ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 ноября 2014 года N 70-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Рязанской областной Думой
29 октября 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Рязанской области от 2 декабря 2005 года N 131-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Рязанской области" (в редакции Законов Рязанской области от 13.11.2006 N 136-ОЗ, от 12.09.2007 N 116-ОЗ, от 08.10.2008 N 112-ОЗ, от 30.03.2009 N 22-ОЗ, от 06.10.2009 N 115-ОЗ, от 28.12.2009 N 168-ОЗ, от 08.02.2010 N 2-ОЗ, от 15.07.2010 N 74-ОЗ, от 13.11.2010 N 124-ОЗ, от 10.02.2011 N 4-ОЗ, от 14.11.2011 N 92-ОЗ, от 09.12.2011 N 115-ОЗ, от 16.07.2012 N 48-ОЗ, от 15.10.2012 N 74-ОЗ, от 12.04.2013 N 13-ОЗ, от 15.10.2013 N 56-ОЗ, от 22.04.2014 N 21-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 11 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Министерство финансов Рязанской области направляет в органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Рязанской области исходные данные для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период.
Внесение изменений в исходные данные в процессе проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Рязанской области допускается только в случае подтверждения соответствующих изменений территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области.";
2) в приложении 1:
а) графу 2 строки 1 таблицы 1 изложить в следующей редакции:
"Акцизы на топливо печное бытовое, спирт этиловый из пищевого сырья, алкогольную продукцию (в разрезе видов)";
б) таблицу 2 изложить в следующей редакции:
"Таблица 2. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета Рязанской области, осуществляемое исходя из фактических поступлений
NN пп | Наименование доходов консолидированного бюджета Рязанской области | Отчетные периоды, принимаемые в расчетах | Макроэкономические показатели, используемые для расчета |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Налог на прибыль организаций | последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года | индекс физического объема валового регионального продукта, индекс-дефлятор объема валового регионального продукта и иные показатели, оказывающие существенное влияние на формирование налога на прибыль, по данным прогноза социально-экономического развития Рязанской области |
2. | Налог на доходы физических лиц | последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года | темп роста фонда начисленной заработной платы по данным прогноза социально-экономического развития Рязанской области |
3. | Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения | последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года | темп роста оборота малых и средних предприятий, включая микропредприятия, индекс потребительских цен по данным прогноза социально-экономического развития Рязанской области |
4. | Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года | темп роста оборота малых и средних предприятий, включая микропредприятия, индекс потребительских цен по данным прогноза социально-экономического развития Рязанской области |
5. | Единый сельскохозяйственный налог | последний отчетный год | индекс производства продукции сельского хозяйства, индекс-дефлятор продукции сельского хозяйства по данным прогноза социально-экономического развития Рязанской области |
6. | Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения | последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года | темп роста оборота малых и средних предприятий, включая микропредприятия, индекс потребительских цен по данным прогноза социально-экономического развития Рязанской области |
7. | Налог на имущество физических лиц | последний отчетный год | индекс потребительских цен по данным прогноза социально-экономического развития Рязанской области |
8. | Налог на имущество организаций | последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года | темп роста стоимости основных фондов коммерческих организаций (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области), иные показатели, оказывающие существенное влияние на формирование налога, по данным прогноза социально-экономического развития Рязанской области |
9. | Транспортный налог с организаций | последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года | темп роста количества транспортных средств по данным Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Рязанской области, налоговых органов, показатели роста валового регионального продукта по данным прогноза социально-экономического развития Рязанской области |
10. | Транспортный налог с физических лиц | последний отчетный год | темп роста количества транспортных средств по данным Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Рязанской области, налоговых органов, показатели роста валового регионального продукта по данным прогноза социально-экономического развития Рязанской области |
11. | Земельный налог | последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года | индекс потребительских цен по данным прогноза социально-экономического развития Рязанской области |
12. | Налог на добычу полезных ископаемых | последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года | индекс производства добычи полезных ископаемых, индекс-дефлятор отгрузки добычи полезных ископаемых по данным прогноза социально-экономического развития Рязанской области |
13. | Государственная пошлина <*> | последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года | индекс потребительских цен по данным прогноза социально-экономического развития Рязанской области |
14. | Штрафные санкции и возмещение ущерба <*> | последний отчетный год, 6 месяцев текущего года, 6 месяцев последнего отчетного года | индекс потребительских цен по данным прогноза социально-экономического развития Рязанской области |
Примечание:
<*> кроме государственной пошлины и штрафных санкций, предусмотренных в таблице 3 "Прогнозирование доходов консолидированного бюджета Рязанской области, осуществляемое вне рамок настоящей Методики".";
в) в таблице 3:
в графе 3 строки 2 слова "министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области," исключить;
в графе 2 строки 8 слова "окружающую среду" заменить словами "окружающую среду <*>";
в графе 3 строки 17 слова "министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области," исключить;
в строке 34:
в графе 2 слова "Российской Федерации" заменить словами "Российской Федерации<**>";
в графе 3 слова "Управление Федерального казначейства по Смоленской области" заменить словами "Управление Федерального казначейства по Рязанской области";
г) дополнить абзацами следующего содержания:
"Примечание:
<*> с учетом индексации ставок;
<**> с учетом данных Министерства финансов Российской Федерации, фактического поступления акцизов в консолидированный бюджет Рязанской области в последнем отчетном финансовом году и темпов поступлений в текущем финансовом году.";
3) в пункте 1 приложения 2:
а) в абзаце пятом слова "за последний отчетный финансовый год" заменить словами "по данным годовой отчетности за 2012 год";
б) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Кр - коэффициент индексации исходя из прогнозируемого уровня (уровней) инфляции, устанавливаемого (устанавливаемых) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Последующая индексация проводится с учетом ранее произведенной индексации.";
4) приложение 4 изложить в следующей редакции:
"Приложение 4
к Закону Рязанской области
"О межбюджетных отношениях
в Рязанской области"
ПОРЯДОК И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК РАСЧЕТА И УСТАНОВЛЕНИЯ ЗАМЕНЯЮЩИХ ЧАСТЬ УКАЗАННЫХ ДОТАЦИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Для целей настоящих порядка и методики используются следующие основные понятия и определения:
налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) Рязанской области (далее - муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала) по основным налоговым источникам, применяющаяся в целях определения межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период;
индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по муниципальным районам (городским округам);
индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) - показатель, определяющий, во сколько раз больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя по сравнению со средним по муниципальным районам (городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя (потребителя);
уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) - отношение индекса налогового потенциала муниципального района (городского округа) к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа).
Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа)
1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и каждый год планового периода рассчитывается по формуле:
БОi = ИНПi / ИБРi,
где:
БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и каждый год планового периода.
2. Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и каждый год планового периода рассчитывается по формуле:
(НПi - Субi) / Ni
ИНПi = -----------------,
НП / N
где:
НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
Субi - объем субсидии, подлежащей перечислению из бюджета i-го муниципального района (городского округа) в областной бюджет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, в очередном финансовом году и каждом году планового периода;
НП - суммарный налоговый потенциал муниципальных районов и городских округов Рязанской области на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало текущего года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области;
N - численность постоянного населения Рязанской области на начало текущего года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области.
Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится в разрезе отдельных налогов, указанных в таблице настоящего приложения, исходя из показателей уровня экономического развития (налоговой базы) муниципального района (городского округа), прогноза поступлений налогов с территории всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Рязанской области, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (городских округов).
Таблица
Отдельные налоги, применяемые для расчета налогового потенциала муниципального района (городского округа)
NN пп | Наименование налога | Показатель, характеризующий налоговую базу | Отчетный период, принимаемый в расчетах | Наименование федеральных органов государственной власти и исполнительных органов государственной власти Рязанской области, предоставляющих данные для расчета налогового потенциала |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Налог на доходы физических лиц | фонд заработной платы, подлежащий налогообложению (налоговая база) | последний отчетный год | министерство экономического развития и торговли Рязанской области, Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области (по согласованию) |
2. | Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | сумма исчисленного вмененного дохода | последний отчетный год | Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области (по согласованию) |
3. | Налог на имущество физических лиц | общая инвентаризационная стоимость строений, помещений и сооружений | последний отчетный год | Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области (по согласованию) |
4. | Земельный налог | кадастровая стоимость земельных участков (налоговая база) | последний отчетный год | Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области (по согласованию) |
Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и каждый год планового периода рассчитывается по формуле:
,
где:
НПij - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по соответствующему j-му налогу (налогу на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу) на очередной финансовый год и каждый год планового периода.
Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по соответствующему j-му налогу на очередной финансовый год и каждый год планового периода рассчитывается по формуле:
