ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2015 года N 87


Об утверждении Методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Ростовской области

(с изменениями на 12 апреля 2023 года)

(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 08.07.2015 N 445, от 13.10.2016 N 696, от 12.04.2023 N 281)

В соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Методику оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Ростовской области согласно приложению.

2. Установить, что уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по проведению оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Ростовской области является управление государственной службы занятости населения Ростовской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Пучкова А.В.

(п. 4 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 12.04.2023 N 281)

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ

Постановление вносит
управление государственной

службы занятости населения
Ростовской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 12.02.2015 N 87

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 08.07.2015 N 445, от 13.10.2016 N 696)

1. Настоящая Методика разработана в целях проведения на территории Ростовской области оценки эффективности использования иностранной рабочей силы (далее - ИРС), вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Ростовской области в соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

2. Оценка эффективности использования ИРС проводится уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по проведению оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Ростовской области (далее - уполномоченный орган) ежегодно до 1 августа года, следующего за отчетным, на основе анализа показателей, отражающих изменение ситуации за последние три года.

3. Информационной базой для проведения оценки эффективности использования ИРС являются:

данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области о численности населения, экономически активного населения, занятых в экономике, безработных, уровне общей безработицы, валовом региональном продукте, обороте организаций, отгрузке товаров собственного производства, выполненных работах и услугах собственными силами, среднемесячной номинальной начисленной заработной плате;

данные Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области о количестве выданных иностранным гражданам разрешений на работу, патентов для осуществления на территории Ростовской области трудовой деятельности; полученных от работодателей уведомлений о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином; численности иностранных граждан, прибывших в Ростовскую область, целью визита которых в Российскую Федерацию в миграционной карте указана работа; расходах, связанных с депортацией, административным выдворением иностранных граждан за пределы Российской Федерации либо передачей иностранных граждан Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 08.07.2015 N 445)

данные министерства экономического развития Ростовской области о реализуемых на территории Ростовской области инвестиционных проектах;

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 N 696)

данные Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области о суммах налога на доходы физических лиц с иностранных граждан, удерживаемого налоговыми агентами, а также налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента;

данные Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области о числе преступлений и правонарушений, совершенных иностранными гражданами и против иностранных граждан, их доле в общей численности соответствующих преступлений и правонарушений;

данные управления государственной службы занятости населения Ростовской области о численности зарегистрированных безработных и заявленных в службу занятости населения вакансиях; уровне регистрируемой безработицы; напряженности рынка труда; уровне заработной платы ИРС, указанном в заявках работодателей о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих на территорию Российской Федерации в порядке, требующем получения визы; уровне заработной платы ИРС, полученные по итогам опроса работодателей, привлекающих иностранных работников в отчетном периоде;

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 08.07.2015 N 445)

данные министерства здравоохранения Ростовской области о расходах областного бюджета на оказание медицинской помощи иностранным гражданам;

данные министерства общего и профессионального образования Ростовской области о расходах областного бюджета на содержание и обучение детей иностранных граждан в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях.

(абзац девятый введен постановлением Правительства Ростовской области от 08.07.2015 N 445)

4. Основные показатели для проведения оценки эффективности использования ИРС на территории Ростовской области приведены в приложении N 1 к настоящей Методике.

5. Оценка эффективности использования ИРС производится по следующим направлениям:

оценка влияния ИРС на социально-экономическое развитие Ростовской области;

оценка влияния ИРС на рынок труда Ростовской области;

оценка прочих показателей, связанных с пребыванием иностранных работников на территории Ростовской области.

6. Оценка влияния ИРС на социально-экономическое развитие Ростовской области включает:

6.1. Оценку вклада ИРС в социально-экономическое развитие Ростовской области, которая рассчитывается как сумма вкладов в производство товаров и услуг по видам экономической деятельности.

Вклад ИРС в производство товаров и услуг по отдельному виду экономической деятельности определяется как сумма оборота организаций и отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в текущих ценах по виду экономической деятельности, умноженная на долю ИРС в численности занятых по соответствующему виду экономической деятельности.

6.2. Оценку вклада в социально-экономическое развитие Ростовской области иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, которая рассчитывается как сумма вкладов в производство товаров и услуг по видам экономической деятельности.

Вклад иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в производство товаров и услуг по отдельному виду экономической деятельности определяется как сумма оборота организаций и отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в текущих ценах по виду экономической деятельности, умноженная на долю иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в численности занятых по соответствующему виду экономической деятельности.

Показатели для проведения оценки вклада ИРС в социально-экономическое развитие Ростовской области приведены в приложении N 2 к настоящей Методике.

Целевым показателем является доля произведенных ИРС товаров и услуг в общем производстве товаров и услуг в Ростовской области: значение не менее 2 процентов свидетельствует об эффективности привлечения ИРС в производство товаров и услуг на территории Ростовской области.

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 08.07.2015 N 445)

6.3. Оценку доли инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ростовской области с привлечением ИРС.

Оценка доли инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ростовской области с привлечением ИРС, рассчитывается как отношение количества инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением ИРС, к общему количеству инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ростовской области в отчетном периоде, умноженное на 100, в процентах.

Также проводится анализ удельного веса численности ИРС, привлекаемой для реализации инвестиционных проектов, в общей численности ИРС, привлекаемой в отчетном периоде в Ростовской области.

Показатели для проведения оценки доли инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ростовской области с привлечением ИРС, приведены в приложении N 3 к настоящей Методике.

6.4. Оценку влияния ИРС на доходную и расходную части областного и федерального бюджетов, которая рассчитывается как:

6.4.1. Сумма налога на доходы физических лиц с иностранных граждан, удерживаемого налоговыми агентами, а также налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента.

6.4.2. Сумма расходов областного и федерального бюджетов, связанных с привлечением ИРС:

на оказание медицинской помощи иностранным гражданам;

на содержание и обучение детей иностранных граждан в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях;

расходов, связанных с депортацией, административным выдворением иностранных граждан за пределы Российской Федерации либо передачей иностранных граждан Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Показатели для проведения оценки влияния ИРС на доходную и расходную части областного и федерального бюджетов приведены в приложении N 4 к настоящей Методике.

Целевым показателем является отношение вклада ИРС в доходную часть областного бюджета к совокупному объему расходов областного и федерального бюджетов, связанных с привлечением ИРС: значение не менее 1 свидетельствует об экономической обоснованности привлечения ИРС.

(пп. 6.4 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 08.07.2015 N 445)