СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2002 года N 186-п
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ ПРОФИЛАКТИКИ БЕСПРИЗОРНОСТИ И БЕЗНАДЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА 2002 ГОД
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Совета администрации Красноярского края от 17.03.2003 N 65-п, вступившего в силу в день, следующий за днем опубликования в газете "Красноярский комсомолец".
____________________________________________________________________
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 года N 154 "О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год"
постановляю:
1. Утвердить план первоочередных мероприятий по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год (приложение 1).
2. Образовать краевой межведомственный оперативный штаб по координации деятельности органов исполнительной власти края, направленной на борьбу с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних (далее - Межведомственный оперативный штаб).
Утвердить состав Межведомственного оперативного штаба (приложение 2).
3. Установить, что безнадзорные и беспризорные несовершеннолетние, самовольно ушедшие из семей, школ-интернатов и других детских учреждений, принимаются и перевозятся к месту постоянного проживания транзитными отделениями социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Забота" г. Красноярска, краевого социального приюта для детей и подростков г. Ачинска.
4. Утвердить порядок взаимодействия органов внутренних дел, социальной защиты, здравоохранения по сбору, установлению личности, перевозке в приюты и больницы, отправке к прежнему месту жительства беспризорных несовершеннолетних (приложение 3).
5. Предложить Главному управлению внутренних дел Красноярского края (Астахов) закрепить на постоянной основе сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних за действующими транзитными отделениями социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Забота" г. Красноярска, краевого социального приюта для детей и подростков г. Ачинска и вновь открываемыми транзитными отделениями специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (г. Канск, г. Минусинск, г. Шарыпово) для установления личности, выявления родственных связей поступающих беспризорных несовершеннолетних.
6. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе края (Давыденко) совместно с органами местного самоуправления провести анализ деятельности органов и учреждений системы профилактики, состояние их кадрового обеспечения, материально-технической базы.
7. Главному управлению образования администрации Красноярского края (Шишмарев) в срок до 1 июля 2002 года разработать нормативно-правовую базу по созданию отделений временного содержания несовершеннолетних в муниципальных детских домах, школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
принять меры к возвращению детей школьного возраста, не обучающихся в образовательных учреждениях, в учебные заведения.
8. Управлению здравоохранения администрации Красноярского края (Шнайдер) предусмотреть места в медицинских учреждениях для госпитализации беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних по медицинским показаниям.
9. Управлению по делам казачества и кадетских учебных заведений администрации Красноярского края (Миронов) увеличить количество мест в кадетских школах-интернатах за счет открытия в установленном порядке кадетской школы-интерната для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в п. Кедровый.
При наборе детей в кадетские школы-интернаты и Мариинские женские гимназии в 2002 году предусмотреть места для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Количество мест и условия приема определить договором между управлением по делам казачества и кадетских учебных заведений администрации Красноярского края и управлением социальной защиты населения администрации Красноярского края.
10. Управлению социальной защиты населения администрации Красноярского края (Ким) оказывать содействие муниципальным органам социальной защиты населения в организации деятельности и материально-технического обеспечения специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в рамках краевой целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2000 - 2002 годы.
11. Рекомендовать органам исполнительной власти края и органам местного самоуправления уделить первостепенное внимание организации летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел. С этой целью создать профильные лагеря, отряды временной занятости подростков, спортивные, технические и творческие клубы.
12. Рекомендовать органам местного самоуправления:
утвердить планы мероприятий по решению вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
организовать оперативные штабы, координирующие экстренные действия органов местного самоуправления, направленные на борьбу с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних;
комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах местного самоуправления повысить координирующую роль и обеспечить эффективное взаимодействие системы профилактики детской безнадзорности, исходя из задач и функций, возложенных на них действующим законодательством;
разработать и утвердить порядок взаимодействия органов социальной защиты населения, здравоохранения, внутренних дел муниципальных образований по сбору, установлению личности, перевозке в приюты и больницы, отправке к прежнему месту жительства беспризорных несовершеннолетних;
создать по согласованию с управлением социальной защиты населения администрации Красноярского края транзитные отделения при социальных приютах для детей и подростков, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних;
создать банки данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; о детях школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях;
создать отделения временного содержания несовершеннолетних в муниципальных детских домах, школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
организовать работу телефонов "горячей линии" для приема информации от населения о детях, находящихся в социально опасном положении;
органам и учреждениям, работающим с детьми, обеспечить оперативную (в течение 3 дней) передачу информации в соответствующие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о фактах насилия над детьми, о нарушениях их прав на образование, жилье, занятость и др.;
обратить внимание руководителей образовательных учреждений на необходимость усиления социально-педагогической работы для обеспечения целенаправленного непрерывного воспитательно-реабилитационного процесса, как в образовательном учреждении, так и по месту жительства;
при перепрофилировании зданий (объектов соцкультбыта, жилых, цокольных и др. помещений) рассматривать их использование, в первую очередь, для организации учреждений системы профилактики безнадзорности, детских и молодежных клубов по месту жительства, открывать отделения физкультурно-спортивной направленности в уже имеющихся клубах по месту жительства.
13. Контроль за выполнением Постановления возложить на исполняющую обязанности заместителя Губернатора края по социальной сфере, начальника управления культуры администрации Красноярского края Т.А. Давыденко.
14. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем опубликования в газете "Красноярский комсомолец".
Исполняющий обязанности
Губернатора края -
Председателя Совета
администрации края
Н.И.АШЛАПОВ
Приложение 1
к Постановлению
Совета администрации края
от 10 июня 2002 года N 186-п
ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСИЛЕНИЮ ПРОФИЛАКТИКИ БЕСПРИЗОРНОСТИ И БЕЗНАДЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА 2002 ГОД
┌═══┬════════════════════════════┬════════════════════┬══════════‰
│ N │ Мероприятие │ Ответственные за │ Срок │
│пп │ │ исполнение и │исполнения│
│ │ │ осуществление │ │
│ │ │ контроля │ │
├═══┼════════════════════════════┼════════════════════┼══════════┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├═══┴════════════════════════════┴════════════════════┴══════════┤
│1. Участие в разработке проекта комиссия по делам 2 квартал │
│ закона края "О системе несовершеннолетних │
│ профилактики безнадзорности и защите их прав при │
│ и правонарушений Губернаторе края │
│ несовершеннолетних" │
│ │
│2. Разработка проекта краевой управление 2 квартал │
│ целевой программы социальной защиты │
│ "Профилактика безнадзорности населения │
│ и правонарушений администрации края │
│ несовершеннолетних" на 2003 - │
│ 2005 гг." │
│ │
│3. Проведение совещаний Межведомственный ежемесячно│
│ Межведомственного оперативный штаб │
│ оперативного штаба │
│ │
│4. Обеспечение сбора Межведомственный ежемесячно│
│ оперативной информации о оперативный штаб к 5 числу │
│ выявлении и устройстве детей │
│ │
│5. Проведение рейда Главное управление октябрь - │
│ "Безнадзорные дети" внутренних дел ноябрь │
│ Красноярского края, │
│ Проведение краевой управление с 15 мая │
│ межведомственной социальной защиты по 1 │
│ профилактической операции населения октября │
│ "Подросток" администрации края, │
│ Главное управление │
│ Проведение акции "Помоги образования с 20 │
│ пойти учиться" администрации края, августа │
│ управление по 15 │
│ здравоохранения октября │
│ администрации края, │
│ комиссия по делам │
│ несовершеннолетних и │
│ защите их прав при │
│ Губернаторе края, │
│ Сибирское управление │
│ внутренних дел на │
│ транспорте │
│ │
│6. Сбор оперативной информации управление июнь, │
│ о жизнеустройстве социальной защиты ноябрь │
│ амнистированных подростков населения │
│ администрации края, │
│ комиссия по делам │
│ несовершеннолетних и │
│ защите их прав при │
│ Губернаторе края │
│ │
│7. Создание банка данных о: управление │
│ социальной защиты │
│ семьях и несовершеннолетних, населения 2 │
│ находящихся в социально администрации края полугодие │
│ опасном положении │
│ │
│ детях школьного возраста, не Главное управления сентябрь │
│ посещающих или образования │
│ систематически пропускающих администрации края │
│ по неуважительным причинам │
│ занятия в образовательных │
│ учреждениях │
│ │
│ безнадзорных и беспризорных Главное управление 2 │
│ несовершеннолетних, внутренних дел полугодие │
│ помещенных в детские Красноярского края │
│ учреждения всех видов и │
│ находящихся в розыске │
│ │
│8. Организация "горячей линии" управление в течение │
│ (телефонов доверия) для социальной защиты года │
│ оперативного решения населения │
│ вопросов по оказанию помощи администрации края, │
│ беспризорным и безнадзорным Главное управление │
│ несовершеннолетним внутренних дел │
│ Красноярского края, │
│ Главное управление │
│ образования │
│ администрации края, │
│ управление │
│ здравоохранения │
│ администрации края, │
│ Сибирское управление │
│ внутренних дел на │
│ транспорте │
│ │
│9. Проведение "круглого стола" комитет по вопросам 2 квартал │
│ представителей семьи, материнства │
│ заинтересованных органов и детства │
│ администрации края, администрации края, │
│ телерадиокомпаний, печатных управление │
│ периодических изданий с социальной защиты │
│ целью обсуждения вопросов населения │
│ активизации информационно- администрации края, │
│ разъяснительной работы в Главное управление │
│ области профилактики внутренних дел, │
│ беспризорности и Главное управление │
│ безнадзорности, наркомании и образования │
│ правонарушений администрации края, │
│ несовершеннолетних управление │
│ здравоохранения │
│ администрации края, │
│ комитет по │
│ молодежной политике │
│ и делам │
│ несовершеннолетних │
│ администрации края │
│ │
│10. Проведение целенаправленной органы системы в течение │
│ информационно- профилактики года │
│ просветительской работы с безнадзорности и │
│ населением, раскрывающей правонарушений │
│ национальные традиции и несовершеннолетних │
│ ценности семьи. │
│ Привлечение внимания │
│ общества к проблемам │
│ несовершеннолетних, │
│ находящихся в трудной │
│ жизненной ситуации │
│ │
│11. Открытие краевого управление 3 │
│ социально-реабилитационного социальной защиты квартал │
│ центра для населения │
│ несовершеннолетних в администрации края │
│ г. Красноярске │
│ │
│12. Открытие транзитных управление в течение │
│ отделений в социальных социальной защиты года │
│ приютах для детей, населения │
│ социально-реабилитационных администрации края │
│ центрах для │
│ несовершеннолетних в │
│ гг. Канск, Минусинск, │
│ Шарыпово │
│ │
│13. Проведение краевого Главное управление декабрь │
│ родительского собрания образования │
│ "Ответственность родителей администрации края │
│ за воспитание и обучение │
│ детей" │
│ │
│14. Перепрофилирование центров Главное управление в течение │
│ психолого-педагогической и образования года │
│ медико-социальной помощи администрации края │
│ на работу с детьми, │
│ находящимися в социально │
│ опасном положении │
│ │
│15. Обеспечение включенности Главное управление июнь - │
│ подростков, состоящих на образования август │
│ учете в органах внутренних администрации края │
│ дел, в летние │
│ образовательные проекты и │
│ программы │
│ │
│16. Содействие развитию форм Главное управление в течение │
│ дополнительного образования образования года │
│ для детей, находящихся в администрации края │
│ социально опасном положении │
│ │
│17. Пересмотр режима работы Главное управление июнь, │
│ учреждений дополнительного образования сентябрь │
│ образования в целях администрации края │
│ обеспечения занятости детей │
│ во внеучебное время │
│ │
│18. Подготовка сборника комитет по вопросам 3 │
│ "Нормативно-правовое семьи, материнства квартал │
│ обеспечение деятельности и детства │
│ комиссий по делам администрации края, │
│ несовершеннолетних и защите комиссия по делам │
│ их прав" несовершеннолетних │
│ и защите их прав │
│ при Губернаторе края │
│ │
│19. Открытие на базе управление по делам сентябрь │
│ расформированной ракетной казачества и │
│ дивизии в поселке Кедровый кадетских учебных │
│ кадетской школы-интерната заведений │
│ для детей, попавших в администрации края │
│ трудную жизненную ситуацию │
│ │
│20. Открытие центра реабилитации управление сентябрь │
│ и социальной адаптации начального │
│ несовершеннолетних, профессионального │
│ освободившихся из мест образования │
│ лишения свободы, на базе ПУ администрации края │
│ N 70, с. Шеломки │
│ Дзержинского района │
│ │
│21. Проведение эксперимента по комитет по в течение │
│ созданию уличного молодежной политике года │
│ педагогического отряда для и делам │
│ организации индивидуально- несовершеннолетних │
│ профилактической работы администрации края │
│ с несовершеннолетними, │
│ находящимися в социально │
│ опасном положении │
└════════════════════════════════════════════════════════════════…
