• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий


ЗАКОН


НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



от 10 июля 2007 года N 128-ОЗ

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Областного закона от 04.09.2008 N 374-ОЗ)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Областного закона Новгородской области от 31.08.2009 N 595-ОЗ,
вступившего в силу через десять дней после его официального опубликования.
____________________________________________________________________


Принят
Постановлением Новгородской областной Думы
от 04.07.2007 N 282-ОД


Настоящий областной закон устанавливает основы правового регулирования антикоррупционной политики и меры ее реализации в органах государственной власти Новгородской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия


В настоящем областном законе используются следующие основные понятия:

1) антикоррупционная политика - деятельность участников антикоррупционной политики, направленная на выявление, изучение, ограничение либо устранение факторов, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению;

2) коррупционное правонарушение - деяние, при котором личная заинтересованность лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Новгородской области, влияет или может повлиять на объективное исполнение ими должностных (служебных) обязанностей, и за которое нормативными правовыми актами предусмотрена дисциплинарная, гражданско-правовая или административная ответственность;

3) конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность государственного гражданского служащего Новгородской области влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного гражданского служащего Новгородской области и законными интересами граждан, организаций, общества, Новгородской области или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Новгородской области или Российской Федерации;

4) антикоррупционная оценка нормативных правовых актов области и их проектов - деятельность Администрации области или уполномоченного ею органа исполнительной власти Новгородской области (далее - уполномоченный орган) по выявлению и описанию коррупционных факторов, относящихся к действующим правовым актам и их проектам; разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;

(в ред. Областного закона от 04.09.2008 N 374-ОЗ)

5) коррупционный фактор - явление или совокупность явлений, порождающие коррупционные правонарушения или способствующие их распространению.

(в ред. Областного закона от 04.09.2008 N 374-ОЗ)

Глава 2. СИСТЕМА МЕР АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

Статья 2. Меры реализации антикоррупционной политики в органах государственной власти области

(в ред. Областного закона от 04.09.2008 N 374-ОЗ)


1. В реализации мер антикоррупционной политики участвуют органы государственной власти области, комиссия по проведению мероприятий административной реформы в области, образованная Администрацией области (далее - комиссия по административной реформе), средства массовой информации.

(в ред. Областного закона от 04.09.2008 N 374-ОЗ)

2. Антикоррупционная политика в органах государственной власти области осуществляется путем применения следующих мер:

(в ред. Областного закона от 04.09.2008 N 374-ОЗ)

разработка и реализация областных антикоррупционных программ;

антикоррупционная оценка нормативных правовых актов области и их проектов;

антикоррупционный мониторинг;

антикоррупционные образование и пропаганда;

оптимизация системы закупок для государственных нужд;

внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики;

информирование населения области о реализации антикоррупционной политики в органах государственной власти области.

(в ред. Областного закона от 04.09.2008 N 374-ОЗ)

3. Полномочия Администрации области или уполномоченного органа по реализации мер антикоррупционной политики определяются нормативными правовыми актами Губернатора области, Администрации области и областной Думы.

(часть 3 введена Областным законом от 04.09.2008 N 374-ОЗ)

Статья 3. Антикоррупционные программы


1. Антикоррупционная программа является комплексной мерой антикоррупционной политики, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на предупреждение коррупции в Новгородской области.

2. Областная антикоррупционная программа утверждается Администрацией области и финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, предусмотренном областным законодательством, иных источников.

Статья 4. Антикоррупционная оценка нормативных правовых актов и их проектов


1. В целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий, Администрацией области или уполномоченным органом проводится антикоррупционная оценка нормативных правовых актов области и их проектов.

(в ред. Областного закона от 04.09.2008 N 374-ОЗ)

2. Администрация области или уполномоченный орган осуществляет антикоррупционную оценку проектов нормативных правовых актов области в целях:

(в ред. Областного закона от 04.09.2008 N 374-ОЗ)

ограничения вмешательства органов исполнительной власти области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе исключения избыточного государственного регулирования;

исключения дублирования функций и полномочий органов исполнительной власти области;

организационного разграничения полномочий органов исполнительной власти области, касающихся регулирования экономической деятельности области, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями государственных услуг гражданам и юридическим лицам;

оптимизации структуры и функций государственных учреждений области, государственных унитарных предприятий области;

повышения ответственности органов исполнительной власти области за обоснованность и государственную эффективность принимаемых нормативных правовых актов и их проектов.

3. Проведение антикоррупционной оценки нормативных правовых актов области осуществляется на основании письменных обращений депутатов областной Думы, органов государственной власти области и органов местного самоуправления в комиссию по административной реформе.

(часть 3 в ред. Областного закона от 04.09.2008 N 374-ОЗ)

Статья 5. Антикоррупционный мониторинг


1. Антикоррупционный мониторинг включает мониторинг коррупции, коррупционных факторов и мер реализации антикоррупционной политики.

Антикоррупционный мониторинг осуществляет Администрация области или уполномоченный орган.

(часть 1 в ред. Областного закона от 04.09.2008 N 374-ОЗ)

2. Мониторинг коррупции и коррупционных факторов проводится в целях обеспечения разработки и реализации антикоррупционных программ путем учета коррупционных правонарушений, анализа документов, проведения опросов, обработки и оценки данных о проявлениях коррупции.

Мониторинг коррупции и коррупционных факторов в обязательном порядке проводится в сферах исполнения государственных функций в области:

1) предоставления земельных участков, право распоряжения которыми в соответствии с законодательством принадлежит Администрации области или уполномоченному ею органу исполнительной власти области по управлению и распоряжению земельными участками;

2) распоряжения государственным имуществом области;

3) социальной защиты и здравоохранения;

4) образования;

5) размещения заказов для государственных нужд области;

6) лесных отношений;

7) охраны и использования окружающей среды, атмосферного воздуха, объектов животного мира, водных объектов, объектов культурного наследия;

8) обращения с отходами, государственной экологической экспертизы;

9) пользования недрами (в части общераспространенных полезных ископаемых);

10) регулирования цен (тарифов).

(часть 2 в ред. Областного закона от 04.09.2008 N 374-ОЗ)

3. Мониторинг мер реализации антикоррупционной политики проводится в целях обеспечения оценки эффективности таких мер, в том числе реализуемых посредством антикоррупционных программ, и осуществляется путем наблюдения результатов применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения, а также мер возмещения причиненного такими правонарушениями вреда; анализа и оценки полученных в результате такого наблюдения данных; разработки прогнозов будущего состояния и тенденций развития соответствующих мер.

Статья 6. Антикоррупционное образование и пропаганда


1. Антикоррупционное образование является целенаправленным процессом обучения государственных гражданских служащих Новгородской области, реализуемое в целях разъяснения основных положений международного, федерального и областного законодательства по противодействию коррупции, вопросов юридической ответственности за коррупцию, разъяснения ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления.

Антикоррупционное образование осуществляет Администрация области или уполномоченный орган.

(в ред. Областного закона от 04.09.2008 N 374-ОЗ)

2. Антикоррупционная пропаганда осуществляется с соблюдением положений Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения по получению и распространению массовой информации, и представляет собой целенаправленную деятельность органов государственной власти области во взаимодействии со средствами массовой информации, содержанием которой является раскрытие информации о деятельности органов государственной власти области в сфере противодействия коррупции в области, об уровне коррупции в области, о ходе реализации и результатах антикоррупционных программ, об антикоррупционной оценке нормативных правовых актов области и их проектов.

Антикоррупционная пропаганда реализуется путем:

комплексного использования средств массовой информации областного уровня: распространение информации в печатных, электронных и сетевых средствах массовой информации путем направления пресс-релизов, организации интервью и проведения пресс-конференций, приглашения журналистов на проводимые в рамках антикоррупционной политики в области мероприятия;

проведения мероприятий с участием представителей общественности и средств массовой информации в рамках регулярного, системного проведения областных информационных дней;

задействования сети приемных Губернатора области в муниципальных районах области для популяризации положительных результатов антикоррупционной политики в области и продвижения сведений о реализации антикоррупционных мероприятий.

Статья 7. Оптимизация системы закупок для государственных нужд области


Оптимизация системы закупок для государственных нужд области является деятельностью органов государственной власти области и включает в себя:

проведение маркетинговых исследований цен на товары (услуги, работы) по заключаемым государственным контрактам;

содействие свободной конкуренции поставщиков (исполнителей, подрядчиков) товаров (услуг, работ) для государственных нужд области.

Статья 8. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики


Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах государственной власти области осуществляется путем:

(в ред. Областного закона от 04.09.2008 N 374-ОЗ)

представления в установленном порядке сведений о доходах лицами, замещающими государственные должности области, должности государственной гражданской службы области;

соблюдения требований к служебному поведению и урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности области, должности государственной гражданской службы области;

соблюдения иных требований в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Статья 9. Отчеты о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики


(в ред. Областного закона от 04.09.2008 N 374-ОЗ)

Ежегодно, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, Администрация области или уполномоченный орган, осуществляющий антикоррупционный мониторинг, представляет отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в области в комиссию по административной реформе, которая заслушивает данный отчет на очередном заседании.

Ежегодный отчет о состоянии коррупции в органах государственной власти области подлежит официальному опубликованию, за исключением содержащихся в нем сведений, не подлежащих в соответствии с федеральными законами разглашению.

Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 10. Координация и контроль за реализацией антикоррупционной политики в Новгородской области


Координацию и контроль за реализацией антикоррупционной политики в Новгородской области осуществляет комиссия по административной реформе.

Статья 11. Финансовое обеспечение реализации антикоррупционной политики в области


Финансовое обеспечение реализации антикоррупционной политики в области осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на проведение административной реформы в Новгородской области, и иных источников.

Статья 12. Вступление в силу настоящего областного закона


Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор области
М.М.ПРУСАК

Великий Новгород
10 июля 2007 года
N 128-ОЗ

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на: 04.09.2008)

Название документа: О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на: 04.09.2008)

Номер документа: 128-ОЗ

Вид документа: Закон Новгородской области

Принявший орган: Новгородская областная Дума

Статус: Недействующий

Опубликован: "Новгородские ведомости", N 9, 17.07.2007
Дата принятия: 10 июля 2007

Дата редакции: 04 сентября 2008