АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 года N 988
Об утверждении областной государственной программы "Развитие культуры в Смоленской области"
(с изменениями на 9 октября 2024 года)
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682, от 18.12.2014 N 863, от 10.03.2015 N 98, от 20.03.2015 N 127, от 31.08.2015 N 545, от 02.10.2015 N 613, от 08.10.2015 N 618, от 09.12.2015 N 780, от 29.12.2015 N 884, от 24.03.2016 N 162, от 27.04.2016 N 244, от 30.05.2016 N 298, от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776, от 07.02.2017 N 52, от 08.02.2017 N 53, от 24.05.2017 N 337, от 14.07.2017 N 477, от 28.08.2017 N 583, от 01.11.2017 N 727, от 26.12.2017 N 907, от 20.03.2018 N 166, от 26.04.2018 N 266, от 28.05.2018 N 342, от 28.08.2018 N 575, от 05.10.2018 N 638, от 04.12.2018 N 815, от 14.12.2018 N 867, от 28.12.2018 N 947, от 28.01.2019 N 10, от 15.04.2019 N 213, от 18.06.2019 N 362, от 28.11.2019 N 712, от 03.12.2019 N 735, от 30.12.2019 N 843, от 30.01.2020 N 36, от 01.04.2020 N 170, от 23.06.2020 N 361, от 17.12.2020 N 797, от 26.12.2020 N 893, от 19.03.2021 N 166, от 27.04.2021 N 259, от 20.05.2021 N 304, от 11.06.2021 N 354, от 09.08.2021 N 527, от 29.09.2021 N 640, от 23.11.2021 N 734, от 23.11.2021 N 742, от 23.12.2021 N 836, от 28.02.2022 N 117, от 25.05.2022 N 331, от 27.09.2022 N 681, от 18.10.2022 N 726, от 18.11.2022 N 844, от 22.11.2022 N 858, от 20.12.2022 N 1003, от 09.03.2023 N 88, от 25.05.2023 N 267, от 08.08.2023 N 466, от 08.08.2023 N 467, постановлений Правительства Смоленской области от 14.11.2023 N 83, от 23.11.2023 N 110, от 25.12.2023 N 281, от 28.03.2024 N 205, от 14.06.2024 N 414, от 17.07.2024 N 522, от 09.10.2024 N 769)
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.01.2022 N 5 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации" Администрация Смоленской области постановляет:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 18.12.2014 N 863, от 10.03.2015 N 98, от 08.10.2015 N 618, от 09.12.2015 N 780, от 24.05.2017 N 337, от 26.12.2017 N 907, от 26.04.2018 N 266, от 28.02.2022 N 117)
Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Развитие культуры в Смоленской области" (далее также - Государственная программа).
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 05.10.2018 N 638, от 23.06.2020 N 361)
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Утверждена
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 29.11.2013 N 988
ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 28.03.2024 N 205, от 14.06.2024 N 414, от 17.07.2024 N 522, от 09.10.2024 N 769)
1. Стратегические приоритеты в сфере реализации Государственной программы
Культура в Российской Федерации является одним из национальных приоритетов и признана важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально-экономического развития, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России.
Смоленщина с ее древней историей обладает весомым потенциалом в культурном наследии России. К числу факторов, положительно влияющих на развитие культуры, относятся богатое историко-культурное наследие, заповедные территории, народная культура, фольклор и ремесла, наличие сети областных государственных учреждений культуры и искусства.
Вектор развития культуры региона в соответствии с государственной культурной политикой нацелен на реализацию стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепление единства российского общества и российской гражданской идентичности, увеличение количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность, и повышение востребованности цифровых ресурсов в сфере культуры.
Достижение указанных целей обеспечивается за счет реализации на территории Смоленской области мероприятий национального проекта "Культура", включающих модернизацию инфраструктуры культуры, поддержку творческих инициатив граждан и организаций, культурно-просветительских проектов, переподготовку специалистов сферы культуры, развитие волонтерского движения и внедрение информационных технологий.
Включение культуры региона в состав национального проекта "Культура" привело к изменениям на всех уровнях управления культурной политикой Смоленской области. Создаются различные организационные механизмы и инструменты реализации государственной культурной политики: межведомственные координационные органы, проектные офисы.
Реализация мероприятий национального проекта "Культура" положительно отразилась на привлекательности учреждений культуры для населения и гостей Смоленской области.
Потенциал отрасли культуры Смоленской области включает 1034 областных государственных и муниципальных учреждения культуры и искусства.
Увеличилось количество зданий учреждений культуры и искусства, находящихся в удовлетворительном состоянии. За период реализации мероприятий национального проекта "Культура" проведен капитальный ремонт зданий 30 культурно-досуговых учреждений и 8 зданий учреждений дополнительного образования детей. Открыты 9 модельных муниципальных библиотек и 10 виртуальных концертных залов. Оснащены музыкальными инструментами 21 детская школа искусств и 1 государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Смоленское областное музыкальное училище имени М.И. Глинки". Капитально отремонтированы здания 4 муниципальных музеев, 10 зданий муниципальных музеев технически оснащены, 6 муниципальных образований Смоленской области обеспечены специализированным автотранспортом для обслуживания населения.
В рамках указанного национального проекта к 2025 году будут технически оснащены здания 1 регионального и 11 муниципальных музеев, а также областное бюджетное учреждение культуры "Смоленский государственный академический драматический театр имени А.С. Грибоедова".
За период реализации национального проекта "Культура" на базе областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства открыты виртуальные концертные залы, оснащенные мультимедийным оборудованием и скоростным интернетом, формат которого позволяет обеспечивать участие жителей в знаковых федеральных и региональных культурных мероприятиях.
К 2025 году будет оказана государственная поддержка 32 лучшим сельским учреждениям культуры и 50 лучшим работникам сельских учреждений культуры.
До 2026 года в рамках реализации регионального проекта "Творческие люди" будут организованы и проведены 28 фестивалей, фестивалей-конкурсов, в том числе для отбора любительских творческих коллективов для участия в конкурсе на получение грантов.
Смоленская область вошла в число 10 лучших регионов Российской Федерации по итогам конкурса на осуществление государственной поддержки региональных программ по проектированию туристского кода центра города, проводимого Федеральным агентством по туризму в рамках федерального проекта "Развитие туристической инфраструктуры", и получила субсидию в размере 187 млн. рублей на реализацию проекта в г. Смоленске.
К 2025 году в рамках реализации регионального проекта "Развитие туристической инфраструктуры" планируется ввести в эксплуатацию 103 номера в модульных некапитальных средствах размещения и реализовать проект по проектированию туристского кода центра города.
Решена проблема пополнения библиотечных фондов книгами и периодическими изданиями за счет средств федерального бюджета.
В целях расширения свободного доступа читателей к фондам библиотек продолжилась реализация корпоративного проекта "Сводный электронный каталог Смоленской области", в реализации которого принимают участие областные и районные библиотеки. Фонд сетевых удаленных ресурсов муниципальных и государственных центральных библиотек предоставляет пользователям доступ к более чем 5 млн. отечественных и иностранных книг, брошюр, периодических изданий ведущих издательств страны. Этого удалось достичь в том числе благодаря подключению библиотек (центральных и сельских) к Национальной электронной библиотеке.
Документы, находящиеся на хранении в государственных архивах Смоленской области, являются неотъемлемой частью исторического, политического, научно-технического, социального, культурного и духовного наследия, информационного и интеллектуального достояния региона и насчитывают около 2 млн. единиц хранения. Среди комплекса документов имеется более 18 тысяч особо ценных и уникальных документов.
Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию государственных документов Архивного фонда Российской Федерации на региональном уровне осуществляют областное государственное казенное учреждение "Государственный архив новейшей истории Смоленской области" и областное государственное казенное учреждение "Государственный архив Смоленской области".
В целях сохранения возможности участия граждан в культурной жизни в условиях пандемии организации в сфере культуры перевели культурные мероприятия в цифровой формат, благодаря чему число обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры увеличилось в 2 раза.
Внутренний туризм является одним из основных трендов и динамично развивающихся видов предпринимательской деятельности. Он является источником занятости, а также развития экономики, культуры и многих других смежных отраслей.
В условиях экономической и политической нестабильности для каждого инвестора первоочередное значение имеет выбор региона инвестирования и отраслей, куда в первую очередь должны быть направлены инвестиции. Смоленская область остается привлекательной для инвесторов в части развития новых туристических направлений, строительства туристических объектов и обеспечивающей инфраструктуры.
Вместе с тем многие проблемы в сфере культуры остаются нерешенными, в их числе:
- значительное количество памятников истории и культуры, находящихся в неудовлетворительном состоянии;
- высокая степень изношенности зданий муниципальных учреждений культуры и искусства, проблемы состояния материально-технической базы муниципальных культурно-досуговых учреждений, библиотек и музеев;
- недостаток финансирования на осуществление выставочной и гастрольной деятельности как на территории региона, так и за рубежом;
- недостаток финансирования новых постановок, театральных и концертных проектов;
- низкий уровень цифровой зрелости значительного количества учреждений культуры и искусства (отсутствие доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", необходимого финансирования, технического и программного обеспечения);
- недостаток квалифицированных кадров в сфере культуры, а также специалистов для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), в фондах музеев и библиотек;
- отток работников из учреждений культуры и искусства;
- необходимость определения зон охраны объектов культурного наследия, градостроительных регламентов;
- необходимость увеличения экспозиционных площадей музеев для реализации выставочных проектов;
- необходимость технологического обновления экспозиций региональных музеев путем их оснащения новым музейным оборудованием и внедрения новых информационных технологий в организацию и ведение экспозиционной и выставочной деятельности;
- недостаточный уровень обеспечения безопасности музейных предметов, музейных коллекций;
- высокая степень изношенности зданий, сооружений, оборудования, внутренних инженерных коммуникаций областных государственных учреждений культуры и искусства;
- износ более 90 процентов зданий, являющихся объектами культурного наследия, в которых расположены областные государственные учреждения культуры и искусства;
- необходимость в дальнейшем развитии туристической инфраструктуры Смоленской области.
