АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2014 года N 137-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2013 Г. N 768-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2016 года на основании постановления Администрации Волгоградской обл. от 28.12.2015 N 791-п.
____________________________________________________________________

Администрация Волгоградской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в постановление Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 года N 768-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2016 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ

Утверждены
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 31 декабря 2014 года N 137-п

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2013 Г. N 768-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. В постановлении в заголовке и пункте 1 цифры "2016" заменить цифрами "2020".

2. В государственной программе Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2016 годы, утвержденной названным постановлением (далее именуется - государственная программа):

2.1. В заголовке цифры "2016" заменить цифрами "2020".

2.2. В паспорте:

1) в заголовке паспорта, в позиции "Сроки и этапы реализации государственной программы" цифры "2016" заменить цифрами "2020";

2) в позиции "Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации":

а) в абзаце первом цифры "2016", "1390" заменить соответственно цифрами "2020", "700";

б) в абзаце втором слова "мероприятий государственной программы" заменить словами "мероприятий, предусмотренных государственной программой", цифры "2016" заменить цифрами "2020";

в) в абзацах третьем - пятом цифры "2016", "500", "2420" заменить соответственно цифрами "2020", "250", "1120";

3) позиции "Объемы и источники финансирования государственной программы", "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

2.3. Раздел 1 изложить в следующей редакции:

"1. Общая характеристика сферы реализации
государственной программы

Подготовка и реализация государственной программы обусловлена необходимостью обеспечения экономики Волгоградской области рабочей силой и улучшения демографической ситуации в регионе.

Волгоградская область обладает значительным экономическим потенциалом. Определенное количество региональных активов дает ей уникальные преимущества с точки зрения конкурентоспособности. К таким активам относятся развитая промышленность и сельское хозяйство, система образования, которые дают качественные исходные экономические преимущества бизнесу и могут рассматриваться как экономическая основа региона.

Негативные тенденции в демографических процессах при действующих в настоящее время механизмах регулирования экономических и социальных процессов могут иметь отрицательный эффект в долгосрочной перспективе развития региона.

В Волгоградской области в последние годы наблюдается естественная убыль населения.

Принимаемые в последние годы меры на федеральном и региональном уровнях позволили несколько увеличить рождаемость, однако уже сейчас очевидно - чтобы закрепить позитивные тенденции, необходимо определить стратегические ориентиры развития на дальнейшую перспективу с обеспечением увеличения валового регионального продукта, денежных доходов населения, качества услуг населению, улучшения экологии как основополагающих факторов повышения уровня жизни и предотвращения депопуляции населения.

Привлечение в экономику Волгоградской области квалифицированной рабочей силы из числа соотечественников, проживающих за рубежом, позволит увеличить численность занятых в экономике, а также успешно реализовать намеченные в среднесрочной перспективе инвестиционные проекты.

В рамках реализации государственной программы будет осуществляться уплата налога на доходы физических лиц в областной и местные бюджеты Волгоградской области, удержанного из заработной платы соотечественников (как участников государственной программы, так и членов их семей), в результате организации их временного трудоустройства. Всего за период реализации государственной программы поступления в областной бюджет составят 280 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 20 тыс. рублей;

2015 год - 60 тыс. рублей;

2016 год - 60 тыс. рублей;

2017 год - 35 тыс. рублей;

2018 год - 35 тыс. рублей;

2019 год - 35 тыс. рублей;

2020 год - 35 тыс. рублей.

Государственная программа предоставляет соотечественникам, проживающим за рубежом, право и возможность переселения на территорию вселения "Волгоградская область" (далее именуется - территория вселения), осознанного выбора места своего проживания и трудовой деятельности с учетом социально-экономического положения региона и перспектив его развития.

Участниками государственной программы являются соотечественники, достигшие возраста 18 лет, обладающие дееспособностью и соответствующие требованиям государственной программы, правовой статус которых определен Федеральным законом от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (далее именуются - участники государственной программы).

В рамках государственной программы в 2014 - 2020 годах планируется принять на территории вселения 5403 семьи или 12350 человек (из расчета коэффициента семейности, составляющего 1,26) и оказать им содействие в трудоустройстве и обустройстве.

Предполагается, что численность экономически активного населения, принятого на территории вселения, составит 12162 человека.

Описание проекта переселения "Волгоградская область" приведено в приложении 1.

Основные отрасли промышленности Волгоградской области: машиностроение и металлообработка (выпуск тракторов, судов, башенных кранов, подшипников, оборудования для нефтяной, электротехнической и пищевой промышленности, производство бурового, транспортно-складского, медицинского, торгового оборудования), топливная (добыча нефти, газа), нефтеперерабатывающая, химическая, нефтехимическая (в том числе производство каустической соды, химического волокна), черная и цветная металлургия. В регионе хорошо развито производство стройматериалов, а также текстильная, деревообрабатывающая, пищевая промышленности. Волгоградская область является монополистом в России по производству 11 видов промышленной продукции, в том числе некоторых видов подшипников, сернистого ангидрида, полиуретановых нитей, газопроводных труб.

Социально-экономическое положение Волгоградской области в 2013 году характеризовалось следующими показателями.

За 2013 год доходы консолидированного бюджета Волгоградской области составили 81,6 млрд. рублей, расходы профинансированы в объеме 92,7 млрд. рублей.

По сравнению с 2012 годом доходы снизились на 2,9 млрд. рублей, или на 3,4 процента, расходы - на 0,6 млрд. рублей, или на 0,6 процента.

В Волгоградской области была обеспечена стабильная работа объектов социально-культурной и жилищно-коммунальной сфер. Было продолжено строительство жилья, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства под замену ветхого и аварийного фонда, недостающих мощностей, природоохранных объектов.

Индекс промышленного производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2013 году сложился на уровне 2012 года.

В 2013 году по сравнению с 2012 годом индексы обрабатывающих производств, добычи полезных ископаемых, производства и распределения электроэнергии, газа и воды составили соответственно 100,1, 99,5 и 104,9 процента.

За 2013 год объем продукции сельского хозяйства составил 92,0 млрд. рублей в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 109,2 процента к 2012 году.

Оборот розничной торговли в 2013 году составил 303,6 млрд. рублей, что в товарной массе на 8,7 процента больше, чем в 2012 году.

Оборот общественного питания составил 8,9 млрд. рублей, или 112,7 процента к 2012 году.

В 2013 году объем платных услуг, оказанных населению, составил 126,5 млрд. рублей, или 117,2 процента к 2012 году.

Наибольшую долю в объеме платных услуг занимают такие социально значимые виды услуг, как бытовые, коммунальные и транспортные услуги, услуги связи.

Индекс потребительских цен на товары и услуги в декабре 2013 г. повысился на 5,4 процента к декабрю 2012 г.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2013 году составила 21154 рубля и увеличилась по сравнению с 2012 годом на 13,8 процента.

Средний размер назначенной месячной пенсии в декабре 2013 г. составил 9427 рублей и вырос по сравнению с соответствующим периодом 2012 года на 9,1 процента.

Величина прожиточного минимума в среднем за 2013 год в расчете на душу населения по Волгоградской области составила 6739 рублей и по сравнению с 2012 годом увеличилась на 9,9 процента.

Основной целью социально-экономического развития Волгоградской области является повышение уровня и качества жизни населения.

Развитие экономики Волгоградской области происходит в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета.

В целях обеспечения устойчивости экономического роста в прогнозный период 2014 - 2020 годов предусмотрены меры по увеличению государственных расходов на развитие инфраструктуры, научные исследования и разработки, а также по повышению доходов работников бюджетной сферы.

На территории Волгоградской области реализуются следующие инвестиционные проекты:

организация производства промышленных упаковок (г. Волжский);

реконструкция главного корпуса с созданием производства полиэфирных кордных тканей и технических нитей (г. Волжский);

создание современного производства текстильных материалов (г. Камышин);

строительство цементного завода (г. Камышин);

создание производства по первичной обработке, хранению и глубокой переработке зерна кукурузы (Новоаннинский муниципальный район);

комплексная реконструкция участка железной дороги им. Максима Горького - Котельниково Приволжской железной дороги;

строительство свиноводческого комплекса (Городищенский муниципальный район);

реконструкция оздоровительного комплекса (Палласовский муниципальный район);

реконструкция Михайловской теплоэлектроцентрали;

строительство горно-обогатительного комбината и ряд других.

В результате реализации государственной программы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные отклонения от намеченных результатов и целей государственной программы.

В таблице 1 представлены возможные риски, возникающие при реализации государственной программы, и мероприятия по их снижению.

Таблица 1