ГУБЕРНАТОР МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2013 года N 60-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений губернатора Магаданской области от 12.12.2013 N 175-п, от 30.04.2014 N 115-п, от 17.06.2014 N 159-п, от 10.04.2015 N 57-п, от 14.05.2015 N 78-п, от 02.06.2015 N 95-п, от 19.08.2015 N 154-п, от 12.04.2016 N 67-п, от 02.09.2016 N 198-п, от 30.01.2017 N 11-п, Указов губернатора Магаданской области от 31.01.2019 N 26-у, от 27.02.2019 N 56-у)
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года N 722-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" администрация Магаданской области постановляет:
(в ред. Постановления губернатора Магаданской области от 19.08.2015 N 154-п)
1. Утвердить прилагаемый региональный план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Магаданской области".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Савченко Т.А.
(п. 2 в ред. Указа губернатора Магаданской области от 31.01.2019 N 26-у)
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Врио губернатора
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ
Утвержден
постановлением
губернатора Магаданской области
от 30 апреля 2013 года N 60-п
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений губернатора Магаданской области от 10.04.2015 N 57-п, от 14.05.2015 N 78-п, от 02.06.2015 N 95-п, от 19.08.2015 N 154-п, от 02.09.2016 N 198-п, от 30.01.2017 N 11-п, Указов губернатора Магаданской области от 31.01.2019 N 26-у, от 27.02.2019 N 56-у)
I. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1.1. Основные направления изменений
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения:
1) доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья;
2) обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования:
- внедрение стандартов дошкольного образования, учитывающих требования к условиям реализации образовательных программ;
- разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования;
- проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт.
1.2. Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения:
- обеспечение всех детей в возрасте от 0 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования;
- обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования:
- обновление образовательной программы дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
- разработка мониторинга оценки деятельности дошкольных образовательных организаций.
1.3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования
Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. Численность детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет | тыс. человек | 13,379 | 13,231 | 12,899 | 12,526 | 12,202 | 12,565 |
2. Охват детей программами дошкольного образования | % | 74,5 | 75,9 | 78,0 | 82,1 | 82,4 | 87,0 |
3. Численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений | тыс. человек | 8,560 | 8760 | 8724 | 8908 | 8460 | 9464 |
4. Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании (нарастающим итогом) (от 0 до 7 лет) | тыс. мест | 0,900 | 0,680 | 0,633 | 0,520 | 0,345 | 0,300 |
5. Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные учреждения (ежегодно), всего, | тыс. мест | 0,180 | 0,290 | 0,220 | 0,175 | 0,80 | 0 |
в том числе: | |||||||
количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100% доступности дошкольного образования | тыс. мест | 0,180 | 0,290 | 0,220 | 0,175 | 0 | 0 |
в том числе высокозатратные места (строительство и пристрой) | тыс. мест | 0 | 0 | 0 | 0,175 | 0 | 0 |
капитальный ремонт | тыс. мест | 0,70 | 0,200 | 0,145 | 0 | 0 | 0 |
реконструкция помещений | тыс. мест | 0,50 | 0,90 | 0,75 | 0 | 0,80 | 0 |
за счет развития негосударственного сектора | тыс. мест | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
иные формы создания мест (группы по уходу и присмотру за детьми, организованные индивидуальными предпринимателями) | тыс. мест | 0,60 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6. Численность работников дошкольных образовательных учреждений, всего | тыс. человек | 2,030 | 2,186 | 2,150 | 2,148 | 2,159 | 2,159 |
7. Численность педагогических работников дошкольных образовательных учреждений | тыс. человек | 0,733 | 0,787 | 0,852 | 0,872 | 0,850 | 0,882 |
8. Численность воспитанников учреждений дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника | человек | 11,7 | 11,1 | 10,24 | 10,22 | 9,95 | 10,73 |
9. Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования | % | 100 | 99,8 | 96,65 | 99,55 | 100 | 100 |
10. Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
11. Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория | % | 12 | 12 | 13 | 12 | 12 | 12 |
12. Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций | % | 30,04 | 29,5 | 28,6 | 29,0 | 28,7 | 28,51 |
13. Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций | рублей | 45749,0 | 53186,0 | 51081,0 | 51401,0 | 54705,0 | 61929,0 |
(таблица в ред. Указа губернатора Магаданской области от 27.02.2019 N 56-у)
1.4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п | Направления (мероприятия) | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатель (ожидаемый результат) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Мероприятия, направленные на ликвидацию очередности зачисления детей в дошкольные образовательные организации | ||||
1. | Предоставление субсидий Магаданской области на реализацию программ (проектов) развития дошкольного образования: | |||
1.1. | Разработка и подписание соглашений с Министерством образования и науки Российской Федерации на предоставление субсидий на реализацию программ развития дошкольного образования | министерство образования и молодежной политики Магаданской области | 2013-2014 годы | отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе |
1.2. | Мониторинг и оценки эффективности реализации в Магаданской области программ развития дошкольного образования | министерство образования и молодежной политики Магаданской области | 2013-2018 годы | проведение мониторингов по введению федеральных государственных требований два раза в год, отношение численности детей, освоивших программу по федеральным государственным требованиям к общей численности детей, обучающихся в дошкольных образовательных учреждениях |
2. | Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных учреждениях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования: | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство | 2013-2018 годы | - отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе; - число введенных мест в рамках государственной программы Магаданской области "Развитие образования в Магаданской области на 2014-2020 годы" за счет: - строительства новых дошкольных образовательных учреждений - 395 мест; - реконструкции дошкольных образовательных учреждений - 420 мест; - капитального ремонта дошкольных образовательных учреждений - 490 мест |
2.1. | Разработка современных экономичных типовых проектов зданий дошкольных образовательных учреждений для повторного применения | строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; | ||
2.2. | Строительство современных зданий дошкольных образовательных учреждений, реконструкция функционирующих учреждений, возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных учреждений с высоким уровнем дефицита мест | |||
3. | Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения: | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; | 2014-2018 годы | - направление предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования в федеральные органы исполнительной власти; - разработка и внедрение областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Магаданской области" на 2016-2018 годы"; - внесение изменений в областные целевые программы согласно дополнениям санитарных норм и правил |
3.1. | Обновление регулирующих документов для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования | |||
3.2. | Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления | |||
4. | Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования: | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; | 2013-2018 годы | - удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающие негосударственные учреждения дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные учреждения дошкольного образования; |
4.1. | Участие в проекте поддержки предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных учреждений, в части предоставления субсидии представителям малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг дошкольного образования | |||
4.2. | Разработка мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных учреждений, в части предоставления помещений на специальных условиях | |||
4.3. | Реализация программ государственной поддержки предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных учреждений, в части предоставления помещения на специальных условиях, предоставление стартового капитала | - разработка и утверждение порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства | ||
2. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | ||||
5. | Организация работы по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, включая мероприятия по актуализации образовательных программ дошкольных образовательных учреждений в соответствиями со стандартами дошкольного образования: | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; | 2013 год | - отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе; - в 100,0% дошкольных образовательных учреждений реализуются образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного стандарта дошкольного образования |
5.1. | Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования | |||
5.2. | Актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии с федеральными государственными стандартами дошкольного образования | дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2014-2016 годы | - количество дошкольных образовательных учреждений, работающих по программам федеральных государственных требований, по отношению к общему количеству дошкольных образовательных учреждений |
5.3. | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40% | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; | 2014-2018 годы | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона (численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника) |
5.4. | Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | |||
6. | Кадровое обеспечение системы дошкольного образования: | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; | 2013-2018 годы | удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования |
6.1. | Подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования | |||
7. | Внедрение системы оценки качества дошкольного образования: | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; | 2013 год | число муниципальных образований Магаданской области, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных учреждений, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений дошкольного образования |
7.1. | Разработка на основе федеральных рекомендаций, показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников | |||
3. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании | ||||
8. | Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками учреждений дошкольного образования: | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; | 2013-2014 годы | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных |
8.1. | Разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных учреждений, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителя дошкольного образовательного учреждения, по оформлению трудовых отношений с работниками дошкольных образовательных учреждений, разработанных и утвержденных Минтрудом России при введении эффективного контракта | самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); | 2013-2018 годы | образовательных учреждений дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании в Магаданской области |
8.2. | Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольного образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | Правительство Магаданской области; | ||
8.3. | Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования; | 2014-2018 годы | - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона; - доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория |
8.4. | Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результаты аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником) | |||
9. | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных учреждений дошкольного образования: | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; | 2013-2014 годы | внесение изменений в трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений дошкольного образования, заключение эффективных контрактов с руководителями образовательных учреждений дошкольного образования |
9.1. | Разработка и внедрение методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных учреждений, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителя дошкольного образовательного учреждения | |||
9.2. | Разработка показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; | ||
9.3. | Разработка методических рекомендаций для муниципальных дошкольных образовательных учреждений по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, в трудовой договор, должностные инструкции | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; | - информация о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями; - число муниципальных образований Магаданской области, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных учреждений, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений дошкольного образования | |
9.4. | Проведение мероприятий по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; | 2015-2018 годы | - внесение изменений в трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений дошкольного образования, - заключение эффективных контрактов с руководителями образовательных учреждений дошкольного образования |
9.5. | Внедрение эффективного контракта в дошкольном образовании в штатный режим | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; | 2015-2018 годы | - введение эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями; - число муниципальных образований Магаданской области, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных учреждений, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений дошкольного образования |
10. | Информационное и мониторинговое сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта: | министерство образования и молодежной политики Магаданской области; | 2013-2018 годы | удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования |
10.1. | Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе дошкольного образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) | |||
10.2. | Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик внедрения эффективного контракта | (по согласованию) | 2015-2017 годы | |
