ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 01 июня 2016 года N 65-ОЗ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. закона Воронежской области от 02.06.2017 N 68-ОЗ)
Принят
областной Думой
26 мая 2016 года
Статья 1. Цель и предмет правового регулирования настоящего Закона Воронежской области
1. Настоящий Закон Воронежской области определяет полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере государственно-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Целью настоящего Закона Воронежской области является создание правовых условий для привлечения инвестиций в экономику Воронежской области.
3. Положения настоящего Закона Воронежской области применяются к соглашениям о государственно-частном партнерстве, публичным партнером которых является Воронежская область, от имени которой выступает правительство Воронежской области или исполнительные органы государственной власти Воронежской области, заключенным после 1 января 2016 года.
(часть 3 введена законом Воронежской области от 02.06.2017 N 68-ОЗ)
Статья 2. Правовая основа регулирования отдельных отношений в сфере государственно-частного партнерства
Правовой основой регулирования отдельных отношений в сфере государственно-частного партнерства являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области
В настоящем Законе Воронежской области используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 4. Принципы государственно-частного партнерства
Государственно-частное партнерство основано на следующих принципах:
1) открытость и доступность информации о государственно-частном партнерстве, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;
2) обеспечение конкуренции;
3) отсутствие дискриминации, равноправие сторон соглашения и равенство их перед законом;
4) добросовестное исполнение сторонами соглашения обязательств по соглашению;
5) справедливое распределение рисков и обязательств между сторонами соглашения;
6) свобода заключения соглашения.
Статья 5. Полномочия Воронежской областной Думы
К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере государственно-частного партнерства относятся:
1) принятие законов Воронежской области;
2) осуществление контроля соблюдения и исполнения законов Воронежской области;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.
Статья 6. Полномочия правительства Воронежской области
1. К полномочиям правительства Воронежской области в сфере государственно-частного партнерства относятся:
1) принятие решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, если публичным партнером является Воронежская область либо планируется проведение совместного конкурса с участием Воронежской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации);
2) определение исполнительного органа государственной власти Воронежской области уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона, в случае, если публичным партнером является Воронежская область (далее - уполномоченный орган Воронежской области);
3) принятие решения о внесении изменений в соглашение о государственно-частном партнерстве в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 15 Федерального закона;
4) утверждение государственных программ (подпрограмм) Воронежской области, предусматривающих цели и задачи, на достижение которых направлена реализация проектов на условиях государственно-частного партнерства;
5) определение исполнительных органов государственной власти Воронежской области и (или) юридических лиц уполномоченных осуществлять отдельные права и обязанности публичного партнера, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;
6) определение исполнительных органов государственной власти Воронежской области в случае, если публичным партнером является Воронежская область, уполномоченных на:
а) направление на рассмотрение в уполномоченный орган предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества;
б) рассмотрение предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, представленного в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона, и его направление на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества или принятие решения о невозможности реализации проекта;
в) принятие решения о заключении соглашения с инициатором проекта без проведения конкурса и установление срока подписания соглашения в случае, установленном частями 8 - 9 статьи 10 Федерального закона;
г) заключение, изменение и прекращение соглашений о государственно-частном партнерстве;
д) оформление в письменной форме согласия на привлечение частным партнером третьих лиц в целях исполнения его обязательства по соглашению;
7) осуществление иных полномочий в сфере государственно-частного партнерства на территории Воронежской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.
2. Правительство Воронежской области вправе направить проект государственно-частного партнерства на оценку его эффективности и определение сравнительного преимущества проекта государственно-частного партнерства в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности.
Статья 7. Полномочия уполномоченного органа Воронежской области
К полномочиям уполномоченного органа Воронежской области относятся:
1) обеспечение межведомственной координации деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, стороной которого является Воронежская область, либо соглашения о государственно-частном партнерстве, в отношении которого планируется проведение совместного конкурса с участием Воронежской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации);
2) оценка эффективности проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Воронежская область, и определение сравнительного преимущества этого проекта в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона;
3) согласование конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Воронежская область;
4) осуществление мониторинга реализации соглашений;
5) содействие в защите прав и законных интересов Воронежской области и частных партнеров в процессе реализации соглашения о государственно-частном партнерстве;
6) ведение реестра заключенных соглашений;
7) обеспечение открытости и доступности информации о заключенных соглашениях Воронежской областью о государственно-частном партнерстве;
8) представление в определенный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти результатов мониторинга реализации соглашения государственно-частного партнерства, публичным партнером в обязательствах по которому является Воронежская область, либо соглашения, заключенного на основании проведения совместного конкурса с участием Воронежской области, либо соглашения о муниципально-частном партнерстве, планируемого, реализуемого или реализованного на территории муниципального образования, входящего в состав Воронежской области;
9) утратил силу. - Закон Воронежской области от 02.06.2017 N 68-ОЗ;
10) согласование порядка размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, формы подачи заявок на участие в конкурсе, порядка предварительного отбора участников конкурса, оценки конкурсного предложения и размещения результатов конкурса;
11) осуществление контроля за соответствием конкурсной документации предложению о реализации проекта государственно-частного партнерства, на основании которого принималось решение о реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе за соответствием конкурсной документации результатам оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества;
12) осуществление иных полномочий в сфере государственно-частного партнерства на территории Воронежской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.
Статья 8. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Воронежской области в сфере государственно-частного партнерства
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области:
1) Закон Воронежской области от 1 ноября 2011 года N 151-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2011, 8 ноября);
2) Закон Воронежской области от 17 октября 2012 года N 104-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О государственно-частном партнерстве в Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2012, 20 октября);
3) статью 4 Закона Воронежской области от 25 декабря 2013 года N 186-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области в связи с совершенствованием бюджетного процесса" (информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" (www.govvrn.ru), 26 декабря);
4) Закон Воронежской области от 2 марта 2015 года N 17-ОЗ "О внесении изменения в статью 18 Закона Воронежской области "О государственно-частном партнерстве в Воронежской области" (информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" (www.govvrn.ru), 2015, 4 марта).
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
г. Воронеж,
1 июня 2016 года
N 65-ОЗ
