____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Владимирской области от 31.03.2023 N 199, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 31.03.2023).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 31 марта 2022 года)
(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 23.10.2014 N 1103, от 12.12.2014 N 1267, от 29.01.2016 N 49, от 09.02.2016 N 87, от 01.07.2016 N 561, от 07.02.2017 N 77, от 24.04.2017 N 369, от 03.08.2017 N 642, от 27.12.2017 N 1128, от 08.02.2018 N 80, от 17.06.2019 N 444, от 26.11.2020 N 781, от 31.03.2022 N 214)
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области", постановлением администрации области от 24.12.2021 N 880 "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Владимирской области" постановляю:
(преамбула в ред. постановления администрации Владимирской области от 31.03.2022 N 214)
1. Утвердить стратегические приоритеты государственной программы Владимирской области "Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции во Владимирской области" согласно приложению.
(п. 1 в ред. постановления администрации Владимирской области от 31.03.2022 N 214)
2. Признать утратившими силу постановления Губернатора области:
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы социального развития.
(п. 3 в ред. постановления администрации Владимирской области от 31.03.2022 N 214)
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2, который вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ, ПРОИЗВОДСТВО ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ОБОРОТ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 31.03.2022 N 214)
Современный этап развития общества характеризуется возрастающей ролью информационной сферы, представляющей собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений.
Во всем мире придается большое значение защите малолетних детей и подростков от вредной для них информации в целях обеспечения их нормального физического и психологического развития, которое может быть существенно повреждено и даже нарушено неподходящим аудиовизуальным контентом.
В последние годы резко выросла вовлеченность детей в цифровую среду, по данным опросов Лиги безопасного интернета, более 83% процентов школьников ежедневно выходят в сеть. В наибольшей степени подвержены влиянию подростки в возрасте 12 - 14 лет, по данным Высшей школы экономики, 95% подростков ежедневно выходят в сеть.
С 2018 года в рамках реализации программы обеспечено внедрение эффективных, современных, технических и программных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в 100% общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования для несовершеннолетних, включая детские и юношеские библиотеки региона. В занятия по медиабезопасности вовлечено 33% педагогических работников и сотрудников образовательных организаций, проведено 14 мероприятий по медиаграмотности для несовершеннолетних.
Ежегодно увеличивается количество региональных СМИ, освещающих тему информационной безопасности детей, на конец 2021 года количество таких СМИ составило 23 ед.
В результате реализации Программы были достигнуты следующие результаты:
- обеспечен 100% охват обучающихся образовательных организаций занятиями по медиабезопасности;
- отмечено снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 378 в 2020 году до 334 в 2021 году (11,6%);
- уменьшилось количество тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 97 в 2020 году до 84 в 2021 году (13,4%). Удельный вес подростковой преступности составил 3,9% (в 2020 г. - 4,3%);
- снизилось количество несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности, с 200 до 185 чел. (7,5%).
Несмотря на достигнутые результаты в сфере реализации Программы остаются актуальными следующие проблемные вопросы:
- снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии;
- увеличение вовлеченности родителей и доли педагогических работников, ознакомленных с информацией по медиабезопасности и вовлеченных в деятельность по обучению медиаграмотности несовершеннолетних.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Владимирской области "Обеспечение информационной безопасности детей, производство информационной продукции для детей и оборот информационной продукции во Владимирской области" сформированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р.
Стратегическими приоритетами государственной политики в области информационной безопасности детей являются:
- обеспечение гармоничного развития молодого поколения при условии минимизации всех негативных факторов, связанных с формированием гиперинформационного общества в России;
- налаживание согласованного взаимодействия семьи - главного института социализации и воспитания детей с государством и всеми элементами современного медиарынка - производителями и распространителями контента, психолого-педагогическими экспертными сообществами и экспертными сообществами в области художественного образования;
- создание системы регулирования потребления информационной продукции, безопасной для психического и физического развития и здоровья подрастающего поколения;
- минимизация рисков десоциализации, развития и закрепления девиантного и противоправного поведения детей, включая такие недопустимые формы поведения, как: агрессивное поведение, применение насилия и проявление жестокости по отношению к людям и животным, совершение действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью ребенка, в том числе причинение вреда своему здоровью, суицид, употребление наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе, бродяжничество и попрошайничество, иные виды противоправного поведения и (или) преступлений.
На достижение стратегических национальных приоритетов направлены цели Программы:
1. Охват молодежной аудитории Интернет-контентом, направленным на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей, - не менее 130 тыс. человек к 2030 году.
2. Снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, до 4,1% к 2030 году.
В рамках программы будут реализованы мероприятия, обеспечивающие наиболее эффективную и действенную защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от информации, содержащейся в информационной продукции. Мероприятия Программы направлены на решение следующих основных задач:
1. Создание правовых механизмов блокирования информационных каналов проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики.
2. Создание надежной системы защиты детей от противоправного контента в образовательной среде школы и дома.
3. Сокращение числа детей, пострадавших от противоправного контента в Интернет-среде, снижение преступности в сфере информационной безопасности.
4. Повышение уровня информированности населения о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
К концу 2030 года ожидается:
- стопроцентный охват государственных и муниципальных организаций в сфере образования, культуры, социального обслуживания семьи и детей, оснащенных аппаратными программными средствами защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;
- стабильный охват занятиями по медиабезопасности обучающихся образовательных организаций, их родителей, педагогических работников;
- снижение доли совершенных несовершеннолетними преступлений либо с их участием;
- информационное просвещение жителей Владимирской области о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью.
На достижение целей и задач программы направлены верхнеуровневые целевые показатели, характеризующие достижение целей государственной программы, представлены в таблице.
Верхнеуровневые целевые показатели, характеризующие достижение целей (решение задач) государственной программы "Обеспечение информационной безопасности детей, производство информационной продукции для детей и оборот информационной продукции во Владимирской области"
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения (по ОКЕИ) | Базовое значение 2021 | Значение показателей по годам реализации и государственной программы | Документ | ||||||||
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1. | Охват молодежной аудитории Интернет-контентом, направленным на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей, тыс. ед. просмотров (нарастающим итогом) | единица | 50,0 | 55,0 | 60,0 | 70,0 | 80,0 | 90,0 | 100,0 | 110,0 | 120,0 | 130,0 | Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года |
2. | Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии | процент | 5,0 | 4,9 | 4,8 | 4,7 | 4,6 | 4,5 | 4,4 | 4,3 | 4,2 | 4,1 | - |