КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 от 20 октября 2014 года N 676-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ПИЛОТНОГО ИННОВАЦИОННОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КЛАСТЕРА "КОМПЛЕКСНАЯ ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И ТЕХНОГЕННЫХ ОТХОДОВ" В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании распоряжения Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 22.11.2019 N 728-р.
____________________________________________________________________

(в ред. распоряжения Коллегии Администрации
Кемеровской области от 26.01.2015 N 15-р)

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 28.08.2012 N ДМ-П8-5060, в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 N 1099-р "Об утверждении программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года" и постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 188 "Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров":

1. Утвердить прилагаемую программу развития пилотного инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов" в Кемеровской области на 2014 - 2020 годы.

(п. 1 в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.01.2015 N 15-р)

2. Признать утратившим силу распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.06.2012 N 512-р "О Программе развития углехимического кластера Кемеровской области на период 2012 - 2020 гг.".

3. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламова.

5. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ

     

Утверждена
распоряжением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 20 октября 2014 года N 676-р

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ПИЛОТНОГО ИННОВАЦИОННОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КЛАСТЕРА "КОМПЛЕКСНАЯ ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И ТЕХНОГЕННЫХ ОТХОДОВ" В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ

(в ред. распоряжения Коллегии Администрации
Кемеровской области от 26.01.2015 N 15-р)

1. Паспорт программы развития пилотного инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов" в Кемеровской области на 2014 - 2020 годы

(в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.01.2015 N 15-р)

2. Характеристика состояния и проблемы развития пилотного инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов

(в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.01.2015 N 15-р)

Уголь - один из базовых элементов современного мирового топливно-энергетического баланса. При этом данное полезное ископаемое является уникальным материалом, на основе которого может быть получен широкий спектр различных продуктов: от электрической энергии до медицинских препаратов и топлива для космических ракет.

В настоящее время на территории России сосредоточена пятая часть общемировых доказанных запасов угля. Российская Федерация сейчас имеет все необходимые основания и ресурсы для того, чтобы в современном мире закрепить за собой статус передовой угольной державы, поставив во главу применение высоких технологий в добыче и переработке угля.

Экстенсивный путь развития угольной промышленности практически исчерпал себя. Качественные показатели теперь должны прийти на смену количественным.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 N 1099-р была утверждена программа развития угольной промышленности России на период до 2030 года. Ее реализация позволит к 2030 году нарастить добычу угля в стране до 480 млн. тонн.

Ряд объективных факторов: нестабильность цен на уголь на мировых рынках, насыщенность внутреннего рынка, высокие транспортные издержки кузбасских производителей угля, инфраструктурные ограничения, актуальность экологических вопросов в местах добычи угля - усложняют выполнение указанной программы.

Чтобы увеличивать в России добычу угля, необходимо выводить уголь в качестве базового компонента на новые рынки: химических продуктов, углеродных и композитных материалов.

Современные технологии позволяют производить из угля более 130 видов химических полупродуктов, которые в дальнейшем используются для производства свыше 5 тыс. видов продукции.

С целью снижения зависимости от импорта нефти и природного газа при производстве химической продукции многие страны сейчас стремятся активно развивать угольную химию.

Углехимические кластеры формируются или сформированы в Европе, Китае, США, Канаде и Австралии.

В Китае глубокая переработка угля служит одним из приоритетов национальной промышленной политики. В 2008 году в КНР построен завод по прямому сжижению угля мощностью более 24 тыс. баррелей топлива в сутки. Ожидается, что к 2020 году совокупная выработка жидкого топлива в Китае достигнет 30 млн. тонн (против 1,5 млн. тонн в 2010 году).

В США в 2014 году предполагается запустить самый передовой завод по производству жидкого топлива из угля (корпорация DKRW Energy). Его мощность превысит 20 тыс. баррелей в сутки.

Ведущие научные школы (Университет нанотехнологий Дрекселя, Институт углехимии при Китайской академии наук, Стенфордский университет) проводят исследования в сфере организации промышленного производства углеродных материалов (углеродных волокон и нанотрубок, применяемых в космической, военной, химической сферах, строительстве).

Активное развитие получают технологии подземной газификации угля - получения дизельного топлива, водорода, удобрений и химического сырья без его прямого извлечения из недр. На территории Кемеровской области на протяжении 40 лет действовал завод по подземной газификации угля, который был закрыт в период реформ.

Вместе с тем сегодня мировой лидер в сфере подземной газификации угля - Linc Energy (Австралия) - реализует проекты по всему миру: в США, Канаде, Польше, ЮАР, Вьетнаме, Великобритании, Узбекистане.

Россия может сохранить свое технологическое лидерство в сфере глубокой переработки углей, обладая большим перечнем готовых к внедрению технологий, которые локализованы на предприятиях и в научно-исследовательских организациях Кузбасса.

Кемеровская область (Кузбасс), будучи центром российской угольной промышленности, готова предложить концептуальное решение этой задачи, создав на своей территории пилотный инновационный территориальный кластер "Комплексная переработка угля и техногенных отходов" (далее - кластер). Регион обладает производственным, научным и кадровым потенциалом для достижения поставленной цели.

(в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.01.2015 N 15-р)

Развитие кластера даст возможность изменить технологическую платформу угольной промышленности отрасли. Это позволит осуществить переход от конкурентных преимуществ угольной отрасли, основанных только на стоимости угля и рабочей силы, к конкурентным преимуществам на основе новых технологий и продукции с высокой добавленной стоимостью.

В результате в России будет сформирован принципиально новый вид экономической деятельности, где уголь будет являться началом цепочки по формированию добавленной стоимости.

Резиденты кластера осуществляют свою деятельность по 5 ключевым направлениям глубокой переработки каменного угля (рис. 1):

углехимия (газификация угля с получением химических полупродуктов);

коксохимия (коксование углей с получением металлургического кокса и химических полупродуктов);

углеродные материалы (получение высокорентабельных наноматериалов из угля);

получение электроэнергии (технологии и оборудование для экологически чистого и эффективного сжигания угля);

переработка отходов (технологии возврата техногенных отходов в хозяйственный оборот с получением спектра строительных материалов).

Рис. 1. Схема многофункциональной отрасли по глубокой переработке угля     

Номенклатура продукции кластера по ключевым направлениям глубокой переработки каменного угля представлена на рис. 2.

(в ред. распоряжения Коллегии Администрации
Кемеровской области от 26.01.2015 N 15-р)

Рис. 2. Номенклатура продукции пилотного инновационного  территориального кластера "Комплексная переработка угля  и техногенных отходов

Большая часть химических полупродуктов, которые сейчас выпускают резиденты кластера, используется химическими предприятиями России для производства пластмасс и удобрений, а также поставляется на экспорт.

Продукты коксования каменного угля востребованы в металлургии для производства высококачественных сталей.

Углеродные материалы - это инновационный высокорентабельный и дефицитный на мировом рынке продукт, наличие собственного производства таких материалов в стране определяет глобальные позиции государства на стратегических рынках наноматериалов и композитов.

Новейшие технологии получения электро- и теплоэнергии из угля позволяют решать проблему энергодефицита без увеличения воздействия на окружающую среду.

Технологии переработки техногенных отходов сжигания угля решают масштабные экологические задачи, а полученные продукты (промышленные сорбенты, строительные материалы) востребованы в промышленности.

Совокупный оборот производственных предприятий кластера превышает 120 млрд. рублей.

На всех предприятиях кластера, включая научно-исследовательскую инфраструктуру, трудится свыше 26 тыс. человек (таблица 1).

Таблица 1

2.1. Якорные резиденты кластера

Якорными резидентами действующего кластера являются (приложение N 1):

(в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.01.2015 N 15-р)

1. ОАО "Кокс" (выручка по итогам 2013 года - 20,1 млрд. рублей). Номенклатура выпускаемой продукции предприятия составляет 30 видов продуктов, используемых в качестве конечной продукции или переходного компонента (полупродукта для дальнейших стадий переработки).

2. КОАО "Азот", выпускающее более 40 наименований химической продукции. Это одно из крупнейших предприятий химической отрасли России, единственный за Уралом производитель минеральных удобрений для аграрного комплекса, взрывчатки для угледобывающих предприятий, капролактама для химической промышленности, продукции органического синтеза для производителей пластмасс и красителей.

3. ОАО "СУЭК" - крупнейший производитель энергетического угля (объем добычи 96,5 млн. тонн в 2013 году), один из основных экспортеров угля (реализация угля на экспортном рынке составила 42,4 млн. тонн в 2013 году), имеет самую масштабную инвестиционную программу в угольной отрасли - 31,9 млрд. рублей в 2012 году.

4. ОАО "ХК "СДС-Уголь" входит в тройку лидеров отрасли России. Продукция угольных предприятий компании - это высококачественный энергетический и коксующийся уголь, добываемый открытым и подземным способами. 86,2 процента добываемого угля поставляется на экспорт.

5. ООО "ПО "Химпром" - ведущий производитель химической продукции. Основная продукция ООО "ПО "Химпром" - это продукты хлорного производства, кислоты, продукты органического синтеза, автохимия, теплоносители.