• Текст документа
  • Статус
Недействующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2014 года N 229

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 16.05.2017 N 196.
____________________________________________________________________

(в редакции Постановлений Правительства Забайкальского края от 26.12.2014 N 712, от 26.05.2015 N 260, от 09.06.2015 N 297, от 13.10.2015 N 519, от 14.10.2015 N 521, от 28.12.2015 N 640, от 11.02.2016 N 61, от 01.03.2016 N 94, от 05.05.2016 N 181, от 14.06.2016 N 271)


В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 5 октября 2009 года N 228-ЗЗК "О системе исполнительных органов государственной власти", постановлением Правительства Забайкальского края от 25 октября 2013 года N 463 "О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 9 октября 2013 года N 69", в целях реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 9 октября 2013 года N 69 "О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края", учитывая постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 года N 97 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов", Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить Положение о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Забайкальского края от 16 февраля 2010 года N 56 "Об утверждении Положения о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края";

постановление Правительства Забайкальского края от 4 мая 2010 года N 180 "О внесении изменения в Положение о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 16 февраля 2010 года N 56";

постановление Правительства Забайкальского края от 4 августа 2010 года N 310 "О внесении изменения в Положение о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 16 февраля 2010 года N 56";

постановление Правительства Забайкальского края от 26 октября 2010 года N 429 "О внесении изменений в Положение о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 16 февраля 2010 года N 56";

постановление Правительства Забайкальского края от 7 декабря 2010 года N 467 "О внесении изменения в Положение о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 16 февраля 2010 года N 56";

пункт 26 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, утверждающие положения об исполнительных органах государственной власти Забайкальского края, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 5 мая 2011 года N 154;

постановление Правительства Забайкальского края от 13 декабря 2011 года N 461 "О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 16 февраля 2010 года N 56 "Об утверждении Положения о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края";

постановление Правительства Забайкальского края от 7 февраля 2012 года N 45 "О внесении изменений в Положение о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 16 февраля 2010 года N 56";

пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 4 мая 2012 года N 193;

постановление Правительства Забайкальского края от 25 сентября 2012 года N 406 "О внесении изменений в Положение о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 16 февраля 2010 года N 56";

постановление Правительства Забайкальского края от 29 января 2013 года N 55 "О внесении изменения в Положение о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 16 февраля 2010 года N 56";

постановление Правительства Забайкальского края от 5 февраля 2013 года N 68 "О внесении изменений в Положение о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 16 февраля 2010 года N 56";

постановление Правительства Забайкальского края от 6 мая 2013 года N 154 "О внесении изменений в Положение о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 16 февраля 2010 года N 56";

постановление Правительства Забайкальского края от 18 июня 2013 года N 263 "О внесении изменений в пункт 10 Положения о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 16 февраля 2010 года N 56".

Губернатор Забайкальского края
К.К.ИЛЬКОВСКИЙ

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ






Утверждено
постановлением
Правительства Забайкальского края
от 24 апреля 2014 года N 229

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 26.12.2014 N 712, от 26.05.2015 N 260, от 09.06.2015 N 297, от 13.10.2015 N 519, от 14.10.2015 N 521, от 28.12.2015 N 640, от 11.02.2016 N 61, от 01.03.2016 N 94, от 05.05.2016 N 181, от 14.06.2016 N 271)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края (далее - край), осуществляющим функции государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, на услуги организаций коммунального комплекса; функции государственного контроля в области государственного регулирования цен на лекарственные препараты для медицинского применения, в области технического осмотра транспортных средств; осуществляющим государственные услуги в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в части лицензирования, декларирования и контроля); а также функции по принятию нормативных правовых актов в пределах установленных полномочий.

2. Основными задачами Службы являются:

2.1. Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

2.2. Соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности).

2.3. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, водоснабжение и водоотведение за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей.

2.4. Создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).

3. Служба является правопреемником Региональной службы по тарифам Читинской области и Управления по развитию потребительского рынка и ценообразованию Читинской области в части передачи функций в области ценообразования, лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.

5. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, взаимодействует с этим органом и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.

6. Служба, принимая решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, издает приказы и распоряжения.

7. Служба обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

8. Полное официальное наименование Службы - Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.

Сокращенное наименование Службы - РСТ Забайкальского края.

9. Место нахождения Службы (юридический адрес): Российская Федерация, 672000, г. Чита, ул. Ленинградская, 15а.

Адрес электронной почты Службы: pochta@rst.e-zab.ru.

2. ПОЛНОМОЧИЯ


10. Служба:

10.1. Вносит проекты правовых актов в Правительство края, Губернатору края по вопросам, относящимся к установленной области деятельности Службы.

10.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов края, нормативных правовых актов Губернатора края и Правительства края самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

10.2.1. Об установлении цены (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).

10.2.2. Об установлении цены (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов).

10.2.3. Об установлении цены (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).

10.2.4. Об установлении цены (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).

10.2.5. Об установлении сбытовых надбавок на розничных рынках гарантирующих поставщиков электрической энергии.

10.2.6. Об установлении цены (тарифов) или предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях.

10.2.7. Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

10.2.8. Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов.

10.2.9. Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.

10.2.10. Об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям.

10.2.11. Об установлении тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения.

10.2.12. Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).

10.2.13. Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

10.2.14. Об установлении платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.

10.2.15. Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

10.2.16. Об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

10.2.17. Об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей.

10.2.18. Об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях и городских округах края с численностью населения пятьсот тысяч человек и более.

10.2.19. Об утверждении нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.

10.2.20. Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

10.2.21. Об установлении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса.

10.2.22. Об установлении тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и надбавок для края, в случае его установления с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

10.2.23. Об установлении предельных индексов изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям в установленном федеральным законом порядке.

10.2.24. Об установлении тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки) в границах городских поселений и городских округов Забайкальского края, за исключением городского округа "Город Чита".

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 28.12.2015 N 640, от 14.06.2016 N 271)

10.2.24(1). Об установлении тарифов на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Забайкальского края.

(пп. 10.2.24(1) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.12.2015 N 640)

10.2.25. Об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Российской Федерации.

10.2.26. Утратил силу с 11 января 2016 года. - Постановление Правительства Забайкальского края от 28.12.2015 N 640.

10.2.27. Об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах.

10.2.28. Об установлении цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.

10.2.29. Об утверждении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).

10.2.30. Об установлении цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, поступающие в региональный фонд края.

10.2.31. Об установлении размера платы за перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранение.

10.2.32. Об утверждении тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам государственными организациями социального обслуживания.

(пп. 10.2.32 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 26.12.2014 N 712)

10.2.33. Об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

10.2.33(1). Об установлении предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на медицинские изделия, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

(пп. 10.2.33(1) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.06.2016 N 271)

10.2.34. Нормативные правовые акты по другим вопросам в установленных сферах деятельности Службы, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами края, нормативными правовыми актами Губернатора края и Правительства края осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами края, нормативными правовыми актами Губернатора края и Правительства края.

10.3. В области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию:

10.3.1. Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации.

10.3.2. Согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контролирует реализацию таких программ.

10.3.3. Участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности.

10.3.4. Согласовывает использование водных объектов, предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территории края.

10.3.5. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых Службой цен (тарифов) на электрическую энергию.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 26.12.2014 N 712)

10.3.6. Согласовывает свои решения об утверждении цен (тарифов), устанавливаемых на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов до принятия указанных решений Службой.

10.3.7. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых Службой, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Службой цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков.

10.3.8. Устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Службой, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340.

10.3.9. Осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Службой, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Службой применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.

10.3.10. Осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

10.3.11. Осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

10.3.12. Предоставляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов информацию о величине перекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении в крае.

10.3.13. Утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных органом исполнительной власти края плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов края.

10.3.14. Осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ.

10.3.15. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов).

10.3.16. Принимает в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены.

10.3.17. Утверждает в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций, формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм представления информации, утвержденных в установленном порядке.

10.3.18. Осуществляет государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями.

10.3.19. Отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органа местного самоуправления поселения или городского округа края, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законом края полномочий в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", но противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением предоставленной ему компетенции.

10.3.20. Осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера), а также предварительное согласование их изменений.

(пп. 10.3.20 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 26.05.2015 N 260)

10.3.21. Осуществляет в случае, предусмотренном Федеральным законом "О теплоснабжении", согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию.

10.3.22. Принимает решение о выборе метода регулирования тарифов в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" в отношении организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения и эксплуатацию объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по договору аренды данных объектов или по концессионному соглашению.

10.3.22(1). Осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке согласование решения организатора конкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и Федеральным законом "О теплоснабжении".

(пп. 10.3.22(1) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 26.05.2015 N 260)

10.3.23. Согласовывает в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые арендатором товары и оказываемые услуги в сфере теплоснабжения до конца срока действия договора аренды по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, а также иными нормативными правовыми актами края.

(пп. 10.3.23 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 26.05.2015 N 260)

10.3.23(1). Согласовывает в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые концессионером товары и оказываемые услуги до конца срока действия концессионного соглашения по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, а также иными нормативными правовыми актами края.

(пп. 10.3.23(1) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 26.05.2015 N 260)

10.3.24. Определяет плановые и фактические значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.

10.3.25. Согласовывает организатору конкурса на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, метод обеспечения доходности инвестированного капитала или метод индексации установленных тарифов.

10.3.26. Согласовывает организатору конкурса на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, долгосрочные параметры государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении".

10.3.27. Отменяет регулирование тарифов в сфере теплоснабжения по предложению органа местного самоуправления поселения или городского округа края по согласованию с организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, или по предложению организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа края и по согласованию с федеральным антимонопольным органом.

10.3.28. Предоставляет по запросу организатора конкурса или концедента в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, информацию о ценах, величинах, значениях и параметрах, включаемых в конкурсную документацию.

(пп. 10.3.28 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 26.05.2015 N 260)

10.3.29. Проводит экспертизу предложений об установлении цен (тарифов) в электроэнергетике и (или) их предельных уровней и отражает ее результаты в своем экспертном заключении.

10.4. В целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпункте 10.3 настоящего Положения:

10.4.1. Осуществляет сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и об их применении.

10.4.2. Запрашивает и получает у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме, определенной Службой.

10.4.3. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов:

информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;

информацию о величине перекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении в крае в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике";

(абзац введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 26.05.2015 N 260)

информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами представления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

10.5. В области государственного регулирования тарифов на водоснабжение и водоотведение:

10.5.1. Утверждает инвестиционные программы в сфере водоснабжения и водоотведения и осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

10.5.2. Утверждает производственные программы и осуществляет контроль за выполнением производственных программ в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

10.5.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 26.12.2014 N 712.

10.5.4. Осуществляет выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

10.5.5. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

10.5.6. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метод регулирования тарифов.

10.5.7. Согласовывает в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метод регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию при проведении конкурса на право заключения договора аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

10.5.8. Отменяет решения органов местного самоуправления поселений и городских округов края, принятые в соответствии с переданными им в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации.

10.5.9. Заключает соглашения, определяющие порядок возврата инвестированного капитала в полном объеме при переходе организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, от установления тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала к применению других методов регулирования тарифов.

10.5.10. Учитывает в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения при установлении тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, долгосрочные параметры регулирования тарифов и расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных производственными и инвестиционными программами, обязательство по выполнению которых предусмотрено соглашением об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

10.5.11. Оценивает доступность для абонентов тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, рассчитанных с учетом расходов на реализацию инвестиционной программы, в том числе с учетом возможности осуществления этих мероприятий за счет займов и кредитов, погашение которых осуществляется в последующие периоды регулирования тарифов.

10.5.12. Согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов решение об утверждении тарифа, которое приводит к превышению предельного индекса, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в порядке, установленном правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

10.5.13. Принимает решение о выборе метода регулирования тарифов в отношении организации, осуществляющей деятельность с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по концессионному соглашению или договору аренды таких систем и (или) объектов в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

10.5.14. Согласовывает установление, изменение, корректировку тарифов на производимые и реализуемые арендатором по договору аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, товары, оказываемые услуги в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

10.5.15. Представляет по запросу организатора конкурса на право заключения договора аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, цены, величины, значения, параметры, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

10.5.16. Согласовывает организатору конкурса на право заключения договора аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, долгосрочные параметры государственного регулирования тарифов, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

10.5.17. Проводит экспертизу предложений об установлении тарифов в части обоснованности расходов, учтенных при расчете тарифов, корректности определения параметров расчета тарифов и отражает ее результаты в своем экспертном заключении.

10.5.18. Раскрывает информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.

10.6. В целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпункте 10.5 настоящего Положения:

10.6.1. Запрашивает в пределах своих полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления поселений и городских округов края информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

10.6.2. Размещает в средствах массовой информации и (или) на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов и определяемом Правительством Российской Федерации, информацию о тарифах, установленных в сфере водоснабжения и водоотведения, параметрах тарифного регулирования, в том числе долгосрочных.

10.7. В области обращения с твердыми коммунальными отходами:

10.7.1. Утверждает инвестиционные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

10.7.2. Устанавливает нормативы накопления твердых коммунальных отходов.

10.7.3. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в части правильности применения тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

10.7.4. Утверждает предельные тарифы.

(п. 10.7.4 введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 05.05.2016 N 181)

10.7.5. Утверждает производственные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

(п. 10.7.5 введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 05.05.2016 N 181)

(п. 10.7 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.03.2016 N 94)

10.8. Утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 01.03.2016 N 94.

10.9. В области государственного регулирования цен на лекарственные препараты для медицинского применения:

10.9.1. Осуществляет региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.

(п. 10.9.1 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 14.10.2015 N 521)

10.10. В области технического осмотра транспортных средств:

10.10.1. Осуществляет контроль за соблюдением установленных предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра транспортного средства.

10.11. В целях обеспечения реализации полномочия, указанного в подпункте 10.10 настоящего Положения:

10.11.1. Вносит в Правительство края предложения об установлении предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра.

10.12. В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

10.12.1. Выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями).

(пп. 10.12.1 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 09.06.2015 N 297)

10.12.2. Регистрирует выданные лицензии, лицензии, действие которых приостановлено, и аннулированные лицензии.

(п. 10.12.2 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.03.2016 N 94)

10.12.3. Принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением.

(пп. 10.12.3 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 14.10.2015 N 521)

10.12.4. Осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции.

10.12.5. Вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

10.13. В целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпункте 10.12 настоящего Положения:

10.13.1. Переоформляет лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, продлевает срок действия, приостанавливает, возобновляет и прекращает их действие, обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензий.

10.13.2. Создает независимую экспертную комиссию для проведения экспертизы при рассмотрении жалобы по обращению заявителя на решение Службы и утверждает положение о ней в пределах своей компетенции.

10.13.3. Вносит предложения по определению иных мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, кроме оптовых и розничных рынков, вокзалов, аэропортов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

10.14. Осуществляет мониторинг применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

10.15. Согласовывает стоимость услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, и умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также услуг по погребению в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

10.16. Осуществляет контроль за соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", в пределах своей компетенции.

10.17. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности.

10.18. Публикует отчет о своей деятельности.

10.19. Кроме того:

10.19.1. Осуществляет функции заказчика по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Службы.

10.19.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы.

10.19.3. Обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации.

10.19.4. Оказывает содействие военному комиссариату в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации.

10.19.4(1). Организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Службы.

(пп. 10.19.4(1) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 11.02.2016 N 61)

10.19.5. Обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.19.6. Рассматривает обращения в порядке, установленном действующим законодательством.

(пп. 10.19.6 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 13.10.2015 N 519)

10.19.7. Вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу.

10.19.8. Осуществляет полномочия учредителя краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу, в рамках компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус Службы.

10.19.9. В соответствии с действующим законодательством управляет и распоряжается имуществом, находящимся в оперативном управлении Службы и краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу, подлежащим учету по счету "Материальные запасы", а также на забалансовых счетах.

10.20. Осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


11. Службу возглавляет руководитель Службы (далее - руководитель Службы), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

12. Руководитель Службы имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством края.

В период временного отсутствия руководителя Службы или невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей руководителя Службы осуществляет любой из заместителей в соответствии с правовым актом Службы.

13. Руководитель Службы:

13.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Службы.

13.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и осуществление ею своих функций.

13.3. Осуществляет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателя для работников Службы.

13.4. Назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Службы.

13.5. Организует работу и распределяет обязанности между членами коллегиального органа, заместителями руководителя Службы, а также государственными гражданскими служащими и работниками Службы.

13.6. Действует без доверенности от имени Службы, представляет ее интересы во всех органах и организациях; представляет интересы Службы в судебных органах; выдает доверенности.

13.7. Применяет к государственным гражданским служащим и работникам Службы меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.

13.8. Представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Службы к награждению.

13.9. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Службы.

13.10. Утверждает структуру Службы по согласованию с Администрацией Губернатора края, штатное расписание Службы в пределах установленных Правительством края штатной численности и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание Службы в пределах ассигнований, установленных в бюджете края на соответствующий финансовый год.

13.11. Распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Службой.

13.12. Подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Службой.

13.13. Обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

13.14. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

13.15. Подписывает хозяйственные договоры и соглашения.

13.16. От имени Службы рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

13.17. Принимает меры по борьбе с коррупцией.

13.18. Утверждает перечень должностных лиц Службы, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

13.18.1. Несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

(пп. 13.18.1 введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 26.12.2014 N 712)

13.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

14. Для определения основных направлений деятельности Службы и принятия соответствующих решений образуется коллегиальный орган - Правление, общей численностью не более 9 человек.

В состав Правления без права передачи полномочий иным лицам входят государственные гражданские служащие Службы в количестве 7 человек и один представитель антимонопольного органа, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также один представитель от совета рынка. Представитель антимонопольного органа входит в состав Правления с правом совещательного голоса (не принимает участия в голосовании).

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2015 N 640)

Состав Правления и порядок его работы утверждаются руководителем Службы.

4. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО


15. Финансирование Службы осуществляется за счет средств, предусматриваемых в бюджете края.

16. Имущество Службы составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на ее самостоятельном балансе.

Имущество Службы является собственностью края.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ


17. Служба несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов края, а также обеспечивает соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативным правовым актам края принимаемых (принятых) ею нормативных правовых актов и осуществляемой ею деятельности.

В случае принятия Службой нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, Служба несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ


18. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Службы производятся по решению Правительства края в установленном законодательством порядке.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ (с изменениями на: 14.06.2016)

Название документа: ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ (с изменениями на: 14.06.2016)

Номер документа: 229

Вид документа: Постановление Правительства Забайкальского края

Принявший орган: Правительство Забайкальского края

Статус: Недействующий

Опубликован: "Азия-Экспресс", N 17/1, 01.05.2014
Дата принятия: 24 апреля 2014

Дата редакции: 14 июня 2016