ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2014 года N 289


Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Сохранение и развитие бурятского языка в Республике Бурятия"

(с изменениями на 10 марта 2022 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 30.09.2014 N 477, от 24.09.2015 N 481, от 25.04.2016 N 156, от 13.04.2017 N 159, от 15.12.2017 N 589, от 02.03.2018 N 108, от 23.10.2018 N 588, от 12.04.2019 N 183, от 24.06.2019 N 342, от 21.04.2020 N 219, от 10.03.2022 N 102)

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия", распоряжением Правительства Республики Бурятия от 30.11.2011 N 852-р Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия "Сохранение и развитие бурятского языка в Республике Бурятия" (далее - Программа).

2. Определить ответственным координатором реализации Программы Министерство образования и науки Республики Бурятия.

3. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.03.2022 N 102.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Республики Бурятия
И.ЕГОРОВ

Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 23.06.2014 N 289

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ БУРЯТСКОГО ЯЗЫКА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 30.09.2014 N 477, от 24.09.2015 N 481, от 25.04.2016 N 156, от 13.04.2017 N 159, от 15.12.2017 N 589, от 02.03.2018 N 108, от 23.10.2018 N 588, от 12.04.2019 N 183, от 24.06.2019 N 342, от 21.04.2020 N 219)

Паспорт

________________

* Средства на 2014 г. частично предусмотрены подпрограммой "Сохранение и развитие бурятского языка" Государственной программы Республики Бурятия "Совершенствование государственного управления (2013 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.04.2013 N 180.

** Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации Государственной программы "Сохранение и развитие бурятского языка в Республике Бурятия"

Настоящая Программа разработана на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.1991 N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666, Конституции Республики Бурятия, Закона Республики Бурятия от 13.12.2013 N 240-V "Об образовании в Республике Бурятия", Закона Республики Бурятия от 10.06.1992 N 221-XII "О языках народов Республики Бурятия", Закона Республики Бурятия от 07.03.2014 N 383-V "О мерах поддержки бурятского языка как государственного языка Республики Бурятия".

История развития бурятского народа обусловила его территориальную дисперсность. В условиях глобализации усиливаются процессы культурной ассимиляции бурят как в России, так и во всем мире, утрачиваются национальная самобытность и вековые традиции, безусловным транслятором которых является бурятский язык. Сохраняется тенденция сокращения численности бурят, владеющих родным языком. Наряду со снижением уровня владения бурятским языком наблюдается сокращение сферы использования бурятского языка, в том числе в условиях повседневного общения населения на работе и в быту.

Как уполномоченный орган управления образованием субъекта Министерство образования и науки Республики Бурятия обеспечивает условия для преподавания бурятского языка как государственного языка во всех общеобразовательных учреждениях на территории Республики Бурятия.

В республике на начало 2013/2014 учебного года функционирует 457 общеобразовательных организаций с 12 филиалами. Численность учащихся в них составляет 123058, в вечерних школах - 3858.

Изучают бурятский язык в разных формах 63221 ребенок, в том числе:

- бурятский язык как родной преподается в 117 школах республики (9576 детей);

- бурятский язык как государственный преподается в 202 школах республики (53645 детей).

Количество учителей, преподающих по основной программе, - 255, по государственной программе - 399. Бурятский язык преподается в 319 общеобразовательных организациях из 457 общеобразовательных организаций Республики Бурятия, не преподается бурятский язык в 138 школах Республики Бурятия.

Мониторинг состояния обучения бурятскому языку показывает, что в продвижении политики языкового воспитания существует проблема неприятия внедрения бурятского языка в учебный процесс как со стороны некоторых родителей, так и отдельных руководителей школ со ссылкой на дефицит фонда учебных часов и далекие от идеальных условия преподавания. Несмотря на это, процесс совершенствования преподавания бурятского языка и в количественном, и в качественном аспекте продолжается.

По поручению Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по развитию бурятского языка, в целях выявления проблем в преподавании бурятского языка Министерством образования и науки Республики Бурятия создана Республиканская экспертная комиссия, в состав которой вошли учителя-предметники, управленцы, ученые-исследователи. Данная комиссия выявила следующие проблемы в преподавании бурятского языка: несоответствие методики преподавания современным требованиям, несовершенство учебной грамматики бурятского языка, недостаточный уровень квалификации и методической подготовки учителей бурятского языка, отсутствие современных методик преподавания предмета, необходимость разработки разноуровневых программ изучения бурятского языка и создания учебно-методических комплексов.

Разработан план перспективной грамматики бурятского языка применительно к обучению языку как государственному. В данной грамматике все синтаксические конструкции и морфологические категории подчинены коммуникативной цели и выстраиваются по возрастанию - от простого к сложному.

Ведется работа по созданию республиканских стажировочных площадок и комплексов непрерывного образования со средой образования и воспитания на бурятском языке на базах ГБОУ "Республиканский бурятский национальный лицей-интернат N 1", ГБОУ "Бурятская гимназия N 29 в г. Улан-Удэ" с дальнейшим созданием необходимой сети филиалов по республике для адаптации прогрессивной методики преподавания бурятского языка.

Совместно с Администрацией г. Улан-Удэ согласован вопрос о создании пилотных площадок на базах образовательных организаций г. Улан-Удэ в составе комплекса.

Анализ результатов реализации последней программы, а также предыдущих программ показывает, что несмотря на предпринятые усилия в деле сохранения и развития языков в Республике Бурятия, не все поставленные цели были достигнуты по причине наличия целого ряда сдерживающих факторов реализации языковой политики в Республике Бурятия, среди которых:

а) отсутствие целевых федеральных программ по сохранению языков народов Российской Федерации, в связи с чем, в частности, осложнена поддержка бурятского языка;

б) наличие пробелов в правовом регулировании языковой политики: несовершенство механизма реализации положений Закона Республики Бурятия от 10.06.1992 N 221-XII "О языках народов Республики Бурятия", отсутствие соответствующих нормативных правовых актов в сфере языкового общения и санкций за нарушение законодательства о языках в Республике Бурятия;

(п. "б" в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 13.04.2017 N 159)

в) изменение федерального законодательства об образовании в части выбора итоговой аттестации;

г) слабая мотивация к овладению бурятским языком, национальными языками народов, проживающих в республике;

д) отсутствие целостной системы непрерывного изучения родного языка по схеме "дошкольное, начальное, среднее (общее и профессиональное) образование";

е) недостаточная комплексность и системность в поддержке функционирования бурятского языка в информационно-коммуникационном пространстве на основе соответствующих норм, стандартов и технологий;

ж) неразработанность национального электронного корпуса бурятского языка, являющегося репрезентативной ресурсной базой словоупотреблений бурятского языка и программным инструментом для осуществления научно-прикладных исследований в бурятском языкознании.

Настоящая Программа разработана на основе анализа опыта реализации предыдущих программ (подпрограмм) с использованием новых ключевых принципов, призванных обеспечить целостность охвата всех сфер и аспектов проблемы, эффективность принимаемых мер и результативность воздействия Программы на все основные факторы, от которых зависит жизнеспособность языков.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы. Основные цели и задачи

Программа разработана в соответствии с основными принципами государственной политики в области государственных языков Республики Бурятия, предполагающими развитие и гармоничное взаимодействие языков, соблюдение устойчивого баланса национально-языковых интересов представителей народов, проживающих в республике.

Цель Программы - создание условий для сохранения, изучения и развития бурятского языка, гармоничное развитие бурятского языка в Республике Бурятия.