ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 сентября 2013 года N 319-П

О государственной программе Челябинской области "Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

(в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 25.12.2013 N 594-П, от 28.04.2014 N 185-П, от 16.09.2014 N 485-П, от 16.12.2015 N 657-П)

В целях реализации указов Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы".

2. Настоящее постановление подлежит обязательному опубликованию.

Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ

Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 23 сентября 2013 года N 319-П

Государственная программа Челябинской области "Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

(в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 25.12.2013 N 594-П, от 28.04.2014 N 185-П, от 16.09.2014 N 485-П, от 16.12.2015 N 657-П)

 Паспорт государственной программы Челябинской области "Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Необходимость разработки и реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена потребностью предприятий реального сектора экономики и бюджетной сферы Челябинской области в трудовых ресурсах.

Экономика Челябинской области на протяжении последних лет развивалась достаточно стабильно.

Ежегодно увеличивались реальные денежные доходы жителей Челябинской области, сокращалась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума.

В то же время, несмотря на наблюдающиеся в последнее время тенденции роста рождаемости и снижения смертности, увеличения численности населения, в Челябинской области имеется потребность в трудовых ресурсах, особенно в высококвалифицированных специалистах.

С 2005 года до 2012 года численность населения в трудоспособном возрасте снизилась на 131,2 тыс. человек.

В 2011 - 2012 годах миграционный прирост полностью компенсировал естественную убыль населения.

Основные цели государственной программы - обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 637 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее именуется - Государственная программа Российской Федерации); обеспечение социально-экономического развития Челябинской области.

Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач:

сокращение дефицита трудовых ресурсов;

увеличение числа высококвалифицированных специалистов;

заселение и развитие территорий, в том числе приграничных;

увеличение миграционного притока населения;

развитие агропромышленного производства;

развитие малого и среднего бизнеса;

обеспечение компактного переселения соотечественников;

увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в средних и высших учреждениях профессионального образования;

закрепление переселившихся участников государственной программы в Челябинской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.

2. Челябинская область находится на границе Европы и Азии, в южной части Уральских гор и прилегающей равнине, граничит с Республикой Казахстан. Челябинская область обладает значительным производственным, трудовым и научным потенциалом, разнообразной ресурсной базой, уникальными природно-климатическими условиями, развитой инфраструктурой и выгодным транспортно-географическим положением. По территории Челябинской области проходят федеральные автотрассы и Южно-Уральская железная дорога, являющаяся веткой Транссибирской магистрали.

Челябинская область занимает территорию площадью 88,5 тыс. кв. километров, или 0,5 процента территории России. В состав Челябинской области входят 314 муниципальных образований, в том числе 16 городских округов, 27 муниципальных районов, 27 городских поселений, 244 сельских поселения.

Наиболее крупными городами Челябинской области являются: Челябинск - областной центр с населением 1143,5 тыс. человек, расположенный на расстоянии 1919 километров от Москвы; Магнитогорск - 409,6 тыс. человек; Златоуст - 175,8 тыс. человек; Миасс - 166,2 тыс. человек; Копейск - 140,6 тыс. человек.

Климат Челябинской области континентальный и недостаточно увлажненный. Климатические ресурсы территории Челябинской области в целом обеспечивают условия для проживания людей и развития многих видов хозяйственной деятельности.

Территория Челябинской области обладает значительными запасами природных ресурсов. В Челябинской области разведано около трехсот месторождений минерального сырья, наибольшее значение среди которых имеют месторождения железных и медно-цинковых руд, золота, огнеупорного сырья, талька, графита и кварца. Добычей и переработкой продукции различной степени передела занимается свыше 150 предприятий.

Земельный фонд Челябинской области составляет 8,85 млн. гектаров, из них на 1 января 2012 года сельскохозяйственных угодий - 5,19 млн. гектаров, в том числе пашни занимают 3,1 млн. гектаров. Основными землепользователями в Челябинской области являются сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства. На долю последних приходится 17,6 процента от общей площади.

Челябинская область располагает многочисленными реками и озерами. Территория Челябинской области располагается на водоразделе рек Камы, Урала и Тобола. Наиболее крупные реки: Урал, Миасс, Юрюзань. В Челябинской области насчитывается более 3 тысяч озер общей площадью 2125 кв. километров. Самые крупные озера области: Увильды, Иртяш, Тургояк, Большой Кисегач.

Лесной фонд на территории Челябинской области составляет 2,5 млн. гектаров.

Челябинская область обладает уникальными природно-климатическими условиями для развития индустрии туризма и отдыха.

В Челябинской области свыше двухсот особо охраняемых территорий, в том числе всемирно известный Ильменский государственный заповедник, природно-ландшафтный и историко-археологический музей-заповедник "Аркаим", признанный важнейшим археологическим открытием века; всемирно известная пещера Игнатьевская с рисунками первобытного человека; национальные парки "Таганай" и "Зюраткуль". В Челябинской области действует развитая система санаторно-курортного обслуживания. Наиболее известные здравницы: "Кисегач", "Увильды", "Урал" и другие.

Выгодное географическое положение создает уникальные возможности для развития горнолыжного туризма. Всего в Челябинской области насчитывается около 20 горнолыжных комплексов. Наиболее крупные: "Абзаково", "Аджигардак", "Завьялиха", "Металлург-Магнитогорск" - отвечают самым высоким европейским стандартам и пользуются большой популярностью как среди российских любителей активного отдыха, так и среди иностранных туристов.

Челябинская область является одним из наиболее крупных в экономическом отношении субъектов Российской Федерации. В 2012 году Челябинская область среди субъектов Российской Федерации сохранила лидирующие позиции по целому ряду направлений:

3 место - по производству мяса птицы в сельскохозяйственных организациях;

6 место - по объему продукции в обрабатывающих производствах;

8 место - по объему иностранных инвестиций;

10 место - по вводу жилья;

12 место - по обороту розничной торговли;

13 место - по объему платных услуг населению;

19 место - по инвестициям в основной капитал.

Челябинская область разделила 5 - 6 места с Самарской областью в общероссийском рейтинге конкурентоспособности регионов, подготовленном Евразийским институтом конкурентоспособности.