Номер документа: 83

Вид документа: Постановление Правительства Орловской области

Принявший орган: Правительство Орловской области

Статус: Действующий

Опубликован: Государственная специализированная информационная система "Портал Орловской области - публичный информационный центр" http://orel-region.ru, 25.02.2015, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.02.2015.
Дата принятия: 20 февраля 2015

Дата редакции: 29 января 2020