• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Действующий

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 октября 2014 года N 695-р


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И РЕФОРМИРОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



В соответствии с пунктом 7 плана мероприятий по совершенствованию деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей", утвержденного заместителем Министра образования и науки Российской Федерации В.Ш.Кагановым от 4 июня 2014 г.:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области (далее - план мероприятий).

2. Утвердить прилагаемые ежегодные показатели, характеризующие достижение ожидаемых результатов (далее - ежегодные показатели).

3. Департаменту образования и науки Кемеровской области (А.В.Чепкасов), департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области (В.К.Цой), департаменту социальной защиты населения Кемеровской области (Н.Г.Круглякова) обеспечить реализацию плана мероприятий и ежегодных показателей.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области обеспечить реализацию плана мероприятий и ежегодных показателей.

5. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

6. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры и спорта) Е.А.Пахомову.

Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И РЕФОРМИРОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Утвержден
распоряжением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 31 октября 2014 года N 695-р



N п/п

Мероприятия

Сроки

Ответственные

Ожидаемые результаты

1

2

3

4

5

1. Правовое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Разработка (корректировка) законодательной и нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы организации деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом современных требований и приоритетов политики деинституционализации, в том числе:

2014 - 2015 годы

Создание правовых условий для организации жизнедеятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом российского законодательства и международных норм, включая ее приоритетную направленность на оказание содействия в реализации права каждого ребенка жить и воспитываться в родной или приемной семье, а также создание в организациях условий для пребывания и воспитания детей, максимально

1.1

Разработать примерные перечни и стандарты качества предоставляемых услуг организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Кемеровской области

Первый квартал 2015 г.

Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

приближенных к семейным

1.2

Разработать и утвердить перечни и стандарты качества предоставляемых услуг муниципальными организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании примерных перечней и стандартов качества предоставляемых услуг

Второй квартал 2015 г.

Органы местного самоуправления (по согласованию)

1.3

Разработать и утвердить порядок финансирования деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Третий квартал 2015 г.

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

1.4

Разработать примерное положение об организации различной ведомственной принадлежности в сфере обеспечения содержания, воспитания и развития детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказания им образовательных, медицинских, социальных услуг, защиты их прав и законных интересов

Второй квартал 2015 г.

Департамент образования и науки Кемеровской области,
департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

1.5

Разработать и утвердить порядок и случаи использования ресурсов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в деятельности по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей

Третий квартал 2015 г.

Органы местного самоуправления (по согласованию)

2. Методическое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2.1

Распространение на территории Кемеровской области положительного опыта работы по созданию эффективных моделей функционирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих организаций, профилактики социального сиротства, семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Постоянно

Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Внедрение в практику работы органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эффективных моделей деятельности по воспитанию, реабилитации, социальной адаптации и защите прав детей, оставшихся без попечения родителей

2.2

Проведение на системной основе совещаний, в том числе селекторных, интернет-конференций и других мероприятий для руководителей органов и организаций, осуществляющих полномочия в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Постоянно

Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Обеспечение методического руководства и координации деятельности по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2.3

Составить перечни организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области, с указанием их организационно-правовой формы

Четвертый квартал 2014 г.

Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Проведение мероприятий по перепрофилированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3. Организационное обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.1

Анализ сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области и ее соответствия потребностям Кемеровской области и определение оптимального для Кемеровской области количества организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Второй квартал 2015 г.

Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

Определение потребности Кемеровской области в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимости от основного вида деятельности

3.2

Определение перечня действующих организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не соответствующих требованиям законодательства и приоритетам государственной политики и подлежащих сохранению и реформированию либо ликвидации или реорганизации

Второй квартал 2015 г.

Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Оптимизация сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.3

Определение потребности в развитии сети организаций (служб), предоставляющих услуги по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому сопровождению детей, оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области

Первый квартал 2015 г.

Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Определение потребности Кемеровской области в организациях (службах), предоставляющих услуги по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому сопровождению детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом процесса реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.4

Определение объемов финансирования на проведение мероприятий, связанных с реструктуризацией и реформированием организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2014 - 2016 годы

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Финансирование мероприятий, связанных с реструктуризацией и реформированием организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.5

Реализация мероприятий, связанных с ликвидацией и (или) реорганизацией организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая вывод (перевод) детей из ликвидируемых и (или) реорганизуемых организаций

2015 - 2016 годы

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Обеспечение выполнения предусмотренных законодательством процедур, связанных с ликвидацией и (или) реорганизацией организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также соблюдения прав детей при выводе (переводе) из ликвидируемых и (или) реорганизуемых организаций

3.6

Создание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых материальных условий для проживания, воспитания и реабилитации детей, включая специальные условия для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, в том числе осуществление работ по строительству, реконструкции и ремонту зданий и помещений организаций

2014 - 2017 годы

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Повышение качества жизни и воспитания детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.7

Создание организаций (служб), предоставляющих услуги по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому сопровождению детей, оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области, в том числе функционирующих в качестве структурных подразделений организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2014 - 2017 годы

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Повышение эффективности работы по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет привлечения ресурсов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.8

Проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Постоянно

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Обеспечение информационной открытости и прозрачности планируемых и реализуемых мер, формирование положительного общественного мнения по вопросам реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.9

Обеспечение контроля за соблюдением прав детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Постоянно

Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Обеспечение соблюдения предусмотренных законодательством прав и законных интересов детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.10

Организация взаимодействия с негосударственными организациями и гражданами, осуществляющими благотворительную, добровольческую деятельность в сфере социализации и защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, включая организацию подготовки и обучения добровольцев

Постоянно

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Привлечение гражданского общества к деятельности по улучшению положения детей, оставшихся без попечения родителей

4. Кадровое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

4.1

Обеспечение комплектования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, квалифицированными кадрами руководящих, педагогических, медицинских и других работников

Постоянно

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Комплектование организаций детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, квалифицированными кадрами, необходимыми для реализации целей и задач указанных организаций

4.2

Организация на системной основе проведения обучающих мероприятий для работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью обучения их современным технологиям работы по реабилитации и защите прав воспитанников указанных организаций, профилактике жестокого обращения с детьми с использованием ресурсов образовательных организаций дополнительного профессионального образования, образовательных организаций высшего образования, а также лучшего опыта работы организаций для детей данной категории, реализующих инновационные программы воспитания, реабилитации и социальной адаптации детей

Ежегодно

Департамент образования и науки Кемеровской области

Повышение уровня квалификации работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет обучения их современным технологиям работы с детьми, находящимися в указанных организациях

4.3

Организация психолого-педагогической поддержки работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их консультирования по вопросам воспитания, обучения, реабилитации и защиты прав детей

Постоянно

Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Создание системы психолого-педагогической и консультативной поддержки работников организаций детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

4.4

Реализация мер материального стимулирования деятельности работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Ежегодно

Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)

Сохранение квалифицированных кадров в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

5. Мониторинг реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

5.1

Осуществление регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Четвертый квартал ежегодно (с 2015 года по 2018 год)

Департамент образования и науки Кемеровской области

Обеспечение эффективности реализуемых мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их соответствия заявленным целям и задачам

5.2

Размещение информации на сайте департамента образования и науки Кемеровской области о реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Четвертый квартал ежегодно (с 2015 года по 2018 год)

Департамент образования и науки Кемеровской области

Информирование общественности о ходе реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей



Утверждены
распоряжением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 31 октября 2014 года N 695-р


ЕЖЕГОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ДОСТИЖЕНИЕ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

N
п/п

Наименование показателя, значение

Фактическое значение (по состоянию на конец 2013 года)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, проживающего на территории Кемеровской области (процентов)

3,5

3,3

3,2

3,1

3,0

3,0

2.

Доля детей, воспитывающихся в семьях родителей или усыновителей, в общей численности детского населения, проживающего на территории Кемеровской области (процентов)

96,5

96,7

96,8

96,9

97

97

3.

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории Кемеровской области, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Кемеровской области (процентов)

73,8

75

77

80

83

85

4.

Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих полномочие органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Кемеровской области (процентов)

39

45

61

72

84

86

5.

Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих полномочие органов опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Кемеровской области (процентов)

-

2

3

6

6,6

9

6.

Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Кемеровской области (процентов)

5,6

9,8

14,2

19

22

22,7

7.

Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по социальной (постинтернатной) адаптации выпускников этих организаций, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Кемеровской области (процентов)

94

96

96

98

98

98

8.

Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих временную передачу детей, находящихся в этих организациях, в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Кемеровской области (процентов)

94

96

96

98

98

98

9.

Доля организаций для детей-сирот, условия пребывания детей в которых отвечают установленным требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и иным требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Кемеровской области (процентов)

100

100

100

100

100

100

10.

Доля организаций для детей-сирот, деятельность которых организована по семейному типу, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Кемеровской области (процентов)

19

20

35

52

61

70

11.

Доля организаций для детей-сирот, обеспечивающих совместное содержание и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов со здоровыми детьми, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Кемеровской области (процентов)

33,9

47

57

68

75

79,5

12.

Доля организаций для детей-сирот, полностью укомплектованных кадрами, имеющими необходимую профессиональную квалификацию, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Кемеровской области (процентов)

97

99

100

100

100

100

13.

Отношение средней заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к средней заработной плате в Кемеровской области (процентов)

81

90

100

100

100

100

14.

Численность детей, оставленных матерями в медицинской организации, детей, родители которых отказались взять их из организаций для детей-сирот, дали согласие на их усыновление (удочерение) (человек)

172

168

159

148

132

119

15.

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных в организацию для детей-сирот, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан из организаций для детей-сирот (процентов)

1,1

1,1

1

1

0,9

0,9

16.

Численность детей, находящихся в организациях для детей-сирот, возвращенных родителям, восстановленным в родительских правах, или родителям, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах (человек)

138

140

142

144

146

146

17.

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот, охваченных программами отдыха и оздоровления (процентов)

83

85

89

90

95

100

18.

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот, получивших общее образование (процентов)

99,7

99,9

99,9

100

100

100

19.

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот, получивших профессиональную подготовку (процентов)

-

-

-

4

5

6

20.

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, совершивших самовольные уходы из организаций для детей-сирот, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот (процентов)

4,7

4,5

4,3

4,0

3,8

3,6

21.

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, совершивших правонарушения, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот (процентов)

2,0

2,0

1,9

1,8

1,7

1,6

22.

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, права которых нарушены в результате действий (бездействия) администрации и работников организаций для детей-сирот, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот (процентов)

0

0

0

0

0

0

23.

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, жизни и здоровью которых причинен вред в результате действий (бездействия) администрации и работников организации для детей-сирот, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот (процентов)

0

0

0

0

0

0

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И РЕФОРМИРОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Название документа: ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И РЕФОРМИРОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер документа: 695-р

Вид документа: Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области

Принявший орган: Коллегия Администрации Кемеровской области

Статус: Действующий

Опубликован: Сайт "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" http://www.zakon.kemobl.ru, 12.11.2014
Дата принятия: 31 октября 2014