ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 февраля 2003 года N 440-ЗПО
ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Пензенской области от 29.06.2006 N 1058-ЗПО,
от 28.11.2008 N 1636-ЗПО, от 30.04.2009 N 1732-ЗПО,
от 18.10.2013 N 2443-ЗПО)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Пензенской области от 04.07.2014 N 2577-ЗПО, вступившего
в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
(опубликован в "Пензенских губернских ведомостях" - 07.07.2014).
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
14 февраля 2003 года
Настоящий Закон устанавливает правовые основы, принципы и формы добровольного участия граждан Российской Федерации в охране общественного порядка и оказания содействия органам внутренних дел на территории Пензенской области.
Глава I. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ, ПРИНЦИПЫ И ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Правовые основы и принципы участия граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Пензенской области
1. Правовую основу участия граждан Российской Федерации (далее - граждан) в охране общественного порядка на территории Пензенской области (далее - в охране общественного порядка) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Пензенской области, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Пензенской области, уставы муниципальных образований и нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
2. Участие граждан в охране общественного порядка осуществляется на основе прав граждан на необходимую оборону и действия в условиях крайней необходимости, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Участие граждан в охране общественного порядка основывается на принципах законности, добровольности, гуманизма, уважения личности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
Статья 2. Формы участия граждан в охране общественного порядка
1. Участие граждан в охране общественного порядка может быть индивидуальным и коллективным.
2. Индивидуальное участие граждан в охране общественного порядка может осуществляться в следующих формах:
1) непосредственная реализация гражданами своих прав на защиту от противоправных посягательств;
2) содействие органам внутренних дел в распространении правовых знаний и проведении профилактической работы по предупреждению правонарушений;
3) внештатное сотрудничество граждан с органами внутренних дел;
4) утратил силу. - Закон Пензенской области от 18.10.2013 N 2443-ЗПО;
5) оказание иной помощи органам внутренних дел в формах, не запрещенных законодательством.
3. Коллективное участие граждан в охране общественного порядка может осуществляться в форме членства или участия в деятельности общественных объединений, уставные цели которых предусматривают оказание содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка, а также в составе:
1) добровольной народной дружины;
2) добровольной казачьей дружины;
3) оперативного молодежного отряда дружинников.
(в ред. Закона Пензенской области от 18.10.2013 N 2443-ЗПО)
Статья 3.
Утратила силу. - Закон Пензенской области от 18.10.2013 N 2443-ЗПО.
Статья 4. Отношения органов местного самоуправления с гражданами и объединениями, участвующими в охране общественного порядка на территории Пензенской области
(в ред. Закона Пензенской области от 18.10.2013 N 2443-ЗПО)
Органы местного самоуправления оказывают гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Пензенской области, поддержку, в том числе путем:
(в ред. Закона Пензенской области от 18.10.2013 N 2443-ЗПО)
1) издания нормативных правовых актов, регламентирующих порядок создания условий для участия граждан и их объединений в охране общественного порядка;
(пп. 1 в ред. Закона Пензенской области от 18.10.2013 N 2443-ЗПО)
2) обучения граждан правовым основам, формам и методам защиты и самозащиты от противоправных посягательств;
3) осуществления предусмотренных законодательством мер по обеспечению личной безопасности граждан, оказывающих содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка;
4) предоставления информации, необходимой для участия граждан в охране общественного порядка;
5) морального и материального поощрения граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка.
Статья 5. Ограничения, связанные с участием граждан и их объединений в охране общественного порядка
Гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, запрещается:
1) осуществлять деятельность, отнесенную законодательством к исключительной компетенции органов внутренних дел;
2) выдавать себя за сотрудников органов внутренних дел;
3) создавать препятствия служебной деятельности органов внутренних дел.
Глава II. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН, ДОБРОВОЛЬНЫХ КАЗАЧЬИХ ДРУЖИН, ОПЕРАТИВНЫХ МОЛОДЕЖНЫХ ОТРЯДОВ ДРУЖИННИКОВ
(в ред. Закона Пензенской области
от 18.10.2013 N 2443-ЗПО)
Статья 6. Создание добровольных народных дружин, добровольных казачьих дружин, оперативных молодежных отрядов дружинников
(в ред. Закона Пензенской области от 18.10.2013 N 2443-ЗПО)
1. Добровольная народная дружина, добровольная казачья дружина (далее - дружина), оперативный молодежный отряд дружинников (далее - оперотряд) являются общественными объединениями граждан.
(в ред. Закона Пензенской области от 18.10.2013 N 2443-ЗПО)
Порядок создания и организация деятельности дружины, оперотряда устанавливается уставом дружины, оперотряда в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях".
2. Дружины, оперотряды могут создаваться при предприятиях, организациях и учреждениях.
(п. 2 в ред. Закона Пензенской области от 18.10.2013 N 2443-ЗПО)
3. Членами дружины, оперотряда могут быть граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, не привлекавшиеся к уголовной или административной ответственности, не имевшие приводов и не состоящие на учете в органах внутренних дел, положительно характеризующиеся по месту работы (обучения) и жительства.
(в ред. Закона Пензенской области от 18.10.2013 N 2443-ЗПО)
Статья 7. Основные задачи и функции дружины и оперотряда
1. Основной задачей дружины, оперотряда является оказание содействия органам государственной власти, органам местного самоуправления, органам внутренних дел на территории Пензенской области в их деятельности по обеспечению охраны общественного порядка, профилактике и предупреждению правонарушений.
2. К основным функциям дружины, оперотряда относятся:
1) участие в охране общественного порядка на улицах и в других общественных местах населенных пунктов, на транспортных магистралях, а также в поддержании общественного порядка во время проведения различных массовых мероприятий;
2) оказание содействия органам внутренних дел в предупреждении и пресечении правонарушений, профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;
3) участие в борьбе с хулиганством, пьянством, самогоноварением, хищениями имущества, квартирными кражами, детской безнадзорностью, правонарушениями среди молодежи и несовершеннолетних, другими правонарушениями;
4) участие в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
5) оказание неотложной помощи гражданам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений;
6) участие в спасении людей, имущества и поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах;
7) шефство над организациями дополнительного образования и другими молодежными объединениями;
(в ред. Закона Пензенской области от 18.10.2013 N 2443-ЗПО)
8) участие в пропаганде и распространении правовых знаний, правовом воспитании населения.
Статья 8. Руководство деятельностью дружин, оперотрядов
1. Руководство деятельностью дружин, оперотрядов осуществляют предусмотренные их уставами руководящие органы.
(п. 1 в ред. Закона Пензенской области от 18.10.2013 N 2443-ЗПО)
2. Руководящие органы (руководители) дружины, оперотряда:
1) обеспечивают взаимодействие дружины, оперотряда с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами внутренних дел, предприятиями, учреждениями, организациями на территории Пензенской области;
2) организуют изучение дружинниками основ действующего законодательства, их физическую подготовку, обучение членов дружины, оперотряда формам и методам борьбы с правонарушениями, навыкам самообороны;
3) проводят работу по повышению эффективности деятельности, внутренней дисциплины дружины, оперотряда;
(пп. 3 в ред. Закона Пензенской области от 18.10.2013 N 2443-ЗПО)
4) планируют работу дружины, оперотряда, инструктируют дружинников и контролируют их деятельность, ведут учет результатов работы дружины, оперотряда, готовят для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности дружины, оперотряда;
5) отчитываются не реже одного раза в год о своей работе перед общим собранием членов дружины, оперотряда;
6) ходатайствуют перед органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами внутренних дел, руководителями соответствующих предприятий, учреждений и организаций на территории Пензенской области о поощрении наиболее отличившихся дружинников, членов оперотряда.
(в ред. Закона Пензенской области от 18.10.2013 N 2443-ЗПО)
Статья 9. Права и обязанности члена дружины, оперотряда
1. Член дружины, оперотряда имеет право:
1) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений, содействовать работникам органов внутренних дел в обеспечении общественного порядка и прекращении правонарушений;
2) при пресечении правонарушений изымать у нарушителей орудия их совершения с последующей незамедлительной передачей в органы внутренних дел;
3) входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры и другие общественные места по удостоверению дружинника, члена оперотряда для преследования скрывающегося нарушителя, пресечения возникших там правонарушений, а также с согласия администрации соответствующих учреждений для выполнения обязанностей по обеспечению общественного порядка;
4) при исполнении обязанностей дружинника, члена оперотряда пользоваться правом бесплатного проезда в общественном транспорте (за исключением такси) по удостоверению дружинника, члена оперотряда и специальному проездному билету, выдаваемому на время дежурства, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
(в ред. Закона Пензенской области от 30.04.2009 N 1732-ЗПО)
5) в случаях, не терпящих отлагательства, использовать на территории Пензенской области по предъявлении удостоверения дружинника, члена оперотряда любые транспортные средства (кроме специальных и дипломатических автомобилей) для доставления в медицинские организации лиц, находящихся в беспомощном состоянии, а также лиц, пострадавших от несчастных случаев или правонарушений и нуждающихся в связи с этим в безотлагательной медицинской помощи;
(в ред. Закона Пензенской области от 18.10.2013 N 2443-ЗПО)
6) пользоваться на территории Пензенской области при исполнении обязанностей дружинника, члена оперотряда телефонами предприятий, учреждений, организаций;
(пп. 6 в ред. Закона Пензенской области от 18.10.2013 N 2443-ЗПО)
7) совместно с работниками органов внутренних дел выявлять водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения либо без водительских документов и документов на транспортные средства.
