Недействующий

 
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

от 12 октября 2011 года N 980

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012 - 2019 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании Указа Главы РС(Я) от 04.12.2017 N 2262.
____________________________________________________________________

(в редакции Указов Президента Республики Саха (Якутия) от 12.05.2012 N 1415, от 13.07.2012 N 1551, от 11.09.2012 N 1626, от 18.12.2012 N 1772, от 24.05.2013 N 2071, от 06.10.2013 N 2273, от 23.12.2013 N 2409, Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 19.06.2014 N 2732, от 23.09.2014 N 2875, от 02.06.2015 N 512, от 16.10.2015 N 715, от 17.12.2015 N 853, от 08.04.2016 N 1076, от 04.10.2016 N 1424, от 30.12.2016 N 1653, от 31.05.2017 N 1924, от 19.09.2017 N 2103, от 29.09.2017 N 2124)

В целях реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2008 645-З N 179-IV "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы".

(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 19.06.2014 N 2732, от 02.06.2015 N 512)

2. Правительству Республики Саха (Якутия) (Чекину Е.А.) довести объемы финансирования государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы" по базовому варианту до объемов финансирования по интенсивному варианту на период реализации программы с 2013 по 2016 годы при поступлении дополнительных доходов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 19.06.2014 N 2732, от 02.06.2015 N 512, от 31.05.2017 N 1924)

3. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Чекина Е.А.

(в ред. Указов Президента Республики Саха (Якутия) от 18.12.2012 N 1772, от 31.05.2017 N 1924)

4. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).


Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ


     г. Якутск
     12 октября 2011 года
     N 980

Утверждена
Указом Президента
Республики Саха (Якутия)
от 12 октября 2011 года N 980

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012 - 2019 ГОДЫ"

(в редакции Указов Президента Республики Саха (Якутия) от 24.05.2013 N 2071, от 06.10.2013 N 2273, от 23.12.2013 N 2409, Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 19.06.2014 N 2732, от 23.09.2014 N 2875, от 02.06.2015 N 512, от 16.10.2015 N 715, от 17.12.2015 N 853, от 08.04.2016 N 1076, от 04.10.2016 N 1424, от 30.12.2016 N 1653, от 31.05.2017 N 1924, от 19.09.2017 N 2103, от 29.09.2017 N 2124)

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

1.

Наименование Программы

Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы"

(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 19.06.2014 N 2732, от 02.06.2015 N 512)

2.

Статус Программы

Государственная программа

3.

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Закон Республики Саха (Якутия) от 29.12.2008 645-З N 179-IV "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 636 "О Порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"

4.

Ответственный исполнитель Программы

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Республики Саха (Якутия)

(п. 4 в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 31.05.2017 N 1924)

5.

Соисполнители Программы

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия);

Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия);

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);

Департамент по внешним связям Республики Саха (Якутия)

(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 31.05.2017 N 1924)

6.

Цель и задачи Программы

Цель Программы:

Создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории Республики Саха (Якутия).

Задачи Программы:

1. Создание дополнительных стимулов для вовлечения незанятого населения в сферу малого бизнеса.

2. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой, имущественной поддержке, оказываемой в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

3. Развитие сети инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

4. Повышение инвестиционной привлекательности малого предпринимательства в Республике Саха (Якутия).

5. Развитие инновационного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия).

6. Реализация концепции кластерного развития малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия).

7. Создание условий для развития эффективных организационно-правовых форм взаимодействия крупного бизнеса, государства с малым и средним бизнесом посредством механизмов аутсорсинга и субконтрактации. 8. Создание условий, стимулирующих органы местного самоуправления и некоммерческие организации, выражающие интересы предпринимателей, реализовывать мероприятия, направленные на развитие предпринимательства на территориях муниципальных образований.

9. Снижение издержек на преодоление административных барьеров

10. Содействие развитию молодежного предпринимательства

(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 31.05.2017 N 1924)

7.

Целевые индикаторы Программы

Индикаторы цели:

1. Объем платных услуг, оказанных субъектами малого предпринимательства.

2. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями.

Индикаторы подпрограмм:

1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку.

2. Количество инновационных компаний, получивших государственную поддержку.

3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку технологической модернизации.

4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в целях продвижения товаров на региональные и международные рынки продукции.

5. Количество функционирующих Бизнес-инкубаторов в Республике Саха (Якутия).

6. Объем налоговых поступлений от организаций - резидентов Бизнес-инкубаторов Республики Саха (Якутия).

7. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, занятых в сфере производства продукции.

8. Количество созданных объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования.

9. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, занятых в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма.

10. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, занятых в отрасли бытового обслуживания в сельской местности.

11. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, осуществляющих деятельность на территории кластерного развития.

12. Создание условий для развития эффективных организационно-правовых форм взаимодействия крупного бизнеса, государства с малым и средним бизнесом путем развития аутсорсинга и субконтрактации через проведение бирж субконтрактов.

13. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, занятых в сфере организации групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.

14. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, занятых в сфере социального предпринимательства.

15. Доля издержек на преодоление административных барьеров в выручке субъектов малого и среднего предпринимательства.

16. Доля молодых предпринимателей, получивших государственную поддержку, от общего числа получателей поддержки.

17. Доля граждан, проживающих на территории Республики Саха (Якутия), желающих начать собственное дело

18. Количество физических лиц до 30 лет, включая субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших образовательную поддержку

(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 31.05.2017 N 1924)

8.

Сроки реализации (этапы) Программы

2012 - 2019 годы

(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 19.06.2014 N 2732, от 02.06.2015 N 512)

9.

Наименование подпрограмм (стратегических направлений) Программы

1. Подпрограмма "Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги)".

2. Подпрограмма "Создание благоприятной административной среды"

3. Подпрограмма "Содействие развитию молодежного предпринимательства

(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 31.05.2017 N 1924)

10.

Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам

При базовом варианте:

2012 - 997 498,67 тыс. руб.

2013 - 1 125 480,75 тыс. руб.

2014 - 1 062 151,83 тыс. руб.

2015 - 1 393 606,71 тыс. руб.

2016 - 1 121 299,66 тыс. руб.

2017 - 889 065,32 тыс. руб.

2018 - 820 230,22 тыс. руб.

2019 - 820 230,22 тыс. руб.

При интенсивном варианте:

2012 - 1 303 430,02 тыс. руб.

2013 - 1 720 132,64 тыс. руб.

2014 - 2 222 768,55 тыс. руб.

2015 - 2 720 412,70 тыс. руб.

2016 - 3 105 342,81 тыс. руб.

2017 - 3 058 178,91 тыс. руб.

2018 - 3 105 949,78 тыс. руб.

2019 - 3 106 971,11 тыс. руб.

(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 31.05.2017 N 1924, от 19.09.2017 N 2103)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ


По итогам 2010 года в Республике Саха (Якутия) действует 46 976 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 5 127 - малые и средние предприятия и 41 849 зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Увеличение общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с предыдущим годом составляет 4,1% или 1 869 единиц (Диаграмма 1).


 Структурная динамика развития малого и среднего предпринимательства за 2008 - 2010 годы


Диаграмма 1

┌═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│                                                                                           │
│ 45 000┬═══════════════════════════════════════════════════════════════41 849═══‰          │
│       │                                                               ┌═════‰  │          │
│       │                                                               │     │  │          │
│ 40 000┼═════════════════════════════════════════════════════════40 040┤     ├══┤          │
│       │                                                         ┌═════┤     │  │          │
│       │                                                         │     │     │  │          │
│ 35 000┼═══════════════════════════════════════════════════35 874┤     │     ├══┤          │
│       │                                                   ┌═════┤     │     │  │          │
│       │                                                   │     │     │     │  │          │
│ 30 000┼═══════════════════════════════════════════════════┤     │     │     ├══┤          │
│       │                                                   │     │     │     │  │          │
│       │                                                   │     │     │     │  │ <1> Ряд 1│
│ 25 000┼═══════════════════════════════════════════════════┤     │     │     ├══┤ <2> Ряд 2│
│       │                                                   │     │     │     │  │ <3> Ряд 3│
│       │                                                   │     │     │     │  │          │
│ 20 000┼═══════════════════════════════════════════════════┤     │     │     ├══┤          │
│       │                                                   │     │     │     │  │          │
│       │                                                   │     │     │     │  │          │
│ 15 000┼═══════════════════════════════════════════════════┤     │     │     ├══┤          │
│       │                                                   │     │     │     │  │          │
│       │                                                   │     │     │     │  │          │
│ 10 000┼═══════════════════════════════════════════════════┤     │     │     ├══┤          │
│       │                                                   │     │     │     │  │          │
│       │              5 012                                │     │     │     │  │          │
│  5 000┼═4 275══4 952═┬═════┬════════212═══115═══115═══════┤     │     │     ├══┤          │
│       │  ┌═════┬═════┤     │      ┌═════┬═════┬═════‰     │     │     │     │  │          │
│       │  │ <1> │ <2> │ <3> │      │ <1> │ <2> │ <3> │     │ <1> │ <2> │ <3> │  │          │
│      0├══┴═════┴═════┴═════┴═┬════┴═════┴═════┴═════┴┬════┴═════┴═════┴═════┴┬═…          │
│                  1                        2                      3                        │
└═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════…


Наибольшее число малых предприятий сосредоточено в г. Якутске (44,4% от общего количества), г. Нерюнгри (10,7%), Мирнинском (5,5%) и Алданском (4,8%) районах. При этом в расчете на 1 000 человек населения наибольшее количество малых предприятий приходится на жителей Жиганского, Усть-Янского, Усть-Майского улусов, г. Нерюнгри с прилегающей территорией и г. Якутска с прилегающей территорией.


 Основные показатели, характеризующие состояние малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)


Таблица 1

Наименование показателя

Факт
январь -
декабрь 2008 г.

Факт
январь -
декабрь 2009 г.

Факт
январь -
декабрь 2010 г.

Динамика, % 2009/2008

Динамика, %
2010/2009

1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц

40 361

45 107

46 976

111,8

104,1

в том числе:

малые и средние предприятия, единиц

4 487

5 067

5 127

112,9

101,2

малые предприятия, единиц

4 275

4 952

5 012

115,8

101,2

средние предприятия, единиц

212

115

115

54,2

100,0

индивидуальные предприниматели, единиц

35 874

40 040

41 849

111,6

104,5

2. Среднесписочная численность работников, чел.

157 222

169 953

179 242

108,1

105,5

малые и средние предприятия, чел.

49 600

49 833

53 695

100,5

107,7

малые предприятия, чел.

37 995

42 464

44 536

111,8

104,9

средние предприятия, чел.

11 605

8 148

9 159

70,2

112,4

индивидуальные предприниматели, чел.

107 622

120 120

125 547

111,6

104,5

3. Доля занятых в малом и среднем бизнесе от общего числа занятых в экономике (экспертная оценка с учетом наемных работников индивидуальных предпринимателей), %

35

35,3

40,1

100,9

113,6

4. Инвестиции в основной капитал, млн. руб.

861,2

1 728,5

1 537,5

200,7

88,9

5. Оборот организаций (малые и средние предприятия), млн. руб., в том числе:

67 658,3

77 998,8

99 931,4

115,3

128,1

отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. руб.

37 657,3

43 539,3

61 745,4

115,6

141,8


Наибольшее число малых предприятий приходится на вид экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 26,4% от общего числа малых предприятий. В сфере строительства занято 18% малых предприятий, "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 14,8%, "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 14%, "Обрабатывающие производства" - 7%, "Транспорт и связь" - 6,2%, "Финансовая деятельность" - 4%, "Гостиницы и рестораны" - 2%, "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" - 2%, "Добыча полезных ископаемых" - 1,6%, "Рыболовство, рыбоводство" - 1,4%, "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 1,2%, "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" - 1,1%, "Образование" - 0,3%.


Доля малых предприятий в разрезе видов экономической деятельности


Диаграмма 2 *

________________
     * Диаграмма 2 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


По сравнению с 2009 годом отраслевая структура малых предприятий значительно не изменилась, но наблюдается динамика сокращения малых предприятий, занятых добычей полезных ископаемых, обрабатывающими производствами, строительством, оптовой и розничной торговлей, финансовой деятельностью (Таблица 2).


 Распределение малых предприятий по видам деятельности


Таблица 2

Наименование вида экономической деятельности

Количество малых предприятий, ед.

Доля занятых по
данному виду
деятельности, %

2009

2010

2009

2010

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

651,0

707,0

13,1

14,1

Рыболовство, рыбоводство

63,0

69,0

1,3

1,4

Добыча полезных ископаемых

86,0

80,0

1,7

1,6

Обрабатывающие производства

373,0

357,0

7,5

6,0

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

55,0

61,0

1,1

1,2

Строительство

929,0

899,0

18,8

17,9

Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

1 379,0

1 324,0

27,8

26,4

Гостиницы и рестораны

93,0

96,0

1,9

1,9

Транспорт и связь

274,0

310,0

5,5

6,2

Финансовая деятельность

224,0

198,0

4,5

4,0

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

680,0

742,0

13,7

14,8

Образование

11,0

14,0

0,2

0,3

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

50,0

57,0

1,0

1,1

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

84,0

98,0

1,7

2,0

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»