ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2011 года N 632-п
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края
от 30.07.2013 N 372-п)
В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края
постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Красноярского края" на 2012 - 2014 годы согласно приложению.
2. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Э.Ш.АКБУЛАТОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 18 октября 2011 года N 632-п
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.07.2013 N 372-п)
1. ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ
┌═══════════════════════┬═════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование программы │долгосрочная целевая программа "Использование │
│ │результатов космической деятельности в интересах │
│ │социально-экономического развития Красноярского │
│ │края" на 2012 - 2014 годы (далее - программа) │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Основания для │Распоряжение Правительства Красноярского края от │
│разработки │09.08.2011 N 630-р "Об утверждении примерного │
│ │перечня долгосрочных целевых программ, │
│ │предлагаемых к реализации с 2012 года" │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный │министерство информатизации и связи │
│заказчик - координатор │Красноярского края │
│программы │ │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители │министерство информатизации и связи │
│мероприятий программы │Красноярского края; │
│ │министерство транспорта Красноярского края; │
│ │государственное казенное учреждение "Управление │
│ │автомобильных дорог по Красноярскому краю"; │
│ │министерство сельского хозяйства и │
│ │продовольственной политики Красноярского края; │
│ │министерство здравоохранения Красноярского края; │
│ │министерство образования и науки Красноярского │
│ │края │
│(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.07.2013│
│N 372-п) │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчик программы │министерство информатизации и связи │
│ │Красноярского края │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Главные распорядители │министерство информатизации и связи │
│бюджетных средств │Красноярского края; │
│ │министерство транспорта Красноярского края; │
│ │министерство сельского хозяйства и │
│ │продовольственной политики Красноярского края │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Цели и задачи программы│цель программы: │
│ │создание организационно-технических условий, │
│ │обеспечивающих эффективное использование │
│ │результатов космической деятельности в │
│ │Красноярском крае. │
│ │Задачи программы: │
│ │1. Создание базовой инфраструктуры использования │
│ │результатов космической деятельности в │
│ │Красноярском крае для обеспечения информационных │
│ │потребностей органов государственной власти и │
│ │органов местного самоуправления в интересах │
│ │социально-экономического и инновационного │
│ │развития Красноярского края. │
│ │2. Создание и развитие краевой системы │
│ │мониторинга (далее - КСМ) и ее составляющей - │
│ │региональной информационно-навигационной системы │
│ │транспортных средств (далее - РНИС) с │
│ │использованием аппаратуры спутниковой │
│ │навигационной системы ГЛОНАСС │
│(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.07.2013│
│N 372-п) │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Целевые индикаторы и │1. Наличие базовой инфраструктуры использования │
│показатели │результатов космической деятельности в │
│результативности │Красноярском крае, включающей краевую │
│ │геоинформационную систему органов государственной│
│ │власти края и краевой геопространственный портал.│
│ │2. Создание и ввод в постоянную эксплуатацию КСМ │
│ │и ее составляющей РНИС, используемой при │
│ │информационно-навигационном обеспечении │
│ │автомобильных маршрутов на территории │
│ │Красноярского края. │
│ │3. Доведение доли транспортных средств, │
│ │оснащенных навигационно-связным оборудованием, │
│ │зарегистрированных на территории Красноярского │
│ │края, используемых для перевозок пассажиров, │
│ │включая детей, оказания скорой и неотложной │
│ │медицинской помощи, оказания жилищно-коммунальных│
│ │услуг, осуществления перевозок специальных, │
│ │опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, │
│ │до 100% │
│(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.07.2013│
│N 372-п) │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Этапы и сроки │2012 - 2014 годы: │
│реализации программы │I этап - 2012 год, │
│ │II этап - 2013 год, │
│ │III этап - 2014 год │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и источники │Общий объем финансирования мероприятий программы │
│финансирования │составляет 206720,60 тыс. рублей, в том числе: │
│ │краевой бюджет - 120000 тыс. рублей; │
│ │федеральный бюджет - 42493,1 тыс. рублей; │
│ │частные инвестиции - 44227,50 тыс. рублей; │
│ │из них по годам: │
│ │2012 год - 40000 тыс. рублей, в том числе: │
│ │краевой бюджет - 40000 тыс. рублей; │
│ │2013 год - 83130,60 тыс. рублей, в том числе: │
│ │краевой бюджет - 40000 тыс. рублей; │
│ │федеральный бюджет - 21134,00 тыс. рублей; │
│ │частные инвестиции - 21996,60 тыс. рублей; │
│ │2014 год - 83590,00 тыс. рублей, в том числе: │
│ │краевой бюджет - 40000 тыс. рублей; │
│ │федеральный бюджет - 21359,10 тыс. рублей; │
│ │частные инвестиции - 22230,90 тыс. рублей │
│(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.07.2013│
│N 372-п) │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные │1. Создание и внедрение краевой геоинформационной│
│результаты реализации │системы органов государственной власти края │
│программы │(далее - краевая ГИС) и краевого │
│ │геопространственного портала. │
│ │2. Доля территории края, покрываемая современными│
│ │электронными картами базового картографического │
│ │комплекта масштаба: 1:1000000 - 100% от общей │
│ │площади края; 1:200000 - 30% от общей площади │
│ │края. │
│ │3. Доля оснащенных навигационно-связным │
│ │оборудованием транспортных средств, │
│ │зарегистрированных на территории Красноярского │
│ │края, используемых для перевозок пассажиров, │
│ │включая детей, оказания скорой медицинской │
│ │помощи, оказания жилищно-коммунальных услуг, │
│ │осуществления перевозок специальных, опасных, │
│ │крупногабаритных и тяжеловесных грузов, - 100%. │
│ │4. Подключение к КСМ транспортных средств │
│ │дорожной отрасли края - 600 ед. │
│ │5. Подключение к КСМ речных судов, осуществляющих│
│ │речные перевозки пассажиров в крае, - 15 ед. │
│ │По годам: │
│ │на I этапе - 2012 год: │
│ │1. Подключение к КСМ автобусов, осуществляющих │
│ │межмуниципальные пассажирские перевозки в крае, -│
│ │225 ед. │
│ │2. Подключение к КСМ автобусов, осуществляющих │
│ │перевозки учащихся в краевых государственных │
│ │образовательных учреждениях, - 50 ед. │
│ │3. Модернизация, расширение подсистемы │
│ │мониторинга школьных перевозок, в том числе │
│ │модернизация оборудования на 306 автобусах. │
│ │4. Подключение к КСМ речных судов, осуществляющих│
│ │речные перевозки пассажиров в крае, - 5 ед.; │
│ │на II этапе - 2013 год: │
│ │1. Создание краевой ГИС и краевого │
│ │геопространственного портала. │
│ │2. Доля оснащенных навигационно-связным │
│ │оборудованием транспортных средств, │
│ │зарегистрированных на территории Красноярского │
│ │края, используемых для перевозок пассажиров, │
│ │включая детей, оказания скорой медицинской │
│ │помощи, оказания жилищно-коммунальных услуг, │
│ │осуществления перевозок специальных, опасных, │
│ │крупногабаритных и тяжеловесных грузов, - 50%. │
│ │3. Подключение к КСМ транспортных средств │
│ │дорожной отрасли края - 600 ед. │
│ │4. Подключение к КСМ речных судов, осуществляющих│
│ │речные перевозки пассажиров в крае, - 10 ед.; │
│ │на III этапе - 2014 год: │
│ │1. Введение в эксплуатацию краевой ГИС и краевого│
│ │геопространственного портала. │
│ │2. Доля территории края, покрываемая современными│
│ │электронными картами базового картографического │
│ │комплекта масштаба: 1:1000000 - 100% от общей │
│ │площади края; 1:200000 - 30% от общей площади │
│ │края. │
│ │3. Внедрение отраслевых геоинформационных систем │
│ │мониторинга транспорта (тематических слоев │
│ │краевой ГИС) - 3 слоя. │
│ │4. Доля оснащенных навигационно-связным │
│ │оборудованием транспортных средств, │
│ │зарегистрированных на территории Красноярского │
│ │края, используемых для перевозок пассажиров, │
│ │включая детей, оказания скорой медицинской │
│ │помощи, оказания жилищно-коммунальных услуг, │
│ │осуществления перевозок специальных, опасных, │
│ │крупногабаритных и тяжеловесных грузов, - 100% │
│(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.07.2013│
│N 372-п) │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Система организации │текущий контроль за ходом реализации программы, │
│контроля за │целевым и эффективным расходованием средств │
│исполнением программы │краевого бюджета осуществляют министерство │
│ │информатизации и связи Красноярского края и │
│ │служба финансово-экономического контроля │
│ │Красноярского края │
└═══════════════════════┴═════════════════════════════════════════════════…
2. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия программы
Расширение масштабов практического использования результатов космической деятельности (далее - РКД) обусловлено необходимостью использования дополнительных резервов, способных придать новый импульс развитию экономики Красноярского края.
Геополитические особенности Красноярского края (протяженная территория с разнообразным рельефом и климатом, высокая доля слабо освоенных и труднодоступных зон, большие запасы природных ресурсов и другие факторы) объективно приводят к необходимости использования таких преимуществ космических систем, как глобальность и непрерывность связи, управления и передачи данных, навигационного, гидрометеорологического, картографического и других видов обеспечения.
В этих условиях эффективное использование результатов космической деятельности и их интеграция с реальными процессами обеспечения жизнедеятельности органов государственной власти и населения приобретает значение стратегического фактора для дальнейшего ускорения социально-экономического развития края.
Однако в настоящее время в Красноярском крае отсутствуют или получили недостаточное развитие многие компоненты, необходимые для эффективного использования результатов космической деятельности.
Так, отсутствует базовый картографический комплект для решения задач мониторинга, управления и навигации общекраевого значения. Имеющиеся в крае цифровые картографические материалы, снимки высокого разрешения и данные дистанционного зондирования земли (далее - ДЗЗ), созданные или приобретенные за счет средств федерального и краевого бюджетов, имеют различные геоинформационные форматы, выполнены с использованием различных систем координат и не могут быть использованы для решения общекраевых задач комплексного анализа и планирования регионального развития и многоаспектного мониторинга состояния природной среды и результатов деятельности субъектов экономики.
Отсутствуют общекраевая геоинформационная система и краевой геопространственный портал (далее - Краевой геопортал). Это затрудняет:
планирование и взаимодействие при решении межведомственных задач;
получение оперативной информации для реагирования соответствующих служб при возникновении криминальных, чрезвычайных ситуаций и охране здоровья.
В Красноярском крае имеется положительный опыт внедрения навигационно-информационных технологий на базе ГЛОНАСС.
В ходе реализации долгосрочной целевой программы "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Красноярского края" на 2009 - 2011 годы (далее - Программа 2009) была создана вся необходимая инфраструктура краевой системы мониторинга с включением в нее жизненно важных участников-перевозчиков.
В результате исполнения Программы 2009:
