• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

 
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 от 20 октября 2014 года N 676-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ПИЛОТНОГО ИННОВАЦИОННОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КЛАСТЕРА "КОМПЛЕКСНАЯ ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И ТЕХНОГЕННЫХ ОТХОДОВ" В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ


(в ред. распоряжения Коллегии Администрации
Кемеровской области от 26.01.2015 N 15-р)


     Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 28.08.2012 N ДМ-П8-5060, в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 N 1099-р "Об утверждении программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года" и постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 188 "Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров":

     1. Утвердить прилагаемую программу развития пилотного инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов" в Кемеровской области на 2014 - 2020 годы.

     (п. 1 в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.01.2015 N 15-р)

     2. Признать утратившим силу распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.06.2012 N 512-р "О Программе развития углехимического кластера Кемеровской области на период 2012 - 2020 гг.".

     3. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

     4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламова.

     5. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
     

Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ПИЛОТНОГО ИННОВАЦИОННОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КЛАСТЕРА "КОМПЛЕКСНАЯ ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И ТЕХНОГЕННЫХ ОТХОДОВ" В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ


     
Утверждена
распоряжением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 20 октября 2014 года N 676-р


(в ред. распоряжения Коллегии Администрации
Кемеровской области от 26.01.2015 N 15-р)


     1. Паспорт программы развития пилотного инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов" в Кемеровской области на 2014 - 2020 годы
     
     (в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.01.2015 N 15-р)
     

Наименование программы

Программа развития пилотного инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов" в Кемеровской области на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Поручение Правительства Российской Федерации от 28.08.2012 N ДМ-П8-5060; распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 N 1099-р "Об утверждении программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года"; постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 188 "Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров"

Цель Программы

Формирование и развитие отрасли по комплексной переработке угля и техногенных отходов на базе традиционных промышленных площадок, промышленных предприятий и малых инновационных предприятий Кемеровской области через реализацию научных исследований, разработку и внедрение новых технологий, подготовку кадров, развитие инфраструктуры

Задачи Программы

Развитие научно-исследовательской деятельности в области углехимии и чистых угольных технологий; решение вопросов подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих, управленческих, научных кадров в области углехимии и чистых угольных технологий; развитие производственной кооперации между промышленными предприятиями Кемеровской области, высшими учебными заведениями Кемеровской области, научно-исследовательскими институтами и центрами Кемеровской области, научно-техническими и научно-производственными центрами Кемеровской области, проектными институтами и конструкторскими бюро Кемеровской области, сервисными компаниями Кемеровской области и малыми инновационными предприятиями Кемеровской области; организация выпуска и реализации инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособной на российском и международном рынках; решение вопроса создания новых технологичных рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда; модернизация и обновление производственной, научно-исследовательской, учебной материальной базы, основных фондов участников кластера

Сроки реализации Программы

2014 - 2020 годы

Основные мероприятия Программы

Основные мероприятия Программы направлены на развитие энергетической, инженерной, инновационной, образовательной инфраструктуры кластера, проведение исследований и разработок, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, реализацию пилотных инвестиционных проектов в сфере чистой угольной энергетики и переработки техногенных отходов

Ответственный исполнитель Программы

Департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области

Объемы и источники финансирования Программы

В 2014 - 2017 годах общий объем финансирования составит 2423,560 млн. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 53,050 млн. рублей; 2015 год - 837,350 млн. рублей; 2016 год - 918,930 млн. рублей; 2017 год - 614,230 млн. рублей; в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета (субсидии) - 2369,9075 млн. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 50,3975 млн. рублей; 2015 год - 820,350 млн. рублей; 2016 год - 901,930 млн. рублей; 2017 год - 597,230 млн. рублей; за счет средств бюджета Кемеровской области: 53,6525 млн. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 2,6525 млн. рублей; 2015 год - 17,000 млн. рублей; 2016 год - 17,000 млн. рублей; 2017 год - 17,000 млн. рублей. Финансирование из областного бюджета предусмотрено государственной программой "Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса" на 2014 - 2017 годы (подпрограмма "Стимулирование инноваций", пункт "Государственная поддержка инновационной деятельности"), утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 N 376


     2. Характеристика состояния и проблемы развития пилотного инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов

     (в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.01.2015 N 15-р)
     
     Уголь - один из базовых элементов современного мирового топливно-энергетического баланса. При этом данное полезное ископаемое является уникальным материалом, на основе которого может быть получен широкий спектр различных продуктов: от электрической энергии до медицинских препаратов и топлива для космических ракет.

     В настоящее время на территории России сосредоточена пятая часть общемировых доказанных запасов угля. Российская Федерация сейчас имеет все необходимые основания и ресурсы для того, чтобы в современном мире закрепить за собой статус передовой угольной державы, поставив во главу применение высоких технологий в добыче и переработке угля.

     Экстенсивный путь развития угольной промышленности практически исчерпал себя. Качественные показатели теперь должны прийти на смену количественным.

     Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 N 1099-р была утверждена программа развития угольной промышленности России на период до 2030 года. Ее реализация позволит к 2030 году нарастить добычу угля в стране до 480 млн. тонн.

     Ряд объективных факторов: нестабильность цен на уголь на мировых рынках, насыщенность внутреннего рынка, высокие транспортные издержки кузбасских производителей угля, инфраструктурные ограничения, актуальность экологических вопросов в местах добычи угля - усложняют выполнение указанной программы.

     Чтобы увеличивать в России добычу угля, необходимо выводить уголь в качестве базового компонента на новые рынки: химических продуктов, углеродных и композитных материалов.

     Современные технологии позволяют производить из угля более 130 видов химических полупродуктов, которые в дальнейшем используются для производства свыше 5 тыс. видов продукции.

     С целью снижения зависимости от импорта нефти и природного газа при производстве химической продукции многие страны сейчас стремятся активно развивать угольную химию.

     Углехимические кластеры формируются или сформированы в Европе, Китае, США, Канаде и Австралии.

В Китае глубокая переработка угля служит одним из приоритетов национальной промышленной политики. В 2008 году в КНР построен завод по прямому сжижению угля мощностью более 24 тыс. баррелей топлива в сутки. Ожидается, что к 2020 году совокупная выработка жидкого топлива в Китае достигнет 30 млн. тонн (против 1,5 млн. тонн в 2010 году).

     В США в 2014 году предполагается запустить самый передовой завод по производству жидкого топлива из угля (корпорация DKRW Energy). Его мощность превысит 20 тыс. баррелей в сутки.

     Ведущие научные школы (Университет нанотехнологий Дрекселя, Институт углехимии при Китайской академии наук, Стенфордский университет) проводят исследования в сфере организации промышленного производства углеродных материалов (углеродных волокон и нанотрубок, применяемых в космической, военной, химической сферах, строительстве).

     Активное развитие получают технологии подземной газификации угля - получения дизельного топлива, водорода, удобрений и химического сырья без его прямого извлечения из недр. На территории Кемеровской области на протяжении 40 лет действовал завод по подземной газификации угля, который был закрыт в период реформ.

     Вместе с тем сегодня мировой лидер в сфере подземной газификации угля - Linc Energy (Австралия) - реализует проекты по всему миру: в США, Канаде, Польше, ЮАР, Вьетнаме, Великобритании, Узбекистане.

     Россия может сохранить свое технологическое лидерство в сфере глубокой переработки углей, обладая большим перечнем готовых к внедрению технологий, которые локализованы на предприятиях и в научно-исследовательских организациях Кузбасса.

     Кемеровская область (Кузбасс), будучи центром российской угольной промышленности, готова предложить концептуальное решение этой задачи, создав на своей территории пилотный инновационный территориальный кластер "Комплексная переработка угля и техногенных отходов" (далее - кластер). Регион обладает производственным, научным и кадровым потенциалом для достижения поставленной цели.

     (в ред. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.01.2015 N 15-р)

     Развитие кластера даст возможность изменить технологическую платформу угольной промышленности отрасли. Это позволит осуществить переход от конкурентных преимуществ угольной отрасли, основанных только на стоимости угля и рабочей силы, к конкурентным преимуществам на основе новых технологий и продукции с высокой добавленной стоимостью.

В результате в России будет сформирован принципиально новый вид экономической деятельности, где уголь будет являться началом цепочки по формированию добавленной стоимости.

     Резиденты кластера осуществляют свою деятельность по 5 ключевым направлениям глубокой переработки каменного угля (рис. 1):

     углехимия (газификация угля с получением химических полупродуктов);

     коксохимия (коксование углей с получением металлургического кокса и химических полупродуктов);

     углеродные материалы (получение высокорентабельных наноматериалов из угля);

     получение электроэнергии (технологии и оборудование для экологически чистого и эффективного сжигания угля);

     переработка отходов (технологии возврата техногенных отходов в хозяйственный оборот с получением спектра строительных материалов).
      
     

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ПИЛОТНОГО ИННОВАЦИОННОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КЛАСТЕРА


     

Рис. 1. Схема многофункциональной отрасли по глубокой переработке угля


     Номенклатура продукции кластера по ключевым направлениям глубокой переработки каменного угля представлена на рис. 2.
     


(в ред. распоряжения Коллегии Администрации
Кемеровской области от 26.01.2015 N 15-р)