ПРИКАЗ
от 4 сентября 2012 года N 378п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В СУДАХ, А ТАКЖЕ ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВИНОВНЫХ ЛИЦ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Минэкологии РБ от 11.03.2015 N 97п, вступившего в силу после дня официального опубликования (опубликован на Официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru - 09.04.2015).
____________________________________________________________________
Зарегистрировано в Управлении РБ по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 14 сентября 2012 года N 2253
Во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года N 280 "О взаимодействии органов исполнительной власти Республики Башкортостан и подведомственных им государственных учреждений по вопросам правового обеспечения при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.
2. Государственным учреждениям, находящимся в ведении Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, разработать и утвердить локальные акты, регламентирующие организацию работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.
3. Юридическому отделу Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан обеспечить регистрацию настоящего Приказа в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Вакилова М.Г.
И.о. министра
О.Н.ЛАЗДИНА
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В СУДАХ, А ТАКЖЕ ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВИНОВНЫХ ЛИЦ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
1.1. Настоящее Положение об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности определяет порядок взаимодействия Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ) с другими республиканскими органами исполнительной власти и подведомственными Минэкологии РБ государственными учреждениями (далее - учреждения) по вопросам правового обеспечения при:
рассмотрении арбитражными судами, судами общей юрисдикции дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан;
привлечении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Минэкологии РБ, работников Минэкологии РБ и работников подведомственных Минэкологии РБ учреждений (далее - виновные лица) к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан.
1.2. Целью взаимодействия Минэкологии РБ с другими органами исполнительной власти Республики Башкортостан и учреждениями является защита интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан.
1.3. Основными задачами взаимодействия являются:
а) недопущение необоснованного обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан;
б) повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан;
в) установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан;
г) возмещение в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.
2.1. В целях организации эффективной защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах при получении искового заявления о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан руководители учреждений:
а) доводят в течение трех рабочих дней со дня получения искового заявления до Минэкологии РБ информацию о наличии судебного спора с приложением копии искового заявления и документов к нему;
б) обеспечивают участие ответственных должностных лиц в судебных заседаниях и эффективную судебную защиту;
в) совместно с Минэкологии РБ принимают меры по урегулированию спора во внесудебном порядке;
г) несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения;
д) назначают ответственное должностное лицо, уполномоченное координировать деятельность отделов учреждения, ответственных за ведение регламентируемой деятельности (далее - ответственное должностное лицо).
Для реализации возложенных задач ответственные должностные лица учреждений обязаны:
детально знакомиться с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;
готовить документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к учреждению требования, с учетом положений нормативных правовых актов и судебной практики по аналогичной категории дел;
вести учет судебных дел рассматриваемой категории;
принимать исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;
представлять в юридический отдел и отдел планирования, бухгалтерского учета и отчетности Минэкологии РБ отчеты по судебным делам по форме согласно приложению N 1 к Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и подведомственных им государственных учреждений по вопросам правового обеспечения при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года N 280 (далее - Регламент). Отчетным периодом является полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом, с приложением копий судебных актов, вступивших в законную силу.
2.2. Юридический отдел Минэкологии РБ:
обеспечивает в установленном порядке надлежащую защиту интересов бюджета Республики Башкортостан в судах с соблюдением требований законодательства;
устанавливает и анализирует причины, повлекшие предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;
информирует курирующего заместителя министра природопользования и экологии Республики Башкортостан о необходимости принятия мер по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан.
2.3. В рамках организации взаимодействия с Министерством финансов Республики Башкортостан и Управлением Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов по вопросам защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах:
отдел планирования, бухгалтерского учета и отчетности Минэкологии РБ направляет отчет по судебным делам по форме согласно приложению N 1 к Регламенту в Министерство финансов Республики Башкортостан в электронном виде с использованием программного продукта автоматизированной системы управления бюджетным процессом "БашФин" и применением электронной цифровой подписи;
юридический отдел Минэкологии РБ направляет отчет по судебным делам по форме согласно приложению N 1 к Регламенту в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов на бумажном носителе с приложением копий судебных актов, вступивших в законную силу.
Отчетным периодом является полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом.
3.1. Министр природопользования и экологии Республики Башкортостан, руководители учреждений:
независимо от конкретных обстоятельств дела обеспечивают возмещение ущерба с виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан, привлекают их к дисциплинарной ответственности, а также принимают меры по снижению им выплат стимулирующего характера (депремирование);
в отношении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Минэкологии РБ, меры ответственности применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3.2. Отдел планирования, бухгалтерского учета и отчетности Минэкологии РБ информирует министра природопользования и экологии Республики Башкортостан об исполнении судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан в течение одного дня с момента его исполнения.
Отдел государственной службы и кадров Минэкологии РБ по непосредственному поручению министра природопользования и экологии Республики Башкортостан в срок не позднее 10 дней со дня исполнения судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан:
организует проверку (служебную проверку) для установления виновных лиц, размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;
подготавливает проект приказа о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности.
Руководители учреждений в срок не позднее 10 дней со дня исполнения судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, принимают следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан:
проводят проверку (служебную проверку) для установления виновных лиц, размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляют результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;
издают приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности.
По результатам проведенной проверки (служебной проверки) министр природопользования и экологии Республики Башкортостан, руководители учреждений:
принимают меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;
в случае отказа от добровольного возмещения ущерба, не превышающего средний месячный заработок, производят взыскание ущерба с виновного лица на основании распорядительного документа (приказа, распоряжения) в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.
3.3. После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта и отказа виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба Минэкологии РБ учреждение в 10-дневный срок обращается в суд с соответствующими исковыми требованиями к виновному лицу в порядке регресса.
3.4. В рамках организации взаимодействия по вопросу привлечения к ответственности лиц, виновных в причинении ущерба бюджету Республики Башкортостан, учреждение представляет в Минэкологии РБ сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан, по форме согласно приложению N 2 к Регламенту. Отчетным периодом является полугодие и календарный год. Сведения представляются в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом.
3.5. В рамках взаимодействия с учреждениями Минэкологии РБ:
осуществляет контроль за деятельностью учреждений по установлению и привлечению виновных лиц к ответственности;
осуществляет сбор информации и анализ действенности и своевременности мер, принимаемых в отношении виновных лиц;
принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к учреждениям или (и) к их руководителям, не обеспечившим своевременное привлечение виновных лиц к установленным видам ответственности.
3.6. В рамках организации взаимодействия по вопросу возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного лицами, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан, отдел планирования, бухгалтерского учета и отчетности Минэкологии РБ обобщает и представляет в Министерстве финансов Республики Башкортостан сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан, по форме согласно приложению N 2 к Регламенту в электронном виде с использованием программного продукта автоматизированной системы управления бюджетным процессом "БашФин" и применением электронной цифровой подписи. Отчетным периодом является полугодие и календарный год. Сводные сведения представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом.