• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ЗАКОН

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 декабря 2005 года N 950-ЗПО


О местном референдуме в Пензенской области

(с изменениями на 27 июня 2019 года)

(в ред. Законов Пензенской обл. от 10.04.2006 N 1006-ЗПО, от 12.09.2006 N 1116-ЗПО, от 24.04.2007 N 1268-ЗПО, от 09.07.2007 N 1330-ЗПО, от 20.02.2008 N 1474-ЗПО, от 30.06.2009 N 1758-ЗПО, от 16.09.2009 N 1792-ЗПО, от 27.02.2010 N 1875-ЗПО, от 30.06.2010 N 1936-ЗПО, от 15.09.2010 N 1964-ЗПО, от 12.08.2011 N 2116-ЗПО, от 10.10.2011 N 2144-ЗПО, от 27.02.2012 N 2212-ЗПО, от 06.06.2012 N 2263-ЗПО, от 30.11.2012 N 2319-ЗПО, от 24.12.2012 N 2326-ЗПО, от 04.06.2013 N 2400-ЗПО, от 21.02.2014 N 2528-ЗПО, от 17.06.2014 N 2570-ЗПО, от 26.11.2014 N 2656-ЗПО, от 04.03.2015 N 2699-ЗПО, от 16.06.2015 N 2767-ЗПО, от 13.04.2016 N 2907-ЗПО, от 03.06.2016 N 2916-ЗПО, от 16.02.2017 N 3024-ЗПО, от 08.09.2017 N 3090-ЗПО, от 13.09.2018 N 3233-ЗПО, от 04.03.2019 N 3296-ЗПО, от 27.06.2019 N 3364-ЗПО)



Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
21 декабря 2005 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятие местного референдума в Пензенской области


1. Местный референдум в Пензенской области (далее - местный референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в местном референдуме.


2. Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иными федеральными законами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом, иными законами Пензенской области, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1875-ЗПО)


3. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.


4. Округ местного референдума включает в себя территорию муниципального образования либо его часть, на которой проводится местный референдум.

Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской Федерации в местном референдуме


1. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.


2. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.


3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного местного референдума. До назначения местного референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


4. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.


5. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.


6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.


7. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 6 настоящей статьи, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме, а также в иных формах участвовать в кампании местного референдума. Участие в кампании местного референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.


(часть 7 в ред. Закона Пензенской обл. от 04.03.2015 N 2699-ЗПО)


8. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях.


9. Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме соответственно за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.


Часть десятая исключена. - Закон Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1268-ЗПО.

Статья 3. Законодательство о местном референдуме


1. Законодательство о местном референдуме составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав Пензенской области, настоящий Закон, иные законы Пензенской области, иные нормативные правовые акты о референдумах, принимаемые в Российской Федерации.


2. В случае принятия в период кампании местного референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения местного референдума, указанные закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.


Часть третья утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 10.04.2006 N 1006-ЗПО.

Статья 4. Порядок исчисления сроков, установленных законодательством Российской Федерации о референдумах


1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.


2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.


3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.


4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.

Статья 5. Подготовка и проведение местного референдума


Местный референдум организуют и проводят комиссии местного референдума. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вмешательство в деятельность комиссий местного референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Статья 6. Финансовое обеспечение местного референдума


1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из соответствующего местного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссии местного референдума из местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении местного референдума производятся только расходы указанной комиссии местного референдума, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.


2. Инициативная группа по проведению местного референдума, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 46 настоящего Закона, обязана создать фонд местного референдума для организации сбора подписей граждан в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума, для финансирования иной своей деятельности по реализации инициативы проведения местного референдума, в том числе агитации по вопросам местного референдума.

Статья 7. Гласность при подготовке и проведении местного референдума


1. Деятельность комиссий местного референдума при его подготовке и проведении, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.


2. Решения комиссий местного референдума, органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, подлежат опубликованию в средствах массовой информации либо доводятся до сведения участников местного референдума иным способом.

Глава 2. Назначение местного референдума

Статья 8. Вопросы местного референдума


1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.


2. Федеральным законом, Уставом, законами Пензенской области, уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.


(часть вторая в ред. Закона Пензенской обл. от 20.02.2008 N 1474-ЗПО)


3. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.


4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Пензенской области.


5. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.


6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:


1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;


2) о персональном составе органов местного самоуправления;


3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;


4) о принятии или об изменении соответствующего местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств соответствующего муниципального образования;


5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.


7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 9. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума


1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить местный референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.


2. Представительный орган муниципального образования вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения или выдвижения инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего местного референдума.


3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.


4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение местного референдума, не допускается.

Статья 10. Инициатива проведения местного референдума


1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:


1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;


2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные частью 2 настоящей статьи;


3) представительному органу муниципального образования и главе местной администрации, выдвинутой ими совместно.


2. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме в порядке, установленном статьей 11 настоящего Закона. Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в местном референдуме и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню данного местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума.


3. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, образованная в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должна представить в муниципальную комиссию местного референдума подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

Статья 11. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума


1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.


2. Инициативная группа по проведению местного референдума образуется на собрании граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме.


3. Инициатор (инициаторы) проведения собрания граждан не позднее чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения направляет (направляют) главе администрации муниципального образования, на территории которого планируется провести указанное собрание, письменное заявление с указанием предполагаемых даты, времени и места проведения собрания, а также фамилии, имени, отчества, даты рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства инициатора (каждого из инициаторов), проведения собрания граждан.


4. Глава администрации муниципального образования в течение трех дней обязан рассмотреть письменное заявление инициатора (инициаторов) проведения собрания граждан и предоставить необходимое помещение для проведения собрания.


5. Инициатор (инициаторы) проведения собрания граждан информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования о намерении провести собрание, на котором образовать инициативную группу по проведению местного референдума, также о формулировке вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.


6. Не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания граждан инициатор (инициаторы) письменно уведомляет (уведомляют) органы местного самоуправления муниципального образования, избирательную комиссию муниципального образования о дате, времени и месте проведения собрания.


7. Воспрепятствование проведению собрания граждан, необоснованный перенос места или времени его проведения могут быть обжалованы инициатором (инициаторами) проведения собрания в судебном порядке. Расходы, связанные с проведением собрания граждан, осуществляются за счет инициатора (инициаторов) проведения указанного собрания. Порядок работы собрания граждан определяется его участниками самостоятельно.


8. Решение об образовании инициативной группы принимается открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания граждан. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы по проведению местного референдума, а также формулировка вопроса (вопросов) выносимого (выносимых) на местный референдум. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания граждан. К протоколу прилагаются регистрационные списки (либо их копии) участников собрания граждан с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них, а также письменные заявления (либо их копии) членов инициативной по проведению местного референдума о согласии быть членами инициативной группы по проведению местного референдума.


9. Инициативная группа оформляет ходатайство о проведении местного референдума и в течение трех дней со дня проведения собрания граждан направляет его в избирательную комиссию соответствующего муниципального образования. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 26.11.2014 N 2656-ЗПО)


10. К ходатайству прилагаются протокол собрания граждан, регистрационные списки участников собрания, а также письменные заявления членов инициативной группы по проведению местного референдума о согласии быть членами инициативной группы по проведению местного референдума.


11. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию соответствующего муниципального образования, которая в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве муниципальной комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.


12. Муниципальная комиссия местного референдума, указанная в части 11 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:


в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Пензенской области, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган соответствующего муниципального образования, уполномоченный в соответствии с Уставом Пензенской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума;


в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.


13. Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 8 настоящего Закона в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом, уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.


14. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 8 настоящего Закона, муниципальная комиссия местного референдума, указанная в части 11 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 8 настоящего Закона.


15. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Пензенской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи инициативной группе до дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, если в адрес вышестоящей комиссии местного референдума не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) комиссий местного референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство, либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, результатов местного референдума срок действия регистрационного свидетельства прекращается после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией местного референдума или судом.


16. Если представительный орган муниципального образования признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям статьи 8 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования, указанная в части 11 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.


17. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей муниципальной комиссии местного референдума, в котором указываются основания отказа.


18. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Пензенской области, настоящего Закона, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 12. Подписной лист

(в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2144-ЗПО)


Подписные листы изготавливаются инициативной группой по проведению местного референдума по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Статья 13. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума


1. В поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума, выдвинутого по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в части 2 статьи 10 настоящего Закона, собираются подписи участников местного референдума в порядке, который определяется настоящим Законом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с частью 9 статьи 31 настоящего Закона, но не может быть менее 25 подписей.


2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда местного референдума. Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.


3. Подписи могут собираться только среди участников местного референдума, обладающих правом на участие в указанном местном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий, комиссий местного референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников местного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1268-ЗПО, от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)


4. Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2144-ЗПО)


5. Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства участника местного референдума. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно. Если участник местного референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума, не являющегося членом комиссии, инициативной группы по проведению местного референдума. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику местного референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Участник местного референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения местного референдума только один раз.


(часть 5 в ред. Закона Пензенской обл. от 08.09.2017 N 3090-ЗПО)


6. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников местного референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума.


(часть 6 введена Законом Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2144-ЗПО; в ред. Закона Пензенской обл. от 08.09.2017 N 3090-ЗПО)


7. Каждый подписной лист с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума напротив своей фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.


(часть 7 введена Законом Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2144-ЗПО; в ред. Закона Пензенской обл. от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


8. При сборе подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника местного референдума.


(часть 8 введена Законом Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2144-ЗПО)


9. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников местного референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией Пензенской области. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума.


(часть 9 в ред. Закона Пензенской обл. от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)


10. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.


(часть 10 введена Законом Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2144-ЗПО; в ред. Закона Пензенской обл. от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)

Статья 14. Утратила силу

Статья 15. Порядок назначения местного референдума


1. Наличие необходимого количества подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, выдвинутой инициативной группой по проведению местного референдума, является основанием для назначения местного референдума в порядке, предусмотренном настоящим Законом.


2. Количество представляемых для назначения местного референдума подписей участников местного референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на 10 процентов. Если для назначения местного референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников местного референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения местного референдума, не более чем на четыре подписи.


3. Проверке подлежат все представленные подписи.


3-1. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.


(часть 3-1. введена Законом Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2144-ЗПО; в ред. Закона Пензенской обл. от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)


3-2. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района используется ГАС "Выборы", включая регистр участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по решению избирательной комиссии Пензенской области может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр участников референдума.


(часть 3-2. введена Законом Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2144-ЗПО)


4. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию местного референдума.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)


5. Не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике местного референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1268-ЗПО)


6. При проведении проверки подписей участников местного референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума, представившей необходимое для назначения местного референдума количество подписей участников местного референдума. О соответствующей проверке должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума, представивший установленное количество подписей участников местного референдума.


6-1. По результатам проверки подписей участников местного референдума и соответствующих им сведений об участниках местного референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.


(часть 6-1. введена Законом Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2144-ЗПО)


6-2. Если при проверке подписей участников местного референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника местного референдума в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения местного референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.


(часть 6-2. введена Законом Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2144-ЗПО; в ред. Закона Пензенской обл. от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)


6-3. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с частью 3-1 настоящей статьи.


(часть 6-3. введена Законом Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2144-ЗПО)


6-4. Недействительными признаются:


1) подписи участников местного референдума, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов;


2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местном референдуме;


3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3-1 настоящей статьи;


(п. 3 в ред. Закона Пензенской обл. от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)


4) подписи участников местного референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником местного референдума своей подписи в подписной лист;


5) подписи участников местного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;


6) подписи участников местного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников местного референдума, даты внесения которых проставлены участниками местного референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3-1 настоящей статьи;


(в ред. Закона Пензенской обл. от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)


7) подписи участников местного референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках местного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников местного референдума;


(в ред. Закона Пензенской обл. от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)


8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;


(п. 8 в ред. Закона Пензенской обл. от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)


9) все подписи участников местного референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 1 к настоящему Закону и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 13 настоящего Закона;


10) подписи участников местного референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 3 статьи 13 настоящего Закона;


11) подписи участников местного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками местного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3-1 настоящей статьи;


(в ред. Закона Пензенской обл. от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)


12) подписи участников местного референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума;


13) все подписи участников местного референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума.


(часть 6-4. введена Законом Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2144-ЗПО)


6-5. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 и 13 части 6-4 настоящей статьи.


(часть 6-5. введена Законом Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2144-ЗПО)


6-6. Специально оговоренные участником местного референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 13 части 6-4 настоящей статьи.


(часть 6-6. введена Законом Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2144-ЗПО)


7. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников местного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми.


Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии местного референдума, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. В случае если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктами 2-1 и 3 части 10 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума вправе получить в комиссии местного референдума одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников местного референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии местного референдума о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол комиссией местного референдума, составившей протокол, после принятия ею указанного решения не допускаются.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2144-ЗПО, от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


8. Комиссия местного референдума, указанная в части 11 статьи 11 настоящего Закона, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона, устава муниципального образования, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей (при его составлении) направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в представительный орган муниципального образования, который в соответствии с Уставом Пензенской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования уполномочены принимать решение о назначении местного референдума. Копия постановления комиссии местного референдума направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.


9. В случае отказа в проведении местного референдума соответствующая комиссия местного референдума в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении местного референдума обязана выдать соответственно уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.


10. Основаниями отказа в проведении местного референдума являются:


1) отсутствие среди документов, представленных для назначения местного референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и настоящим Законом для назначения местного референдума;


2) наличие среди подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;


2-1) если для назначения референдума требуется представить 200 и более подписей участников референдума, - выявление десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;


(п. 2-1 введен Законом Пензенской обл. от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)


3) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума;


(п. 3 в ред. Закона Пензенской обл. от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)


4) несоздание инициативной группой по проведению местного референдума фонда местного референдума (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 46 настоящего Закона создание фонда местного референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде местного референдума не является основанием отказа в проведении местного референдума;


5) использование инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств фонда местного референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;


6) превышение инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;


7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению местного референдума в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1 или 1-1 статьи 44 настоящего Закона;


(п. 7 в ред. Закона Пензенской обл. от 20.02.2008 N 1474-ЗПО)


8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.


11. Перечень оснований для отказа в проведении местного референдума, установленный частью 10 настоящей статьи, является исчерпывающим.


(часть одиннадцатая в ред. Закона Пензенской обл. от 09.07.2007 N 1330-ЗПО)


12. В случае принятия комиссией местного референдума решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.

Статья 16. Назначение местного референдума


1. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Пензенской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования.


2. Принятие представительным органом муниципального образования решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.


3. Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Пензенской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования представительным органом муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления от муниципальной комиссии местного референдума документов, предусмотренных частью 8 статьи 15 настоящего Закона.


(часть третья в ред. Закона Пензенской обл. от 10.04.2006 N 1006-ЗПО)


4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовым актом представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.


5. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.


6. В соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования соответствующего муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.


7. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с частью 6 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.


(часть седьмая в ред. Закона Пензенской обл. от 09.07.2007 N 1330-ЗПО)


8. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленный частью 3 настоящей статьи срок либо представительный орган муниципального образования отсутствует, местный референдум назначается в соответствии с федеральным законодательством.


(часть восьмая в ред. Закона Пензенской обл. от 10.04.2006 N 1006-ЗПО)

Глава 3. Статус инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума

Статья 17. Статус инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума, ограничения, связанные с должностным или служебным положением


1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании местного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос местного референдума.


2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:


1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума;


2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума, если группам участников местного референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;


3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам местного референдума, если их использование не оплачено из соответствующего фонда местного референдума;


4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;


5) сбор подписей участников местного референдума, ведение агитации по вопросам местного референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;


6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников местного референдума, ведения агитации по вопросам местного референдума, если иным группам участников местного референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом;


7) агитационное выступление в период кампании местного референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;


8) обнародование в период кампании местного референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе.


3. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в муниципальном образовании, на территории которого выдвигается инициатива проведения местного референдума, могут быть созданы и зарегистрированы иные группы участников местного референдума для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнуть выносимый (выносимые) на местный референдум вопрос (вопросы), проект (проекты) нормативного правового акта (нормативных правовых актов).


4. В качестве иных групп участников местного референдума могут действовать руководящие органы общественных объединений, устав которых предусматривает участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, соответственно уровню референдума или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой проведения местного референдума, руководящие органы отделений указанных общественных объединений, а также руководящие органы политических партий, отделений и иных структурных подразделений политических партий на территории муниципального образования, где выдвигается инициатива проведения местного референдума.


5. Указанные в части 4 настоящей статьи органы могут обратиться в муниципальную комиссию местного референдума с ходатайством о регистрации группы участников местного референдума не позднее чем за 45 дней до дня голосования на местном референдуме. В ходатайстве должна быть указана цель создания группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания (конференции) общественной организации, политической партии, на котором было принято решение об участии в местном референдуме в качестве группы участников местного референдума, а также устав общественного объединения, политической партии, документы о регистрации общественного объединения, политической партии.


6. Муниципальная комиссия местного референдума в течение пяти дней со дня поступления указанного ходатайства обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации группы участников местного референдума. Основанием для отказа в регистрации группы участников местного референдума может быть только несоответствие представленных документов требованиям федерального законодательства, настоящего Закона.


7. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников местного референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


8. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.

Глава 4. Комиссии местного референдума

Статья 18. Система и статус комиссий местного референдума


1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении местного референдума Избирательная комиссия Пензенской области, избирательные комиссии муниципального образования и участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссий местного референдума.


(часть 1 в ред. Закона Пензенской обл. от 04.06.2013 N 2400-ЗПО)


2. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:


Избирательная комиссия Пензенской области;


муниципальная комиссия местного референдума;


участковые комиссии местного референдума.


3. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и защиту права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение местного референдума на территории соответствующего муниципального образования.


4. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании местного референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению местного референдума, эта инициативная группа по проведению местного референдума или ее уполномоченный представитель должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.


5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комиссии местного референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию местного референдума. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.


6. В случае нарушения инициативной группой по проведению местного референдума Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона соответствующая комиссия местного референдума вправе вынести этой инициативной группе по проведению местного референдума предупреждение, которое доводится до сведения участников местного референдума через средства массовой информации либо иным способом.


7. Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе кампании местного референдума.


8. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.


9. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного референдума.


10. Решение комиссии местного референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией местного референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить комиссии местного референдума, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если комиссия местного референдума повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия местного референдума.


11. Комиссии местного референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.


12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и иные акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и участников референдума. Решения и иные акты комиссий местного референдума не подлежат государственной регистрации.


13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Пензенской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.


14. Муниципальная комиссия местного референдума, участковые комиссии местного референдума представляют отчеты об использовании средств соответствующего местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации и Пензенской области.


15. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации местного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.


16. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.


17. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять муниципальной комиссии местного референдума эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном указанным Федеральным законом, иными законами, и печатную площадь для опубликования решений муниципальной комиссии местного референдума и размещения иной информации. Муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют муниципальной комиссии местного референдума не менее 5 минут эфирного времени еженедельно. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляют муниципальной комиссии местного референдума не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Муниципальная комиссия местного референдума использует соответственно эфирное время и указанную печатную площадь для разъяснения законодательства о местном референдуме, информирования участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, опубликования нормативных актов и иных решений муниципальной комиссии местного референдума, размещения иной печатной информации, для ответов на вопросы участников местного референдума. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(в ред. Закона Пензенской обл. от 16.09.2009 N 1792-ЗПО)


18. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий местного референдума в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям местного референдума безвозмездно.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 16.09.2009 N 1792-ЗПО)


19. Формирование комиссий местного референдума осуществляется в соответствии с действующим законодательством.


(часть девятнадцатая введена Законом Пензенской обл. от 09.07.2007 N 1330-ЗПО)


20. В целях обеспечения реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".


(часть 20 введена Законом Пензенской обл. от 27.06.2019 N 3364-ЗПО)

Статьи 19 - 21. Утратили силу

Статья 22. Участковые комиссии

(в ред. Закона Пензенской обл. от 24.12.2012 N 2326-ЗПО)


Порядок формирования и деятельности участковых комиссий при проведении выборов и референдумов на территории Пензенской области определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Пензенской области от 24 декабря 2012 года N 2326-ЗПО "Об участковых комиссиях и о внесении изменений в отдельные законы Пензенской области".

Статья 23. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области


1. Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке и проведении местного референдума:


1) осуществляет на территории соответствующего муниципального образования контроль за соблюдением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;


2) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для муниципальных комиссий местного референдума; осуществляет на территории Пензенской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий местного референдума;


(в ред. Закона Пензенской обл. от 04.03.2015 N 2699-ЗПО)


3) обеспечивает на территории соответствующего муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников местного референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий местного референдума и других организаторов местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;


4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям местного референдума;


5) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;


6) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников местного референдума и другие документы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума;


7) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;


8) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников местного референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра участников местного референдума;


9) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;


9-1) представляет по запросу муниципальной комиссии местного референдума сведения о численности на соответствующей территории участников местного референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;


(п. 9-1. введен Законом Пензенской обл. от 12.08.2011 N 2116-ЗПО)


10) осуществляет контроль за деятельностью комиссий местного референдума, запрашивает и получает от них необходимую информацию;


11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом и иными законами Пензенской области.


2. Избирательная комиссия Пензенской области рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) муниципальной комиссии местного референдума и ее должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме при проведении местного референдума, в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 24. Полномочия муниципальной комиссии местного референдума


1. Муниципальная комиссия местного референдума:


1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;


2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;


3) устанавливает форму бюллетеня для голосования на местном референдуме, списка участников местного референдума, других документов местного референдума, организует своевременное изготовление и доставку соответствующей документации местного референдума участковым комиссиям местного референдума;


4) утверждает образцы печатей комиссий местного референдума, обеспечивает их изготовление;


5) при содействии Избирательной комиссии Пензенской области составляет список участников местного референдума;


6) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума на территории муниципального образования;


7) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;


8) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, организует своевременное изготовление и доставку бюллетеней и иных документов местного референдума участковым комиссиям местного референдума;


9) организует в установленных настоящим Законом случаях досрочное голосование в муниципальной комиссии местного референдума;


10) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов местного референдума;


11) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов местного референдума;


12) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;


13) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям местного референдума;


14) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;


15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий местного референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;


16) обеспечивает соблюдение установленного порядка и сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума;


16-1) утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 13.09.2018 N 3233-ЗПО;


17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, уставом муниципального образования.


Часть 2 утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 30.11.2012 N 2319-ЗПО.


3. Полномочия муниципальной комиссии местного референдума по решению Избирательной комиссии Пензенской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования. В случае создания вновь образованного муниципального образования, а также в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования полномочия муниципальной комиссии местного референдума по решению Избирательной комиссии Пензенской области могут быть возложены на территориальную комиссию. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия муниципальной комиссии местного референдума могут быть возложены на одну из них. При возложении полномочий муниципальной комиссии местного референдума на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.


(часть 3 введена Законом Пензенской обл. от 04.06.2013 N 2400-ЗПО)

Статья 25. Полномочия участковой комиссии местного референдума


1. Участковая комиссия местного референдума:


1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии местного референдума, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;


2) уточняет список участников местного референдума, производит ознакомление участников местного референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;


3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;


4) обеспечивает информирование участников местного референдума о вопросах местного референдума на основе сведений, полученных из муниципальной комиссии местного референдума;


5) контролирует соблюдение на территории участка местного референдума порядка проведения агитации по вопросам местного референдума;


6) организует на участке местного референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;


7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке местного референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в муниципальную комиссию местного референдума;


8) объявляет итоги голосования на участке местного референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;


9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;


10) обеспечивает хранение и передачу в муниципальную комиссию местного референдума документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума;


10-1) утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 13.09.2018 N 3233-ЗПО;


11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.


(п. 11 в ред. Закона Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1268-ЗПО)


Часть 2 утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 30.11.2012 N 2319-ЗПО.

Статья 26. Организация деятельности комиссий местного референдума


1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляется коллегиально.


2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.


3. Председатели участковых комиссий местного референдума назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности решением территориальной комиссии.


(часть 3 в ред. Закона Пензенской обл. от 04.06.2013 N 2400-ЗПО)


4. Заместитель председателя и секретарь участковой комиссии местного референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов указанной комиссии с правом решающего голоса.


5. Заседания комиссии местного референдума созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.


6. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии местного референдума.


7. Заседание комиссии местного референдума является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.


8. Комиссия местного референдума по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии местного референдума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией местного референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.


9. Решения комиссии местного референдума об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии местного референдума, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения местного референдума, об итогах голосования или о результатах местного референдума, о признании местного референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии местного референдума в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 18 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии местного референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии местного референдума, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых заместителя председателя, секретаря участковой комиссии местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 настоящей статьи.


10. Решения комиссии местного референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.


11. При принятии комиссией местного референдума решения в случае равного числа голосов членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии местного референдума (председательствующего на заседании) является решающим.


12. Решения комиссии местного референдума подписываются председателем и секретарем комиссии местного референдума (председательствующим на заседании и секретарем заседания).


13. Члены комиссии местного референдума с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии местного референдума, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии местного референдума и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с настоящим Законом указанное решение комиссии местного референдума подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии местного референдума.


14. Комиссии местного референдума могут привлекать граждан к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий местного референдума, по гражданско-правовым договорам.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)

Статья 27. Статус членов комиссий местного референдума

(в ред. Закона Пензенской обл. от 04.06.2013 N 2400-ЗПО)


Статус членов комиссий местного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 28. Гласность в деятельности комиссий местного референдума


1. На всех заседаниях комиссии местного референдума, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковой комиссией местного референдума, муниципальной комиссией местного референдума работы со списками участников местного референдума, с бюллетенями для голосования, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий местного референдума и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии местного референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия местного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 13.04.2016 N 2907-ЗПО, от 03.06.2016 N 2916-ЗПО, от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


1-1. На всех заседаниях комиссии местного референдума и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 1-2 настоящей статьи.


(часть 1-1 введена Законом Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


1-2. На заседаниях комиссии местного референдума при установлении ею итогов голосования, определении результатов местного референдума, а также при подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 11-2 настоящей статьи.


(часть 1-2 введена Законом Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


2. Решения комиссий местного референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением местного референдума, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников местного референдума иным путем. Комиссии местного референдума в течение 48 часов направляют в средства массовой информации либо доводят до сведения участников местного референдума иным путем решения о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, иную печатную информацию по вопросам подготовки и проведения местного референдума.


2-1. Официальный сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, официальный сайт Избирательной комиссии Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются на едином портале, создаваемом по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и Федеральным законом от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".


(часть 2-1 введена Законом Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


3. С момента начала работы участковой комиссии местного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках местного референдума вправе присутствовать лица, указанные в частях 1 и 1-2 настоящей статьи, а также наблюдатели.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО, от 04.03.2019 N 3296-ЗПО)


4. При проведении местного референдума наблюдателя может назначить инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение, созданное и зарегистрированное на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне, вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, если иное не предусмотрено федеральным законом. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию, если иное не предусмотрено федеральным законом. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(в ред. Законов Пензенской обл. от 13.04.2016 N 2907-ЗПО, от 08.09.2017 N 3090-ЗПО)


5. Доступ в помещение участковой комиссии местного референдума, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии местного референдума, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 13.04.2016 N 2907-ЗПО)


6. Наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях местного референдума при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах местного референдума, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 04.03.2019 N 3296-ЗПО)


7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой по проведению местного референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка местного референдума, наименование комиссии местного референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению местного референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 13.04.2016 N 2907-ЗПО)


7-1. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение, созданное и зарегистрированное на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в муниципальную комиссию местного референдума, если иное не предусмотрено федеральным законом. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.


(часть 7-1 введена Законом Пензенской обл. от 13.04.2016 N 2907-ЗПО; в ред. Закона Пензенской обл. от 08.09.2017 N 3090-ЗПО)


8. Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию местного референдума, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию местного референдума направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 7-1 настоящей статьи, если иное не установлено федеральным законом.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 13.04.2016 N 2907-ЗПО, от 08.09.2017 N 3090-ЗПО)


9. Наблюдатели вправе:


1) знакомиться со списками участников местного референдума, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;


(п. 1 в ред. Закона Пензенской обл. от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка местного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;


3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;


4) присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования;


5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней для голосования, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней для голосования; наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования отметок участников местного референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования при подсчете голосов участников местного референдума; наблюдать за составлением комиссией местного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;


6) обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;


7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии местного референдума, нижестоящих комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии местного референдума заверенные копии указанных протоколов;


8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, наименования общественного объединения, направившей наблюдателя в комиссию местного референдума (форма нагрудного знака устанавливается комиссией местного референдума, организующей местный референдум);


(в ред. Закона Пензенской обл. от 04.03.2019 N 3296-ЗПО)


9) обжаловать в порядке, установленном статьей 61 настоящего Закона, действия (бездействие) комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию местного референдума, Избирательную комиссию Пензенской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;


10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях местного референдума.


11) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии местного референдума.


(п. 11 введен Законом Пензенской обл. от 13.04.2016 N 2907-ЗПО)


10. Наблюдатель не вправе:


1) выдавать участникам местного референдума бюллетени для голосования;


2) расписываться за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования;


3) заполнять за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования;


4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;


5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования;


6) совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума;


7) проводить агитацию среди участников местного референдума;


8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума.


11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения местного референдума, вправе:


1) утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО;


2) знакомиться с протоколом участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов;


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;


4) утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО.


11-1. Представители средств массовой информации, указанные в части 1-2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии местного референдума.


(часть 11-1 введена Законом Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


11-2. Для осуществления полномочий, указанных в частях 1-2, 3, 11-1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Пензенской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).


(часть 11-2 введена Законом Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


11-3. Аккредитованный в соответствии с частью 11-2 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии местного референдума, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.


(часть 11-3 введена Законом Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного референдума производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии местного референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии местного референдума.


Часть 13 утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 04.03.2019 N 3296-ЗПО.

Статья 29. Расформирование комиссии местного референдума


Избирательная комиссия Пензенской области, муниципальная комиссия местного референдума, участковая комиссия местного референдума, осуществляющая подготовку и проведение местного референдума, может быть расформирована в случаях и порядке, установленных статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Глава 5. Образование участков местного референдума, регистрация (учет) участников местного референдума, составление списков участников местного референдума

Статья 30. Участки местного референдума

(в ред. Закона Пензенской обл. от 30.11.2012 N 2319-ЗПО)


Часть 1 утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 04.06.2013 N 2400-ЗПО.


2. Участки референдума образуются в соответствии с пунктами 2, 2-1, 2-2, 2-3 и 4 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(в ред. Закона Пензенской обл. от 08.09.2017 N 3090-ЗПО)


3. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки референдума могут образовываться муниципальной комиссией местного референдума на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Пензенской области - не позднее чем за три дня до дня голосования.


4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума на территориях воинских частей, расположенных в удаленных от населенных пунктов местностях. Участки референдума в этих случаях образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования командирами этих воинских частей по согласованию с соответствующей муниципальной комиссией местного референдума.


5. Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Доведение указанных сведений до участников референдума, находящихся в местах временного пребывания, осуществляется по согласованию с муниципальной комиссией местного референдума руководителями организаций и учреждений, в которых временно находятся участники референдума.

Статья 31. Регистрация (учет) участников местного референдума, составление списков участников местного референдума


1. Регистрации (учету) подлежат все участники местного референдума.


2. Регистрация (учет) участников местного референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников местного референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников местного референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.


3. Регистрация (учет) участников местного референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников местного референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников местного референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.


4. Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего документ, дата выдачи документа - главе администрации муниципального района, городского округа по месту своего нахождения.


5. Сведения о государственной регистрации смерти и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти глава местной администрации муниципального района, городского округа получает из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".


(часть 5 в ред. Закона Пензенской обл. от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


6. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющие воинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, главе администрации муниципального района, городского округа по месту жительства гражданина.


7. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе администрации муниципального района, городского округа по месту жительства гражданина.


8. Сведения, указанные в частях 4 - 7 настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главой администрации муниципального района, городского округа в Избирательную комиссию Пензенской области для формирования и ведения регистра участников местного референдума.


9. Регистрация участников местного референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования участников местного референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").


10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация (учет) участников местного референдума, установление численности зарегистрированных участников местного референдума, формирование и ведение регистра участников местного референдума осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) участников местного референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.


11. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.


12. В целях реализации прав участников местного референдума муниципальной комиссией местного референдума составляются списки участников местного референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников местного референдума и представляемых в соответствии с частью 17 настоящей статьи.


13. В списки участников местного референдума на участках местного референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в местном референдуме, проживающие на территории соответствующего муниципального образования.


14. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме, то в списки участников местного референдума при проведении местного референдума в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не попадающие под действие части 5 статьи 2 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится указанный местный референдум.


15. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума на конкретном участке местного референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка местного референдума, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого участка местного референдума (при наличии у гражданина права на участие в местном референдуме). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка местного референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО, от 08.09.2017 N 3090-ЗПО)


16. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума на местном референдуме.


17. Сведения об участниках местного референдума формирует и уточняет глава администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках местного референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Сведения об участниках референдума, находящихся в местах временного пребывания, представляет в комиссию местного референдума руководитель организации, в которой участник референдума временно пребывает.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


18. Список участников местного референдума составляется муниципальной комиссией местного референдума, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому участку местного референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным лицом.


19. Лица, представляющие сведения об участниках местного референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.


20. Гражданин Российской Федерации включается в список участников местного референдума только на одном участке местного референдума. При выявлении муниципальной комиссией местного референдума факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников местного референдума на разных участках местного референдума на одном и том же местном референдуме соответствующая комиссия местного референдума до передачи списков участников местного референдума в участковые комиссии местного референдума проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.


21. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в список участников местного референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника местного референдума. В списке участников местного референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником местного референдума серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за полученный им бюллетень для голосования, а также для внесения суммарных данных по местному референдуму и для проставления подписи члена участковой комиссии местного референдума, выдавшего бюллетень для голосования участнику местного референдума.


22. Первый экземпляр списка участников местного референдума подписывают председатель и секретарь муниципальной комиссии местного референдума, составившей список. На участках местного референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список участников местного референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии местного референдума. Список участников местного референдума заверяется печатями соответственно муниципальной комиссии местного референдума и (или) участковой комиссии местного референдума. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников местного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии местного референдума, заверения и уточнения определяются муниципальной комиссией местного референдума.


23. Муниципальная комиссия местного референдума передает по акту участковым комиссиям местного референдума первый экземпляр списка участников местного референдума конкретного участка местного референдума не позднее чем за десять дней до дня голосования. Участковая комиссия местного референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников местного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии местного референдума и подписью ее председателя.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 04.06.2013 N 2400-ЗПО)


24. Участковая комиссия местного референдума уточняет список участников местного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий местного референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума. Выверенный и уточненный список участников местного референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума и заверяется печатью участковой комиссии местного референдума.


25. Участковая комиссия местного референдума за десять дней до дня голосования представляет список участников местного референдума для ознакомления участников местного референдума и его дополнительного уточнения.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 04.06.2013 N 2400-ЗПО)


26. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию местного референдума с заявлением о включении его в список участников местного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников местного референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия местного референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии местного референдума об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума может быть обжаловано в муниципальную комиссию местного референдума, которая обязана рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно, или в суд (по месту нахождения участковой комиссии местного референдума). В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников местного референдума производится участковой комиссией местного референдума немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников местного референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий местного референдума и заверения его печатями этих комиссий местного референдума в порядке, предусмотренном частью 22 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии местного референдума о включении участника местного референдума в список участников местного референдума на другом участке местного референдума. При этом в списке участников местного референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников местного референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии местного референдума. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию местного референдума об изменении указанных в части 4 настоящей статьи сведений об участниках местного референдума, включенных в список участников местного референдума на соответствующем участке местного референдума.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 10.04.2006 N 1006-ЗПО, от 03.06.2016 N 2916-ЗПО, от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


27. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники местного референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и участники референдума, работающие вахтовым методом, решением участковой комиссии местного референдума могут быть включены в список участников местного референдума на участке местного референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию местного референдума не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую комиссию местного референдума, где данный участник местного референдума включен в список участников местного референдума по месту его жительства. Участковая комиссия местного референдума в соответствующей строке списка участников местного референдума делает отметку: "Включен в список участников местного референдума на участке местного референдума N" с указанием номера участка местного референдума.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО, от 08.09.2017 N 3090-ЗПО, от 27.06.2019 N 3364-ЗПО)


28. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается.


29. После официального опубликования результатов местного референдума информация об участниках местного референдума, содержащаяся в списках участников местного референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках местного референдума в регистре участников местного референдума.

Глава 6. Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о проведении местного референдума

Статья 32. Информационное обеспечение местного референдума


Информационное обеспечение местного референдума включает в себя информирование участников местного референдума, агитацию по вопросам местного референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности местного референдума.

Статья 33. Информирование участников местного референдума


1. Информирование участников местного референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии местного референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


2. Информирование участников местного референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения местного референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в местном референдуме, о законодательстве Российской Федерации и Пензенской области о референдуме осуществляют комиссии местного референдума. Комиссии местного референдума также принимают необходимые меры по информированию участников местного референдума, являющихся инвалидами.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 12.08.2011 N 2116-ЗПО)


3. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников местного референдума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.


(часть 3 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


4. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с местным референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения деятельности, связанной с проведением местного референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.


(часть 4 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению местного референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании местного референдума и в течение одного года после окончания кампании местного референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


6. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего муниципального образования, где проводится местный референдум, запрещается публикация (обнародование) данных о результатах местного референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").


(в ред. Закона Пензенской обл. от 12.08.2011 N 2116-ЗПО)

Статья 34. Опросы общественного мнения


1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, является разновидностью информирования участников местного референдума.


2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).


3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с проводимым местным референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").


(в ред. Закона Пензенской обл. от 12.08.2011 N 2116-ЗПО)

Статья 35. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения местного референдума


1. Информационное обеспечение местного референдума осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.


2. Под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения (публикации) о назначении местного референдума, выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, бюджета Пензенской области на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


3. Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


4. Под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.


5. В зависимости от территории распространения информации организации телерадиовещания и периодические печатные издания разделяются в настоящем Законе:


1) на общероссийские организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпуск средств массовой информации (телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм), распространяемых на основании договора иными организациями телерадиовещания на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


2) на региональные организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание и распространяющие средства массовой информации (телеканалы, радиоканалы, телепрограммы, радиопрограммы) на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, а также соответствующие подразделения организаций телерадиовещания, указанных в пункте 1 настоящей части;


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


3) на общероссийские периодические печатные издания, то есть издания, зарегистрированные для распространения на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;


4) на региональные периодические печатные издания, то есть издания, зарегистрированные для распространения на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации.


6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума.


7. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий публикуются муниципальной комиссией местного референдума по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума.


(часть 7 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


8. Перечень, указанный в части 7 настоящей статьи, представляется в муниципальную комиссию местного референдума не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования решения о назначении местного референдума. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации, форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации;


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


1-1) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;


(п. 1-1 введен Законом Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;


3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) периодического печатного издания, редакции периодического печатного издания;


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


4) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из федерального бюджета, бюджета Пензенской области, местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума);


(п. 4 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


5) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума);


6) периодичность выпуска периодического печатного издания;


7) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).


(п. 7 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие части 3 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.


(часть 9 введена Законом Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)

Статья 36. Агитация по вопросам местного референдума


1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам местного референдума.


2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:


1) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;


3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;


4) иными не запрещенными законом методами.


3. Инициативная группа по проведению местного референдума самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.


4. Расходы на проведение агитации по вопросам местного референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующего фонда местного референдума в установленном законом порядке.


5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам местного референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.


6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещается проводить агитацию по вопросам местного референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:


1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;


2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;


(п. 2 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;


4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;


5) комиссиям местного референдума, членам комиссий местного референдума с правом решающего голоса;


6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;


7) международным организациям и международным общественным движениям;


8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;


(в ред. Законов Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1268-ЗПО, от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании местного референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 44 настоящего Закона.


(п. 9 введен Законом Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1268-ЗПО)


7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам местного референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.


8. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить агитацию по вопросам референдума, по вопросу референдума не допускается.


(часть 8 введена Законом Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


9. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 8 настоящей статьи, по вопросу референдума допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 3 статьи 42 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию референдума по ее требованию.


(часть 9 введена Законом Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


10. Использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 3 статьи 42 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию референдума по ее требованию.


(часть 10 введена Законом Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)

Статья 37. Агитационный период


1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.


(часть 1 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


2. Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.


(часть 2 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


3. Проведение агитации по вопросам местного референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.


4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим Законом и размещенные в установленном настоящим Законом порядке на специальных местах, указанных в части 8 статьи 42 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с частями 9 и 11 статьи 42 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.


(часть 4 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения муниципальной комиссией местного референдума дня повторного голосования и прекращается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)

Статья 38. Общие условия проведения агитации по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях

(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума равные условия проведения агитации по вопросам местного референдума в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. Эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания и печатная площадь в муниципальных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума безвозмездно и за плату в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Закона. Государственные организации телерадиовещания и редакции государственных периодических печатных изданий вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь за плату.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 16.09.2009 N 1792-ЗПО)


2. В случае одновременного проведения на территории муниципального образования нескольких кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.


3. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь.


(часть 3 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.


(часть 4 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


5. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены вместе с указанными информацией и уведомлением в муниципальную комиссию местного референдума не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.


(часть 5 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


6. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в муниципальную комиссию местного референдума уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки:


1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;


2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;


3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;


4) редакций сетевых изданий.


(часть 6 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам местного референдума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены муниципальной комиссией местного референдума, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.


(часть 7 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 7 и 10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.


(часть 8 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.


10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам местного референдума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.


(часть 10 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)

Статья 39. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума на телевидении и радио


  1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении местного референдума только инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в представительном органе муниципального образования.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 30.06.2009 N 1758-ЗПО, от 30.06.2010 N 1936-ЗПО, от 27.02.2012 N 2212-ЗПО, от 16.02.2017 N 3024-ЗПО)


2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в части 1 настоящей статьи, инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников референдума, указанным в части 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.


(часть вторая в ред. Закона Пензенской обл. от 16.09.2009 N 1792-ЗПО)


3. Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, которое каждая муниципальная организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. В случае, если в результате предоставления эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, на каждую инициативную группу по проведению местного референдума или иную группу участников референдума, указанную в части 1 настоящей статьи, придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам местного референдума.


(часть третья в ред. Закона Пензенской обл. от 16.09.2009 N 1792-ЗПО)


4. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, должно быть предоставлено инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума, указанным в части 1 настоящей статьи, для проведения совместных дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий. В агитационных мероприятиях, проводимых на каналах муниципальных организаций телерадиовещания с использованием эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, могут участвовать только члены указанных в части 1 настоящей статьи инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников местного референдума.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 16.09.2009 N 1792-ЗПО)


5. Предоставление эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума производится в соответствии с графиком, который с указанием конкретной даты и времени выхода в эфир составляется руководством соответствующей организации телерадиовещания, по результатам жеребьевки, проводимой муниципальной комиссией местного референдума среди членов или уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума на основании письменных заявок в присутствии представителей организаций телерадиовещания, и утверждается муниципальной комиссией местного референдума после завершения регистрации агитационных и иных групп участников референдума, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Указанный график на следующий день после проведения жеребьевки направляется муниципальной комиссией местного референдума для опубликования в печатные средства массовой информации либо доводится до сведения участников местного референдума иным способом.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 16.09.2009 N 1792-ЗПО)


6. При отказе инициативной группы по проведению местного референдума от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению местного референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.


(часть 6 в ред. Закона Пензенской обл. от 13.04.2016 N 2907-ЗПО)


7. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ее наличии), указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляется муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению местного референдума и указанным в части 1 настоящей статьи иным группам участников местного референдума для размещения агитационных материалов.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 16.09.2009 N 1792-ЗПО)


8. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза, если федеральным законом не предусмотрено иное. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума. Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 16.09.2009 N 1792-ЗПО, от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


9. График предоставления платного эфирного времени с указанием конкретной даты и времени выхода в эфир составляется на основании поступивших заявлений и по результатам жеребьевки, проводимой руководством организации телерадиовещания после завершения регистрации агитационных и иных групп участников референдума, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования. График публикуется в средствах массовой информации либо доводится до сведения участников местного референдума иным способом не позднее чем на второй день после его составления.


10. В договоре между уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума или уполномоченным представителем иной группы участников местного референдума, с одной стороны, и организацией телерадиовещания, с другой, на предоставление эфирного времени за плату должны быть указаны следующие условия: вид агитации, время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого времени, размер и порядок оплаты предоставляемого эфирного времени, а также другие условия. Оплата эфирного времени должна производиться до его предоставления. При отсутствии документов, подтверждающих оплату эфирного времени, предоставление эфирного времени не допускается.


11. Государственные и негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 5 статьи 38 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время за плату инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).


12. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.


13. Организации телерадиовещания обязаны вести учет бесплатного эфирного времени и эфирного времени, предоставляемого инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума за плату, и по письменному запросу муниципальной комиссии местного референдума информировать ее о предоставленном бесплатном эфирном времени и об эфирном времени, предоставленном инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, а также направлять ей копии соответствующих договоров.

Статья 40. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума в периодических печатных изданиях


1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводится местный референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников местного референдума за плату и безвозмездно.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 16.09.2009 N 1792-ЗПО)


2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего печатного издания.


3. Предоставление бесплатной печатной площади инициативной группе по проведению местного референдума и иной группе участников местного референдума в муниципальных периодических печатных изданиях осуществляется на основании графика, утверждаемого муниципальной комиссией местного референдума.


4. График бесплатной публикации агитационных материалов составляется по результатам жеребьевки, проводимой редакцией муниципального периодического печатного издания, в присутствии членов муниципальной комиссии местного референдума, среди членов или уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума после завершения регистрации инициативной группы и иных групп участников референдума, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования.


5. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории соответствующего муниципального образования, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. Общий объем резервируемой печатной площади должен быть равен установленному объему, предназначенному для бесплатных публикаций агитационных материалов по вопросам местного референдума, или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума. Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


6. Дата опубликования агитационных материалов инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума за плату определяется жеребьевкой, проводимой редакцией муниципального периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц, на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума после завершения регистрации инициативной группы и иных групп участников референдума, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования.


7. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 5 статьи 38 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума.


8. Редакции государственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 5 статьи 38 настоящего Закона, представляют инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников местного референдума печатную площадь за плату. Размер и условия оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников местного референдума. Общий объем печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума определяет сама редакция. Дата опубликования агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников местного референдума определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой после завершения регистрации агитационных и иных групп участников референдума, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования редакцией государственного периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок, поданных уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников местного референдума в срок до проведения жеребьевки. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки. Оплата должна производиться до предоставления печатной площади.


9. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума.


10. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда местного референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам местного референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 16.09.2009 N 1792-ЗПО)


11. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какой-либо инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.


12. Редакции периодических печатных изданий обязаны вести учет бесплатных и платных публикаций агитационных материалов по вопросам местного референдума и по письменным запросам муниципальной комиссии местного референдума информировать ее о предоставленной печатной площади, а также направлять ей копии соответствующих договоров.

Статья 41. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума посредством массовых мероприятий


1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.


2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


3. По заявке инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное муниципальной комиссией местного референдума, представителям инициативной группы по проведению местного референдума и иной группы участников местного референдума для встреч с участниками местного референдума. При этом указанная комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума.


4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе по проведению местного референдума (иной группе участников местного референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников местного референдума (инициативной группе по проведению местного референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения инициативной группе по проведению местного референдума (иной группе участников местного референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме муниципальную комиссию местного референдума о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников местного референдума (инициативной группе по проведению местного референдума).


(в ред. Закона Пензенской обл. от 15.09.2010 N 1964-ЗПО)


4-1. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению местного референдума (иной группе участников местного референдума), в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения иных групп участников местного референдума (инициативной группы по проведению местного референдума).


(часть 4-1 введена Законом Пензенской обл. от 15.09.2010 N 1964-ЗПО; в ред. Закона Пензенской обл. от 12.08.2011 N 2116-ЗПО)


5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.


6. Инициативная группа по проведению местного референдума и иные группы участников местного референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.


7. Агитация по вопросам референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещаются, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии местного референдума для встреч представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией, при этом представители инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.


8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов


1. Инициативная группа по проведению местного референдума и иные группы участников местного референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.


2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в муниципальную комиссию местного референдума. Вместе с указанными сведениями в муниципальную комиссию местного референдума должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).


(часть 2 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств фонда местного референдума.


4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению местного референдума и иной группой участников местного референдума в муниципальную комиссию местного референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала из соответствующего фонда местного референдума. Вместе с указанными материалами в муниципальную комиссию местного референдума должны быть представлены электронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО, от 08.09.2017 N 3090-ЗПО)


Часть пятая утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1268-ЗПО.


6. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частями 5, 6 и 8 статьи 36 настоящего Закона, частью 2 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума, с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.


(часть 6 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


7. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 6 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, частями 8 и 10 статьи 36 настоящего Закона.


(часть 7 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


8. Органы местного самоуправления по предложению муниципальной комиссии местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка местного референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками местного референдума и располагаться таким образом, чтобы участники местного референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий местного референдума и агитационных материалов инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума. Инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится муниципальной комиссией местного референдума до сведения инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума.


9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


10. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума равные условия оплаты своих работ (услуг).


(часть 10 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


11. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии местного референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.


(часть 11 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


12. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 39 и 40 настоящего Закона.

Статья 43. Гарантии права участников местного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на местный референдум


В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта каждый участник местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в муниципальной комиссии местного референдума либо в участковой комиссии местного референдума. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению местного референдума, если иное не предусмотрено настоящим Законом. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда местного референдума, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Статья 44. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации по вопросам местного референдума. Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума


1. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")), выступления представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")) не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1268-ЗПО, от 27.02.2010 N 1875-ЗПО, от 12.08.2011 N 2116-ЗПО)


1-1. При проведении агитации по вопросам местного референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.


(часть 1-1 введена Законом Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1268-ЗПО)


2. Инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам местного референдума запрещается осуществлять подкуп участников местного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников местного референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников местного референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании местного референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников местного референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.


3. В период кампании местного референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов местного референдума либо которые иным образом связаны с местным референдумом.


4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с местным референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения в период кампании местного референдума осуществляется только за счет средств фонда местного референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств фонда местного референдума, не допускается.


5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, а также зарегистрированные после начала кампании местного референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам местного референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам местного референдума.


5-1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.


(часть 5-1 введена Законом Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1268-ЗПО)


6. Комиссии местного референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении местного референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.


7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 - 6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного указанным Федеральным законом порядка проведения агитации по вопросам местного референдума соответствующая комиссия местного референдума обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию местного референдума о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава 7. Финансирование местного референдума

Статья 45. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума


1. Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных на указанные цели из соответствующего местного бюджета в порядке и сроки, установленные настоящим Законом. При этом за счет средств, выделенных муниципальной комиссии местного референдума из соответствующего местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении местного референдума производятся только расходы указанной комиссии, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.


2. Главными распорядителями и получателями средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение местного референдума, является избирательная комиссия муниципального образования.


3. Отчет муниципальной комиссии местного референдума о расходовании бюджетных средств на подготовку и проведение местного референдума представляется в соответствующий представительный орган муниципального образования. Председатель муниципальной комиссии местного референдума распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение местного референдума, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям муниципальной комиссии местного референдума по финансовым вопросам и за представление отчета о расходовании указанных средств. Муниципальная комиссия местного референдума представляет отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной комиссии на подготовку и проведение местного референдума, а также сведений о поступлении и расходовании средств фондов местного референдума, не позднее чем через 35 дней со дня голосования.


4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета муниципальной комиссии местного референдума на подготовку и проведение местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение участников местного референдума и обеспечение деятельности комиссий местного референдума, устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям местного референдума в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии местного референдума, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России". Формы отчетов муниципальных комиссий местного референдума о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, и формы, по которым представляют сведения о поступлении и расходовании средств фондов местного референдума, устанавливаются Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Пензенской области. Участковая комиссия местного референдума представляет муниципальной комиссии местного референдума отчет о поступлении и расходовании средств соответствующего местного бюджета, выделенных данной участковой комиссии местного референдума на подготовку и проведение местного референдума, не позднее чем через десять дней со дня голосования.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 16.06.2015 N 2767-ЗПО, от 03.06.2016 N 2916-ЗПО, от 27.06.2019 N 3364-ЗПО)


5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" плата за услуги банка по открытию счетов комиссий местного референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.


6. Комиссии местного референдума, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.


7. Закупки бюллетеней, специальных знаков (марок), информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий местного референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, иных отправлений комиссий местного референдума, используемых при проведении местного референдума в городе Пензе, осуществляются муниципальной комиссией местного референдума или по ее решению нижестоящими комиссиями местного референдума. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации не реже одного раза в пять лет. Приобретение бюллетеней, специальных знаков (марок), используемых при проведении местных референдумов в иных муниципальных образованиях Пензенской области, осуществляется муниципальной комиссией местного референдума или по ее решению участковыми комиссиями местного референдума в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО, от 16.02.2017 N 3024-ЗПО, от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


8. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью бюджета муниципального образования до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума.


(часть 8 введена Законом Пензенской обл. от 04.06.2013 N 2400-ЗПО; в ред. Закона Пензенской обл. от 21.02.2014 N 2528-ЗПО)


9. В период проведения кампании местного референдума средства местного бюджета, выделенные комиссиям референдума на подготовку и проведение местного референдума и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России", не подлежат перечислению в текущем финансовом году комиссиями местного референдума на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения соответствующей кампании местного референдума.


(часть 9 введена Законом Пензенской обл. от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)

Статья 46. Порядок создания фондов местного референдума


1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.


2. Иные группы участников местного референдума в случае использования ими денежных средств обязаны создать собственные фонды для финансирования своей деятельности, в том числе для агитации за проведение местного референдума или против его проведения, за участие в местном референдуме или против участия в нем, за или против вопросов, выносимых на местный референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.


3. Если в муниципальном образовании, в котором проводится местный референдум, число участников местного референдума составляет не более пяти тысяч участников местного референдума, создание инициативной группой местного референдума фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения местного референдума.


4. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума в случае создания ими фондов местного референдума обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется муниципальной комиссией местного референдума в течение трех дней со дня получения соответствующего представления инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, в котором должны быть указаны его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).


5. Фонд местного референдума может создаваться за счет:


1) собственных средств членов инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума;


2) собственных средств избирательного объединения, иного общественного объединения, выдвинувшего инициативу проведения местного референдума, а также избирательного объединения, иного общественного объединения, руководящие органы которого зарегистрированы в качестве группы участников референдума;


3) добровольных пожертвований граждан;


4) добровольных пожертвований юридических лиц.


6. Запрещается вносить пожертвования в фонды местного референдума:


1) иностранным государствам и иностранным организациям;


2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";


3) лицам без гражданства;


4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования при проведении местного референдума;


5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


(в ред. Закона Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1268-ЗПО)


6) международным организациям и международным общественным движениям;


7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;


8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;


9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


(в ред. Закона Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1268-ЗПО)


10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


(в ред. Закона Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1268-ЗПО)


11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;


12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;


13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;


14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;


(в ред. Законов Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1268-ЗПО, от 04.03.2015 N 2699-ЗПО)


15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд местного референдума, денежные средства либо иное имущество от:


иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;


российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);


организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;


организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).


(п. 15 введен Законом Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1268-ЗПО)


6-1. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 6 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд местного референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 6 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд местного референдума.


(часть 6-1 введена Законом Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1268-ЗПО)


7. Сумма денежных перечислений в фонд местного референдума не должна превышать:


1) за счет собственных средств члена инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума - 50 процентов от предельной суммы всех расходов фонда местного референдума;


2) за счет собственных средств избирательного объединения, иного общественного объединения, выдвинувшего инициативу проведения местного референдума, а также избирательного объединения, иного общественного объединения, руководящие органы которого зарегистрированы в качестве группы участников референдума, - 50 процентов от предельной суммы всех расходов фонда местного референдума;


3) за счет добровольных пожертвований одного юридического лица - 7 процентов от предельной суммы всех расходов фонда местного референдума;


4) за счет добровольных пожертвований одного физического лица - 2 процентов от предельной суммы всех расходов фонда местного референдума.


(часть седьмая в ред. Закона Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1268-ЗПО)


8. Предельная сумма расходов из фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, из фонда иной группы участников местного референдума не должна превышать 200000 рублей.


(часть восьмая в ред. Закона Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1268-ЗПО)


9. Допускается увеличение до 20 процентов предельных размеров расходования средств фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума при проведении повторного голосования.


10. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.


11. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.


12. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением внесенного анонимным жертвователем. В случае, если добровольное пожертвование поступило в соответствующий фонд местного референдума от гражданина или юридического лица, не имеющих в соответствии с частью 6 настоящей статьи право осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением требований частей 10 и 11 настоящей статьи либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума обязан не позднее чем через десять дней со дня получения сообщения муниципальной комиссии местного референдума о неправомерности данного пожертвования возвратить это пожертвование полностью или его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, жертвователю (за вычетом расходов, связанных с пересылкой), с указанием причин возврата. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня получения сообщения муниципальной комиссии местного референдума о неправомерности данного пожертвования, должны перечисляться уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума в доход соответствующего местного бюджета. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователю указали сведения, предусмотренные частями 10 - 11 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума своевременно не получила информацию о неправомерности данных пожертвований от муниципальной комиссии местного референдума.


13. Все денежные средства, образующие фонд местного референдума, перечисляются на специальный счет фонда местного референдума, открытый с разрешения Избирательной комиссии Пензенской области уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа - в другой кредитной организации, расположенной на территории муниципального района, городского округа. При отсутствии на территории муниципального района, городского округа кредитных организаций инициативная группа по проведению местного референдума определяет по согласованию с муниципальной комиссией местного референдума кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда местного референдума.


(часть 13 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


14. При проведении местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия счетов, указанных в части 13 настоящей статьи, устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются Избирательной комиссией Пензенской области.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 04.03.2015 N 2699-ЗПО, от 16.06.2015 N 2767-ЗПО)


15. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Пензенской области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


Обязательному размещению подлежат сведения:


1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;


2) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;


3) о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;


4) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;


5) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.


(часть 15 введена Законом Пензенской обл. от 04.03.2015 N 2699-ЗПО)


16. Размещение сведений, указанных в части 15 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Пензенской области.


(часть 16 введена Законом Пензенской обл. от 04.03.2015 N 2699-ЗПО)


17. По предъявлении документов, предусмотренных частью 18 настоящей статьи, филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случаях, установленных настоящим Законом, - другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный счет фонда местного референдума. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.


(часть 17 введена Законом Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


18. Инициативная группа по проведению местного референдума открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого избирательной комиссией муниципального образования в течение трех дней после регистрации уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума.


(часть 18 введена Законом Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)

Статья 47. Порядок расходования средств фондов местного референдума


1. Право распоряжаться средствами фонда местного референдума принадлежит создавшей его инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума.


2. Средства фонда местного референдума имеют целевое назначение. Средства фонда местного референдума могут использоваться инициативной группой по проведению местного референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на местном референдуме, а иной группой участников местного референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.


3. Средства фонда местного референдума могут использоваться на:


1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников местного референдума в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников местного референдума;


2) агитацию по вопросам местного референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;


3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по проведению местного референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на местном референдуме, иными группами участников местного референдума - своей деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.


4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией местного референдума, заключаются уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.


5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников голосования только через соответствующие фонды местного референдума. Расходование в целях достижения определенного результата на местном референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды местного референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия инициативной группы по проведению местного референдума и без оплаты из соответствующего фонда местного референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на достижение определенного результата на выдвижение инициативы проведения местного референдума, получение определенного результата на местном референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на достижение определенного результата на выдвижение инициативы проведения местного референдума, получение определенного результата на местном референдуме. Материальная поддержка инициативной группы по проведению местного референдума, направленная на достижение определенного результата на местном референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда местного референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению местного референдума без привлечения третьих лиц.


6. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников местного референдума, а иная группа участников голосования также на проведение агитации по вопросам местного референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на местном референдуме, только денежные средства, поступившие в фонды референдума в установленном настоящим Законом порядке. Избирательное объединение, иное общественное объединение, выдвинувшее инициативу проведения местного референдума, а также избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящие органы которого зарегистрированы в качестве группы участников референдума, вправе для целей кампании местного референдума использовать без оплаты из средств своего фонда местного референдума недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума.


7. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда местного референдума, по требованию муниципальной комиссии местного референдума, инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников референдума. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда местного референдума, по требованию инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов местного референдума.


8. Муниципальная комиссия местного референдума до дня голосования на местном референдуме периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов местного референдума. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дня получения в объеме, определенном частью 9 настоящей статьи.


9. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников референдума не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума обязана представить в муниципальную комиссию местного референдума итоговый финансовый отчет о размере фонда местного референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда местного референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд местного референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется муниципальной комиссией местного референдума.


10. Копии финансовых отчетов, указанных в части 9 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссией местного референдума в редакции средств массовой информации для опубликования.


11. После дня голосования инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников референдума обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете местного референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды, пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию комиссии местного референдума в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства. Оставшиеся на специальном счете местного референдума неизрасходованные денежные средства кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход бюджета муниципального образования и закрыть этот счет.


(часть 11 в ред. Закона Пензенской обл. от 27.06.2019 N 3364-ЗПО)


12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядок налогообложения средств фондов местного референдума, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.


13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комиссии местного референдума осуществляют контроль за порядком формирования средств фондов местного референдума и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления муниципальной комиссии местного референдума обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды местного референдума, и сообщить о результатах проверки в указанную комиссию местного референдума.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1268-ЗПО)

Статья 48. Контрольно-ревизионная служба

(в ред. Закона Пензенской обл. от 04.03.2015 N 2699-ЗПО)


1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных муниципальной комиссии местного референдума на подготовку и проведение референдума, за источниками поступления средств в фонд референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума, при муниципальной комиссии местного референдума может создаваться контрольно-ревизионная служба.


2. К работе в контрольно-ревизионной службе привлекаются специалисты (в том числе руководители) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области, филиалы (отделения) публичного акционерного общества "Сбербанк России". Указанные органы и учреждения по запросу муниципальной комиссии местного референдума не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение муниципальной комиссии местного референдума. При этом в распоряжение муниципальной комиссии местного референдума специалисты откомандировываются на срок не менее двух месяцев.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение референдума. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области.


4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается муниципальной комиссией местного референдума. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется муниципальной комиссией местного референдума.


5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".

Глава 8. Гарантии прав граждан при организации и осуществлении голосования, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума и их опубликовании

(в ред. Закона Пензенской обл. от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)

Статья 49. Помещение для голосования


1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии местного референдума главой администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - командиром воинской части.


2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.


3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия местного референдума оборудует информационный стенд, на котором размещает информацию о вопросах, вынесенных на местный референдум, включая текст нормативного акта, вынесенного на местный референдум.


4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам местного референдума.


4-1. Для информирования участников местного референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки местного референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением муниципальной комиссии местного референдума.


(часть 4-1. введена Законом Пензенской обл. от 12.08.2011 N 2116-ЗПО)


5. На информационном стенде размещается образец бюллетеня для голосования на местном референдуме, в котором должны быть приведены все варианты его заполнения.


6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.


7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней для голосования. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 21.02.2014 N 2528-ЗПО)


8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей.


9. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.


(часть 9 введена Законом Пензенской обл. от 04.03.2015 N 2699-ЗПО)

Статья 49-1. Утратила силу

Статья 50. Бюллетень для голосования на местном референдуме


1. Для участия в местном референдуме участник местного референдума получает бюллетень для голосования.


2. Бюллетени для голосования изготовляются исключительно по распоряжению муниципальной комиссии местного референдума. Нумерация бюллетеней для голосования не допускается. Число изготовленных бюллетеней для голосования не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников местного референдума.


2-1. В помощь участникам местного референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки местного референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением муниципальной комиссии местного референдума.


(часть 2-1. введена Законом Пензенской обл. от 12.08.2011 N 2116-ЗПО)


3. При изготовлении бюллетеней для голосования на местном референдуме используется бумага с нанесенными типографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.


4. Форма и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, число бюллетеней для голосования, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней для голосования утверждаются муниципальной комиссией местного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня для голосования должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня для голосования, число бюллетеней для голосования утверждаются муниципальной комиссией местного референдума одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению муниципальной комиссии местного референдума в этих целях используются конверты.


(часть 4 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


5. При голосовании на местном референдуме в бюллетене для голосования воспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на местном референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене для голосования воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.


6. Бюллетени для голосования на местном референдуме печатаются на русском языке.


7. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени для голосования передаются членам муниципальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса, осуществившей закупку бюллетеней для голосования, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней для голосования. После передачи упакованных в пачки бюллетеней для голосования в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени для голосования (при их выявлении), о чем составляется акт. Муниципальная комиссия местного референдума, осуществившая закупку бюллетеней для голосования, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней для голосования от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней для голосования членам этой комиссии местного референдума, уничтожения бюллетеней для голосования. Любой член данной комиссии местного референдума, любой представитель инициативной группы по проведению местного референдума, любой иной группы участников местного референдума вправе подписать акты, указанные в настоящей части.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 04.03.2015 N 2699-ЗПО)


8. Муниципальная комиссия местного референдума, осуществившая закупку бюллетеней для голосования, после передачи ей бюллетеней для голосования полиграфической организацией передает их по акту непосредственно участковым комиссиям местного референдума в срок, установленный организующей муниципальной комиссией местного референдума, на основании своего решения о распределении бюллетеней для голосования. О передаче бюллетеней для голосования муниципальной комиссией местного референдума нижестоящей комиссии местного референдума составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней для голосования.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 04.03.2015 N 2699-ЗПО)


9. Передача бюллетеней для голосования участковым комиссиям местного референдума осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому участку местного референдума количество передаваемых бюллетеней для голосования не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников местного референдума, зарегистрированных на данном участке местного референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников местного референдума, включенных в списки участников местного референдума на соответствующем участке местного референдума на день передачи бюллетеней для голосования. На участке местного референдума, на котором зарегистрированы менее 500 участников местного референдума и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено. При передаче бюллетеней для голосования участковым комиссиям местного референдума производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени для голосования (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии местного референдума, осуществляющей передачу бюллетеней для голосования, о чем составляется акт.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 08.09.2017 N 3090-ЗПО, от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


10. При передаче бюллетеней для голосования муниципальной комиссией местного референдума участковой комиссии местного референдума, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий местного референдума, представители инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней для голосования осуществляется соответствующей комиссией местного референдума, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума присутствовать при передаче бюллетеней для голосования. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней для голосования, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).


11. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней для голосования несут председатели комиссий местного референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней для голосования.


12. На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией местного референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии местного референдума, которые заверяются печатью данной комиссии местного референдума.


13. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени для голосования, находящиеся в комиссиях местного референдума, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях местного референдума эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 55 настоящего Закона. В муниципальной комиссии местного референдума при погашении неиспользованных бюллетеней для голосования составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней для голосования. При погашении бюллетеней для голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 28 настоящего Закона. Эти бюллетени для голосования хранятся секретарем комиссии местного референдума вместе с другой документацией комиссии местного референдума.


14. При проведении местного референдума с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень для голосования. Форма и текст электронного бюллетеня для голосования утверждаются муниципальной комиссией местного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным частями 5 и 6 настоящей статьи. В случае проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня для голосования утверждается муниципальной комиссией местного референдума одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

Статья 51. Порядок голосования


1. Голосование на местном референдуме проводится с 8 до 20 часов по московскому времени. Продолжительность голосования не может составлять менее десяти часов. При совмещении дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом. Лицам, указанным в части 3 статьи 28 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 13.04.2016 N 2907-ЗПО)


2. О дне, времени и месте голосования муниципальная комиссия местного референдума и участковые комиссии местного референдума обязаны оповестить участников местного референдума не позднее чем за десять дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 04.06.2013 N 2400-ЗПО, от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


2-1. На участках референдума, образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях, участковая комиссия местного референдума может объявить голосование законченным раньше времени, установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники местного референдума, включенные в список участников местного референдума.


(часть 2-1 введена Законом Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии местного референдума предъявляет к осмотру членам участковой комиссии местного референдума, присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи 28 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии местного референдума (пломбируются).


(в ред. Закона Пензенской обл. от 04.06.2013 N 2400-ЗПО)


4. Каждый участник местного референдума голосует лично, голосование за других участников местного референдума не допускается.


5. Бюллетени для голосования выдаются участникам местного референдума, включенным в список участников местного референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Перед выдачей бюллетеней член участковой комиссии местного референдума обязан удостовериться в том, что заявление (обращение) участника местного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2 статьи 53 настоящего Закона, и к нему не направлены члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.


(часть 5 в ред. Закона Пензенской обл. от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


6. При получении бюллетеня для голосования участник местного референдума проставляет в списке участников местного референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников местного референдума членом участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников местного референдума в получении бюллетеня для голосования. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням для голосования участник местного референдума расписывается за каждый бюллетень для голосования. Член участковой комиссии местного референдума, выдавший участнику местного референдума бюллетень для голосования (бюллетени для голосования), также расписывается в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников местного референдума.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО, от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


7. Голосование проводится путем нанесения участником местного референдума в бюллетене для голосования на местном референдуме любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.


8. Бюллетень для голосования заполняется участником местного референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части 10 настоящей статьи.


9. Если участник местного референдума считает, что при заполнении бюллетеня для голосования допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии местного референдума, выдавшему бюллетень для голосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосования взамен испорченного. Член комиссии местного референдума выдает участнику местного референдума новый бюллетень для голосования, делая при этом соответствующую отметку в списке участников местного референдума против фамилии данного участника местного референдума. Испорченный бюллетень для голосования, на котором член комиссии местного референдума с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии местного референдума, после чего такой бюллетень для голосования незамедлительно погашается.


10. Участник местного референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума, не являющегося членом комиссии местного референдума, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, наблюдателем. В таком случае участник местного референдума устно извещает комиссию местного референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников местного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику местного референдума.


(часть 10 в ред. Закона Пензенской обл. от 12.08.2011 N 2116-ЗПО)


11. Заполненные бюллетени для голосования опускаются участниками местного референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании. Если муниципальной комиссией местного референдума в соответствии с частью 4 статьи 50 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, участник местного референдума вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


11-1. Председатель участковой комиссии местного референдума следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии местного референдума, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии местного референдума его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии местного референдума, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии местного референдума - секретарь или иной член участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, уполномоченный ею.


(часть 11-1 введена Законом Пензенской обл. от 13.04.2016 N 2907-ЗПО)


11-2. При проведении голосования, подсчете голосов участников местного референдума и составлении протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии местного референдума вправе находиться лица, указанные в части 3 статьи 28 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников референдума, составляется участковой комиссией местного референдума на основе представленных данными лицами документов.


(часть 11-2 введена Законом Пензенской обл. от 13.04.2016 N 2907-ЗПО)


12. Член участковой комиссии местного референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии местного референдума от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии местного референдума. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка местного референдума.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 13.04.2016 N 2907-ЗПО, от 08.09.2017 N 3090-ЗПО)


13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников местного референдума для участия в голосовании.


14. При проведении местного референдума вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Решение о проведении электронного голосования в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Пензенской области. Порядок электронного голосования, подсчета голосов участников местного референдума и установления итогов голосования на участке местного референдума, форма протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими комиссиями местного референдума итогов голосования и определения результатов местного референдума с учетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 30.11.2012 N 2319-ЗПО)

Статья 52. Досрочное голосование

(в ред. Закона Пензенской обл. от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)


1. При проведении местного референдума участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке местного референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения участником местного референдума бюллетеня в помещении соответствующей участковой комиссии не ранее чем за десять дней до дня голосования.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО, от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


2. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с частью 2 статьи 49 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 28 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по московскому времени) и в выходные дни. График работы участковых комиссий для проведения досрочного голосования определяется муниципальной комиссией местного референдума и подлежит обнародованию. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 51 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участников местного референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника местного референдума при установлении итогов голосования.


3. Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую участковую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника местного референдума, адрес его места жительства. Член соответствующей участковой комиссии проставляет в заявлении участника местного референдума дату и время досрочного голосования этого участника местного референдума. Заявление приобщается к списку участников местного референдума.


4. При получении участником местного референдума бюллетеня в списке участников местного референдума указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, после чего участник местного референдума проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член участковой комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени) участнику местного референдума, делает отметку "Проголосовал досрочно" и расписывается в соответствующей графе списка участников местного референдума.


5. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником местного референдума, вкладывается участником местного референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей участковой комиссии.


6 Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей участковой комиссии в помещении участковой комиссии до дня голосования.


7. Информация о числе участников местного референдума, проголосовавших досрочно отдельно по каждому участку местного референдума, представляется до дня голосования участковой комиссией в муниципальную комиссию местного референдума.


8. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 28 настоящего Закона, сообщает о числе участников местного референдума, включенных в список участников местного референдума на данном избирательном участке, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.


9. Если число досрочно проголосовавших участников местного референдума составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее десяти участников местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.


10. После совершения действий, указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника местного референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования на местном референдуме по соответствующему вопросу местного референдума, все извлеченные из данного конверта бюллетени для голосования, содержащие этот вопрос референдума, признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)

Статья 53. Порядок голосования участников местного референдума вне помещения для голосования


1. Участковая комиссия местного референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам местного референдума, которые имеют право быть включенными или включены в список участников местного референдума на данном участке местного референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия местного референдума также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам местного референдума, которые включены в список участников местного референдума, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО, от 04.03.2019 N 3296-ЗПО)


2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника местного референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия местного референдума регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников местного референдума.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в части 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника местного референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена участковой комиссии местного референдума, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии местного референдума к участнику местного референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.


4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник местного референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства.


5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение десяти дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник местного референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).


(в ред. Законов Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2144-ЗПО, от 04.06.2013 N 2400-ЗПО)


6. Председатель участковой комиссии местного референдума обязан объявить о том, что члены участковой комиссии местного референдума будут проводить голосование вне помещения для голосования не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2144-ЗПО)


7. Участковая комиссия местного референдума вправе признать неуважительной причину, по которой участник местного референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику местного референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия местного референдума немедленно извещает участника местного референдума.


8. Участковая комиссия местного референдума должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", для организации голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей комиссии, а если территория округа местного референдума совпадает с территорией участка местного референдума, - решением участковой комиссии. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке местного референдума в зависимости от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, составляет:


(в ред. Закона Пензенской обл. от 21.02.2014 N 2528-ЗПО)


1) до 501 участника местного референдума - 1 переносной ящик для голосования;


2) от 501 до 1001 участника местного референдума - 2 переносных ящика для голосования;


3) более 1000 участников местного референдума - 3 переносных ящика для голосования.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2144-ЗПО)


8.1) Решением соответствующей комиссии, указанной в части 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:


1) участок местного референдума включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;


2) на территории участка местного референдума располагается место временного пребывания участников местного референдума, где не образован участок местного референдума;


3) на территории участка местного референдума в соответствии с частью 9 статьи 31 настоящего Закона зарегистрировано более 50 участников местного референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(часть 8.1. введена Законом Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2144-ЗПО)


9. Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени для голосования и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членов комиссии заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии местного референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования установленной формы, предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике местного референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников местного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником местного референдума бюллетеня для голосования. В список участников местного референдума вносится отметка о том, что к соответствующему участнику местного референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии местного референдума. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2144-ЗПО, от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 51 настоящего Закона.


11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник местного референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня для голосования. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования (указывается общее количество полученных участником местного референдума бюллетеней для голосования). В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня для голосования взамен испорченного, а в случае получения участником местного референдума двух и более бюллетеней для голосования (с учетом вида выборов и совмещения выборов, референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней для голосования.


11-1. В случае, если участник местного референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума в порядке, установленном частью 10 статьи 51 настоящего Закона.


(часть 11-1. введена Законом Пензенской обл. от 12.08.2011 N 2116-ЗПО)


12. Члены участковой комиссии местного референдума, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников местного референдума, вправе выдать бюллетени для голосования только тем участникам местного референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.


13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, участника местного референдума, проголосовавших вне помещения для голосования, вносятся в список участников местного референдума членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников местного референдума. Одновременно в соответствующей графе списка участников местного референдума делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой комиссии местного референдума.


14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия местного референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными инициативными группами по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума, общественными объединениями.


15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в местном референдуме участника местного референдума, а также возможность искажения волеизъявления участника местного референдума.


16. Если участник местного референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии местного референдума для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии местного референдума не вправе выдать данному участнику местного референдума в помещении для голосования бюллетень для голосования до возвращения членов комиссии местного референдума, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника местного референдума, и установления факта, что указанный участник местного референдума не проголосовал вне помещения для голосования.


17. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия местного референдума составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней для голосования, выданных членам участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников местного референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам местного референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками референдума) бюллетеней для голосования, а также сведения о членах участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 54. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования


1. Участковая комиссия местного референдума оформляет свое решение об итогах голосования протоколом на соответствующем участке местного референдума.


1-1. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.


(часть 1-1 введена Законом Пензенской обл. от 04.06.2013 N 2400-ЗПО)


2. В случае если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии местного референдума.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 04.06.2013 N 2400-ЗПО)


Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования должен содержать:


1) номер экземпляра;


2) название местного референдума, дату голосования;


3) слово "Протокол";


4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка местного референдума;


5) строки протокола в следующей последовательности:


строка 1: число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования (без учета выбывших участников местного референдума);


(в ред. Законов Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО, от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


строка 2: число бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией местного референдума;


строка 3: число бюллетеней для голосования, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно;


(в ред. Закона Пензенской обл. от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)


строка 5: число бюллетеней для голосования, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования;


строка 6: число бюллетеней для голосования, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;


строка 7: число погашенных бюллетеней для голосования;


строка 8: число бюллетеней для голосования, содержащихся в переносных ящиках для голосования;


строка 9: число бюллетеней для голосования, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;


строка 10: число недействительных бюллетеней для голосования;


строка 11: число действительных бюллетеней для голосования;


абзацы двенадцатый - семнадцатый утратили силу. - Закон Пензенской обл. от 13.09.2018 N 3233-ЗПО;


строка 12: число утраченных бюллетеней для голосования;


строка 13: число не учтенных при получении бюллетеней для голосования;


строка 14: число голосов участников местного референдума, поданных за позицию "Да" ("За"), содержащуюся в бюллетене для голосования;


строка 15: число голосов участников местного референдума, поданных за позицию "Нет" ("Против"), содержащуюся в бюллетене для голосования.


6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию местного референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалоб (заявлений), актов и других документов, прилагаемых к протоколу;


7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и их подписи;


8) дату и время подписания протокола;


9) печать участковой комиссии местного референдума (для протокола, составленного на бумажном носителе).


(в ред. Закона Пензенской обл. от 04.06.2013 N 2400-ЗПО)


3. В случае вынесения на местный референдум нескольких вопросов, включенных в один бюллетень, в строку 14 и последующие строки протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования вносится число голосов участников местного референдума, поданных за каждый вопрос местного референдума и против каждого вопроса местного референдума.


В случае вынесения на местный референдум альтернативных вопросов в строку 14 и последующие строки протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования вносится число голосов участников местного референдума, поданных за каждый вопрос местного референдума.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 09.07.2007 N 1330-ЗПО)


4. Числа, указанные в частях 2 - 3 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строк протокола устанавливается в соответствии с настоящим Законом.

Статья 55. Порядок подсчета голосов участников местного референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией местного референдума


1. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней для голосования и голосов участников местного референдума членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 3 статьи 28 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников местного референдума и наблюдать за подсчетом.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 13.04.2016 N 2907-ЗПО)


2. По окончании времени голосования председатель участковой комиссии местного референдума объявляет, что получить бюллетени для голосования и проголосовать могут только участники местного референдума, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов участников местного референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии местного референдума, а также наблюдатели. В случае совмещения местного референдума с выборами разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в органы государственной власти Пензенской области, затем - в органы местного самоуправления, а затем - подсчет голосов участников местного референдума.


3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 28 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней для голосования, а также бюллетеней для голосования, испорченных участниками местного референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО, от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии местного референдума уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней для голосования, полученных муниципальной комиссией местного референдума. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.


(часть 4 в ред. Закона Пензенской обл. от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:


1) число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования (без учета выбывших участников местного референдума);


(в ред. Закона Пензенской обл. от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


2) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума);


3) число бюллетеней для голосования, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума);


(в ред. Закона Пензенской обл. от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам местного референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума);


(в ред. Закона Пензенской обл. от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


5) - 7) утратили силу. - Закон Пензенской обл. от 13.09.2018 N 3233-ЗПО.


(часть 5 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников местного референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии местного референдума, который затем их суммирует по подписанным им страницам, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии местного референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии местного референдума оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии местного референдума. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:


1) в строку 1 - число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования (без учета выбывших участников местного референдума);


(в ред. Закона Пензенской обл. от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам местного референдума;


(в ред. Закона Пензенской обл. от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


3) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;


4) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;


5) - 9) утратили силу. - Закон Пензенской обл. от 13.09.2018 N 3233-ЗПО.


Абзац утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 13.09.2018 N 3233-ЗПО.


После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 28 настоящего Закона, а члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.


(часть 6 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


7. Дальнейшая работа со списком участников местного референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 21 настоящей статьи. Список участников местного референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников местного референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии местного референдума.


8. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.


9. При непосредственном подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3 статьи 28 настоящего Закона.


10. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии местного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии местного референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12, 15 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии местного референдума.


11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия местного референдума отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.


(часть 11 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней для голосования, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней для голосования установленной формы (если участковой комиссией местного референдума использовалось более одного переносного ящика, то данные о количестве бюллетеней для голосования, извлеченных из этих ящиков, суммируются) оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней для голосования установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников местного референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней для голосования, все бюллетени для голосования, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии местного референдума признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии местного референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней для голосования оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней для голосования, выявленных при сортировке бюллетеней для голосования. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней для голосования на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня для голосования недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии местного референдума, а сами бюллетени для голосования при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.


13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.


14. Члены участковой комиссии местного референдума сортируют бюллетени для голосования, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетене для голосования на местном референдуме, одновременно отделяют бюллетени для голосования неустановленной формы и недействительные бюллетени для голосования. При сортировке бюллетеней для голосования члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника местного референдума и представляют бюллетени для голосования для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования не допускается.


15. Если число участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии, составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее десяти участников местного референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с частью 9 статьи 52 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.


(часть 15 в ред. Закона Пензенской обл. от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)


16. Недействительные бюллетени для голосования подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника местного референдума этот бюллетень для голосования откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия местного референдума решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней для голосования путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня для голосования указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии местного референдума. Бюллетень для голосования, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней для голосования. Общее число недействительных бюллетеней для голосования (с учетом числа бюллетеней для голосования, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи и частью 10 статьи 52 настоящего Закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 30.06.2010 N 1936-ЗПО, от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)


17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней для голосования установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени для голосования подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника местного референдума в каждом бюллетене для голосования. Одновременный подсчет бюллетеней для голосования из разных пачек не допускается. Полученные данные по позиции "Да" ("За") заносятся в строку 12, а по позиции "Нет" ("Против") - в строку 13 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.


18. Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней для голосования.


19. Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней для голосования установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.


20. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования под контролем членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.


21. После ознакомления членов участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями для голосования проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 6 настоящей статьи) с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной настоящим Законом. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия местного референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия местного референдума составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 12 и 13 протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 протокола проставляется цифра "0".


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


22. После завершения подсчета рассортированные бюллетени для голосования упаковываются в отдельные пачки по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), отмеченным в соответствующих бюллетенях для голосования, либо по голосам, поданным за альтернативные вопросы референдума в соответствующих бюллетенях. Если в бюллетень внесено несколько вопросов референдума, такая сортировка при упаковке не проводится. В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные бюллетени для голосования. На каждой пачке указывается число содержащихся в ней бюллетеней для голосования, отметка: "По позиции "Да" ("За"), "По позиции "Нет" ("Против"), "Недействительные бюллетени для голосования", "Погашенные бюллетени для голосования". Сложенные таким образом бюллетени для голосования, список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка местного референдума, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии местного референдума или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии местного референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 28 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.


(часть 22 в ред. Закона Пензенской обл. от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


23. В случае наступления обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 50 настоящего Закона, бюллетени для голосования, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, в первую очередь сортируются отдельно по каждому вопросу, вынесенному на местный референдум. После этого производится подсчет голосов участников местного референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против") по каждому из внесенных на местный референдум вопросов в порядке, установленном частями 14 - 22 настоящего Закона.


24. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников местного референдума в присутствии членов участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 28 настоящего Закона:


1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия местного референдума проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени для голосования опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;


2) участковая комиссия местного референдума производит подсчет бюллетеней для голосования, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, затем все бюллетени для голосования опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени для голосования опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;


3) участковая комиссия местного референдума вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников местного референдума, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 5, 6, 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования;


(п. 3 в ред. Закона Пензенской обл. от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


4) участковая комиссия местного референдума осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10, 11, 14 и 15 увеличенной формы протокола об итогах голосования;


5) участковая комиссия местного референдума проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия местного референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней для голосования. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия местного референдума принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 12 и 13 протокола об итогах голосования;


6) в случае, предусмотренном частью 15 настоящей статьи, участковая комиссия местного референдума осуществляет сортировку бюллетеней для голосования, отделяя бюллетени для голосования, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума и на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии местного референдума. Отдельный подсчет голосов по указанным бюллетеням для голосования производится вручную либо с использованием технического средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета участковой комиссией местного референдума составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.


25. Участковая комиссия местного референдума обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия местного референдума, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 14 и 15 - протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии местного референдума об итогах голосования направляется в муниципальную комиссию местного референдума.


26. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия местного референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников местного референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 28 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.


27. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии местного референдума или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.


28. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.


29. По требованию члена участковой комиссии местного референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 28 настоящего Закона, участковая комиссия местного референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия местного референдума отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола. В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии местного референдума и проставление их подписей не требуются.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 04.06.2013 N 2400-ЗПО, от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


30. Первый экземпляр протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в муниципальную комиссию местного референдума и возврату в участковую комиссию местного референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию местного референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводятся местный референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии местного референдума и составленные участковой комиссией местного референдума акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии местного референдума прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в муниципальную комиссию местного референдума председателем или секретарем участковой комиссии местного референдума либо иным членом участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии местного референдума. При указанной передаче протокола участковой комиссии местного референдума вправе присутствовать другие члены участковой комиссии местного референдума, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию местного референдума.


31. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 28 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом документацией по отзыву, включая бюллетени, списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в части 3 статьи 28 настоящего Закона, а также печать участковой комиссии передается в муниципальную комиссию местного референдума для хранения.


(часть 31 в ред. Закона Пензенской обл. от 04.06.2013 N 2400-ЗПО)


32. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" участковые комиссии местного референдума по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению Избирательной комиссии Пензенской области используют при голосовании на местном референдуме вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования. При этом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней использование технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах и (или) референдумах всех уровней. Перечень участков местного референдума, на которых используются технические средства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Пензенской области. При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией местного референдума подсчет голосов производится в соответствии с частью 24 настоящей статьи.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 06.06.2012 N 2263-ЗПО)


Абзацы второй - четвертый утратили силу. - Закон Пензенской обл. от 06.06.2012 N 2263-ЗПО.


33. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке местного референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников местного референдума.


34. Данные протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются в вышестоящую комиссию местного референдума с использованием ГАС "Выборы". При наличии соответствующего оборудования данные протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой комиссии местного референдума, сформированной на участке местного референдума, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую комиссию местного референдума с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола и приложенных к нему документов, а также иной избирательной документации, включая бюллетени, в вышестоящую комиссию местного референдума непосредственно.


(часть 34 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


Часть 35 утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО.


36. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении местного референдума в муниципальном районе и городском округе данные протоколов участковых комиссий местного референдума об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 12.08.2011 N 2116-ЗПО)

Статья 56. Определение результатов местного референдума муниципальной комиссии местного референдума


1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых комиссий местного референдума немедленно после их подписания членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий поступают в муниципальную комиссию местного референдума в целях определения результатов местного референдума.


2. На основании данных протоколов участковых комиссий местного референдума об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных члены муниципальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса лично незамедлительно определяют результаты местного референдума. Решение муниципальной комиссии местного референдума о результатах местного референдума оформляется протоколом о результатах местного референдума.


Прием протоколов участковых комиссий местного референдума, суммирование данных этих протоколов и составление протокола о результатах местного референдума осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов муниципальной комиссии местного референдума по приему протоколов участковых комиссий местного референдума, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола о результатах местного референдума должны находиться в поле зрения членов муниципальной комиссии местного референдума и наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 28 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.


Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии местного референдума с приложенными к нему документами члену муниципальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.


Если протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная участковая комиссия местного референдума обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 9 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в муниципальной комиссии местного референдума.


Если протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола, член муниципальной комиссии местного референдума вносит данные этого протокола в сводную таблицу муниципальной комиссии местного референдума. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, передавший члену муниципальной комиссии местного референдума протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой комиссии местного референдума об итогах голосования.


Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий местного референдума об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены муниципальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса.


3. По данным протоколов участковых комиссий местного референдума муниципальная комиссия местного референдума составляет сводную таблицу и протокол о результатах местного референдума, в которые заносятся данные о количестве участковых комиссий местного референдума на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов участковых комиссий местного референдума, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, установленным частью 2 статьи 54 настоящего Закона. Для подписания протокола муниципальная комиссия местного референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий местного референдума. После этого муниципальная комиссия местного референдума подписывает протокол о результатах местного референдума и выдает копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 28 настоящего Закона. Протокол о результатах местного референдума составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами муниципальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса. В нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО, от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


В случае вынесения на местный референдум нескольких вопросов указанные данные вносятся в составленный муниципальной комиссией местного референдума протокол о результатах местного референдума последовательно по каждому вопросу.


В случае вынесения на местный референдум альтернативных вопросов в составленный муниципальной комиссией местного референдума протокол о результатах местного референдума вносятся данные о числе голосов, поданных за каждый вопрос референдума.


4. К протоколу муниципальной комиссии местного референдума о результатах местного референдума приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на территории муниципального образования, включающая в себя полные данные всех поступивших в муниципальную комиссию местного референдума протоколов участковых комиссий местного референдума об итогах голосования, акты о получении муниципальной комиссией местного референдума бюллетеней, акты о передаче муниципальной комиссией местного референдума бюллетеней в участковые комиссии местного референдума, о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в муниципальной комиссии местного референдума, с указанием числа этих бюллетеней. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь муниципальной комиссии местного референдума. Член муниципальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО, от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


5. К первому экземпляру протокола муниципальной комиссии местного референдума приобщаются особые мнения членов муниципальной комиссии местного референдума, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола о результатах местного референдума, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.


6. Первый экземпляр протокола муниципальной комиссии местного референдума о результатах местного референдума после его подписания всеми присутствующими членами указанной комиссии местного референдума с правом решающего голоса вместе с первым экземпляром сводной таблицы о результатах местного референдума и приложенными к протоколу в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 54 документами незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Пензенской области.


7. Второй экземпляр протокола муниципальной комиссии местного референдума о результатах местного референдума вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов муниципальной комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 28 настоящего Закона, присутствовавших при установлении результатов местного референдума и составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарем муниципальной комиссии местного референдума в охраняемом помещении.


8. Второй экземпляр протокола муниципальной комиссии местного референдума о результатах местного референдума вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам муниципальной комиссии местного референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 28 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.


9. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в муниципальную комиссию местного референдума их первых экземпляров участковая комиссия местного референдума, направившая протокол и сводную таблицу, либо муниципальная комиссия местного референдума в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий местного референдума), участковая комиссия местного референдума, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 11, 12 и 13 протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении участковая комиссия местного референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия местного референдума составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в муниципальную комиссию местного референдума. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью 10 настоящей статьи.


10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе о результатах местного референдума и (или) сводной таблице об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протокола и (или) сводной таблицы, поступивших из участковой комиссии местного референдума, муниципальная комиссия местного референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума участковой комиссией местного референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума на соответствующем участке местного референдума. Повторный подсчет голосов участников местного референдума проводится в присутствии члена (членов) муниципальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса участковой комиссией местного референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или муниципальной комиссией местного референдума, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников местного референдума, с обязательным извещением об этом членов участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 28 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников местного референдума комиссия местного референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, результатах местного референдума, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 28 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в муниципальную комиссию местного референдума. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определения муниципальной комиссией местного референдума результатов местного референдума и составления ею протокола о результатах местного референдума.


11. Местный референдум признается муниципальной комиссией местного референдума несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории соответствующего муниципального образования. Муниципальная комиссия местного референдума признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании. Число участников местного референдума, принявших участие в местном референдуме, определяется по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников местного референдума о том, что участник местного референдума проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно. Число участников местного референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.


12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не могут устанавливаться дополнительные основания признания местного референдума несостоявшимся.


13. Муниципальная комиссия местного референдума признает результаты местного референдума недействительными:


1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;


2) в случае, если они признаны недействительными на части участков местного референдума, списки участников местного референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на момент окончания голосования на территории муниципального образования;


3) по решению суда.

Статья 57. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов местного референдума


1. Комиссия местного референдума предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку местного референдума, результаты местного референдума в целом в объеме данных, содержащихся в ее протоколе и протоколах об итогах голосования участковых комиссий местного референдума участникам местного референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 04.03.2019 N 3296-ЗПО)


2. Муниципальная комиссия местного референдума направляет общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов местного референдума.


3. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется муниципальной комиссией местного референдума не позднее чем через один месяц со дня голосования.


4. Муниципальная комиссия местного референдума публикует (обнародует) данные, которые содержатся в протоколе указанной комиссии, о результатах местного референдума и данные, которые содержатся в протоколах участковых комиссий местного референдума об итогах голосования и на основании которых определялись результаты местного референдума в муниципальной комиссии местного референдума. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах местного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

Статья 58. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме


1. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.


2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории соответствующего муниципального образования.


3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов органов местного самоуправления.


4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на местном референдуме.


5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:


нарушение установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, уставом муниципального образования порядка проведения местного референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников местного референдума;


несоответствие настоящего Закона, устава муниципального образования, на основании которых проводился местный референдум, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, настоящему Закону, действовавшим на момент проведения данного местного референдума, повлекшие невозможность выявить действительную волю участников местного референдума;


несоответствие решения, принятого на местном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, закону Пензенской области.


6. Если результаты местного референдума признаны недействительными, муниципальная комиссия местного референдума, организующая голосование на местном референдуме, назначает повторное голосование. Повторное голосование проводится не позднее чем в двухнедельный срок со дня признания результатов местного референдума недействительными с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. Решение муниципальной комиссии местного референдума о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации (обнародуется) не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия.


7. Результаты местного референдума при повторном голосовании определяются в порядке, установленном статьей 56 настоящего Закона.


8. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 59. Использование ГАС "Выборы" при проведении местного референдума


1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при подготовке и проведении местного референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий местного референдума по обеспечению права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации используется ГАС "Выборы" или иные государственные информационные системы в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом, иными федеральными законами. Требования к ГАС "Выборы" и к ее использованию, эксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Ввод в ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума, является обязательным, за исключением данных об итогах голосования, о результатах местных референдумов в указанных муниципальных образованиях. Ввод в ГАС "Выборы" данных об итогах голосования, о результатах местных референдумов в указанных муниципальных образованиях может осуществляться в случаях и порядке, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.06.2019 N 3364-ЗПО)


2. В аппарат Избирательной комиссии Пензенской области в качестве структурного подразделения входит информационный центр Избирательной комиссии Пензенской области, в функции которого входят техническое и информационное обеспечение деятельности Избирательной комиссии Пензенской области, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения референдумов на территории Пензенской области, эксплуатация и развитие части ГАС "Выборы", функционирующей на территории Пензенской области. Работники указанного информационного центра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и ГАС "Выборы" на всей территории Пензенской области, а также (на основании гражданско-правовых договоров) в избирательных комиссиях муниципальных образований, на территориях которых сформировано более одной территориальной комиссии.


3. При использовании в соответствии с законом ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств) при проведении местного референдума, в том числе при регистрации (учете) участников местного референдума, составлении списков участников местного референдума, подсчете голосов участников местного референдума, установлении итогов голосования и определении результатов местного референдума, муниципальная комиссия местного референдума образует группу, в которую входят члены указанной комиссии местного референдума с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии местного референдума, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в ГАС "Выборы" и выводимой из нее в связи с установлением итогов голосования, определением результатов местного референдума.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


4. С момента начала голосования и до момента подписания протокола о результатах местного референдума муниципальной комиссией местного референдума ГАС "Выборы" используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий местного референдума вышестоящим комиссиям местного референдума, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов участников местного референдума. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через ГАС "Выборы" (отдельные ее технические средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законом.


5. Если после ввода данных протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению непосредственно муниципальной комиссии местного референдума.


6. При использовании в ходе местного референдума ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств) данные об участии участников местного референдума в местном референдуме, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства о референдумах.


(в ред. Закона Пензенской обл. от 12.08.2011 N 2116-ЗПО)

Статья 60. Сроки хранения документов, связанных с проведением местного референдума


1. Подписные листы с подписями участников местного референдума, бюллетени для голосования и списки участников местного референдума хранятся не менее одного года со дня опубликования результатов местного референдума. Протоколы об итогах голосования, о результатах местного референдума и сводная таблица об итогах голосования муниципальной комиссии местного референдума хранятся не менее пяти лет со дня опубликования результатов местного референдума. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение соответствующей комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме, сроки хранения соответствующей документации местного референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документации местного референдума, связанной с подготовкой и проведением местного референдума, возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии местного референдума до передачи документации в вышестоящую комиссию местного референдума либо в архив.


(в ред. Законов Пензенской обл. от 03.06.2016 N 2916-ЗПО, от 13.09.2018 N 3233-ЗПО)


2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации, связанной с подготовкой и проведением местного референдума, утверждается Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

Глава 9. Обжалование нарушений права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации и ответственность за нарушение законодательства при проведении местного референдума

Статья 61. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации


1. Обжалование нарушений прав граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме производится в соответствии с федеральным законодательством.


2. Ответственность за нарушение законодательства при проведении местного референдума устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 62. Основания отмены регистрации инициативной группы по проведению местного референдума

(в ред. Закона Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1268-ЗПО)


В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума может быть отменена судом по заявлению муниципальной комиссии местного референдума не позднее чем за три дня до дня голосования в случаях:


1) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума;


2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума порядка проведения агитации по вопросам местного референдума и финансирования кампании местного референдума;


3) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума преимуществ своего должностного или служебного положения;


4) установления факта подкупа участников местного референдума членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума;


5) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.

Статья 63. Отмена решения об итогах голосования, о результатах местного референдума


1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, муниципальная комиссия местного референдума до установления ею результатов местного референдума может отменить решение соответствующей участковой комиссии местного референдума об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления местного референдума - о признании итогов голосования недействительными.


2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" после установления итогов голосования, определения результатов местного референдума муниципальной комиссией местного референдума решение участковой комиссии местного референдума об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии местного референдума об итогах голосования и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией местного референдума решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол комиссии местного референдума об итогах голосования и (или) сводную таблицу данная комиссия местного референдума информирует муниципальную комиссию местного референдума. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии местного референдума об итогах голосования и (или) сводную таблицу комиссия местного референдума, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".


3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии местного референдума об итогах голосования в случае:


1) нарушения правил составления списков участников местного референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;


2) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;


3) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов участников местного референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;


4) нарушения порядка формирования комиссии местного референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю участников местного референдума;


5) других нарушений законодательства Российской Федерации о референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю участников местного референдума.


(часть 3 в ред. Закона Пензенской обл. от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)


3-1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" суд соответствующего уровня по заявлению участника местного референдума об оспаривании итогов голосования на участке местного референдума, на котором этот участник местного референдума принял участие в местном референдуме, может отменить решение участковой комиссии местного референдума об итогах голосования на участке местного референдума в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 настоящей статьи.


(часть 3-1 введена Законом Пензенской обл. от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)


3-2. Отмена судом решения комиссии местного референдума об итогах голосования в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума (выявить действительную волю участников референдума), влечет признание соответствующей комиссией местного референдума этих итогов голосования недействительными.


(часть 3-2 введена Законом Пензенской обл. от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)


4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии местного референдума о результатах местного референдума в случае:


1) нарушения правил проведения агитации и финансирования кампании местного референдума;


2) использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на местный референдум;


3) установления фактов подкупа участников местного референдума членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, руководителями общественных объединений в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на местный референдум;


4) других нарушений законодательства о местном референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников местного референдума.


(часть 4 в ред. Закона Пензенской обл. от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)


4-1. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов местного референдума были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(часть 4-1 введена Законом Пензенской обл. от 17.06.2014 N 2570-ЗПО)


5. Отмена судом решения о результатах местного референдума в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников местного референдума, влечет признание результатов местного референдума недействительными.


6. В случае признания итогов голосования на участке местного референдума недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, о результатах местного референдума эта комиссия местного референдума обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах местного референдума с отметкой: "Повторный".


7. На основании протоколов комиссий местного референдума об итогах голосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, о результатах местного референдума и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией местного референдума, вносятся соответствующие изменения.

Статья 64. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

(в ред. Закона Пензенской обл. от 10.04.2006 N 1006-ЗПО)


Жалобы и заявления о нарушении права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации рассматриваются в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 65. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации при подготовке и проведении местного референдума


Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о референдумах устанавливается федеральными законами.

Глава 10. Особенности применения настоящего Закона при проведении голосования по вопросам, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 66. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования


1. В случаях, предусмотренных законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.


2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с требованиями частей 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".


3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения настоящего Закона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.


4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.


5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 67. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления


1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".


2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.


3. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.


4. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Глава 11. Заключительные положения

Статья 68. Вступление в силу настоящего Закона


1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.


2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу:


1) Закон Пензенской области от 7 апреля 2003 года N 457-ЗПО "О местном референдуме в Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2003, N 8);


2) Закон Пензенской области от 9 марта 2005 года N 780-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2005, N 24).



Губернатор Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ



г. Пенза

22 декабря 2005 года

N 950-ЗПО

Приложение 1. Подписной лист референдума



Приложение 1
к Закону
Пензенской области
"О местном референдуме
в Пензенской области"
(в ред. Закона Пензенской обл.
от 10.10.2011 N 2144-ЗПО)



______________________________________________

               (наименование муниципального образования) <1>


         Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения

                    референдума по вопросу (вопросам):

___________________________________________________________________________

                             (вопрос (вопросы) референдума)

N

п/п

Фамилия, имя, отчество

Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения)

Адрес места жительства

Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина

Дата внесения подписи

Подпись

1

2

3

4

...


Подписной лист удостоверяю: _______________________________________________

                                (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

                             адрес места жительства, серия и номер паспорта

                             или документа, заменяющего паспорт гражданина,

                             с указанием даты его выдачи, наименования или

                              кода выдавшего его органа, собственноручная

                            подпись члена инициативной группы по проведению

                               местного референдума, осуществлявшего сбор

                                     подписей, и дата ее внесения)

Уполномоченный  представитель  инициативной  группы по проведению  местного

референдума:

___________________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество, собственноручные подпись и дата ее внесения)

___________________________________________________________________________

  (номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по

 проведению местного референдума, дата его выдачи и наименование комиссии,

                       выдавшей указанное свидетельство)


________________


<1> Текст подстрочников, а также сноски в изготовленном подписном листе могут не воспроизводиться.

Приложение 2. Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования



Приложение 2
к Закону
Пензенской области
"О местном референдуме
в Пензенской области"

(в ред. Закона Пензенской обл. от 04.03.2019 N 3296-ЗПО)



(числами, за исключением 0, обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 54 настоящего Закона)



1 больше или равно 3 + 5 + 6


2 равно (3 + 5 + 6 + 7) + 12-13


8 + 9 равно 10 + 11


11 равно 14 + 15 (выполняется только в случае, если протокол составляется по одному вопросу референдума).

Приложение 3. Форма открепительного удостоверения на местном референдуме. - Утратило силу



Приложение 3
к Закону
Пензенской области
"О местном референдуме в
Пензенской области"


Утратило силу. - Закон Пензенской обл. от 13.09.2018 N 3233-ЗПО.

О местном референдуме в Пензенской области (с изменениями на 27 июня 2019 года)

Название документа: О местном референдуме в Пензенской области (с изменениями на 27 июня 2019 года)

Номер документа: 950-ЗПО

Вид документа: Закон Пензенской области

Принявший орган: Законодательное Собрание Пензенской области

Статус: Действующий

Опубликован: "Пензенские губернские ведомости", 14.01.2006, N 1, с. 41, "Ведомости ЗС Пензенской области", 15.01.2006, N 30 (часть 3), с. 151.
Дата принятия: 22 декабря 2005

Дата редакции: 27 июня 2019