РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
ЗАКОН
от 4 октября 2004 года N 107-з
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЗАЩИТЫ ИХ ПРАВ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"
Принят Государственным Собранием - Курултаем - Республики Башкортостан
23 сентября 2004 года
Статья 1. Внести в Закон Республики Башкортостан от 23 марта 1998 года N 151-з "О государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1998, N 13 (79), ст. 778; 2001, N 7 (127), ст. 457; 2002, N 2 (140), ст. 99; 2002, N 12 (150), ст. 794) следующие изменения:
1) в наименовании Закона слово "государственной" исключить;
2) в преамбуле слова "организаций государственной системы" заменить словами "учреждений системы";
3) в статье 1:
а) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;";
б) дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;";
4) в статье 2:
а) в наименовании и абзаце первом слово "Государственная" исключить;
б) в абзаце третьем слова "организаций государственной системы" заменить словами "учреждений системы";
5) в статье 4:
а) слова "организации государственной системы" заменить словами "учреждения системы";
б) пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:
"8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;";
6) в части 1 статьи 4.1 слова "организации государственной системы" в соответствующих числе и падеже заменить словами "учреждения системы" в соответствующих числе и падеже;
7) часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"2. Несовершеннолетние, находящиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, пользуются правами, указанными в части 1 настоящей статьи, а также в установленном порядке имеют право на:
а) уведомление родителей или законных представителей о помещении несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав. При наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей или законных представителей информация о помещении несовершеннолетнего в указанное учреждение должна быть направлена им в течение 12 часов с момента его помещения, а при отсутствии сведений о родителях или законных представителях указанное уведомление в течение трех суток с момента помещения несовершеннолетнего направляется в орган опеки и попечительства по его последнему месту жительства;
б) получение информации о целях своего пребывания в учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, правах и об обязанностях, основных правилах, регулирующих внутренний распорядок в данном учреждении;
в) обжалование решений, принятых работниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, в вышестоящие органы указанной системы, органы прокуратуры и суд;
г) гуманное, не унижающее человеческого достоинства обращение;
д) поддержание связи с семьей путем телефонных переговоров и свиданий без ограничения их количества;
е) получение посылок, бандеролей, передач, получение и отправление писем и телеграмм без ограничения их количества;
ж) обеспечение бесплатным питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия по нормам, утвержденным законодательством;
з) обеспечение бесплатной юридической помощью с участием адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи в соответствии с законом;
и) прохождение необходимых медицинских обследований и при наличии показаний на получение бесплатной медицинской помощи.";
8) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав
1. Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности; гуманного обращения с несовершеннолетними; поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов; индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации; поддержке органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; информационной открытости и гласности работы (с соблюдением правил обращения со сведениями для служебного пользования и сохранения конфиденциальности сведений о несовершеннолетних и их родителях или законных представителях) всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав; индивидуального подхода к исправлению несовершеннолетних; обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.";
9) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Применение мер взыскания в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав
1. За нарушения установленного порядка содержания в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа органов управления образованием и центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел к несовершеннолетним могут применяться следующие меры взыскания:
предупреждение;
выговор;
строгий выговор.
2. К несовершеннолетним, находящимся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа органов управления образованием, могут также применяться следующие меры взыскания:
1) сообщение родителям или законным представителям;
2) исключение из специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа органа управления образованием на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной в соответствии с законодательством, по месту нахождения указанного учреждения.
3. Порядок применения мер взыскания к несовершеннолетним определяется соответствующими нормативными правовыми документами, регламентирующими деятельность учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4. По отношению к несовершеннолетним не допускаются:
1) применение физического насилия;
2) применение мер воздействия без учета возраста несовершеннолетних;
3) применение мер, носящих антипедагогический характер, унижающих человеческое достоинство;
4) ограничение контактов несовершеннолетних с родителями или законными представителями либо лишение несовершеннолетних контактов с родителями или законными представителями;
5) уменьшение норм питания;
6) лишение прогулок.";
10) в наименовании главы II слово "Государственная" исключить;
11) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав
1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.
2. В органах, указанных в части 1 настоящей статьи, в порядке, установленном законодательством, могут создаваться учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав других органов, учреждений или организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством.";
12) статью 9 признать утратившей силу;
13) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции обеспечивают:
1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) организацию контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
3) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
4) подготовку совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством;
5) рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных законодательством;
6) оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исправительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан;
7) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
2. Порядок образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защиты их прав определяется законодательством Российской Федерации, а также Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утверждаемым Правительством Республики Башкортостан.";
14) части 2, 3 статьи 11 признать утратившими силу;
15) в статье 12:
а) слова "организаций государственной системы" заменить словами "учреждений системы";
б) в частях 1, 4 слова "Кабинетом Министров" заменить словом "Правительством";
в) в части 5 слово "государственную" исключить;
16) в статье 13:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения";
б) дополнить частью 1 следующего содержания:
"1. Органы управления здравоохранением в пределах своей компетенции организуют:
распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, а также пропаганду здорового образа жизни;
развитие сети детских и подростковых учреждений, оказывающих наркологическую и психиатрическую помощь;
