ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 декабря 2008 года N 459-ОЗ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО КОМПЕНСАЦИИ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ РЕГУЛЯРНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДСКОМ И ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ, И О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ СУБВЕНЦИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ РЕГУЛЯРНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДСКОМ СООБЩЕНИИ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. областных законов Новгородской области
от 31.03.2009 N 486-ОЗ, от 28.07.2009 N 580-ОЗ,
от 31.08.2009 N 588-ОЗ, от 24.06.2010 N 775-ОЗ,
от 23.12.2010 N 906-ОЗ, от 03.10.2012 N 124-ОЗ,
от 30.06.2014 N 591-ОЗ,
с изм., внесенными Областным законом Новгородской
области от 17.12.2012 N 193-ОЗ)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании
Областного закона Новгородской области от 01.12.2014 N 662-ОЗ.
____________________________________________________________________
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 17.12.2008 N 894-ОД
Настоящий областной закон принят в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 31.03.2009 N 486-ОЗ)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских поселений отдельными государственными полномочиями
1. Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок по компенсации выпадающих доходов организациям и индивидуальным предпринимателям (далее - перевозчики), осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном (в границах поселений и между поселениями в границах муниципального района) сообщении (далее - пригородное сообщение), и по расчету и предоставлению бюджетам городских поселений субвенций на компенсацию выпадающих доходов перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском сообщении, за счет средств областного бюджета.
(в ред. областных законов Новгородской области от 31.08.2009 N 588-ОЗ, от 24.06.2010 N 775-ОЗ)
2. Наделить органы местного самоуправления городских поселений отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок по компенсации выпадающих доходов перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском сообщении, за счет средств областного бюджета.
(в ред. областных законов Новгородской области от 28.07.2009 N 580-ОЗ, от 24.06.2010 N 775-ОЗ)
Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) выбирать формы и методы реализации отдельных государственных полномочий и осуществлять эти полномочия самостоятельно в целях и рамках, которые определены областным законодательством;
2) истребовать от перевозчиков сведения и документы, являющиеся основанием для компенсации выпадающих доходов перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
(в ред. областных законов Новгородской области от 28.07.2009 N 580-ОЗ, от 24.06.2010 N 775-ОЗ)
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами органов местного самоуправления муниципальных районов;
4) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить целевое использование предоставленных бюджетам муниципальных районов субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять расчет и предоставление субвенций бюджетам городских поселений на компенсацию выпадающих доходов перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском сообщении;
(в ред. областных законов Новгородской области от 28.07.2009 N 580-ОЗ, от 24.06.2010 N 775-ОЗ)
3) представлять по требованию Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств;
(в ред. Областного закона Новгородской области от 30.06.2014 N 591-ОЗ)
4) исполнять письменные предписания, исходящие от Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области, в части исполнения отдельных государственных полномочий.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 30.06.2014 N 591-ОЗ)
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления городских поселений при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления городских поселений при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) выбирать формы и методы реализации отдельных государственных полномочий и осуществлять эти полномочия самостоятельно в целях и рамках, которые определены областным законодательством;
2) истребовать от перевозчиков сведения и документы, являющиеся основанием для компенсации выпадающих доходов перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в городском сообщении;
(в ред. областных законов Новгородской области от 28.07.2009 N 580-ОЗ, от 24.06.2010 N 775-ОЗ)
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами соответствующих органов местного самоуправления городских поселений;
4) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления городских поселений при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить целевое использование предоставленных бюджетам городских поселений субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий;
2) представлять по требованию Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств;
(в ред. Областного закона Новгородской области от 30.06.2014 N 591-ОЗ)
3) исполнять письменные предписания, исходящие от Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области, в части исполнения отдельных государственных полномочий.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 30.06.2014 N 591-ОЗ)
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских поселений отдельных государственных полномочий
1. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских поселений (далее - органы местного самоуправления) отдельных государственных полномочий имеет право:
(в ред. Областного закона Новгородской области от 30.06.2014 N 591-ОЗ)
1) запрашивать и получать от органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:
а) перечень конкретных должностных лиц органов местного самоуправления с указанием выполняемых ими функций по осуществлению отдельных государственных полномочий;
б) муниципальные правовые акты, принятые при осуществлении отдельных государственных полномочий;
в) документы об использовании финансовых средств;
2) запрашивать от перевозчиков, которым предоставляется компенсация выпадающих доходов в рамках отдельных государственных полномочий, информацию, касающуюся деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
(в ред. Областного закона Новгородской области от 28.07.2009 N 580-ОЗ)
3) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства в органах местного самоуправления, в том числе к автоматизированной системе, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий;
4) проводить плановые проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
5) - 6) утратили силу. - Областной закон Новгородской области от 30.06.2014 N 591-ОЗ.
2. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
(в ред. Областного закона Новгородской области от 30.06.2014 N 591-ОЗ)
1) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) проводить анализ реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) рассматривать жалобы перевозчиков на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, проводить на основании указанных жалоб внеплановые проверки.
(п. 4 введен Областным законом Новгородской области от 30.06.2014 N 591-ОЗ)
Статья 5. Финансовые средства на осуществление отдельных государственных полномочий
(в ред. Областного закона Новгородской области от 30.06.2014 N 591-ОЗ)
1. Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления, предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций бюджетам муниципальных районов.
2. Расчет субвенции органам местного самоуправления на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия, производится в соответствии с областным законом от 31.12.2008 N 461-ОЗ "О расчете субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия области".
Статья 5-1. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
(введена Областным законом Новгородской области от 30.06.2014 N 591-ОЗ)
1. В целях обеспечения передачи материальных средств (недвижимое и (или) движимое имущество), необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области составляет перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств (далее - перечень материальных средств), который согласовывает с главами муниципальных образований.
Перечень материальных средств составляется в случае, если возникает потребность в материальных средствах.
2. Перечень материальных средств утверждается Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти области отдельно по каждому муниципальному образованию не позднее срока вступления в силу областного закона, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Решение об отказе Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области о включении недвижимого и (или) движимого имущества в перечень материальных средств должно быть мотивированным.
3. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области ежегодно уточняет перечень материальных средств с главами муниципальных образований в срок не позднее месяца после вступления в силу областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, которым вводятся в действие положения областных законов, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
4. Перечень материальных средств в течение текущего финансового года может быть изменен в порядке, установленном для его утверждения. Изменения в перечень материальных средств вносятся по предложениям Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области, глав муниципальных образований.
Статья 6. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление отдельных государственных полномочий
(в ред. Областного закона Новгородской области от 03.10.2012 N 124-ОЗ)
1. Расчет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов в связи с осуществлением отдельных государственных полномочий по выплате компенсации выпадающих доходов перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении, осуществляется в следующем порядке:
V - объем субвенций, предоставляемый бюджету муниципального района, на компенсацию выпадающих доходов перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении;
- объем субвенций, предоставляемый бюджетам муниципальных районов, на компенсацию выпадающих доходов перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
