ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2014 года N 387
О государственной социальной помощи на основании социального контракта
(с изменениями на 19 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 29.04.2015 N 97, от 09.03.2017 N 41, от 23.08.2017 N 198, от 19.12.2017 N 377, от 03.09.2019 N 283, от 26.11.2019 N 373, от 24.03.2020 N 56, от 18.11.2020 N 300, от 25.11.2020 N 312, от 31.05.2021 N 140, от 21.09.2021 N 251, от 30.11.2021 N 331, от 05.04.2022 N 130, от 09.08.2022 N 289, от 22.11.2022 N 418, от 18.01.2023 N 8, от 19.04.2023 N 161, от 19.12.2023 N 496)
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Рязанской области от 18.04.2008 N 48-ОЗ "О Правительстве Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан согласно приложению N 1.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 18.11.2020 N 300)
2. Утвердить Порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта согласно приложению N 2.
(п. 2 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 29.04.2015 N 97)
3. Утвердить Порядок формирования и работы межведомственной комиссии, рассматривающей вопросы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, согласно приложению N 3.
(п. 3 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 19.12.2023 N 496)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области (в социальной сфере).
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 05.04.2022 N 130)
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
Приложение N 1
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 17 декабря 2014 г. N 387
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 18.11.2020 N 300, от 31.05.2021 N 140, от 21.09.2021 N 251, от 30.11.2021 N 331, от 05.04.2022 N 130, от 09.08.2022 N 289, от 22.11.2022 N 418, от 18.01.2023 N 8, от 19.04.2023 N 161, от 19.12.2023 N 496)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и выплаты, в том числе определения размера и условий назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в Рязанской области гражданам (семьям), указанным в части 1 статьи 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ), в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
1.2. Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта в Рязанской области осуществляется в соответствии с настоящим Положением на условиях софинансирования из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, (приложение N 8(6) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296) (далее - Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296) и Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 N 1931 (далее - Правила).
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 19.12.2023 N 496)
1.3. Источником финансового обеспечения выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с настоящим Положением являются средства областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету Рязанской области, предоставляемая в целях софинансирования расходных обязательств по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан.
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 31.05.2021 N 140)
Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - Министерство) на соответствующий финансовый год.
1.4. Условием заключения социального контракта с получателями государственной социальной помощи, указанными в части 1 статьи 7 Федерального закона N 178-ФЗ, (далее соответственно - малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане) является наличие у них по независящим причинам среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Рязанской области в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).
(п. 1.4 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 19.12.2023 N 496)
1.5. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
1.6. В целях назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта независящими от малоимущего одиноко проживающего гражданина каждого из членов малоимущей семьи причинами, по которым гражданин (семья) имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, признаются:
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 19.12.2023 N 496)
а) инвалидность малоимущего одиноко проживающего гражданина, одного или нескольких членов малоимущей семьи;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 05.04.2022 N 130)
б) нетрудоспособный возраст одного или нескольких членов малоимущей семьи (для женщин - до 16 лет включительно, а также от 55 лет и старше, для мужчин - до 16 лет включительно, а также от 60 лет и старше) - для малоимущей семьи;
в) доход малоимущего одиноко проживающего гражданина, состоящего в трудовых отношениях, обеспечивает уровень его среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума на душу населения - для малоимущего одиноко проживающего гражданина;
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 19.12.2023 N 496)
г) доход трудоспособных членов малоимущей семьи, состоящих в трудовых отношениях, при учете в совокупном доходе семьи обеспечивает уровень среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума на душу населения на одного члена семьи - для малоимущей семьи;
(пп. "г" в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 19.12.2023 N 496)
д) неработающие малоимущий одиноко проживающий трудоспособный гражданин, трудоспособные члены малоимущей семьи зарегистрированы в целях поиска подходящей работы и (или) в качестве безработных в соответствии с законодательством о занятости населения;
е) обучение малоимущего одиноко проживающего гражданина, трудоспособных членов малоимущей семьи в образовательной организации по очной форме обучения;
ж) осуществление неработающим малоимущим одиноко проживающим трудоспособным гражданином, трудоспособным членом малоимущей семьи ухода за ребенком в возрасте до 3 лет, входящим в состав малоимущей семьи;
з) осуществление неработающим малоимущим одиноко проживающим трудоспособным гражданином, трудоспособным членом малоимущей семьи ухода за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет - при условии получения ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами";
и) осуществление неработающим малоимущим одиноко проживающим трудоспособным гражданином, трудоспособным членом малоимущей семьи ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы - при условии получения ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы".
При наличии в составе малоимущей семьи более одного трудоспособного члена семьи причина, указанная в подпункте "ж" настоящего пункта, применима только к одному из них независимо от числа детей в возрасте до 3 лет в этой семье.
Причины, указанные в подпунктах "з", "и" настоящего пункта, применимы только к одному трудоспособному члену малоимущей семьи относительно одного инвалида I группы либо одного ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, или инвалида с детства I группы соответственно.
1.7. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в целях стимулирования активных действий малоимущих одиноко проживающих граждан, малоимущих семей по преодолению трудной жизненной ситуации в связи с реализацией следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту:
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 31.05.2021 N 140)
1) по поиску работы;
2) по ведению личного подсобного хозяйства;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 31.05.2021 N 140)
3) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе по оказанию без привлечения наемных работников услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, при условии уведомления налогового органа в соответствии с пунктом 7.3 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - мероприятие социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятость);
4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление малоимущей семьей (малоимущим одиноко проживающих гражданином) трудной жизненной ситуации, в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности гражданина (его семьи) в товарах и услугах дошкольного и школьного образования (далее - иные мероприятия социальной адаптации, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации).
Перечень типовых трудных жизненных ситуаций (часто встречающиеся обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, в том числе негативно влияют на уровень дохода гражданина (семьи гражданина), и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно) приведен в приложении N 4 к настоящему Положению. Примерный перечень товаров первой необходимости и примерный перечень товаров, необходимых для получения школьного и дошкольного образования, утверждаются Министерством.
